Возможно ли осуществить приватизацию комнаты в общежитии? Приватизация комнаты в общежитии

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда», жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. На практике это влечет множество вопросов, и вот почему.

Когда-то жилые помещения в общежитиях предоставлялись гражданам в большом количестве. Практически любая фабрика, завод, организация имела в совеем распоряжении подобное жилье, которое предоставлялось работникам. Однако в связи со всем известными социальными переменами зачастую складывается ситуация, когда организации, предоставившей жилое помещение в общежитии, давно не существует- а жилье все еще имеет формальный статус «общежития». Пожелав приватизировать такое жилье, граждане неизменно получают отказ и вынуждены обращаться в суд.

До недавнего времени суды придерживались позиции тотального отказа в приватизации. Однако эта ситуация в настоящее время меняется. Вопрос приватизации является достаточно сложным и недостаточно раскрыт законодательством. Поэтому при рассмотрении каждого конкретного вопроса юристы прибегают не только к букве закона, но и к судебной практике, в частности к практике высших судов.

Тут на помощь приходят три постановления Конституционного суда Российской Федерации, а именно- определения Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-О, от 05.11.2003 N 350-О, от 21.12.2004 N 441-О.

В указанных постановлениях Конституционный суд единодушен в одном: недопустимо при решении вопроса о возможности приватизации жилья в общежитиях исходить из одного лишь формального признака статуса (правового режима) жилья.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ, К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вышеизложенная цитата означает следующее:

1. Если жилое помещение в общежитии было предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса РФ (то есть до 1 марта 2004 года), следует проверить, не было ли оно передано в ведение органов местной власти, то есть являются ли оно общежитием до сих пор. Как правило, 80% таких помещений хотя и не передавались официально в ведение города, однако стоят на балансе города, обслуживающей организацией является какая-либо городская служба, квартплата перечисляется городу. В таком случае это помещение общежитием не является и может быть приватизировано, т.к. фактически вы занимаете его по договору социального найма. Если же такое помещение принадлежало государственному или муниципальному предприятию, учреждению, то отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует приватизации, поскольку реализация прав граждан, как указал Верховный суд, «не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов».

2. Если жилое помещение в общежитии было предоставлено после 1 марта 2004 года, то приватизации оно не подлежит. Однако и тут не все потеряно. Существует постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Если общежитие предоставлено после 14.02.2006 , то обстоятельства его предоставления должны соответствовать упомянутому Постановлению. В противном случае у Вас есть шанс доказать, что помещение предоставлено по договору социального найма, что в свою очередь влечет возможность приватизации.

3. Наконец, необходимо заметить, что с точки рения правомерности приватизации не имеет значения, занимаете ли вы комнату или квартиру в помещении, предоставленном когда-то как общежитие. Для приватизации необходимо лишь, чтобы помещение было изолированным, то есть приватизировать «угол» или часть комнаты (равно как и проходную комнату), безусловно, нельзя. Комнату же, как изолированное жилое помещение, закон приватизировать не запрещает.

Приватизация комнат в общежитиях представляет собой специфическую процедуру, которая имеет свои особенности и сопряжена с многочисленными сложностями, а в определенных случаях может быть произведена только через суд.

Процедура приватизации комнаты в общежитии имеет свои особенности, которые связаны со специфическим правовым статусом такого объекта недвижимости как общежитие.

Совсем недавно приватизировать общежитие было невозможно, однако, вступивший в силу новый предоставил такую возможность.

Несмотря на то, что российское законодательство дает четкую регламентацию порядка, в котором осуществляется данная процедура, на практике она вызывает достаточно много сложностей.

Поэтому по срокам данный процесс выполняется значительно дольше, чем приватизация обычного жилого объекта недвижимости.

Приобретение жилья в собственность

Приобретение комнаты в общежитии в собственность предоставляет владельцам целый ряд преимуществ, например:

Основные характеристики

Общежитие, в соответствии с нормами , представляет собой совокупность помещений со статусом жилых.

Помещения предназначаются для временного проживания граждан, состоящих в определенных отношениях с различными организациями и учебными заведениями (работа, учеба).

После того, как правовая связь между организацией или ученым заведением и работником или студентом прекращается, вместе с этим прекращается и право на использование комнаты в общежитии, и такое лицо подлежит выселению.

Являться общежитиями могут только специальным образом оборудованные и меблированные помещения.

Порядок эксплуатации такой недвижимости в качестве жилья допускается только после того, как она отнесена к специализированному жилфонду.

Однако на практике зачастую общежития не соответствуют перечисленным характеристикам и утрачивают свой статус специализированного жилья.

К какому закону относится

Приватизация жилого фонда в России стала возможной с принятием в 1991 году , которым регламентировалась процедура приватизации жилья.

Действие данного закона было направлено на разгосударствление жилого фонда и на появление в жилищной сфере лиц, обладающих правом собственности на жилье.

На основании норм данного закона, приватизации подлежало жилье, которое граждане занимали по , находящееся в государственной и муниципальной собственности, а также в ведении или оперативном управлении организаций.

Закон также устанавливал определенные ограничения на реализацию прав по приватизации. К таким запретам относился запрет на приватизацию общежитий.

Кто на это имеет право

К приватизации комнаты в общежитии допускаются лица, которые проживают в данном жилом помещении.

У которых, исходя из общих правил, имеются соответствующие документы на право пользования данным жильем. Такие лица должны являться гражданами России.

Требования к жилому помещению

Жилищный кодекс определяет обязательные условия, при наличии которых возможна приватизация отдельной комнаты, расположенной в общежитии:

Помимо этого комната должна иметь официальный статус жилого помещения. То есть если комната была переоборудована, в результате чего изменилось ее целевое использование.

Например, ее переоборудовали в комнату отдыха или техническое помещение, приватизировать такую комнату будет невозможно.

По завершению учебы или при отчислении из учебного заведения студент утрачивает право на проживание в общежитии.

Такой вид жилья относится к специализированному фонду и не подлежит приватизации.

Необходимые документы

Заключенный договор соцнайма дает возможность приватизировать комнату, и ее процедура ничем не отличается от обычной.

Порядок приватизации комнаты осуществляется путем направления в органы регистрации необходимого пакета документов.

Рассмотрим пакет документов необходимый для подачи в регистрирующий орган:

Органы регистрации, в зависимости от сложившейся ситуации, могут потребовать предоставления дополнительных документов, в случае их необходимости.

После формирования выше указанного перечня документов, он вместе с заявлением подается в орган регистрации.

Ориентировочно, на протяжении двух месяцев будет проводиться изучение документов для последующего вынесения решения.

По окончании этого срока заявителю выдается , что означает завершение процесса приватизации.

При совместном проживании

Большое количество споров при рассмотрении данной категории дел возникает при приватизации комнат в жилых помещениях бывших общежитий, в которых проживает несколько жильцов.

Такие комнаты, как правило, выделялись по принципу «койко-места». То есть фактически комната в общежитии могла заниматься одновременно несколькими лицами.

Разрешение данного вопроса зависит от того, проживают ли на настоящий момент данные лица в одном помещении.

Если к моменту рассмотрения спора данные лица все еще проживают совместно в комнате общежития, платят установленные сборы, то в таком случае суд не вправе обделить одно лицо и предоставить помещение только другому.

Верховный суд РФ разъяснил, что в таком случае необходимо заключение договора соцнайма.

Следовательно, допустил возможность наличия о признании права собственности на комнату за двумя лицами на праве общей долевой собственности.

Суд допускает возможность единоличного оформления права собственности на это помещение за тем лицом, которое обратилось в суд за судебной защитой, в следующих случаях:

Стоимость данной услуги

Процедура приватизации является бесплатной, однако оплате подлежат услуги по оформлению технических документов.

А также услуги сторонних организаций, если гражданин решит воспользоваться их помощью.

Подсчитывая, во что обойдется приватизация комнаты, следует учитывать такие затраты:

Решение вопроса через суд

Вопросы приватизации общежитий являются достаточно специфичными и имеют очень слабое нормативное регулирование.

Действующим жилищным законодательством предусмотрено, что все споры, которые не были разрешены в административном порядке, подлежат рассмотрению в суде.

Поэтому гражданин, у которого возникли проблемы приватизацией в общем порядке, имеет право обратиться в суд с данного жилого помещения в частности комнаты в общежитии.

В каких случаях возможно

Приватизация комнат в общежитии не переданных в муниципалитет невозможна на законных основаниях до тех пор, пока их положение не изменится.

А если муниципалитет не хочет по каким-то причинам это делать или затягивает процесс, решить этот вопрос можно только одним способом – в суде.

При рассмотрении указанного спора суд по сути разрешит два вопроса:

Перечень дополнительных документов

При обращении в суд понадобится такой же перечень документов, что и для приватизационного органов.

Однако в данном случае в зависимости от ситуации могут потребоваться и дополнительные документы.

Обращаясь в суд с требованием разрешить приватизацию, следует быть готовым подтвердить в суде документально следующие вопросы:

Еще одним обязательным документом, который необходимо приложить к иску является квитанция, подтверждающая факт оплаты госпошлины.

Приватизация комнаты в общежитии, учитывая все связанные с этим спорные моменты, является достаточно непростой процедурой.

У муниципалитета может найтись множество оснований для того, чтобы отказать в ее проведении, начиная от специального статуса общежития, заканчивая неправильным оформлением документов, которыми должен сопровождаться процесс приватизации.

Таким образом, решившись на приватизацию своей комнаты, целесообразно обратиться за помощью к опытному специалисту.

Помимо этого в соответствии с последними изменениями, которые вносили в законодательство, регулирующее порядок приватизации ее срок подходит к концу. Разрешат ли приватизацию общежитий в 2017 году пока неизвестно.

Каждому человеку важно иметь свой угол – пусть даже речь идет о таком небольшом жилом помещении, как комната в общежитии. Приватизированная собственность дает множество прав и возможностей, которые нельзя получить иным путем. Это полномочия, позволяющие продать комнату, чтобы в дальнейшем улучшить жилищные условия, а также сдать в аренду, передать по наследству и вообще распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению. Но приватизация комнаты в общежитии возможна лишь в ряде случаев, и для достижения цели потребуется немало сил и времени.

В каких случаях это возможно?

Если дом, в котором вы проживаете, до сих пор является действующим общежитием, с мечтой о приватизации, скорее всего, придется распрощаться. Согласно Жилищному кодексу, общежития предназначены для временного проживания граждан – на период работы или учебы. Приватизированным такое помещение по закону быть не может. Однако из всех правил имеются исключения.

Случается такое, что по определенным причинам общежитие переходит из государственной собственности во владения местных органов самоуправления. В этом случае помещение уже теряет статус общежития, и по факту тоже им быть перестает. Иными словами, приватизация комнаты возможна лишь в том случае, если здание перестало выполнять функции общежития как временного жилья для студентов и рабочих. Для вас же этот дом является местом постоянного проживания. При таком раскладе у вас появляются все шансы на приватизацию комнаты в общежитии. С чего же начать?

Получаем договор социального найма

В первую очередь, выясните информацию о вашем доме: кому принадлежит общежитие, в каком статусе оно находится на данный момент. Если дом находится в муниципальной собственности, имеет смысл действовать дальше. Следующий шаг, который вы должны сделать – заключить с администрацией города договор социального найма. Это документ, подтверждающий, что комната в общежитии была бессрочно и на законных основаниях передана в ваше пользование. Без этого договора дальнейшая процедура приватизации невозможна.

Для оформления договора социального найма необходим пакет документов:

• ваш паспорт;
• все, что касается состава вашей семьи: свидетельство о заключении/расторжении брака, свидетельство о рождении детей и т.д.;
• документы, подтверждающие, что вы вправе пользоваться данной комнатой. Это может быть решение о предоставлении вам комнаты с места вашей работы или какой-либо иной документ. Если жилплощадь была вам предоставлена с места работы, потребуется ксерокопия трудовой книжки;
• справка о том, что другой собственности в приватизации, помимо данной комнаты, вы не имеете.

Ваше заявление будет рассматриваться в течение месяца, затем, в случае одобрения, вы получите на руки желанный договор. Самое сложное осталось позади: теперь вероятность, что вам откажут в приватизации, практически ничтожна.

Подаем заявление на приватизацию

Если ваша заявка удовлетворена и договор заключен – от ничем не отличается приватизация комнаты в общежитии. Документы в регистрационную палату необходимо подать следующие:

• паспорта (и ксерокопии всех страниц), принадлежащие всем лицам, зарегистрированным в данной комнате. Если есть дети, понадобятся их свидетельства о рождении. Регистрация в интересующей вас комнате, указанная в паспорте, должна быть постоянной – лицам с временной регистрации в приватизации будет отказано безоговорочно;
• технический паспорт (план комнаты), получаемый в БТИ;
• договор социального найма, полученный от владельцев общежития: оригинал и копия;
• копия финансового лицевого счета;
• справка, подтверждающая, что предыдущее место вашего проживания вами не приватизировано, а также ;
• если на территории комнаты проживали несовершеннолетние дети, потребуются справки с их нового места регистрации, подтверждающие, что дети не остались без жилья;
• если имеются лица, законно проживавшие в комнате, но сейчас не заинтересованные в ней, потребуются их нотариально заверенный отказ от приватизации;
• чек после оплаты госпошлины.

В зависимости от ситуации, количества участников и других тонкостей вам могут потребоваться дополнительные документы. Точный список вы сможете узнать непосредственно в месте подачи заявления. После того, как заявление подано, остается только подождать два месяца и получить наконец долгожданное свидетельство.

Обращение в суд

Выглядит не так сложно? Однако не стоит пребывать в уверенности, что администрация безоговорочно поддержит ваше начинание, и вы легко совершите приватизацию комнаты в общежитии. По договору социального найма передавать комнаты для владельцев общежития невыгодно. Если все комнаты окажутся в частной собственности, куда селить тех, кому требуется временное пристанище? А бывает, администрация даже не объясняет причин, просто даже слышать не желает о приватизации.

Так или иначе, вероятность получения отказа велика. Но отчаиваться не стоит: вы имеете право обжаловать решение в судебном порядке. Несмотря на трудоемкость данного способа, чаще всего именно он помогает разрешить проблему с приватизацией. В суде рассмотрят ситуацию в индивидуальном порядке и примут окончательное решение относительно приватизации.

В ходе поэтапного разбирательства будут выяснены следующие вопросы:

1. Является ли помещение жилым. Если в БТИ комната зафиксирована как нежилая или предназначенная для других целей, например, для отдыха, ее необходимо будет признать пригодной для проживания.
2. Сколько человек, помимо вас, могут претендовать на приватизацию данной комнаты.
3. Имеете ли вы право на заключение договора социального найма.
4. Наконец, окончательное решение о возможности приватизации.

Стоит отметить, что судья не вправе вынудить муниципалитет заключить с вами договор о приватизации комнаты в общежитии. Но через суд можно расчистить препятствия, мешающие этому, и доказать законность данного акта.

Если в суде было принято положительное решение по вашему вопросу, вам необходимо сделать следующее:

1. С техническим паспортом комнаты и документом, подтверждающим решение суда, ставите комнату на кадастровый учет. Сведения будут готовы спустя 5 дней.
2. После этого обращаетесь в регистрационную палату и подаете заявление на приватизацию стандартным способом.

Что делать, если в комнате проживает несколько человек?

Если вы заселялись в комнату во времена, когда дом еще имел статус общежития, возможно, у вас имелись соседи по комнате. Возникает правомерный вопрос, имеют ли они в таком случае права на комнату? Ответ на него напрямую зависит от того, проживают ли эти лица в комнате на данный момент.

Если ваши соседи давно выписались из комнаты, зарегистрированы по другому адресу и вообще никакого отношения к общежитию больше не имеют, опасаться вам нечего. В этом случае вы являетесь единоличным претендентом на роль собственника комнаты.

Если же на момент приватизации помимо вас в комнате проживает кто-то еще, обойти его стороной суд права не имеет. Комната может быть приватизирована только в долевую собственность. Таким образом, вы получите лишь половину или меньшую часть квартиры – если только ваш сосед не совершит документально подтвержденный отказ от приватизации.

В случае, если прописанные в комнате лица давно отсутствуют и связь с ними полностью потеряна, суд будет рассматривать этот вопрос в частном порядке. Если разыскать соседей не удастся и они будут признаны безвестно отсутствующими, препятствий к приватизации комнаты у вас больше не будет.

Конечно, у приватизации комнаты в общежитии масса плюсов: вы можете продать комнату и получить лишнюю сумму на приобретение квартиры, или, к примеру, использовать как залог при получении ипотеки. Да и вообще, хоть какая-то собственность лучше, чем ничего. Но приватизация имеет и свои подводные камни.

После того, как вы обзаведетесь своей недвижимостью, вы автоматически потеряете право на приобретение жилья в порядке социальной очереди. К сожалению, не имеет значения, что принадлежать вам будет всего лишь небольшая комната. Факт останется фактом: жилье у вас есть. Так что стоит лишний раз подумать: не имеет ли смысла дождаться очереди и получить жилье, в большей мере удовлетворяющее вашим требованиям?

Так или иначе, приватизация комнаты в общежитии с 2014 по 2015 год предоставляется бесплатно. Так что, если вы задались целью стать хозяином вашей комнаты – спешите осуществить свое намерение.