28 декабря 2017 года Президент подписал новый закон о детских пособиях в 2018 году, которыйвступил в силу уже 1 января 2018 года. Согласно утвержденному закону у российских семей появилось право получать новые выплаты на детей до 1.5 лет - это адресные ежемесячные пособия в размере установленного в регионе прожитого минимума на ребенка (в среднем это 10-10,5 тысяч рублей ):
Согласно закону, рассчитывать на новые пособия могут не все родители , а только определенные их категории со скромными доходами (то есть нуждающиеся семьи).
Рассмотрим подробнее, кому будут положены и в каком размере новые ежемесячные пособия.
Выплаты за 1 ребенка в 2018 году
Владимир Путин предложил выплачивать ежемесячно нуждающимся российским семьям денежное пособие при рождении первенца. Новая ежемесячная выплата предусмотрена законом от 28 декабря 2017 года «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». С 2018 года получать новое пособие могут семьи, в которых соблюдены следующие условия:
Что касается размера выплат, то он будет соответствовать размеру детского прожиточного минимума в субъекте РФ (регионе) за 2-й квартал предыдущего года. То есть в 2018 году равен размеру прожиточного минимума для детей за 2-й квартала 2017 года (см. точные суммы в ).
Выплаты начисляются адресно и рассчитываются индивидуально в зависимости от региона. В качестве ориентира называются средние по стране суммы:
- 10 523 рубля в 2018 году ;
- 10 836 - в 2019;
- 11 143 - в 2020.
Новую доплату за первого ребенка будут выплачивать в дополнение к до достижения им 1.5 лет, выплачиваемого в том числе на первенца. Программа предварительно рассчитана на три года , и прогнозный расход бюджета на ее реализацию оценивается в 144.5 млрд. рублей (в 2018 году - 21.4, в 2019 - 55.1, в 2020 году - 68.0 млрд. рублей).
Порядок учета доходов граждан для получения права на выплату
При расчете среднедушевого дохода семьи будет учитываться величина прожиточного минимума, установленная в регионе проживания для трудоспособных граждан за второй квартал предыдущего года (для каждого субъекта РФ устанавливается отдельно - см. сводную ).
- Период, за который учитываются доходы для расчета среднедушевого дохода - 12 месяцев, предшествующих обращению . Причем учитываться будут доходы до выплаты подоходного налога.
- Если информация о доходах семьи будет предоставлена за период менее 12 месяцев , то рассчитываться соответствие дохода действию программы будет пропорционально количеству месяцев, за который предоставлены данные.
Алгоритм расчета следующий: 1/12 общего дохода родителей за 12 месяцев делится на количество членов семьи (в данном случае, учитывая, что ребенок первый, делится на три). Полученная сумма не должна быть более чем в полтора раза выше установленного в регионе ПМ трудоспособного населения.
Порядок оформления ежемесячной выплаты на 1 ребенка с 2018 года
Для оформления выплат на первого ребенка обращаться с документами нужно в органы Соцзащиты населения напрямую или через МФЦ. Назначаться доплаты будут сроком на один год. По истечении этого периода нужно будет заново подавать заявление и предоставлять документы для продления пособия до того момента, как ребенку исполнится 1.5 года. Оформляться пособия на первого ребенка будут на мать ребенка или отца, опекуна (усыновителя) в случае ее смерти.
Подать заявление можно в любой момент от рождения до достижения ребенком полутора лет. Однако родителям необходимо учитывать:
- если обратиться за назначением пособия до того, как ребенку исполнится 6 месяцев, то выплаты будут назначены с даты рождения ребенка (то есть начислены в том числе за все предыдущие месяцы);
- если обратиться позже чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат только с момента обращения без учета пропущенного периода.
Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными
Второй принципиально новой мерой государственной помощи семьям с детьми в 2018 году станут аналогичные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума, которые будут выплачиваться ежемесячно на второго ребенка до полутора лет. Условия предоставления выплат согласно :
- второй ребенок должен быть рожден с 1 января 2018 года и является гражданином РФ;
- нуждаемость семьи - среднедушевой доход равен не более чем полуторакратному прожиточному минимуму для трудоспособного населения в соответствующем регионе.
Ежемесячные выплаты из материнского капитала до 1.5 лет будут предоставляться наличными средствами (точнее - перечисляться безналично на банковский счет или карту, откуда их можно будет снять или потратить напрямую) в сумме, равной величине детского прожиточного минимуму в регионе (10500 руб. в среднем по стране, суммы по отдельным регионам на 2018 год можно посмотреть в ).
Следовательно, использовать их можно будет на любые нужды семьи , а не только по основным направлениям, предусмотренным законом:
- обучение детей;
- пенсию мамы;
- улучшению жилищных условий;
- товары и услуги для детей-инвалидов.
Как оформить выплату из материнского капитал наличными за 2 ребенка с 2018 года
Для оформления выплат из маткапитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, нужно обращаться в Пенсионный фонд России (ПФР). Также можно будет подавать заявление через многофункциональные центры (МФЦ).
- Период, в течение которого семьи будут получать выплаты, - 1 год с момента подачи заявления .
- По истечении этого срока документы и заявление нужно будет подавать заново, чтобы подтвердить статус нуждающейся семьи и продолжить получать пособие до 1.5 лет .
Оформляться пособие будет на лицо, которое получает сертификат. Законом предусмотрена возможность обращаться с заявлением на оформление ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка одновременно с заявлением на выдачу сертификата на материнский капитал .
Если в семье с 1 января 2018 года рождается двойня , то обращаться для выплат на одного ребенка нужно будет , на второго - в Пенсионный фонд.
Новый закон о детских пособиях в 2018 году (указ Путина)
Кроме нового , а также до 1.5 лет, согласно другому закону, внесенному по поручению Президента и одобренному в декабре 2017 года о внесении изменений в закон о материнском капитале, некоторые нововведения в 2018 году коснутся и самой программы:
- Маткапитал продлевается до 31 декабря 2021 года - таким образом, право на его получения будут иметь семьи, в которых появился второй или последующий ребенок (в том числе усыновленный) в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2021 включительно.
- Использовать средства материнского капитала можно будет в любое время после рождения второго или последующего ребенка на оплату дошкольного образования . Предполагается, что благодаря этому мамы смогут (при желании) отдать ребенка в ясли и выйти на работу или продолжить обучение, не дожидаясь окончания декретного отпуска.
Обратите внимание: законы о новых детских пособиях до 1.5 лет и о продлении материнского капитала приняты и подписаны Президентом в декабре 2017 года, они вступили в силу с 1 января 2018 года.
Необходимо отметить, что новые меры поддержки семей с детьми направлены на реализацию Национальной стратегии действий в интересах детей, а также на улучшение демографической ситуации и поднятие уровня рождаемости в стране .
Так по данным Росстата за первые девять месяцев 2017 года естественная убыль населения страны составила более 106 тыс. человек, в то время как за первые семь месяцев 2016 года уровень рождаемости превысил уровень смертности на 18,2 тыс.
Президент России Владимир Путин на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей заявил, что с января 2018 года будет установлена ежемесячная выплата на рождение первенца. «Для поддержки рождаемости предлагаю уже с января наступающего 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей. Первое - установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет»,- цитирует «РИА Новости» господина Путина.
Сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в регионе. В среднем она составит в 2018 году 10523 рубля, в 2019 году - 10836 рублей, в 2020 - 11143 рубля. Выплата будет адресной. По словам Владимира Путина, новая выплата за первого ребенка обойдется бюджету в 114,5 млрд руб. за три года.
Также президент предложил продлить программу материнского капитала до конца 2021 года и расширить сферу его применения. По его словам, средства из материнского капитала можно будет получать в виде ежемесячных выплат особо нуждающимся семьям. «Будет действовать такой же адресный подход, как и при выплатах на первого ребенка, то есть выплаты будут определены в размере прожиточного минимума ребенка в регионе, и семьям с доходами, размер которого не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения»,- подчеркнул господин Путин.
Он отметил, что маткапитал теперь можно будет использовать и на оплату услуг дошкольного образования - на уход и присмотр за ребенком с двухмесячного возраста. «Я знаю, что востребованность этой меры очень большая, в частности, мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»,- заявил Владимир Путин.
Президент также заявил о запуске программы по субсидированию процентной ставки по ипотеке для семей со вторым и третьим ребенком, начиная с 2018 года. «Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых»,- заявил господин Путин.
Он подчеркнул, что средневзвешенная ставка по ипотеке, по данным ЦБ, составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой доли в 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%. «То есть в таком случае государство берет на себя более 4% стоимости кредита. По оценке Минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тыс. семей»,- подчеркнул Владимир Путин.
Президент России Владимир Путин предложил продлить программу по выплате маткапитала до конца 2021 года.
«Предлагаю продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года», — сказал Путин на заседании координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей.
Ранее правительство постоянно откладывало вопрос продления программы маткапитала, которая действует до 31 декабря 2018 года. Размер выплаты на данный момент составляет 453 тысячи рублей. Как сообщал в ноябре этого года Пенсионный фонд России, являющийся оператором по выплате маткапитала, этой мерой социальной плоддержки воспользовалось 8,5 млн семей.
«Благодаря материнскому капиталу жилищные условия улучшили более 5 млн семей. Из них 3,2 млн семей частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты. Еще более 1,8 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», — заявили в фонде.
Кроме того, Владимир Путин предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет.
«Мы обсуждали различные меры достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить. Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», - сказал он.
Величина выплаты будет исчисляться, исходя из размера регионального прожиточного минимума ребенка. По данным Росстата, величина детского прожиточного минимума во втором квартале этого года составила 10 160 рублей. Согласно расчетам, которые привел президент, средний размер выплаты составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 году — 11 143 рубля.
Он также подчеркнул, что выплата будет адресной, будут учитываться доходы семей. «Думаю справедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается», — сказал глава государства.
Пособие на ребенка будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой.
В России 9,5 млн детей в возрасте до 4 лет. По данным Росстата, в 2016 году 62,4% малоимущих домохозяйств имели детей в возрасте до 16 лет. По итогам прошлого года, 19,8 млн человек (13,5% населения) имели доходы ниже прожиточного минимума.
Сейчас в России ежемесячное пособие выплачиваются одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву и на детей родителей, уклоняющихся от выплаты алиментов. По данным Росстата, в общем числе детей до 16 лет такие выплаты получает около трети. Но размер этого пособия в большинстве регионов до сих пор исчисляется несколькими сотнями рублей.
Президент также заявил, что государство субсидируют процентные ставки по ипотеке сверх 6% для семей со вторым и третьим ребенком.
«Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6% годовых», — сказал Путин.
Он также подчеркнул, что если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по средней ставке в 10,5%, то государство поможет с оплатой доли в 4,5%, а семье останутся 6%. В июне министр финансов России Антон Силуанов сообщал, что он не видит оснований для возвращения программы субсидирования ипотеки.
Продление программы маткапитала и прочие инициативы призваны решить задачи стимулирования рождаемости и снижения уровня бедности среди семей с детьми.
«Нужна активная, последовательная работа по всем направлениям — и по снижению смертности, и по стимулированию рождаемости. Фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития», — сказал Путин.
Мера правильная, говорят эксперты. «Маткапитал направлен на поддержку семей, в которых родился второй ребенок, эта мера господдержки сыграла свою роль. Но проблема в том, что сейчас все больше российских семей, к сожалению, ограничиваются одним ребенком. При этом известно, что с рождением первенца уровень жизни семьи значительно снижается. Так что можно только приветствовать эту инициативу», — говорит Оксана Дмитриева, депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, экс-министр туда и социального развития.
Что касается суммы в 10,5 тысяч рублей, то она тоже неплоха, тем более если речь идет о поддержке небогатых семей, добавляет Дмитриева.
Сергей Смирнов, заведующий центром анализа социальных программ и рисков института соцполитики НИУ ВШЭ, говорит, что любая инициатива властей в поддержку семьи — это хорошо. Но особого эффекта нововведения не дадут.
«Я бы не питал иллюзий относительно того, что 10,5 тысяч рублей будет реальным стимулом для рождения первого, а нередко и единственного ребенка. Кто захочет родить, те родят и без материального стимула. И кто не захочет, эта сумма не убедит», — говорит Смирнов.
Политологи же говорят, что сегодняшний «социальный залп» можно воспринимать как старт президентской кампании.
«Это, конечно, предвыборная акция. Под кандидата от власти, независимо от того, кто им будет. Но, скорее всего, Путин, конечно, сам пойдет на выборы. Грамотный ход, убедительный. Многие семьи получат помощь и будут довольны. Даже те, кому не положены эти выплаты, будут считать, что власть решила все-таки проявить заботу о людях и когда-нибудь очередь дойдет и до них», — считает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политтехнологий.
Стоимость этих инициатив, которые не были заложены в трехлетний федеральный бюджет, составит внушительную сумму.
«Финансовые расходы на реализацию этой меры за три года составят 144,5 млрд рублей», — сообщил президент про оценку расходов на выплату пособий.
Минфин прокомментировал инициативы президента спустя несколько часов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений Президента в области демографии не потребуется. Необходимые ресурсы учтены в резерве президента и правительства, что и станет источником финансирования новых инициатив», - заявил министр финансов Антон Силуанов.
В свою очередь глава Минтруда Максим Топилин отметил, что законопроекты по поддержке рождаемости будут внесены в правительство в кратчайшие сроки. По его словам, готовятся два законопроекта - по маткапиталу и пособиям на первого ребенка.
Первый предполагает также предоставление возможности направления средств материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
Вторым законопроектом будут установлены два новых вида выплат - ежемесячная денежная выплата при рождении первого ребенка и ежемесячная выплата из средств материнского капитала при рождении второго ребенка.
«Обе меры будут финансироваться из федерального бюджета», - подчеркнул Топилин. Ежемесячная денежная выплата на первого ребенка будут выплачиваться в отношении детей, которые родились с 1 января 2018 года, уточнил министр.
Маткапитал до 2022 года, ипотека под 6% и ежемесячные выплаты на ребенка в течение 1,5 лет - чем президент порадует электорат?
Родители с низким доходом будут ежемесячно получать на первого ребенка по 10 тысяч рублей — до 1,5 лет, пообещал сегодня россиянам президент РФ Владимир Путин. В ближайшие три года таким семьям раздадут 114 млрд рублей. В Татарстане выплаты будут ниже среднероссийских — 8,4 тысяч рублей. Эксперты «БИЗНЕС Online» разошлись во мнении, можно ли считать заявление Путина элементом предвыборной кампании, а некоторые заявляют: пособие нужно платить подольше, до трех лет.
Президент РФ предложил с 2018 года ввести новые меры поддержки российских семей с низкими доходами и продлить действие материнского капитала до 31 декабря 2021 года Фото: kremlin.ru
«ВЫПЛАТА БУДЕТ АДРЕСНОЙ»: 10 ТЫС. РУБЛЕЙ ПОЛУЧАТ НЕ ВСЕ
Сегодня президент России Владимир Путин на заключительном заседании координационного совета при президенте по реализации национальной стратегии действий в интересах детей предложил с 2018 года ввести новые меры поддержки российских семей с низкими доходами и продлить действие материнского капитала до 31 декабря 2021 года. А кроме того, ввести целый ряд новых и привлекательных льгот. Например, ежемесячные денежные выплаты семьям, в которых родился первенец. «Мы обсуждали различные меры [поддержки] достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить, — сказал Путин. — Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности, установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет».
Президент сообщил, что сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного на региональном уровне за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой. В среднем она составит в 2018 году (в зависимости от региона) 10523 рубля, в 2019 году — 10836 рублей, в 2020 году — 11143 рубля.
«При этом выплата будет адресной, будут учитываться доходы семей. Думаю, справедливо в первую очередь поддержать тех, кто действительно нуждается», — заявил Путин. Он уточнил, что выплата будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в регионе за второй квартал года, предшествующего году обращения за такой выплатой. Финансовые расходы на реализацию этой меры за три года составят 144,5 млрд рублей.
Кроме того, семьям, в которых с 2018 года рождается второй или третий ребенок, президент предлагает льготную ипотеку. «Предлагаю запустить специальную программу ипотечного кредитования. Ее возможностями смогут воспользоваться те семьи, в которых с 1 января 2018 года рождается второй или третий ребенок. Покупая жилье на первичном рынке или рефинансируя ранее полученные ипотечные кредиты, семьи смогут рассчитывать на субсидирование государством процентной ставки сверх 6 процентов годовых», — заявил Путин на том же совете.
Глава государства пояснил, что средневзвешенная ставка по ипотеке, по данным ЦБ, составляет 10,5%. Если семья со вторым или третьим ребенком возьмет ипотеку по этой ставке, то с оплатой доли в 4,5% поможет государство, а семье останутся 6%. «То есть в таком случае государство берет на себя более 4 процентов стоимости кредита. По оценке минстроя, в предстоящие пять лет эта программа может охватить свыше 500 тысяч семей», — подчеркнул Путин.
Величина прожиточного минимума в Татарстане за второй квартал 2017 года для детей составляет 8490 рублей, для трудоспособного населения — 9142 рубля, в целом на душу населения — в размере 8568 рублей. Иными словами, в Татарстане на получение ежемесячной выплаты доход семьи должен быть ниже 13,7 тыс. рублей, а если он будет таковым, то выплата семье составит в 2018 году не среднероссийские 10 тыс. рублей, а 8490 рублей.
Для сравнения: в третьем квартале величина прожиточного минимума в РТ для детей выросла до 8521 рубля, для трудоспособного населения — до 9269 рублей, в целом на душу населения до 8669 рублей.
Руководитель пресс-службы минсоцзащиты РТ Рафаил Гиниятуллин сообщил в ответ на запрос «БИЗНЕС Online», что в министерстве, разумеется, слышали заявление Путина, однако никаких официальных документов в их ведомство пока не поступало, так что комментировать нововведение преждевременно. В ведомстве также не смогли сообщить, сколько в Татарстане проживает потенциальных получателей льготы, то есть семей со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Заменит ли ежемесячная выплата уже существующее пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет или будет идти плюсом — пока тоже неясно.
В Татарстане семьи с детьми де-факто окутаны многогранной социальной поддержкой от государства. Жаль только, что размер этой поддержки не так уж и велик
Фото: «БИЗНЕС Online»
А ЧТО СЕЙЧАС ДЛЯ МАМ С НОВО РОЖДЕННЫМИ: ДЕКРЕТНЫЕ ВЫПЛАТЫ, 16 ТЫС. РУБЛЕЙ ЕДИНОВРЕМЕННО, ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ 40% ОТ ЗАРАБОТКА
В Татарстане семьи с детьми де-факто окутаны многогранной социальной поддержкой от государства. Жаль только, что размер этой поддержки не так уж и велик для обеспечения безбедного существования. Главный вопрос в том, что после достижения ребенком 1,5 лет практически все меры поддержки заканчиваются, ведь в детсады детей берут с 3 лет — в ясли формально берут с 1,5 лет, но их в Татарстане катастрофически не хватает. Кстати, в сегодняшнем выступлении Путин дал понять, что и про эту проблему не забыл. «Мы практически решили проблему с местами в детских садах. Теперь нужно ликвидировать очереди в яслях для детей от двух месяцев до трех лет, и сделать это нужно как можно быстрее, — сказал он. — Сейчас заявления поступили от родителей более 326 тысяч детей. Такое же количество ясельных мест запланировано создать в предстоящие два года».
Итак, при постановке на ранний учет по беременности будущая мама получает разовую прибавку к зарплате в 613 рублей. Сумма декретных выплат — обычно это 70 дней до родов и 70 дней после — рассчитывается исходя из зарплаты женщины за последние два года: минимально это 34,5 тыс. рублей, максимально — 265 тыс. рублей. Это при обычных родах, а если детей единовременно рождается двое или трое, то срок выплат увеличивается.
Далее при появлении новорожденного родители единоразово получают чуть более 16 тыс. рублей. До достижения ребенком 1,5 лет работающим мамам полагается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40% от фактического заработка за два предшествующих года. В случае, если мама не трудоустроена или же ее зарплата очень мала, то установлены минимальные размеры выплат этого пособия — 3 тыс. рублей на первого и чуть более 6 тыс. рублей на второго и каждого последующего детей.
При рождении второго ребенка семья получает материнский капитал, в этом году он составляет 453 тыс. рублей. Матерям-одиночкам полагается дополнительная помощь в размере 782 рубля в месяц.
Многодетным семьям (от трех детей) полагаются дополнительные меры поддержки: при появлении трех и более младенцев сразу государство дает по 10 тыс. рублей на каждого (разово), а также по 1 тыс. рублей на каждого ежемесячно вплоть до 1,5 лет. Не забудьте про компенсацию школьникам из многодетных семей за пользование общественным транспортом — 271 рубль в месяц. Разумеется, не стоит забывать про бесплатную землю, которая выделяется семье при рождении третьего ребенка. Однако плюсы этой меры поддержки зачастую нивелируются тем, что участки выделяются не сразу, а по мере того, как местные власти находят свободные площади, к тому же полученные земельные наделы иногда оказываются кусками земли без подведенных к ним коммуникаций и дорог.
Нужно добавить, что в Татарстане все участники социальной ипотеки получают еще и так называемый «шаймиевский маткапитал» — при рождении каждого ребенка кредит уменьшается на 200 тыс. рублей, эта сумма субсидируется из бюджета.
«А НАСЧЕТ СРЕДСТВ... БЮДЖЕТ НЕ СВЯЩЕННАЯ КОРОВА, ЕГО МОЖНО КОРРЕКТИРОВАТЬ»
Эксперты «БИЗНЕС Online» разошлись во мнениях по поводу того, считать или не считать «путинские» 10 тыс. рублей началом его избирательной кампании, а также высказались о том, где дефицитный бюджет РФ возьмет за три года 144,5 млрд рублей, или около шести годовых бюджетов Казани.
Алексей Мухин — генеральный директор центра политической информации:
— Я думаю, что это заявление Путина с началом его избирательной кампании никак не связано. А насчет средств... Существуют внебюджетные фонды, да и сам бюджет — не священная корова, его можно корректировать. И в случае, если подобная инициатива будет принята и одобрена, я думаю, проблем с этим у власти не будет.
Владимир Беляев — доктор политических наук, профессор, завкафедрой политологии КНИТУ им. Туполева:
— Совершенно правильное предложение, только такие выплаты нужно делать до достижения ребенком трех лет. Потому что у нас с ребенком до трех лет в детский сад не попадешь, поэтому родителям приходится сидеть с ним дома. Следовательно, эту «минимальную зарплату» нужно платить матери, коль она не может работать.
Конечно, это связано с началом предвыборной кампании. Так всегда и бывает. Так и надо действовать. Я бы на месте Путина так же и поступил бы. А кроме того, еще и снизил бы пенсионный возраст. Мы единственная страна из 60 стран мира, в которой пенсионный возраст у мужчин наступает позже, чем кончается здоровая жизнь. А здоровая жизнь у мужчин кончается в России в 59 лет. А во всем мире здоровая жизнь кончается за три-четыре года до наступления пенсионного возраста. Так что пенсионный возраст нам нужно снижать.
Где взять деньги? Деньги на этот раз найдут из-за того, что повысились цены на нефть, а значит, будет дополнительный доход. Но, по-моему, деньги надо брать с богатых, так во всем мире делается, иначе мы никогда не поднимем экономику. И это не просто социальная мера — это мера, которая стимулирует спрос. Ведь эти деньги хозяйки не положат в чулок, а понесут на рынок и начнут покупать товары. А сейчас, в условиях санкций, товары будут в основном наши, российские. То есть будет простимулировано производство этих товаров. Будет выгодно их производить. Таким образом, мы начнем выкарабкиваться из лежания на дне. Так что очень правильная мера, побольше бы таких.
Наиля Зиганшина — председатель союза мусульманок Татарстана:
— К этой инициативе нашего президента я отношусь положительно. Если команда администрации Путина выдвигает какие-то идеи, значит, это уже хорошо обдумано, значит, все взвешено. Следовательно, будет положительный результат, потому что у нас в обществе много проблем, а эти выплаты — хороший стимул для того, чтобы завести детей. Я работаю в женской организации и когда спрашиваю, почему они родили только одного ребенка или только двоих, то мне часто отвечают, что причина — в материальной нестабильности. Денег мало, и люди боятся, что не прокормят еще одного ребенка.
Сейчас, пока женщина в декретном, государство платит на ребенка по 1,5–2 тысячи рублей в месяц. Это очень мало. У нас декретный отпуск до трех лет, но уже в полтора года матери вынуждены из-за материальных проблем выходить на работу, оставляя ребенка в яслях.
10 тысяч рублей — сумма средняя, можно было бы и больше. Но и благодаря этой сумме у женщин будет возможность более полноценно кормить своего ребенка. Это очень хорошая помощь. Но эту сумму я бы выплачивала не до полутора, а до трех лет. В полтора года ребенок еще очень маленький, он не оторван от матери, а тут приходится его в детский сад чужим людям отдавать. Нет, его еще надо поставить на ноги. А в три года ребенок уже может и говорить, и бегать, и вообще он более самостоятелен. Его отдавать в коллектив детского сада уже не страшно.
Михаил Хазин — экономист:
— Я считаю, что это вполне разумное решение. И на это потребуется не так много денег. Ну сколько у нас рождается детей в малоимущих семьях? Сколько это будет за год — миллиард рублей? Ну что такое миллиард — это копейки. Это одна десятая процента от тех денег, которые собираются вложить в спасение Бинбанка, банка «Открытие». Так что я считаю, что это абсолютно правильное решение. Его, безусловно, надо претворять в жизнь.
А связано ли это предложение с началом президентской кампании... Теоретически сегодня любые слова Путина можно связать с началом избирательной кампании. Проблема в том, что он еще не заявил о своем участии, о том, что он будет баллотироваться. Поэтому если он будет баллотироваться, то, безусловно, это предложение можно рассматривать как часть избирательной кампании. Но поскольку оно давно назрело и перезрело, то оно правильное, независимо от того, началась избирательная кампания или нет.
«10 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ ПРИ УЧЕТЕ УРОВНЯ ЗАРПЛАТ В СТРАНЕ ЯВЛЯЕТСЯ СУЩЕСТВЕННОЙ ПРИБАВКОЙ»
Евгений Минченко — президент «Минченко консалтинг»:
— Я считаю началом избирательной кампании Владимира Путина летнюю прямую линию с населением. Там была выбрана тональность, которой Путин сейчас и следует. Решение по выплатам — продолжение долговременной политики президента по поддержке семей, увеличению рождаемости. Оно стоит в одном ряду по выплате материнского капитала. С одной стороны, это элемент предвыборной кампании Путина, с другой, это в русле его долговременной стратегии. Вопрос о том, откуда брать деньги на эти пособия, нужно адресовать минфину. Это заявление — политика или острая необходимость? Не знаю. А кто обозначил грань между политическим и необходимым? Сумма в 10 тысяч рублей при учете уровня зарплат в стране является существенной прибавкой. Это не шуточки.
Ирина Волынец — председатель национального родительского комитета, кандидат в президенты РФ:
— Все, что делает президент РФ Владимир Путин, входит в его должностные обязанности. Конечно, такая социально значимая инициатива, как прозвучавшая сегодня, могла бы послужить хорошим началом избирательной кампании. Однако нельзя сказать, что это выборы в чистом виде, потому что подобные инициативы давно предлагаются. К примеру, программа национального родительского комитета реализуется при поддержке президента РФ. В марте текущего года мы выступили с заявлением о необходимости учреждения материнских зарплат. Причем выплаты, даже 10 тысяч рублей, в течение 1,5 лет недостаточны. Нужно хотя бы увеличить этот срок до 2 лет. У нас проблемы с яслями, и многие женщины не могут выйти на работу не потому, что они не хотят, а потому что нет яслей. Это очень большая проблема. То есть в период с 1,5 до 3 лет мама не будет получать пособие, но при этом не устроит ребенка в детский сад. Поэтому я бы предложила в случае нехватки места в яслях выплачивать пособие до 3 лет. Это своего рода компенсация за отсутствие места в яслях.
Бюджет дефицитный в подавляющем большинстве стран Европы, также и в США. Но это не говорит о том, что страна находится в катастрофическом положении. Да, нам сейчас сложнее, из-за падения цен на нефть в том числе, но даже в этих условиях дети и пожилые люди — не те категории лиц, на которых можно экономить. К тому же президент РФ говорит об адресной поддержке. У нас много малообеспеченных семей, но их не подавляющее большинство. Было бы идеально, если бы средства на выплаты пособия шли из федерального бюджета. Если хоть какая-то часть будет выделяться из регионального бюджета, то у нас может получиться то же, что и с семьей для многодетных семей. По факту есть указ, согласно которому каждая многодетная семья должна получить участок, но почти никакие регионы не могут реализовать эту программу из-за нехватки средств и отсутствия земель. В таком случае указ остается нереализованным. Виноваты в этом даже не местные власти, а та система, которая позволяет не выполнять указ. Если бы, например, выполнение указа включалось в рейтинг эффективности губернаторов, то тогда бы дело пошло по-другому.
Сумма 10 тысяч рублей — относительная, но если привязывать ее к регионам, особенно депрессивным, то можно считать это большим подспорьем. Для малоимущих семей вполне приличные деньги.
Программы по помощи матерям, родившим ребенка, в регионах также различаются. В Башкортостане выплачивают 200 тысяч рублей в качестве единоразового пособия, в Пермском крае — 60 тысяч рублей. Так что все дело в расставлении приоритетов: если семья, матери и дети в приоритете, то деньги находятся.
Правительство РФ запланировало выплатить в мае единовременную помощь в сумме 10 000 рублей почти 110 тысячам граждан РФ пенсионного возраста.
Получателями выплаты будут не только пенсионеры из России, но и их соотечественники из стран Прибалтики.
Кому же положена эта выплата из федерального бюджета и что нужно сделать, чтобы ее получить?
Минтруд России опубликовал на едином портале проектов нормативно-правовых актов проект Постановления Правительства РФ «Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».
Чиновники намерены выплатить по 10 000 рублей 102 814 гражданам, именно такое число получателей единовременной выплаты, проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, названо в пояснительной записке к документу.
Средства в сумме 1 034 68 млрд рублей будут выделены из федерального бюджета РФ.
Кто получит выплату в честь 73-й годовщины Победы в ВОВ?
Очевидно, что получателями 10 000 рублей будут ветераны ВОВ и приравненные к ним лица.
Это ясно из второго проекта Указа Президента России, который также на общественное обсуждение вынес Минтруд России.
В документе, в частности, сказано, что единовременную денежную выплату в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов получат:
– участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона “О ветеранах”, постоянно проживающие на территории РФ;
– участники ВОВ, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике;
– инвалиды ВОВ.
Дети войны (граждане, которые родились в период с 22.06.1928 по 3.09.1945 гг.) в вышеперечисленные категории не входят, поэтому им единовременная выплата ко Дню победы не положена.
Власти уже несколько лет думают над федеральной льготой и помощью этим пенсионеров, но пока так и не приняли никакого решения на этот счет. Правда, в некоторых регионах РФ для этой категории граждан предусмотрены местные денежные выплаты - как ежемесячные, так и ко Дню Победы 9 мая.
В частности, в честь 73-й годовщины Победы в ВОВ дети войны, проживающие во Владимирской
, Иркутской, Ульяновской и некоторых других областях, получат от 1000 до 2000 рублей.
Возможно, что и другие регионы также выплатят таким пенсионерам дополнительные средства к празднику.
Как получить единовременную выплату?
Выдавать деньги ветеранам власти собираются через отделения Пенсионного фонда России на территории РФ и с помощью Пенсионного фонда РФ и Минобороны России через отделы обеспечения при посольствах (консульских отделов посольств) РФ в прибалтийских государствах.
Получателей будут определять по имеющимся спискам, поэтому никаких дополнительных действий для получения денег к празднику ветеранам или их родственникам предпринимать не нужно. Средства перечислят на банковскую карту или выдадут вместе с пенсией за май.
Общественное обсуждение проектов заканчивается 27 апреля 2018 года, после чего они будут утверждены и переданы на исполнение уполномоченным органам. Так что деньги пенсионеры должны получить своевременно.
