С 1 января 2014 года все предприятия и ИП, имеющие работников, должны провести специальную оценку условий труда своих рабочих мест. Данная процедура пришла на смену аттестации, подробнее про спецоценку условий труда можно прочитать в .
Для рабочих мест, в отношении которых не выявлены вредные и опасные условий труда, необходимо заполнить декларацию соответствия условий труда требованиям охраны труда. Бланк данной декларации утвержден Приказом Минтруда РФ №80н от 07.02.2014.
Указанный приказ содержит в приложениях бланк декларации соответствия и порядок ее заполнения. Скачать бланк декларации можно в конце статьи.
В качестве примера предлагаем скачать также образец заполнения декларации соответствия условий труда в конце статьи.
Данный документ сдается в инспекцию труда по месту нахождения работодателя.
Подается декларация как в письменном виде лично или через почту, так и в электронном.
Срок сдачи декларации соответствия: в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, составленного комиссией по результатам проведенной спецоценки.
Если в течение последних 5-ти лет проводилась аттестация рабочих мест, и в связи с этим спецоценка пока не проводится, то и подавать декларацию не нужно. Как только будет проведена данная процедура и составлен отчет о проведении специальной оценки условий труда, необходимо будет заполнить и подать декларацию соответствия (при условии, что имеются рабочие места, для которых установлен класс условий труда «допустимый» и «оптимальный»).
Действовать данный документ будет 5 лет. Если за эти 5 лет не будет выявлены профзаболевания и несчастные случаи у работников, занятых на рабочих местах, указанных в поданной форме, то срок декларации соответствия продлится еще на 5 лет.
В противном случае поданная ранее форма аннулируется, необходимо провести внеплановую специальную оценку и составить новую декларацию соответствия.
Декларация соответствия условий труда. Заполнение
Заполненный образец можно скачать ниже, а пока разберемся, какая информация включена в бланк декларации соответствия.
На самом деле, бланк для заполнения достаточно прост и понятен.
Необходимо указать название организации или фамилию, имя, отчество ИП, для рабочих мест которых проводится спецоценка. Кроме того, нужно указать адрес места нахождения органиазации, ее ИНН и ОГРН.
Далее заполняются данные о рабочих местах, для которых не выявлены опасные и вредные условия труда. Для каждого рабочего места нужно указать название должности (профессии), индивидуальный номер этого рабочего места, а также количество занятых работников на нем.
Под системой оценки условий труда (обычно сокращается как СОУТ) понимают ряд мероприятий на предприятии, направленных на то, чтобы установить, насколько условия на местах, где непосредственно трудятся работники компании, отвечают требованиям законодательства.
Эта процедура выполняется совместно компанией, которая формирует комиссию, проводящую подготовку к ней и подведение итогов, а также сторонней экспертной структурой, ее исследователи непосредственно прибывают на ее территорию и проводят анализ выбранных рабочих мест, которых должно быть не менее 25% от их совокупного количества.
Определено, что по результатам данного процесса компания должна подать декларацию по СОУТ, в этом документе требуется перечислить рабочие места, условия на которых признаны оптимальными либо же допустимыми. Декларация направляется в Государственную инспекцию охраны труда, в то отделение, к которому относится данная компания.
Что такое система оценки условий труда
Система оценки условий труда — другая возможная расшифровка СОУТ - это комплекс действий , которые нацелены на то, чтобы определить показатели рабочих мест, на которых трудятся работники на предприятии.
Эта оценка относится к реальному или потенциальному ущербу, который может быть причинен их здоровью при нахождении на этих рабочих местах в течение длительного времени. В ходе процедуры устанавливаются, присутствуют ли в зонах, где расположены рабочие месте, факторы, которые могут причинить ущерб здоровью либо же являются опасными. По итогам выполнения СОУТ определяется класс опасности , который следует присвоить определенному рабочему месту, и указывается, каким образом можно улучшить сложившиеся на нем условия.
По правилам специальная оценка осуществляется не в отношении всех рабочих мест, характеристики которых требуется определить. Во многих зонах располагается несколько рабочих мест, в отношении которых действуют похожие условия, что предполагает, что находящиеся на них сотрудники подвергаются идентичным воздействиям. В этом случае определено, что достаточно произвести оценку только 20% рабочих мест, при этом их минимальное количество не должно быть менее двух.
Специальная оценка труда осуществляется соединенными усилиями самой организации, на которой создается комиссия с целью ее проведения, и группой представителей специализированной компании, которые вступают в действие только на одном, но при этом основном этапе - непосредственно проведение исследования.
Комиссия на предприятии формируется согласно определенным правилам . Создает ее руководитель компании (генеральный директор) своим приказом, в этом же нормативном правовом акте определяется ее персональный состав.
Возглавляет ее обычно сам генеральный директор, в то же время допускается, чтобы пост председателя отошел к другому высокопоставленному сотруднику предприятия (к примеру, заместителю гендиректора).
Должность заместителя председателя комиссии занимает сотрудник предприятия , который находится на штатной должности специалиста по охране труда. Такое лицо обязательно должно быть в этой группе, при его отсутствии итоговые выводы могут быть признаны недействительными.
Особые условия в этом случае установлены для компаний с не менее 50 человек персонала. На них такой должности может и не быть. Поэтому в подобных компаниях в комиссии заместителем ее председателя может быть назначен сотрудник, отвечающий за охрану труда, но не составляющий штатной единицы, если он прошел обучение по дисциплине охрана труда. Также допускается привлечение на эту комиссию в группе компетентного лица извне .
Кроме председателя и его заместителя в комиссии присутствуют рядовые участники. Это обычно лица, возглавляющие структурные подразделения компании, сотрудники медицинского профиля, специалисты по кадрам. Общее их число должно быть нечетным для облегчения голосования.
Такая комиссия проводит подготовительную работу для спецоценки условий труда. Также заключается контракт со специализированной компанией, которая имеет лабораторию, аккредитованную государством, и право выполнять действия по оценке СОУТ.
В назначенный день эксперты этой структуры прибывают в организацию и производят обучение рабочих мест. Также они берут пробы для исследования в лаборатории. Участники комиссии предприятия способствуют получению экспертами доступа ко всем рабочим места и наблюдают за их деятельностью.
По итогам анализа эксперты сторонней организации выносят заключение, которое передается в комиссию. При этом у приглашенной группы нет права на практические действия. Именно комиссия предприятия, которая получила их заключение, высказывается о том, какую категорию присвоить тем или иным рабочим местам и какие меры предпринять, чтобы снизить угрозу для персонала, который трудится на рабочих местах, признанных небезопасными.
Декларация по СОУТ - это документ
, который предприятию требуется составить по итогам проведения процедуры такой оценки. Его оформление требуется в том случае, когда по ее результатам оказалось установлено, что на предприятии абсолютно отсутствуют рабочие места с опасными условиям труда.
С помощью такой декларации предприятие заявляет, что риск для его сотрудников полностью отсутствует и абсолютно все зоны, где они трудятся, являются безопасными . Кроме того, подобный документ необходимо составить и в том случае, когда лишь часть рабочих мест данной компании является безопасными. В таком случае в этом документе упоминаются именно они, и отсутствие угрозы заявляется именно для этой части мест.
Определено, что в данной декларации требуется упомянуть два вида мест, а именно те, на которых условия признаны оптимальными либо же допустимыми.
Куда подавать декларацию
Декларация соответствия условий труда вслед за проведением процедуры СОУТ направляется в государственную инспекцию труда . Компании требуется подать ее в территориальное отделение, располагающееся по адресу ее регистрации. Индивидуальный предприниматель отсылает этот документ в отделение, располагающееся по адресу его проживания.
Данный документ имеет определенную форму , в которой должен содержаться ряд фиксированных сведений.
В частности в нее включают:
- реквизиты компании, направившей документ, в отношении рабочих мест которой была проведена оценка СОУТ;
- реквизиты организации, чья группа непосредственно выполнила оценку;
- сведения об эксперте, которому была заказана спецоценка;
- перечень рабочих мест подлежащих декларации (т.е. с оптимальными либо допустимыми условиями труда), при этом для всех них требуется привести индивидуальный номер;
- совокупную численность таких рабочих мест и должности сотрудников, которые на них работают;
- день составления декларации и день, когда истечет срок ее действия.
Для заверения бумаги руководитель предприятия ставит на ней подпись.
Дополнительно о декларации по СОУТ — смотрите в видео:
Все работодатели, которые проводили специальную оценку условий труда в 2014, 2015 и начале 2016 года, должны были по ее результатам представить в государственную инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее - декларация СОУТ) в отношении безопасных рабочих мест. То есть мест, на которых вредные или опасные производственные факторы не были выявлены (ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ в ред., действ. до 01.05.2016). Но 1 мая 2016 года в Закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения.
В соответствии с ними в декларации СОУТ указываются сведения не только в отношении безопасных рабочих мест, но и рабочих мест, на которых условия труда признаны оптимальными или допустимыми (пп. «а» п. 5 ст. 2 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ , ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ), кроме рабочих мест, поименованных в ч. 6 ст. 10 вышеназванного Закона (на которых вредные или опасные производственные факторы однозначно присутствуют).
Более того, новые правила представления декларации СОУТ имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года (п. 2 ст. 3 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ). А это значит, что все те работодатели, которые провели спецоценку и отчитались по ней до 1 мая 2016 года, должны подать уточненные декларации по СОУТ, если по результатам спецоценки у них были выявлены рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда (п. 4 ст. 3 Закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ).
Однако сроки представления уточненных деклараций не установлены. Минтруд же рекомендовал повременить с подачей уточненок, пока в форму декларации не будут внесены изменения (Письмо Минтруда России от 07.06.2016 N 15-1/ООГ-2092). И в 2017 года форму действительно обновили.
Обновленная форма декларации
С 18 февраля 2017 года действует новая форма декларации СОУТ (утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н). Не считая технических моментов, изменения в ней связаны только с рассматриваемыми поправками. Теперь работодатели должны отчитываться именно по ней, в том числе при необходимости представить уточненную декларацию.
Каждый специалист по охране труда, профессионал своего дела, знает, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) включает в себя ряд важных этапов. Одним из таких этапов является оформление декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Что это за документ?
Это документ, подтверждающий либо отсутствие вредных и опасных производственных факторов (ВОПФ) на рабочем месте, либо присутствие ВОПФ в оптимальных или допустимых пределах (классы условий труда 1 или 2).
Какой НПА регламентирует процедуру оформления декларации?
Регламентирующий НПА - Приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». Когда документ был выпущен в 2014 году, то декларированию подлежали лишь рабочие места с отсутствием идентифицированных ВОПФ. В мае 2016 года в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» были внесены изменения . Рабочие места при наличии оптимального или допустимого класса условий труда также стали подлежать декларированию. В конце 2016 года Приказом Минтруда России от 14.11.2016 N 642н была изменена и форма декларации.
Как и всегда, есть нюансы. Так, например, из перечня рабочих мест при оформлении декларации исключаются рабочие места, указанные в ч. 6 ст.10 ФЗ «О специальной оценке условий труда" , в отношении которых идентификация ВОПФ не проводится:
- рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Как правильно заполнить декларацию?
Минтруд в письме № 15-1/В-724 от 23.06.2014 г. разъяснил как заполнять форму декларации. Декларация подается работодателем, поэтому в начале формы необходимо указывать полное наименование юридического лица и его фактический адрес в соответствии с уставными документами. В поле описания рабочих мест - наименование должности, профессия или специальность работника (работников), занятых на декларируемом рабочем месте, а также численность занятых на нем работников указываются согласно данным карты специальной оценки условий труда данного рабочего места. Индивидуальный номер рабочего места указан в первой графе Перечня рабочих мест, на которых проводилась СОУТ. Аналогичные рабоче места в числе декларируемых обозначаются порядковыми номерами с добавлением прописной буквы "А" в соответствии с данными четвертой графы Перечня. Акцентируется внимание и на заполнение графы "Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда". В ней необходимо указать фамилию и инициалы выполнившего идентификацию ВОПФ эксперта, организации, проводившей специальную оценку условий труда, а также дату и номер заключения указанного эксперта, на основании которого принято решение о декларировании.
Как, куда, в какой срок, а главное, зачем подавать декларацию соответствия условий труда?
Декларация, заполненная по требуемой форме, подается работодателем или его представителем лично в государственную инспекцию труда по месту нахождения организации. Также возможно направить по почте письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В электронном виде декларацию можно подать при наличии квалифицированной электронной подписи у работодателя. Данные вносятся на официальный интернет-сайт Федеральной службы по труду и занятости.
Заполняется одна декларация на все рабочие места в 2-х экземплярах. В пакет документов к декларации включаются также сопроводительное письмо в 2-х экземплярах, заверенные копии титульного листа отчета о проведении СОУТ, сведений об организации, проводящей СОУТ, заключения эксперта (при наличии). Некоторые региональные ГИТ требуют также диск с декларацией в электронной форме в формате docx.
Срок подачи - не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.
Следует отметить, что уточненную декларацию следует подавать на все рабочие места с оптимальными или допустимыми условиями труда, выявленными в ходе СОУТ даже до вступления в силу изменений к 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 01.05.2016 г. Потому как в тексте изменений к ФЗ сказано, что они распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Отказать в принятии декларации ГИТ может лишь при несоответствии её формы. Отказ оформляется в 10-дневный срок после получения инспекцией труда декларации. Если по окончании этого срока на предприятие не приходит никакого уведомления об отказе, то значит декларация принята.
Срок действия декларации – 5 лет.
Если в период этого срока на рабочем месте произойдет несчастный случай или у работника выявится профзаболевание - действующая декларация на это рабочее место «сгорит». К тому же при выявлении нарушений государственных требований охраны труда работником или на его рабочем месте при проверках ГИТ декларация также прекратит своё действие. В этих случаях понадобится проводить внеплановую СОУТ. При отсутствии данных условий декларация продляется на следующие 5 лет. Таким образом, декларирование рабочих мест позволяет экономить время и деньги предприятия при проведении СОУТ.
Где представлен перечень всех поданных деклараций?
Все декларации хранятся в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в реестре деклараций соответствия условий труда. Реестр ведет инспекция по труду. Более подробно о плюсах и минусах ведения реестра мы расскажем в следующей публикации.
