1. Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, а также возместило вред (полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

2. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью пятой статьи 73 настоящего Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

3. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

(см. текст в предыдущей редакции)

В) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление , а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой настоящей статьи;

(см. текст в предыдущей редакции)

Г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а равно за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные , 205.1 , 205.2 , 205.3 , 205.4 , 205.5 , и настоящего Кодекса;

(см. текст в предыдущей редакции)

Д) не менее четырех пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

4. Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

4.1. При рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания , отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред , причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения. В отношении осужденного, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд также учитывает применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

7. Если в течение оставшейся не отбытой части наказания:

А) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или

На сегодняшний день в тюрьмах нашей страны находится очень большое количество людей разного возраста. Одни из них совершили тяжкое преступление, другие – более легкое. Однако каждый заключенный имеет полное право на условно-досрочное освобождение. Нужно рассмотреть, что представляет собой понятие, когда оно применяется, какие его виды бывают. Также нужно знать, как составить ходатайство об условно-досрочном освобождении, кому его следует подавать и как оно рассматривается. Из представленной статьи у вас появилась возможность узнать много полезного.

Понятие и институт УДО

Условно-досрочное освобождение - это освобождение заключенного до окончания его срока по приговору вследствие определенных оснований. Однако он должен будет выполнять те требования, которые установят государственные органы в течение всего не отбытого наказания. За этим следит специалист, закрепленный за правонарушителем.

Институт условно-досрочного освобождения был принят еще в 19 веке. При этом УДО применялось как поощрение. То есть у заключенного есть стимул к исправлению, осознанию последствий своего поступка, к желанию построить нормальную жизнь и больше не попадать в тюрьму. Следует отметить, что данный институт применяется к любому типу правонарушителей, независимо от тяжести преступления.

Однако в обществе не прекращаются споры о том, нужно ли предоставлять условно-досрочное освобождение рецидивистам, людям, которые совершили массовые или серийные убийства. В этом случае нужно рассматривать степень раскаяния преступника, его искренность. Естественно, не стоит забывать и о чувствах потерпевших, их праве на справедливость.

Также следует сказать, что условно-досрочное освобождение не есть отмена приговора. Наказание может быть заменено более легкой формой ответственности, если преступник доказал, что он на пути к исправлению. Контроль над правонарушителем ведется на протяжении всего не отбытого срока. Только после того, как он закончился, УДО не может быть отменено. То есть судимость считается погашенной.

Основания и виды УДО

Теперь следует рассмотреть вопрос о том, при каких обстоятельствах применяется условно-досрочное освобождение. Существуют некоторые обстоятельства, которые способствуют данному процессу:

Для того чтобы преступник исправился, ему не требуется проводить за решеткой весь срок. Достаточно его части. Причем правонарушитель должен доказать это своим поведением.
Осужденный уже отсидел необходимую часть наказания. При этом сроки устанавливаются государством и основываются на степени тяжести преступления.
Положительная характеристика пенитенциарной службы.
Серьезное психическое расстройство, которое не дает возможности осужденному отбывать наказание в тюремных стенах и требует быстрого вмешательства медицинских работников.
Тяжелое заболевание, которое не может быть устранено в стенах тюремного лазарета.
Инвалидность 1 группы.

Но условное досрочное освобождение производится, только если сам осужденный доказал, что он способен начать другую жизнь. Вопрос о преждевременном выходе человека на свободу решается специальной комиссией.

Теперь рассмотрим виды условно-досрочного освобождения. Их всего два:

1. Полное . Оно предоставляется, если заключенный отбывает только основное наказание.

2. Неполное . В этом случае к главному сроку может примениться УДО, а дополнительный преступник продолжит отбывать.

Какие сроки позволяют УДО?

Для того чтобы правонарушителю можно было выйти на свободу раньше установленного приговором времени, необходимо отбыть некоторую часть наказания.

Законодательством определены такие сроки условно-досрочного освобождения:

Для легких и среднетяжелых преступлений - одна треть отбытого наказания.
Для тяжких правонарушений - не меньше половины срока.
Для особо тяжких – осужденный отбыл 2/3 назначенного приговором срока. Также эта норма применяется, если предыдущее УДО было отменено.
Если было совершено изнасилование несовершеннолетнего, то для получения досрочного освобождения придется отсидеть не меньше, чем 3/4 наказания
Если насильственные действия применялись к детям, которые младше 14 лет, то преступник должен отбыть минимум 4/5 срока.

В любом случае ходатайство об условно-досрочном освобождении можно подавать не ранее, чем через полгода нахождения в тюремных стенах. Если человек осужден на пожизненное заключение, то выйти по УДО он может не раньше, чем через 25 лет.

Особенности УДО несовершеннолетних преступников

Надо сказать, что в нашей стране много лиц, которые совершают правонарушение еще до достижения 18-летнего возраста. Это печальная статистика, однако от этого никуда не деться. Даже подростки, которые получили приговор, связанный с лишением свободы, имеют возможность подать документы на условно-досрочное освобождение. Порядок освобождения при этом похож на общий, однако имеет несколько другие временные рамки.

Например, условия ничем не отличаются от стандартных: осужденный не представляет опасности для общества; он уже отсидел необходимую часть наказания; он искренне раскаялся или имеет серьезные проблемы со здоровьем; малолетний преступник примирился с пострадавшими. Тем более что суд вправе заменить оставшуюся часть приговора более мягким типом ответственности.

Что касается сроков давности совершения преступления и времени не отбытого наказания, то оно сокращается наполовину. Например, если подросток учинил правонарушение небольшой или средней тяжести, то после УДО контроль над ним сохраняется в течение года. Если же он совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, то оставшаяся для отбытия часть наказания составляет не менее 3-х лет, независимо от того, какой приговор был вынесен судом.

Особенностью процедуры является то, что несовершеннолетний не считается рецидивистом, даже если он совершил новое преступление еще до окончания предыдущего срока. Причем степень тяжести правонарушения не учитывается.

Существуют специальные основания для УДО для лиц, которые еще не достигли 18-летнего возраста:

Освобождение от уголовной ответственности. Если подросток совершил нетяжкое преступление и он может исправиться без отбывания всего срока наказания. При этом к нему могут быть применены принудительные воспитательные меры.

Условное досрочное освобождение от отбывания наказания , если подросток учинил тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом он может быть направлен в специальное заведение закрытого типа с учебно-воспитательной программой, которое находится под юрисдикцией пенитенциарной службы.

Возможно также досрочное освобождение от условного наказания. Например, если подростку по приговору положены принудительные работы и ограничение свободы, то он заслуживает УДО, если не совершил злостного нарушения порядка, установленного исполнительным органом.

Таким образом, условно-досрочное освобождение несовершеннолетних имеет свои особенности.

Что такое "ходатайство", и кто его подает?

Теперь следует рассмотреть, что необходимо для того, чтобы оформить УДО. Ходатайство об условно-досрочном освобождении - это специальное прошение, которое должно содержать не только характеристику от администрации о поведении и личности осужденного, но и другие сведения. Например, в нем должно содержаться заключение соответствующих органов о том, что для исправления осужденного не требуется весь срок, что он своим поведением доказал, что достоин выйти на свободу и начать новую жизнь. Оно подается для того, чтобы преступник имел возможность покинуть место отбывания наказания до окончания срока.

В ходатайстве также требуется подтверждение того, что заключенный возместил материальный ущерб потерпевшему или его семье.

Подавать такое прошение может как сам заключенный, так и его адвокат или представитель. Нужно также отметить, что ходатайство может быть передано в суд без ведома осужденного. Это позволяет современное законодательство. Подавать документ следует через администрацию учреждения, в котором отбывает наказание преступник, или органа, который исполняет приговор суда.

Порядок подачи ходатайства

Условно-досрочное освобождение (порядок освобождения указан в Уголовном кодексе) предусматривает подачу специального прошения. Его оформляет осужденный, его представитель или адвокат. Администрация учреждения должна направить ходатайство и характеристику личности преступника в суд на протяжении 10 дней. Бывает, что осужденный тяжело болен или страдает психическим расстройством. В этом случае в суд должна быть направлена справка от лечащего врача.

Также администрация тюрьмы или орган, который исполняет наказание, имеет право внести представление о замене оставшейся части наказания каким-либо другим и более мягким типом ответственности. Естественно, если заключенный характеризуется положительно.

Суд вполне может отказать предоставить условно-досрочное освобождение от уголовного наказания. Однако это не значит, то осужденный больше не может подавать ходатайство. Следующую попытку он может осуществить через полгода. Если же осужденный приговорен к пожизненному заключению, то срок следующей подачи ходатайства - через 3 года.

Итак, порядок обращения предусматривает такие действия:

Сбор требующихся документов.
Подача бумаг в администрацию учреждения.
Передача документов в суд.
Рассмотрение ходатайства.
Постановление об условно-досрочном освобождении или отказ.

Надо сказать, что суд должен известить заключенного о дате, времени и месте рассмотрения его вопроса. Для этого может быть использовано официальное письмо или СМС-сообщение. При этом осужденный дает официальное документальное подтверждение о получении такого извещения.

Особенности рассмотрения ходатайства

Суд должен обязательно учитывать поведение заключенного, его отношение к учебе, труду и к совершенному преступлению. Также внимание надо обратить на то, возместил ли он часть или весь ущерб, который причинил; загладил ли он свою вину перед потерпевшим. Это все должно содержаться в заключении администрации учреждения, занимающегося исправлением нарушителя.

Если на период подачи прошения заключенный был переведен в другую тюрьму, то рассмотрение его дела производится по месту его фактического пребывания. Все материалы должны быть переданы в тот орган, который будет выносить решение.

Кроме удовлетворения иска судом должно учитываться и мнение потерпевшего. Для этого заключенный посылает ему или его семье письмо, в котором излагается извинение, отношение преступника к содеянному. Потерпевший должен дать ответ, который прилагается к ходатайству.

Суд обязан учитывать наличие места жительства или какой-либо связи с родственниками. От этого может зависеть поведение освобожденного. Органы, которые принимают решение, не имеют права на необоснованное решение или отказ. Оно должно основываться только на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследовании личности преступника.

Суд не может не принять ходатайство. При этом он не может сократить непогашенную часть наказания. Если подаваемые материалы ненадлежащим образом оформлены, то суд имеет право вернуть их.

Решение соответствующих органов должно быть мотивированным, законным и обоснованным. В заключении и решении обязан содержаться вывод, подкрепленный фактами. Копия такого постановления должна быть отправлена в администрацию тюрьмы или того органа, который занимается исполнением наказания.

Какие документы необходимо подать для УДО?

Естественно, само по себе прошение не отправится в суд. Тем более что кроме него требуются и другие бумаги. Для того чтобы получить досрочное освобождение от условного наказания или от ограничения (лишения) свободы, нужно собрать следующие документы:

Ходатайство . Его подает сам осужденный или его представитель. В нем содержатся все необходимые сведения о поведении преступника, его отношении к содеянному, об искуплении вины перед потерпевшим и его семьей, отношении к труду, желании начать новую жизнь.
Заверенная копия приговора. Она должна быть подшита. Если приговоров несколько, то все они обязательно направляются в суд. Этот документ является главным, и без него ходатайство просто не принимается.
Если у осужденного есть какие-либо серьезные проблемы со здоровьем, которые не могут быть устранены в условиях лишения свободы, то к делу прикладывается соответствующая справка из медицинского учреждения .
Характеристика администрации тюремного заведения, а также с места работы или учебы (еще до осуждения).
Заявление с информацией о перечислении денежных средств, предусмотренных по приговору , если, конечно, такой иск был удовлетворен.
Письмо потерпевшему (или его родственникам) , в котором подробно излагается отношение к совершенному преступлению, извинения. Будет хорошо, если вам придет ответ. Его заверенная копия тоже прилагается к делу.
Справка о том, что подавший прошение человек будет трудоустроен, или гарантийное письмо, в котором указывается, что осужденного обязательно примут на работу после освобождения . Этот документ поможет склонить чашу весов на сторону заключенного. Дело в том, что у судьи появится уверенность в том, что преступник начнет новую жизнь, будет заниматься работой и станет законопослушным гражданином.
Если осужденный признает свою вину, то он должен сделать заявление об этом. Это может существенно смягчить наказание.
Справка из ЖЭКа, в которой указано наличие прописки. Если ее нет, то осужденный может подать обязательство соответствующего органа предоставить регистрацию по определенному адресу после освобождения.
Справка о составе семьи, особенно если есть несовершеннолетние дети. К этому документу следует приложить копии свидетельств о рождении. Также может понадобиться справка о наличии престарелых родителей, за которыми требуется уход, или подтверждение трудного материального положения семьи (отсутствует кормилец).

Часть необходимых бумаг готовится администрацией того учреждения, где в последнее время отбывал срок осужденный. Остальное собирает его представитель.

Какие обязанности должен выполнять освобожденный по УДО?

Независимо от того, какая у преступника статья, условно-досрочное освобождение разрешается применять ко всем. Однако к заключенному будут предъявляться определенные требования, которые он должен неукоснительно выполнять:

Освобожденный не должен менять собственное место проживания, работы или учебы. Если это необходимо сделать, то он обязан в письменном виде предупредить контролирующий орган.
Освобожденный не имеет права посещать азартные заведения, бары, рестораны. Если он был там замечен, то ему придется давать письменное объяснение своего поступка. Кроме того, контролирующий инспектор вправе взять показания у свидетелей.
Человек, которому повезло досрочно выйти на свободу, не должен употреблять наркотические вещества или психотропные препараты. В противном случае к нему может быть применено принудительное лечение. Выполненной обязанность будет только тогда, когда после полного курса терапевтических процедур медицинское заведение даст справку или заключение.
Применение условно-досрочного освобождения может быть отменено, если осужденный не выполняет все требования. Одним из них может быть материальное обеспечение семьи, выплата иска потерпевшему.
Освобожденный не должен общаться с соучастниками преступления или другими лицами с криминальным прошлым.

Надо сказать, что представленные обязанности могут отменяться. А еще суд может добавлять новые требования. Контроль за их выполнением ложится на специальный уполномоченный орган.

Отмена постановления

Сроки условно-досрочного освобождения устанавливаются государством. Их следует знать, если осужденный хочет попасть на волю. Однако существуют ситуации, в которых освобожденный раньше времени правонарушитель может лишиться возможности гулять на свободе и снова попасть в тюрьму. Отмена условно-досрочного освобождения происходит тогда, когда преступник, будучи на воле, нарушает те требования, которые ставились ему перед выходом из мест тюремного заключения.

Если же освобожденный совершил новое преступление, то ему может быть отменено УДО и добавлен дополнительный срок за правонарушение, то есть общее наказание увеличивается. К нарушению можно отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяние, которое влечет за собой административную ответственность. Например, мелкое хулиганство, драка, слишком "буйное" распитие алкоголя, употребление наркотических препаратов. Отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора тоже становится поводом для возврата за решетку. Однако, если в случае правонарушения административное взыскание не накладывается, то УДО может не отменяться.

Следует учесть, что если новое преступление было совершено по неосторожности, то суд вправе решать, нужно ли снова возвращать правонарушителя в тюрьму, или можно обойтись наказанием более мягким, чем предусмотрено законом.

Условно-досрочное освобождение в РФ дает возможность скорее выйти на волю и постараться изменить свою жизнь, уйти от криминала.

СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ

ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

7.2. Если после поступления в суд ходатайства об УДО (в том числе после отмены судебного решения с направлением материала на новое судебное рассмотрение) осужденный был переведен в другое исправительное учреждение, вопрос об УДО рассматривался судом по месту фактического отбывания лицом наказания. При этом суд, в который поступило ходатайство, направлял имеющиеся материалы в суд по месту фактического отбывания осужденным наказания.

8. Согласно статье 399 УПК РФ, предусматривающей порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, при рассмотрении вопроса об УДО в судебном заседании вправе участвовать осужденный, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель, прокурор. Кроме того, в судебное заседание вызывается представитель исправительного учреждения. Осужденному обеспечивается осуществление своих прав с помощью адвоката.

8.1. При рассмотрении ходатайств об УДО суды по просьбе осужденного обеспечивали им личное участие в судебном заседании либо посредством видеоконференц-связи для изложения своей позиции и представления в ее подтверждение необходимых сведений.

При выявлении случаев рассмотрения вопроса о применении статьи 79 УК РФ в отсутствие осужденного, ходатайствовавшего об участии в судебном заседании, суды апелляционной инстанции отменяли постановления.

Кроме того, ряд постановлений отменены в апелляционном порядке в связи с нарушением требований части 2 статьи 399 УПК РФ, обязывающей суды извещать осужденного о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания.

8.2. Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 221-ФЗ статья 399 УПК РФ дополнена частью 2.1, предоставляющей потерпевшему, его законному представителю и (или) представителю право участвовать в судебном заседании при рассмотрении вопроса об УДО осужденного.

Необеспечение судом указанного права потерпевшего, его законного представителя и (или) представителя расценивалось судами апелляционной инстанции как существенное нарушение уголовно-процессуального закона, влекущее отмену судебного решения.

Однако при этом следует иметь в виду трудности организационного характера, которые возникли у судов в связи с обеспечением данного права потерпевшего, его законного представителя и представителя. Часть проблем в настоящее время решена путем внесения Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 432-ФЗ изменений в УПК РФ о потерпевшем. В соответствии с пунктом 21.1 части 2 статьи 42 УПК РФ в редакции указанного Федерального закона потерпевший вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы в случае, если потерпевший или его законный представитель сделает соответствующее заявление до окончания прений сторон.

Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она, предполагая в качестве условия рассмотрения судом ходатайства осужденного об УДО обязательность подтверждения получения потерпевшим, его законным представителем и (или) представителем извещения, уведомляющего о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания, в силу неопределенности механизма такого уведомления препятствует своевременному разрешению судом данного вопроса по существу.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений извещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания по вопросу об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания направляются потерпевшим, их законным представителям и (или) представителям по адресам, имеющимся в распоряжении суда, - указанным самими потерпевшими, их законными представителями и (или) представителями, а также адресам, указанным в материалах уголовного дела; суд также вправе запросить необходимые сведения, если они отсутствуют в полученных им материалах, как у суда, в котором хранится уголовное дело, так и у администрации учреждения или органа, исполняющих наказание. При этом, по общему правилу, подтверждения вручения извещения не требуется, если сам суд не усматривает в нем необходимости, имея в виду получение от потерпевшего дополнительной информации по вопросу об УДО осужденного от отбывания наказания.

В судебной практике возникали и иные вопросы, связанные с обеспечением судом права потерпевшего на участие в судебном заседании при рассмотрении материалов об УДО. Например, имел место случай неизвещения судом потерпевшего о дате, времени и месте судебного заседания на том основании, что при рассмотрении уголовного дела по существу его интересы представлял адвокат. Суд апелляционной инстанции отменил постановление, признав его незаконным.

8.3. Согласно части 4 статьи 399 УПК РФ осужденный может осуществлять свои права при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, с помощью адвоката.

В постановлении от 20 декабря 2011 года N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора" Пленум Верховного Суда Российской Федерации обратил внимание судов на то, что применительно к реализации осужденными права на судебную защиту уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство не содержит каких-либо изъятий или ограничений и не допускает понижения уровня гарантий права на судебную защиту для осужденных при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Однако в ряде случаев материалы об УДО рассматривались судами с нарушением права осужденного на квалифицированную юридическую помощь.

В частности, в нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 51 УПК РФ Кежемский районный суд Красноярского края рассмотрел 17 мая 2013 года ходатайство в отношении Л., который выявляет признаки умственной отсталости легкой степени, в связи с чем состоит на учете в психоневрологическом диспансере с диагнозом олигофрения, а Псковский районный суд Псковской области - 24 мая 2013 года ходатайство в отношении М., имеющего заболевание, препятствующее общению без использования слухового аппарата, не обеспечив осужденных адвокатом;

20 декабря 2012 года Зеленоградский районный суд Калининградской области и 6 декабря 2012 года Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону рассмотрели ходатайства в отношении М. и Г. в отсутствие адвоката, не выяснив у осужденных, нуждаются ли они в услугах адвоката;

11 декабря 2012 года Елизовский районный суд Камчатского края и 3 апреля 2013 года Куйбышевский районный суд г. Самары рассмотрели ходатайства в отношении И. и П. без адвоката при отсутствии письменного отказа осужденных от адвоката;

25 февраля 2013 года Холмогорский районный суд Архангельской области и 6 марта 2013 года Октябрьский районный суд г. Владимира рассмотрели ходатайства об условно-досрочном освобождении С. и И. в отсутствие адвоката, не рассмотрев ходатайства осужденных о назначении им защитника.

Судами вышестоящих инстанций постановления отменены.

8.4. В судебном заседании, как правило, участвовали прокурор и представитель исправительного учреждения. Случаи рассмотрения материалов об УДО в их отсутствие, как свидетельствует судебная практика, единичны.

Верховный Суд Республики Башкортостан, например, указал в справке, что рассмотрение судом ходатайства об УДО в отсутствие прокурора имело место только при наличии данных о своевременном извещении прокурора и отсутствии сведений об уважительной причине неявки прокурора в судебное заседание. При этом выяснялось мнение других участников судебного заседания о возможности рассмотрения материала в отсутствие прокурора.

Хабаровский краевой суд, Ивановский, Ленинградский и Московский областные суды указали в справках, что в отсутствие представителя исправительного учреждения материалы об УДО рассматривались, если от представителя поступало заявление о рассмотрении ходатайства без его участия либо когда ни такого заявления, ни заявления об отложении судебного заседания не было, однако имелись сведения о надлежащем уведомлении администрации исправительного учреждения о дате, времени и месте судебного заседания и учреждением представлены в суд достаточные характеризующие осужденного данные, не требующие разъяснений со стороны администрации учреждения.

9. При вынесении постановления вывод о наличии или отсутствии оснований для УДО суды обосновывали ссылками на конкретные фактические обстоятельства, исследованные в судебном заседании. Случаи обоснования судебного решения фактическими обстоятельствами, не исследованными в судебном заседании, единичны. Установив, что такие обстоятельства повлияли или могли повлиять на вывод суда об УДО, суды вышестоящих инстанций отменяли постановления.

10. До внесения Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 217-ФЗ изменений в УПК РФ рассмотрение материалов с апелляционными жалобой, представлением на постановление о применении (неприменении) УДО осуществлялось судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции. В связи с изменениями, внесенными указанным федеральным законом в часть 3 статьи 30 УПК РФ, и с учетом положений статьи 4 УПК РФ о действии уголовно-процессуального закона в настоящее время в апелляционном порядке материалы об УДО рассматриваются судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда единолично.

В целях повышения качества и недопущения ошибок при рассмотрении материалов об УДО рекомендовать председателям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономных округов и автономной области, окружных (флотских) военных судов ознакомить судей с настоящим Обзором и учитывать его положения в правоприменительной деятельности.

Судебная коллегия

по уголовным делам

Верховного Суда

Российской Федерации

Управление систематизации

законодательства и анализа

судебной практики

Верховного Суда

Российской Федерации

Взыскания за нарушения правил исправительного учреждения не могут быть причиной отказа осужденному в условно-досрочном освобождении (УДО) — такое решение принял сегодня пленум Верховного суда (ВС). Законность принятия решения о таких взысканиях суды рассматривать также не должны.

Дополнительно ищут............ ответы на вопросы о ДЕПОРТАЦИИ осужденных..

Пленум Верховного суда решил, что отказ в условно-досрочном освобождении для заключенных не должен зависеть от наличия взысканий, полученных за нарушения правил колонии. «Наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания»,— пояснили на заседании пленума.

При принятии решения по УДО суды должны руководствоваться данными о снятии или погашении взысканий, временем с момента последнего взыскания, последующим поведением осужденного. Законность наложения взысканий не должна становиться предметом рассмотрения судов. «При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений»,— указывают в Верховном суде.

Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в условия применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, а также замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

В частности установлено следующее:

характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, в том числе его тяжесть и последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении ходатайства об УДО из мест лишения свободы;

наличие у осужденного взысканий само по себе не может свидетельствовать о том, что он нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Разрешая этот вопрос, следует учитывать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства или представления, данные о снятии или погашении взысканий, время, прошедшее с момента последнего взыскания, последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения;

при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд не вправе высказывать суждение о незаконности и необоснованности примененных к осужденному взысканий и поощрений;

если в судебном заседании установлено, что осужденным принимались меры к возмещению причиненного преступлением вреда (материального ущерба и морального вреда), однако в силу объективных причин вред возмещен лишь в незначительном размере, то суд не вправе отказать в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или в замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания только на этом основании;

при решении вопроса об освобождении лица от наказания определяющее значение имеет установление судом наличия у осужденного тяжелой болезни, препятствующей отбыванию им назначенного наказания. Рассматривая соответствующее ходатайство осужденного, суд не только оценивает медицинское заключение специальной медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы с учетом Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года N 54, но и принимает во внимание иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства по существу.

Суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного об освобождении от наказания в связи с болезнью, направленного им непосредственно в суд, из-за отсутствия документов (заключения медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, личного дела осужденного), которые обязана представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание. В таких случаях суду следует направить копию ходатайства осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов.

Напомним, что в условно-досрочном освобождении в 2011 году было отказано Михаилу Ходорковскому и Платону Лебедеву (Михаил Ходорковский также получал отказ в 2008 году), осужденным по делу ЮКОСа. Вельский суд при отказе господину Лебедеву указал, что он допускал нарушения правил содержаний в колонии — потерял куртку и курил. Несколько раз получали отказ в УДО участницы панк-группы Pussy Riot, активистки Надежда Толоконникова и Мария Алехина.

Иван Синергиев

Как досрочное освобождение решили сделать более условным

Президент Владимир Путин инициировал изменение законодательства о предоставлении условно-досрочного освобождения (УДО) заключенным. Согласно внесенным в Госдуму поправкам к Уголовному кодексу, судьи при вынесении решения об УДО будут обязаны учитывать характеристику заключенного из колонии, а не из СИЗО, куда уже приговоренных людей могут отправить на следственные действия в рамках новых дел. Сейчас судьи при вынесении решения об УДО зачастую игнорируют поведение заключенных до их попадания в изоляторы.

Внесенные в Госдуму Владимиром Путиным поправки изменяют ст. 79 и ст. 80 Уголовного кодекса РФ, а также ряд положений Уголовно-процессуального кодекса, которые регулируют порядок предоставления условно-досрочного освобождения, замены вида наказания и вида исправительного учреждения.

В 2012 году, по данным ФСИН, в суды было подано около 13,5 тыс. ходатайств об УДО. Более 9 тыс. человек не смогли освободиться досрочно.

Проблема, по мнению авторов законопроекта, заключается в том, что судьи зачастую не учитывают, как вел себя заключенный в колонии до попадания в СИЗО. Поправками предлагается обязать судей учитывать только характеристику из колоний. Кроме того, в случае одобрения президентского законопроекта заключенные будут обязаны возвращаться в колонии из СИЗО после того, как с ними закончены следственные действия,— сейчас такого обязательства в законодательстве не прописано. Во ФСИН комментировать поправки отказались. "Мы президентские законопроекты не обсуждаем. Будем следить, как документ принимает Госдума",— заявила "Ъ" руководитель пресс-бюро ФСИН Кристина Белоусова.

"Цифра отказов в предоставлении УДО будет увеличиваться",— прогнозирует руководитель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин. По его мнению, если поправки будут одобрены, проблемы возникнут, например, у тех заключенных, которые выступают свидетелями или потерпевшими по уголовным делам о пытках в колониях. "Администрации учреждений, против которых выступают заключенные, никогда не дадут им положительную характеристику",— уверен господин Осечкин. В качестве примера правозащитник напоминает уголовное дело по факту вымогательства и пыток в ИК-6 в Копейске Челябинской области. В ноябре 2012 года несколько сотен заключенных устроили акцию протеста, потребовав уволить руководство колонии за нарушения их прав, несколько десятков из них в итоге были признаны потерпевшими. "Расследование этого дела продолжается, люди находятся в СИЗО, они рассчитывают на УДО и в том числе из-за этого сотрудничают со следствием. Теперь стимула сотрудничать у них не будет",— резюмирует правозащитник.

"В Уголовно-исполнительном кодексе дается перечень нарушений со стороны заключенного, наличие которых делает невозможным выход досрочно,— отметил "Ъ" член московской общественной наблюдательной комиссии за местами принудительного содержания Валерий Борщев.— Получить взыскание можно за самую незначительную мелочь: не так завел руки за пояс, не поздоровался и т. д. Администрация колонии этими поправками получает дополнительные возможности контролировать волю осужденных". По его мнению, в Госдуму нужно внести подготовленный в Минюсте законопроект, который предоставляет право членам ОНК участвовать в работе комиссий по УДО. "Необходимо делать процедуру УДО более прозрачной",— полагает он.