Тема взыскания платежей на содержание иждивенцев, в первую очередь, на детей, на 2016 год является очень острой. Проблемы в сфере экономики, которые именуют не иначе как «кризис», привели к увеличению числа должников по алиментам. Логично, что законодатель должен принять какие-то меры, чтобы алименты в 2017 году взыскивались более эффективно.
Впрочем, новый закон по такой теме, как алименты на ребенка, был принят и в 2016 году. Да еще и не один. О том, какие нововведения вступили в силу, а какие находятся на стадии обсуждения, читайте в настоящей статье.
В рамках рассматриваемого вопроса стоит остановиться на следующих темах:
- временное ограничение права управления автомобилем;
- создание специального отдела в структуре ФССП, специализирующегося на взыскании алиментных платежей;
- ограничение права на получение государственных и муниципальных услуг;
- создание алиментного фонда и установление минимального размера алиментных выплат;
- продление срока выплат алиментов, при определенных условиях.
В списке есть уже те предложения, которые стали законами РФ. Имеются и такие, которые являются всего лишь законопроектами.
Есть долг по алиментам – нет права управлять автомобилем
В 2015 году депутаты довольно быстро приняли поправки в ФЗ «Об исполнительном производстве», которые затронули интересы должников, имеющих водительское удостоверение и автомобиль. Этот закон об алиментах вступил в силу в 2016 году, в середине января.
Изменения предусматривают, что должник по выплатам, направленным на содержание иждивенца, имеющий задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, может быть ограничен в праве управления транспортным средством.
Как осуществляется данная процедура? Судебный пристав выносит соответствующее постановление и знакомит с ним неплательщика. Далее, человек, который не платит, должен сдать свое водительское удостоверение. Если инспектор ГИБДД остановит такого неплательщика, то на него может быть наложен административный штраф в сумме 2500 рублей.
Правда, в законодательстве РФ указан и перечень лиц, к которым мера по ограничению права управления применяться не может. Это следующие лица:
- инвалиды – очевидно, что потребность их в транспорте велика;
- профессиональные водители – если у такого человека забрать водительское удостоверение, то он не сможет зарабатывать, следовательно, не сможет погашать долг;
- лица, живущие в труднодоступной местности;
- люди, которые возят на автомобиле детей – если таких лиц лишить права управления, то будут нарушены интересы несовершеннолетних.
Как освободиться от ограничения? Все очень просто: достаточно погасить задолженность и представить приставу платежные документы.
Данная поправка в федеральный закон, как оказалось, стала очень эффективной. Новый закон об алиментах, касающийся ограничения прав, в 2016 году коснулся около 300 тысяч человек.
Специальные отделы ФССП по взысканию алиментов
Закон об алиментах на региональном уровне, касающийся создания спецотделов по взысканию, начал действовать еще в 2015 году. Первые такие подразделения ФССП начали действовать в столице Российской Федерации, а также, в Бурятии. Практика показала, что приставы, освобожденные от обязанности осуществлять взыскание по другим категориям дел, начали более эффективно работать в алиментной сфере. К 2016 году подобные специальные отделы были созданы в различных регионах страны. Конечно, субъектов федерации большое количество, «алиментные» подразделения создаются на территории государства не единовременно. Но число их постоянно растет.
На сегодняшний день, приставы в России обладают довольно большим и эффективным набором инструментов, при помощи которых можно воздействовать на должника.
Какие это инструменты? Сотрудник ФССП, если не исполняется обязательство по выплате средств, может:
- наложить арест на имущество;
- запретить осуществление регистрационных действий в отношении недвижимости и транспорта;
- ограничить право управления автомобилем, о чем речь шла выше;
- запретить должнику выезжать за пределы страны;
- привлечь лицо, уклоняющееся от алиментов, к административной ответственности;
- инициировать уголовное дело.
Причем все механизмы проверены на практике. Они полностью рабочие. Какой из них выбрать – решается, исходя из конкретной ситуации. В отношении одного должника достаточно ввести запрет на выезд из страны, в отношении другого – приходится возбуждать административное или уголовное производство.
Интересна и такая практика судебных приставов: розыск должников в социальных сетях. Опыт показывает, что в «В Контакте» или в «Одноклассниках» можно найти даже злостных неплательщиков, которые скрывают адрес своего проживания.
Лишение возможности получения государственных услуг
Говоря о такой теме, как алименты на ребенка, нельзя не упомянуть про новый закон, который может вступить в силу в 2017 году. Выше уже были перечислены меры, которые могут быть применены в отношении должника по выплатам. Между тем, планируется ввести и еще одну: ограничение возможности пользоваться госуслугами. Если проект закона будет принят, то алиментщики не смогут:
- заменить или получить права;
- оформить загранпаспорт и т.п.
Естественно, что по отношению некоторым лицам изменения не будут применимы. В законопроекте указано, что нельзя отказывать в осуществлении услуги тем лица, которым она нужна в экстренном случае. К примеру, человек, который должен выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего, тяжело заболел. В РФ ему помочь, конечно, могут, но наиболее эффективное лечение осуществляется, скажем, в Германии. В такой ситуации, как представляется, отказать в оформлении загранпаспорта нельзя.
Алименты от государства
Еще один законопроект, касающийся таких тем, как развод и алименты в 2017 году, может быть рассмотрен депутатами повторно. С 2013 года ходят слухи о том, что несовершеннолетние будут получать алименты от государства.
В закон об уплате алиментов в РФ предлагалось добавить новое положение, касающиеся специальных алиментных фондов, создаваемых в регионах.
Именно они бы выплачивали деньги на ребенка в 2016 году, не получающего начисленные средства на содержание, если бы законопроект был принят. Сумму выплат предлагалось установить в размере 15000 рублей. Таким бы мог быть и минимальный размер средств, взыскиваемых с безработных и тех лиц, которые имеют непостоянный доход. Но, увы, депутаты ограничились тем, что смогли утвердить правило о выплате повышенного пособия, размер которого, в дальнейшем, взыскивается с лица с алиментной ответственностью.
Скорее всего, даже если данный законопроект и будет рассматриваться, то принять его не смогут. Увы, но в бюджете РФ нет средств, чтобы выплачивать их детям, обделенным содержанием родителей.
Повышение возраста, до которого выплачиваются алименты
Еще про алименты и изменения законодательства в этой сфере рассказать можно следующее: рассматривая вопросы, касающиеся таких тем, как развод и алименты в 2016 году, некоторые депутаты предлагали увеличить возраст, до которого можно получать выплаты.
До какого возраста дети могут получать деньги сейчас? Семейный кодекс устанавливает, что до 18 лет. Инвалиды, при определенных условиях, могут требовать выплаты средств на содержание и после совершеннолетия.
Предлагалось установить правило об осуществлении выплат до 23 лет. Но не всем, а только тем лицам, которые учатся в ВУЗах по очной форме.
Как оценивать данную инициативу? С одной стороны, она, безусловно, хорошая. Молодой человек или девушка, получающие высшее образование, могут не думать, как заработать на жизнь. Имеют возможность сконцентрироваться на учебе. С другой стороны, очевидно, что тут есть нарушение прав родителя. Почему отец должен содержать своего взрослого ребенка, который вполне может заработать на жизнь самостоятельно? Двадцать три года – слишком «взрослый» возраст.
Поэтому данные изменения в закон об уплате алиментов на 2016 год не внесли. Можно прогнозировать, что не будет подобных изменений и на 2017 год.
Некоторые другие предложения
Одной из мер ответственности, которую можно применить к должнику, может стать такая: неплательщику средств могут запретить предъявлять требование об уплате алиментов к совершеннолетним детям в будущем.
Подобное правило уже есть в ст. 87 СК РФ. Вопрос в том, на ком лежит бремя доказывания. На 2016 год, взрослый сын, например, должен доказывать, что отец не имеет права требовать выплаты средств, так как сам не платил несовершеннолетнему, в свое время. Возможно, законодатель освободит ребенка в 2017 году от необходимости что-то доказывать. Придется это делать родителям, нуждающимся в средствах.
Изменения регулирования семейных отношений по праву 2016 г. коснулись и такого раздела отношений по СК РФ, как алиментные. Вопросы установления и исполнения алиментных обязательств очередной раз рассмотрит законодатель.
Увеличение числа детей, которые не получают положенные средства на содержание от обязанных родителей, порождает появление новых инициатив со стороны ГосДумы.
Каких аспектов коснутся изменения?
Правительство ужесточает ответственность за невыплату алиментов на ребенка. Новый закон (2016 г.) продолжают видоизменять, процедуру назначения и взыскания совершенствовать. В целом это продолжение реализации курса семейной политики, который был взят Правительством России еще в 2014 г.
Порядок уплаты финансовой помощи
Предполагалось инициативой ГосДумы в 2015 г., что новшества в праве коснутся размера алиментов на детей по статьям СК РФ. А именно, что законодатель рассмотрит вопрос установки минимального порога выплаты: его предел будет зависеть от размера прожиточного минимума в регионе проживания. Считается, что размер выплачиваемой ежемесячной суммы не должен быть меньше этого минимума.
Такая инициатива преследовала цели:
Но в 2016 г. совершенствование статьи СК РФ в этой части законодатель не рассмотрит. По-прежнему размеры содержаний на детей рассчитываются способами по статье СК РФ:
- четверть получаемого дохода на одного ребенка;
- треть – на двоих детей;
- половина, если детей трое и больше.
Это средние показатели, установленные СК РФ. При наличии особых обстоятельств, итоговый размер может быть снижен (например, наличие еще иждивенцев). Такой вопрос рассмотрит только суд в индивидуальном порядке.
СК РФ разрешает установить размер алиментов кратным величине прожиточного минимума. Основная цель такого разрешения – с ежегодным увеличением прожиточного минимума соответственно индексируется размер алиментов.
Важно помнить, что размер минимума установлен применительно к каждому субъекту России, потому по стране отличаются показатели в разных регионах (средний показатель – в семейном праве).
Период уплаты
Возлагалась надежда на новое законодательство, что алименты на ребенка в 2016 г. будут выплачивать более длительный период. Предполагалось, что срок выплаты будет продлен по праву с 18 лет до 23 лет. Условием для такого увеличения срока было обучение ребенка в ВУЗе.
Но в настоящее время изменения в семейное законодательство в этой части ГосДума не рассмотрит в текущем году.
Статья СК РФ до сих пор предусматривает оплату содержания на ребенка до его восемнадцатилетия.
Как только ребенок стал совершеннолетним, алиментная обязанность исчерпывает себя и ребенку самому поручается содержать себя, и может быть вменена обязанность содержать своих престарелых родителей.
Дополнительные гарантии детям
Новый закон об алиментах рассмотрит необходимость разработки механизма предоставления дополнительной государственной помощи на детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов.
Установлено, что в полной силе эта программа начнет действовать с 2020 г. В 2016 г. уже во всех подпрограммах с государственным участием разрешено претендовать на субсидии неполным семьям (например, в подпрограмме «Молодая семья» программы «Доступное жилье»).
Существует инициатива о предоставлении в 2016 г. права неполной семье претендовать на «алиментную» субсидию от государства.
Для этого семья должна подходить под условия:
- быть малообеспеченной (стоять на учете в местных органах соцзащиты);
- не получать финансовой помощи от бывшего супруга.
В таком случае, средства на содержание детей оплачивает государство за счет соответствующего бюджета, а алиментщик уже будет обязан выплатить средства не ребенку, а государству.
Создание специальной службы по алиментам
Со времен разработки концепции семейной политики в качестве эксперимента была создана специальная группа в ФССП. За пару лет ее существования отмечается результативность ее деятельности.
В 2016 г. предлагается рассмотреть возможность расширения полномочий этой организации, например, по вынесению временного ограничения на выезд за границу, также возбуждения уголовного дела в отношении злостного уклонителя.
Негативные последствия неуплаты алиментов
В 2016 г. продолжается борьба с алиментными уклонителями. Для недобросовестного плательщика могут наступить такие негативные последствия просрочки оплат:
В 2016 г. в определенной мере изменения коснулись каждого вида ответственности. Планируются существенные изменения УК РФ.
В наступившем году ГосДума повторно рассмотрит проект, по которому информация о недобросовестных плательщиках алиментов будет передаваться в банки. Тем самым будет портиться финансовая история возможного клиента банка, что породит отказы в предоставлении заемных средств.
Административная ответственность
С начала 2016 г., если бывший супруг допускает просрочку в уплате алиментов, второй супруг, от имени детей, вправе подать приставу заявление с просьбой приостановить пользование нерадивым родителем водительскими правами и, соответственно, управление имеющимся у него транспортным средством.
Возможно такое ограничение только в ситуации, когда алиментная обязанность установлена судом, а долг превышает 10 000 р.
Существует перечень лиц, действие водительских прав которых приостановить нельзя:
Ограничение права рассматривает суд, куда может обратится пристав с заявкой получателя средств. Как только алименты уплачиваются, ограничение снимается (постановлением пристава).
Отобрать водительские права возможно, но только по причине игнорирования установленного ограничения (например, во время действия ограничения пользоваться автомобилем). Продолжение неуплаты алиментов не является основанием для лишения водительских прав.
Гражданская ответственность
Этот вид ответственность выражается в том, что на сумму задолженности уплачиваются проценты (неустойка). Размер их установлен ГК РФ равный половине процента от задолженной суммы за каждый просроченный день.
Если уклонение от алиментной обязанности привело к убыткам, то они тоже возмещаются по статьям ГК РФ.
Такая ответственность не наступает по ГК РФ, если обязанность была не исполнена не по вине плательщика, а например, из-за болезни, что лишала его физической возможности оплатить очередной платеж, задержка зарплаты.
Уголовная ответственность
Самый суровый вид ответственности – по УК РФ. Наступает при выполнении ряда условий:
ГосДума России рассмотрит проект об ужесточении сроков рассмотрения дел и одновременно декриминализацию по некоторым аспектам. В 2016 г. злостное уклонение карается вплоть до лишения свободы.
Индексация размера алиментов
В связи с увеличением размера прожиточного минимума в 2016г. при поддержке ГосДумы ожидается индексация размера алиментов. Проводится она пропорционально росту размера прожиточного минимум.
Индексирует алименты пристав, который контролирует их исполнение.
Важно отметить, что по СК РФ индексируется в этом порядке только содержание, обязательная уплата которого установлена судом. Увеличение с определенной периодичностью размера средств, уплачиваемых по соглашению, прописывается в тексте самого соглашения.
Если плательщик уклоняется от обязанности, то индексируется сумма только после обращения получателя в суд для взыскания. Индексации подлежит вся сумма задолженных алиментов.
Возможная декриминализация
На заседании ГосДумы в начале 2016 г. был рассмотрен вопрос о декриминализации статьи 157 УК РФ с одновременным ведением аналогичных статей в КоАП РФ. Предлагалось по УК РФ карать только за умышленное использование поддельных документов при исполнении алиментных обязанностей. Так, большая часть сегодняшних преступлений будет подвергнута декриминализации.
Инициатива о декриминализации статьи 157 УК РФ поддержана не была большинством в ГосДуме и состав преступления остался прежним, но с некоторыми изменениями:
Инициатива декриминализации статьи 157 УК РФ была поддержана президентом страны. Вернуться к этому вопросу планируется после каникул ГосДумы. Предварительно указывается, что повторное рассмотрение вопроса декриминализации начнется осенью 2016 г.
Изменение законодательства в 2016 г. существенных поправок в алиментные отношения не вносит. Но в целях развития концепции семейной политики, как в 2016г., так позже, ожидается выдвижение новых законопроектных инициатив.
Как стало известно, с 2016 года вступают силу изменения в Семейном кодексе, которые касаются размеров и сроков взыскания алиментов. Как будут платиться алименты в 2016 году и чего ждать в наступающем году должникам по алиментам? Об этом читайте в нашей новой статье.
Создание отделов Федеральной службы судебных приставов по взысканию алиментов
Первые отделы по взысканию алиментных платежей появились в Москве еще в 2014 году. Результаты работы отделов за прошедший период показали высокую эффективность подобных структур, это обусловлено тем, что сотрудники не загружены другими делами по исполнительному производству и занимаются исключительно взысканием задолженностей по алиментам.
С нового года такие отделы появятся и в других регионах страны. В январе в местных подразделениях ФССП появятся первые отделы судебных приставов
Пересмотр суммы алиментов
Сумма алиментов, как известно, не фиксирована и зависит от размера прожиточного минимума. В 2016 году ожидается перерасчет алиментов на столько, на сколько процентов изменится данный показатель. По оценкам экспертов, эта цифра составит 5,5%.
Лишение водительских прав за неуплату алиментов
В начале 2016 года ожидается окончательное принятие и вступление в силу закона, который предусматривает возможность лишения водительских прав за неуплату алиментов. Эти нововведения коснутся не всех должников, а только тех, чей размер задолженности превышает 10 тыс. рублей.
Как это будет работать? Законопроектом предусмотрено, что судебный пристав исполнитель может вынести постановление о лишении водительских прав как по свой инициативе, так и на основании заявления получателя алиментов. Сразу же стоит отметить, что данная мера не будет применяться к некоторым категориям лиц. Среди них:
- Профессиональные водители, для которых автомобиль является источником дохода;
- Лица, проживающие в отдаленной и труднодоступной местности;
- Водители, имеющие инвалидность;
- Родители, которым автомобиль необходим для того, чтобы отвозить своих несовершеннолетних детей в детский сад или школу.
Передача информации об алиментах в банк
В конце 2015 года Национальное бюро кредитных историй сообщило о готовности принимать к сведению информацию о неуплате алиментов. Чем это грозит злостным неплательщикам? Если в России появится подобная система, это позволит ограничить доступ к кредитным продуктам банков лицам, которые уклоняются от алиментов.
Отец ребенка оставил семью? Не желает оказывать финансовую помощь своему чаду? Достаточно распространенные случаи. Выход из ситуации - обратиться в суд за алиментами или урегулировать вопрос мирно. Помните, что вы не себе просите, а взыскиваете то, что по закону принадлежит несовершеннолетнему. О том? как рассчитать и получить платежи, вы узнаете, изучив представленный материал.
Сумма алиментов на ребенка в 2016 году
Сумма алиментов на 2016 год осталась прежней.
Платежи в процентах
Соглашение об уплате алиментов заключается между заинтересованными сторонами. В нем прописываются, как будут производиться платежи, в какие сроки, штрафные санкции и другие вопросы, которые не запрещены законом.
Договор подписывается обеими сторонами и заверяется у нотариуса. Несоблюдение установленной формы влечет недействительность положений документа.
Все изменения или расторжение оформляются письменно и нотариально заверяются.
В судебном порядке дела об алиментах рассматриваются в приказном или иском производстве.
Вынесение приказа осуществляется в пятидневный рок с момента подачи заявления в суд. Стороны в заседание не вызываются. Для вынесения решения достаточно предоставленных документов. Таким способом взыскиваются платежи в процентах от зарплаты.
Копия приказа направляется ответчику. В случае несогласия, он в десятидневный срок вправе подать жалобу. Если в положенное время алиментообязанный не обжаловал постановление, то заявителю выдается оригинал судебного приказа.
При наличии спора, дело рассматривается в иском порядке.
Потребуются следующие документы для обращения в суд:
- паспорт;
- метрика на ребенка;
- документ о заключении брака или его расторжении;
- документ об отцовстве;
- справка о месте жительства сторон;
- сведения о доходах алиментообязанного лица;
- расчет алиментных платежей.
При подаче не требуется оплата государственной пошлины. Это связано с тем, что истец выступает в защиту интересов несовершеннолетнего.
Исковое заявление вы можете составить самостоятельно, воспользовавшись образцами документов, размещенных в сети интернет, или обратиться к квалифицированному юристу.
Стороны извещаются о месте и дате рассмотрения дела. Судья выносит решение после заслушивания истца и ответчика, свидетелей, заинтересованных лиц.
На основании данных судебного постановления выписывается исполнительный лист.
Исполнительные документы предоставляются в службу приставов или бухгалтерию работы должника.
