Сегодня для дачников и садоводов продолжает действовать несколько упрощенная процедура оформления прав собственности на дома и постройки, названная в народе «дачной амнистией». В своих статьях мы не раз упоминали об этом.
Вместе с тем время «дачной амнистии» фактически заканчивается. Государство постепенно вводит новые ограничительные меры. Притом что срок действия «амнистии» в этом году был продлен до 1 марта 2020 года.
После 1 марта 2019 года вводится единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах. На данный момент проходит переходный период.
Как предполагается, уведомления должны защитить участки от самостроя. После того как дачник сообщит о начале строительства, он должен получить ответ от местной администрации о том, что строительство дома соответствует установленным параметрам и его стройка допустима на земельном участке. И если случится превышение указанных в законе размеров, обнаружится отсутствие прав на землю, то собственник может получить отказ.
Следует отметить, что все требования и нововведения касаются исключительно жилых домов. Для тех, кто захочет построить баню, беседку или сарай, по-прежнему не потребуется уведомлений. В следующем году для них ничего не изменится. Разрешения на строительство для оформления жилых домов выдаваться не будет.
По завершении строительства владелец садового дома в течение месяца должен направить уведомление об окончании строительства. Порядок такого уведомления предполагает, что к нему нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности (350 р.). В свою очередь органы самоуправления обязаны выдать документ о соответствии либо о несоответствии возведенной постройки требованиям законодательства в течение семи рабочих дней.
Местная администрация самостоятельно направит документы в Росреестр для регистрации собственности. Так что самому владельцу ничего делать уже не надо. Однако если орган местного самоуправления по каким-либо причинам не сможет в установленный срок направить заявление в Росреестр, то гражданин может сделать это самостоятельно.
Дачник, не пожелавший оформить дом в собственность и отправить уведомление, может лишиться имущества. Местные органы власти вынуждены будут признать строительство самовольным. Правда, для этого потребуется решение суда. И дачник уже только в судебном порядке сможет попытаться установить права собственности на построенный объект, даже если изначально он не подавал уведомления. Главное, чтобы дом был построен по нормам и земельный участок оформлен в собственность.
Дачной амнистией сегодня выступает бесплатное законное оформление и последующая регистрация прав собственности на недвижимое имущество в упрощённом порядке. Такая государственная программа распространяется на ряд земельных участков и имеющиеся на них постройки, расположенные не в пределах города. Относительно правовой стороны вопроса, процесс полностью урегулирован действующими нормами российского законодательства и ориентирован на защиту прав граждан.
Поскольку вопрос о том, чтобы отменить дачную амнистию последние несколько лет стоит достаточно остро и в 2016-м году эта программа уже могла бы быть отменена, многих сегодня интересует, до какого года действует дачная амнистия, на какой срок она продлена. Учитывая тот факт, что программу всё же рано или поздно отменят, некоторым лицам следует поторопиться и начать оформление безотлагательно, поскольку занимает процедура немало времени.
В первую очередь, действовать следует тем лицам, которые имеют старые образцы правоустанавливающих свидетельств и гражданам, которые владеют недвижимым имуществом более двадцати лет, но не оформили его должным образом на себя. В последнем случае даже не имеет значения, на каких основаниях имущество некогда было получено.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Какие объекты попадают
Закон, который затрагивает дачную амнистию, утверждает категории недвижимых объектов, которые под данную программу попадают. К ним отнесены:
- Индивидуальные строительные объекты, которые используются не для предпринимательской или коммерческой деятельности (баня, гараж, беседка, сарай, подобное);
- Элементы частичных построений (навесов или же стен);
- Здания, возведённые на земельных участках, предназначенных под жилищное индивидуальное строительство;
- Любые прочие постройки, расположенные на территории для индивидуального строительства жилья;
- Земли, полученные в результате подписания договора, с целевым назначением для ведения дачного хозяйства.
Процедура дачной амнистии актуальна и для владельцев имущества, которым нужно присоединить, оформить должным образом, провести межевание и зарегистрировать на себя земли. Однако здесь нужно учитывать нюанс, согласно которому присоединённые объекты по своей площади не должны быть больше того объекта, к которому они присоединяются. Именно поэтому важным этапом здесь служит межевание. Несмотря на то, что дачная амнистия предоставляется бесплатно, все сопутствующие процедуры, включая и межевание, оплачивать всё же придётся.
Что нужно подготовить заранее
Для оформления дачной амнистии, чтобы процедура прошла максимально быстро, необходимо заняться подготовкой документов заранее. К основному перечню предоставляемых бумаг относятся:
Некоторые случаи исключают из общего списка кадастровую документацию, к примеру, когда недвижимое имущество было предоставлено владельцу много лет назад для хозяйственной работы, под строительство или реконструкцию.
Вопрос с документами индивидуален и полный список будет напрямую зависеть от обстоятельств получения недвижимости, наличия присоединений и прочих нюансов. Уточнить, какие именно бумаги требуются в каждом отдельном случае можно при обращении в соответствующий территориальный орган.
Важные особенности
Воспользоваться дачной амнистией для регистрации земельных участков или построек, принадлежащих к категории заповедников, природоохранных парков, памятников культуры или ценных объектов невозможно. Кроме того, нельзя зарегистрировать в свою собственность землю, на которой располагаются государственные структуры. Единственное, что можно сделать в данном случае, это заключить с муниципалитетом договор аренды, платный или на безвозмездной основе.
Граждане могут столкнуться и с трудностями на этапе подготовки требующихся документов, в частности, если необходимо . Во многих случаях очень полезной становится выписка из хозяйственной книги, получить которую следует в местном органе самоуправления по месту расположения объекта недвижимости. Важно учитывать, что если такой документ не удастся получить, то бесплатная дачная амнистия станет невозможной и оформить объект в собственность можно будет лишь после его выкупа.
Межевание является обязательной процедурой, если такая процедура не проводилась в течение последних пяти лет. Благодаря ней документально фиксируются данные о границах территории, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов и конфликтов с соседями.
Обязательная декларация
Измерение общей площади недвижимого объекта является обязательной процедурой для его регистрации по дачной амнистии с последующей фиксацией этой информации в документе. После все сведения об объектах должны быть задекларированы.
Только после подачи декларации право собственности будет считаться действительно законным. Регистрируется такой документ одновременно с основным подаваемым перечнем документов. Если человек оформляет на себя и землю, и постройки, необходимо заполнять декларацию на каждый объект отдельно. Без ее подачи даже по дачной амнистии у граждан не будет прав полноправно распоряжаться своей собственностью, даже если речь идёт о наследовании.
Заполняется декларация вручную на утверждённом государственном бланке. Все его поля должны быть заполнены, недопустимы никакие исправления. Основной вносимой информацией является:
- Адрес месторасположения объекта недвижимости;
- Вид имущества и его целевое назначение;
- Этажность здания, из чего оно состоит и подключены ли коммуникационные системы.
Подаётся документ в двух экземплярах, даже если по дачной амнистии регистрируется право на индивидуальную постройку без получения соответствующего разрешения и земля изначально шла под ИЖС.
До какого времени продлили
Поскольку дачная амнистия является упрощённым правовым механизмом регистрации собственнических прав на участки земли и жилые объекты недвижимости, ссылаться в данном вопросе следует на федеральное законодательство, в частности на закон №93 от 30.06.2006.
Сейчас программа с дачной амнистией ещё действует и в отношении жилых построек следует отметить, что процесс продлён до 01.03.2018. Это с учетом того, что амнистия должна была прекратить своё действие ещё в 2015-м году. Действующий закон позволяет с помощью дачной амнистии регистрировать строительные объекты без получения разрешения на их возведение и введение в эксплуатацию. Если человек не успеет завершить оформление до указанного времени, процесс для него будет существенно усложнён и весьма дорого стоить.
Говоря о регистрации прав собственности по дачной амнистии на землю, лето 2014 года должно быть стать последней возможностью. Однако и этот срок был продлён до 31.12.2020 включительно.
Сложно прогнозировать, будет ли указанный срок продлеваться ещё, но пока закон позволяет, имеет смысл заняться оформлением, поскольку ожидание может принести нежелательные новости.
В отношении земли
Закон регламентирует и то, что программа дачной амнистии затрагивает лишь недвижимость, полученную до 30 октября 2001 года, когда Земельный кодекс Российской Федерации ещё не вступил в действие. Для этого необходимо достать правоустанавливающие документы на это имущество и тщательно их изучить, отыскав в них сведения о том, на каком основании права владения были получены. При отсутствии нужных данных будет считаться, что земля предоставлена физическому лицу в бессрочное пользование.
Если же речь идёт о или документально подтверждённом бессрочном пользовании, проблем с оформлением собственнических прав не возникнет. Однако каждый гражданин должен иметь в виду, что существуют некие ограничения. Например, нельзя оформить регистрацию на имущество, изъятое из оборота или находящее в ограниченном обороте.
Бывает и так, что документы на недвижимость отсутствуют совсем. В этой ситуации следует подать заявление местному органу самоуправления с просьбой предоставить выписку из хозяйственной книги. На основании такой выписки будет оформляться дачная амнистия далее. Если участок находится во владении дачного товарищества, подать такое же заявление следует именно туда.
В отношении домов
Отдельно необходимо рассмотреть правила по оформлению собственности на жилые строения, которые выступают, как объекты индивидуального жилищного строительства и располагаются на территории с таким же целевым назначением. В некоторых случаях допускается назначение под ведение подсобных личных хозяйств.
В Градостроительном кодексе Российской Федерации сказано о том, что на земле, предназначенной под индивидуальное жилищное строительство, обязательно должен быть возведён жилой дом. Здание не должно иметь больше, чем три этажа и должен быть предназначен для постоянного проживания одной семьи.
Для регистрации прав заявление и документы нужно подать территориальному органу Росреестра по месту расположения недвижимого объекта. Разрешающий документ о не нужен, если собственник успеет оформить всё до 01.03.2018.
Личная явка при подаче заявления и документов не обязательна. Можно отправить доверенное лицо с нотариально оформленной доверенностью, воспользоваться услугами почтового отделения или, не выходя из дому, оформить электронный запрос через официальный сайт государственных услуг. Все копии документов при этом должны быть обязательно заверены нотариусом.
Трудности, с которыми можно столкнуться
Несомненно, каждый владелец недвижимости, желающий оформить её по дачной амнистии, должен знать заведомо, с какими трудностями он может столкнуться, чтобы быть готовым. К ним можно отнести несоответствие сведений о площади в правоустанавливающих документах с реальной картиной, что легко определяется, когда . Случается так потому, что в девяностых годах землю предоставляли без таких строгих измерений, как сейчас, то есть площадь была примерной. Дачная амнистия, до какого года она ни была бы продлена в дальнейшем, не устанавливает требований относительно площади.
На данный момент это недопустимо и может привести к множеству неприятностей и конфликтов. Именно поэтому определить чёткие границы столь важно до того, как будет получено правоустанавливающее свидетельство. Однако стоит учитывать тот факт, что если по документам площадь территории значительно меньше, чем на самом деле, то даже после межевания её нельзя будет документально увеличить больше, чем на одну величину максимальной допустимой нормы. При этом если подаются документы без проведения межевания, то это не причина для отказа государственного органа в регистрации. Фактически, самая большая проблема может возникнуть во взаимоотношении с соседями, которые вправе обращаться в суд для установления границ.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
"Дачная амнистия" начала действовать с 1 сентября 2006 года. Она распространялась на земельные участки и строения на землях для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества и садоводства, гаражного строительства. Чтобы стать собственником дачных соток, достаточно было предоставить в Росреестр любой правоустанавливающий документ, выданный до 30 октября 2001 года. В советское время земли выделялись на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного бессрочного пользования. А чтобы зарегистрировать на себя дачный домик, человек должен был в простой письменной форме составить так называемую декларацию. С 1 января 2017 года к правоустанавливающим документам на землю для постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на строения нужно было еще и предоставить технический план объекта, который мог подготовить кадастровый инженер.
По данным Росреестра, с 2006 года в упрощенном порядке были оформлены права на 3,5 миллиона индивидуальных жилых домов и 7 миллионов земельных участков. Только в Подмосковье были зарегистрированы права на миллион с лишним объектов недвижимости. При этом пик регистраций пришелся на 2010 год, когда были оформлены права на 196 тысяч индивидуальных домов и земельных участков. С тех пор количество оформлений недвижимости по упрощенной процедуре стабильно снижалось, и в 2017 году "дачной амнистией" воспользовались примерно 14 тысяч владельцев подмосковной недвижимости.
С 2006 года в упрощенном порядке были оформлены права на 3,5 миллиона индивидуальных жилых домов
"По сути, оформили право те, кто хотел или кому это было нужно", - уточнил "РГ" первый заместитель председателя Московской областной Думы Никита Чаплин. При этом около миллиона россиян до сих пор не оформили свои права на индивидуальные жилые дома. Люди опасаются бумажной волокиты и не хотят платить налоги.
Однако, как напоминает председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенниников, все неоформленные должным образом жилые строения рано или поздно попадут в поле зрения Росреестра и могут быть признаны самостроем. А это уже прямой путь к сносу дома.
Конечно, поставить на кадастровый учет дом и зарегистрировать право собственности на него можно и без "дачной амнистии". Только это крайне сложно, учитывая, что многие дома и дачи строились полвека назад. Ведь без "амнистии" требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Заявитель должен обращаться в Госстройнадзор, а тот, в свою очередь, потребует разрешение на строительство. В советские годы такие документы не выдавались. Поэтому придется доказывать право на собственность в суде.
Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.
Объекты, подпадающие под дачную амнистию
Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:
- наделы под дачное хозяйство, огородничество;
- наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.
Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.
На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.
Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:
- в заповедниках;
- на землях военного ведомства;
- в парковых зонах;
- на территории культурных объектов.
В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.
Продление амнистии
Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.
Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.
Продленная версия амнистии
В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.
Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.
Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.
Декларация для упрощенной регистрации
Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:
- заявление на регистрацию;
- оплаченную квитанцию (госпошлина);
- паспорт правообладателя;
- декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.
Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.
Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.
