Новой головной болью для компаний, юристов и IT-специалистов стал федеральный нормативный акт от июля 2014 № 242-ФЗ, согласно которому с сентября 2017 должны были вступить в силу изменения в Закон № 152-ФЗ «О персональных данных». В декабре 2014 вступление в силу нововведений было передвинуто на более ранний срок – на первое число сентября 2015.
Закон о защите персональных данных с 1 сентября 2018
Что является целью документа о сохранности информации? Нормативный документ о защите субъектов индивидуальных сведений изначально был принят для того, чтобы обеспечивать сохранность информации о личной жизни и регулировать работу операторов по обработке и использованию сведений о физических лицах.
Уполномоченным органом, контролирующим соблюдение положений Закона, утвержден Роскомнадзор, находящийся в составе Министерства связи, главой которого является Никифоров Николай Анатольевич, назначенный Президентом страны.
Федеральный закон с изменениями: что такое?
Каждому основополагающему нормативному акту при его утверждении присваивается определенный номер и наименование. Для того, чтобы при внесении очередных изменений не менять его установленные общеизвестные параметры принимаются федеральные законы об изменениях в основной нормативный акт. Они также позволяют проследить, когда и какие были внесены корректировки и дополнения.
Последняя редакция
Сегодня текст нормативного документа, регулирующего использование персональных сведений, по мнению экспертов и пользователей требует многочисленных доработок, так как многие его положения изложены в обобщающих вариантах без детальных пояснений. Новый закон, ужесточающий требования к операторам, стал причиной острой необходимости в разработке новых изменений, касающихся детализации отдельных понятий нормативного документа.
Закон о персональных данных с 1 сентября 2018
Необходимость в принятии корректировок в Закон озащите личных сведений связана с последними событиями (санкции со стороны стран Европы и Америки, включение РК в состав Российской Федерации, нестабильная ситуация на территории ДНР, ЛНР).
Соблюдение требований нормативного акта о сохранности личных данных россиян должны осуществляться не только при обработке информации интернет-компаниями, но и банками, работодателем, работниками полиции, в школе и в ином общественном предприятии.
О хранении на территории РФ
С внесением корректировок изменился порядок хранения персональной информации. В частности, все сведения о гражданине России должны аккумулироваться только с применением российских баз данных. Это означает, что сбор, запись, накопление, систематизация, обновление, уточнение и извлечение данных или отдельных их частей, находящихся под защитой, должно осуществляться на дата-серверах, которые располагаются на российской территории.
Исключением является обработка данных, необходимая для соблюдения условий международных соглашений (например, договор РФ и Латвийской республики о взаимодействии по гражданским и семейным делам), для осуществления правосудия, научной и литературной деятельности, для исполнения обязанностей государственных органов.
О передаче третьим лицам
Передача личных сведений третьим лицам допускается только при получении согласия ее собственников (работников организации, пользователей информационных и телекоммуникационных сетей интернета и иных). Согласие о предоставлении личных данных оформляется в любой, подтверждающей этот факт форме. Если персональные сведения обрабатываются наемными работниками, то они обязаны ознакомится с соглашением об их неразглашении в соответствии с положениями НПА и Трудового кодекса.
Закон о персональных данных с 1 января 2018 с комментариями
Обойти новое требование можно при помощи такой технической функции, как обезличивание охраняемых данных. Также в Закон о сборе личной информации не внесен никакой запрет на перенос сведений за границу. Получается, что теоретически место локализации сведений должно быть в России, но их можно хранить в продублированном виде и на иностранном сервере.
Более подробно закон о конфиденциальной информации и защите персональных данных с пояснениями о внесенных изменениях можно бесплатно изучить на справочных и правовых сайтах (Консультант Плюс, Гарант, Википедия). Там же можно скачать образец соглашения о неразглашении персональной информации.
Если же нужна только суть, итоговый анализ или краткое содержание нормативного документа, то рекомендуется прочитать реферат, также подойдет аудио- и видео-презентация на тему о персональных сведениях. В книгах можно найти перевод закона на английский язык, который будет актуальным при ознакомлении с положениями нормативного акта иностранными лицами.
Изменения и основные положения
Сегодня при заключении различных договоров или оказании услуг, которые требуют указания личных сведений требуется получить согласие о раскрытии личных сведений. Причем к личной информации относится как адрес и паспортные данные, так и иные виды, в частности, переписка в соцсетях, сведения о здоровье, регистрация в онлайн-ресурсах.
Кого касаются принятые дополнения? Новшества поставили в затруднительное положение не только компании, предоставляющие услуги с использованием личных сведений, но и их пользователей. Так как для получения доступа к услугам им теперь постоянно придется заполнять либо заявление о согласии, либо ставить обязательную галочку в пункте «Соглашение об использовании персональных данных». А это приводит только к непониманию и недоверию к оператору услуг. Так как каждый раз возникает вопрос: «Зачем нужен этот пункт? Не будет ли использовано это согласие не в моих интересах?».
Штраф: сколько заплатишь о разглашении?
Чаще всего нормативные документы о защите личной информации нарушают коллекторы, хакеры, банковские служащие, работники ЖКХ. Куда жаловаться и как могут наказать за нарушение конфиденциальности? Нарушение законодательных требований о сохранении личной информации пользователей влечет ответственность в форме штрафа, блокировки и удалении сайта, увольнения, ограничения свободы или ее лишения на срок до двух лет.
C 1 июля 2017 года вступил в силу закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 07.02.2017. Изменения коснулись статьи 13.11 "Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)", а также статей 28.3 и 28.4 КоАП РФ.
Ранее протоколами по таким делам занималась прокуратура, теперь их возбуждает Роскомнадзор. Причем РКН уже активно ведет проверки, начисляет штрафы по каждому пункту нарушений, а суммы возросли в десятки раз.
Если на сайте нет информации о политике конфиденциальности, индивидуального предпринимателя могут оштрафовать на сумму в 10 тысяч рублей, а компанию - на 30 тысяч. Если обработкой персональных данных будет заниматься новостной сайт без согласия своих подписчиков или интернет-магазин - без согласия клиентов, то руководителя компании или предпринимателя оштрафуют на сумму до 20 тысяч рублей, а юрлицо - до 75 тысяч рублей. Количество штрафов будет равно количеству нарушений, заплатить один раз за несколько ошибок не получится.
Кто виноват?
Согласно Федеральному закону «О персональных данных» - «персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.»
Ответственность за нарушение нового закона несут так называемые «операторы персональных данных».
Оператор персональных данных, согласно тому же закону - «государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.»
Все владельцы сайтов, на которых есть контактная форма - анкета, форма регистрации, обратной связи, подписки или просто кнопка заказа обратного звонка, запрашивающая имя и контактный номер телефона, являются операторами персональных данных и могут быть привлечены к ответственности за нарушения пунктов закона.
Вместе с тем, закон не распространяется на запись и сохранение любой личной информации, которую планируется использовать для личных или семейных нужд. Телефонная книга в смартфоне или список контактов в клиенте электронной почты не сделают вас оператором персональных данных. Но, если вы передадите эти данные лицу или организации, которая по закону, является оператором персональных данных или опубликуете сведения, это будет нарушением.
Что делать?
1. Подготовьте публичные документы о правилах и условиях обработки персональных данных и разместите их на сайте так, чтобы они были доступны с любой страницы. Это может быть уведомление, пользовательское соглашение, правила продажи или политика в отношении обработки персональных данных. Важно не название, а содержание. Не копируйте документы других компаний без обработки. Их можно использовать в качестве шаблона, но список данных и цели их использования пропишите свои.
Данные, которые могут потребоваться интернет-магазину для доставки товара, не понадобятся для оформления подписки на информационном сайте. Почему это важно - см. следующий пункт.
2. Приведите в соответствие с публичным документом сами контактные формы. Запрашивать нужно только те персональные данные, которые нужны для работы с вашим ресурсом. Подпишите, зачем просите эти данные, чтобы пользователям было комфортно их оставлять.
Запрос излишних данных может быть расценен как нарушение закона и стать поводом для штрафа.
3. Реализуйте программное решение, которое гарантирует согласие пользователя на обработку персональных данных. Это может быть чек-бокс в форме регистрации, в котором нужно поставить галочку, или кнопка согласия с условиями использования, без активации которых человек не сможет отправить сообщение или оформить заказ.
В случае, если персональные данные не предполагается публиковать, а только использовать для обработки внутри компании, явным образом ограничьте передачу персональных данных без согласия на их обработку. Согласно закону, обязанность доказать, что пользователь добровольно оставил свои данные, возлагается на оператора.
Важно! Перед получением персональных данных, которые предполагается публиковать в общедоступных источниках или передавать третьим лицам, получите письменное согласие у каждого посетителя, клиента или подписчика на их обработку, хранение и распространение.
4. Обезопасьте базу данных. Подготовьте внутренние документы, регламентирующие правила обработки и хранения персональных данных, ответственности сотрудников, имеющих к ним доступ, назначьте лицо, ответственное за безопасность персональных данных и соблюдение правил работы с ними, определенных Федеральным законом N152.
Даже в том случае, если ваш сайт обслуживает другая компания или специалист на аутсорсе, штраф за нарушение закона будет выписан на компанию или ИП, которые указаны на сайте в качестве владельца и, следовательно, получателя персональных данных.
5. Отправьте, если сайт подпадает под требования Закона, уведомление в Роскомнадзор .
Уведомление можно не подавать, если:
- обрабатываются только данные сотрудников;
- персональные данные получены только для исполнения конкретного договора с конкретным человеком и не будут распространяться или использоваться иным образом;
- у вас хранятся только ФИО клиента;
- данные опубликованы в общем доступе самим человеком или кем-либо по его поручению.
Если уверены, что отправлять уведомление не нужно, оформите всю документацию так, чтобы это было понятно и возможным проверяющим. Укажите в пользовательском соглашении, что данные открыты с согласия пользователя, но помните, что доказывать это придется вам.
По закону операторы персональных данных должны уведомить Роскомнадзор. Это нужно сделать до начала обработки данных или вскоре после. Роскомнадзор внесёт информацию об операторе в Реестр операторов персональных данных.
Кроме того, вы обязаны сообщать по запросу пользователя, какие у вас есть данные о нём, как и для чего они обрабатываются и кому вы их передавали, а также удалять данные по первому требованию лица, персональные данные которого хранятся в вашей базе.
Дополнено 04.07.2017:
Мы получили комментарий от сотрудника Роскомнадзора:
"При проверке важно, чтобы у вас на сайте можно было подтвердить согласие на сбор и обработку данных - поле для галочки или какая-то другая форма, публичный документ о целях сбора, порядке обработки персональных данных и обеспечении их безопасности, и ссылка на этот документ на форме, где собираются ПД. Персональными данными мы считаем любую информацию, которую человек оставил на сайте, даже если она недействительна - никнейм, неверный номер телефона и т. д. Штрафы уже были, в основном, за отсутствие документов с политикой в отношении персональных данных или за ошибки в них."
Пример формы регистрации на сайте РИА Новости:
Как видим, подтверждения согласия пользователя на обработку ПД в виде чек-боксов или кнопок "согласен" нет. По ссылке можно перейти на страницу с политикой конфиденциальности, где указано, что пользователь дает это согласие, регистрируясь на сайте:
Другой пример сайта, где регистрационная форма обязывает пользователя вводить несколько типов персональных данных - Avito:
Есть текст, уведомляющий пользователя, что при регистрации он принимает условия пользовательского соглашения, и ссылка на него.
Текст соглашения не содержит информации об обработке персональных данных, кроме указания, что пользователь делает свои данные общедоступными, размещая объявление на сайте.
Политика в области обработки и безопасности персональных данных на Avito размещается в разделе "Безопасность", ссылка доступна с любой страницы сайта.
Универсального совета нет. Для каждого сайта в зависимости от рода занятий - своя форма, поэтому лучше проконсультироваться в Роскомнадзоре.
В январе 2017 года, Государственной Думой РФ принят закон, который внёс изменения в главу 5 Федерального закона о персональных данных. Этот закон регламентирует правила использования персональных данных организациями и должностными лицами. Федеральный Закон «О персональных данных» был призван привести правовую базу в соответствие с Европейскими законами, с целью обеспечения международной торговли со странами Евросоюза.
В изменениях, вступивших в силу с 1июля 2017 года, были конкретизированы некоторые понятия и определения, добавлен пункт о необходимости регистрации компаний, занимающихся обработкой личных данных физических лиц, в качестве операторов обработки персональных данных в Роскомнадзоре.
Дополнительно внесены изменения в статьи КоАП РФ, связанные с ответственностью за нарушения законодательства в сфере персональных данных, были добавлены новые составы правонарушений и увеличены размеры штрафов.
Как самостоятельно подготовить сайт на битриксе для соответствия требованиям 152 Федерального Закона «О персональных данных»
Кроме того, с 1 июля 2017 года ввели упрощенный порядок привлечения к административной ответственности.
Если ранее для вынесения постановления требовалось участие прокуратуры, то теперь эти функции переданы в Роскомнадзор.
Для юридических и должностных лиц штрафы могут составить до 295 000 рублей. Несмотря на дополнения и уточнения, в законе по-прежнему достаточно нечетких формулировок, допускающих различное толкование. Например, под персональными данными в законе понимается «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». А под обработкой персональных данных подразумевается «любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных».
Очевидно, что даже если вы не используете на сайте формы обратной связи и не вступаете в информационный контакт с пользователем, вы все равно попадаете под действие закона. Например, если у вас на сайте установлена Яндекс.Метрика или Google.Analytics, которая собирает данные о посетителях, такие как ip-адрес, используемая операционная система и браузер, то вы все равно являетесь оператором обработки персональных данных. Причем, в данном случае речь может идти о предоставлении и распространении персональных данных.
Под распространением персональных данных понимаются «действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц». А под предоставлением персональных данных - «действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц».
Полной защиты от штрафных санкций, к сожалению, мы предоставить не можем, но поможем существенно снизить вероятность штрафа, который могут наложить на вас за нарушения ФЗ 152 на вашем сайте.
Мы предлагаем следующий пакет услуг для сайтов, работающих на CMS 1С-Битрикс:
- Аудит сайта на выявления точек соприкосновения с пользователем
- Обновление вашей CMS до версии 17.0.9
- Стандартное пользовательское соглашение на обработку персональных данных. Если ваши юристы разработали свое соглашение, мы можем использовать его.
- Доработка форм на вашем сайте в соответствии с требованиями закона.
- Добавление страницы, содержащей типовое пользовательское соглашение на сайт.
- Добавление ссылки на страницу, содержащую типовое пользовательское соглашение.
Как правило, работы по приведению сайта в соответствие с изменениями в 152-ФЗ о персональных данных для интернет-магазина занимают около 12 часов. Если у вас остались вопросы относительно того, как быстро и по разумной цене (недорого) привести свой сайт в соответствие с ФЗ №152, пожалуйста свяжитесь с нами по телефону: 8-800-555-0628 (бесплатно по России) или напишите нам на адрес электронной почты:
Изменения в закон о защите персональных данных 2017 года повлияли на работу коммерческих организаций, особенно тех, чей бизнес представлен в интернет-пространстве. Последние изменения в данный закон вступили в силу 1 июля текущего года, но многие фирмы еще не успели привести свои дела в соответствие с новыми правилами. Следует обобщить данные о том, что нужно сделать организациям для избежания штрафа и на что стоит обращать внимание физическим лицам.
Закон о персональных данных: последняя редакция 2017
На все личные данные человека распространяется защита, гарантированная государством. Это регулируется Федеральным законом № 152-ФЗ, который был принят 27 июля 2006 года, но за время своего существования уже не раз подвергался корректировкам. Однако последние поправки оказались весьма существенными. 13-ФЗ от 7 февраля 2017 года внес изменения в редакцию закона, в частности, были ужесточены санкции за нарушения в сфере персональных данных.
Обратимся к основным понятиям закона:
- персональные данные (ПД – далее) – сведения, являющиеся неотъемлемой принадлежностью человека – конкретного физического лица.
- оператор – физлицо, госорган, орган муниципальной власти, электронные СМИ, коммерческая или иная организация, которая в каком-либо виде занимается сбором, обработкой, накоплением, хранением этих индивидуальных сведений.
- обработка ПД – автоматизированный или иной комплекс манипуляций, направленный на выполнение указанных действий с ПД.
Федеральный закон о защите персональных данных не дает абсолютно ясной формулировки, что же является ПД, однако можно сделать вывод, что это любая информация о лице, которая позволяет его идентифицировать. Элементами персональных данных выступают: ФИО, город рождения и проживания, даты, контактные данные – от телефонов до страниц в соцсетях, адреса, фото и т.д.
Важный аспект! Когда речь идет только о ФИО – это не те данные, по которым возможна идентификация отдельного человека, поскольку есть однофамильцы. Но когда ФИО сопровождается фото – это уже выделяет одного человека из множества других.
Если организация имеет доступ и оперирует подобными ПД, закон 152-ФЗ о персональных данных предъявляет к ней повышенные требования. Наказание в виде штрафа теперь может составить до 75 000 рублей!
Закон о неразглашении персональных данных – что нужно знать операторам?
Операторы различаются между собой охватом ПД, методами их обработки, целями сбора и накопления данных. Если физическое лицо записывает контакты своих знакомых в блокнот, чтобы просто не забыть поздравить их с днем рождения – это не сбор ПД. Если тоже лицо выступает в качестве ИП, оказывая частные услуги на дому, к примеру, делает маникюр, и ведет такую запись – это сбор ПД. У клиентов в этом случае надо спрашивать согласие на него и нести ответственность за разглашение, если таковое случится.
Сейчас каждый интернет-магазин требует предоставления данных от посетителя сайта. Обычно это происходит в форме обратной связи или при регистрации, которую человек должен заполнить, чтобы получить консультацию или более точные сведения об услугах. Это типичный пример, как происходит сбор личной информации. При этом владелец ресурса каждому физическому лицу обязан гарантировать конфиденциальность и нераспространение полученных в сети сведений.
Как вести себя владельцам интернет-ресурсов, чтобы избежать неприятностей с Роскомнадзором? Рекомендуем ознакомиться с простой инструкцией.
Если на сайте есть формы для получения ПД, под каждой из них надо поставить окно для согласия, где проставлением знака человек выразит его.
В открытом доступе на веб-ресурсе обязательно надо разместить 2 документа, доступных и наглядных, где в тексте прописываются условия сохранения, хранения, передачи данных (пользовательское соглашение, к примеру) и положение о том, как именно будет гарантироваться тайна полученной информации (это обычно политика конфиденциальности).
Если компания не уверена, что ее аналогичные документы соответствуют основным требованиям отраслевого закона, можно поступить просто: открыть известный сайт популярного бренда и посмотреть, как вышли из положения они. Их соглашение можно взять в качестве образца, адаптировав его условия под особенности своего бизнеса.
Надо непременно корректно отразить в документе все данные оператора ПД, то есть самой организации. Это полные реквизиты, наименование, адрес, место и орган регистрации, для ИП – ФИО и паспортные данные. Там также нужно привести целостный перечень ПД, которые запрашиваются от пользователя, и отразить, для чего это делается. Также стоит указать срок, на который пользователь предоставляет свое согласие.
Нужно встать на учет в Роскомнадзоре России в качестве оператора ПД. Это нужно было сделать до 01.07.2017. Но лучше подать уведомление сейчас, с опозданием, но в добровольном порядке, чем когда это нарушение выявит Роскомнадзор. Форму заявления можно посмотреть на официальном сайте этого органа.
Кто освобожден от этой обязанности?
Некоторых субъектов коммерческой деятельности 152-ФЗ обходит стороной. Уведомлять вышеупомянутую инстанцию не надо, если:
- основные данные получаются от субъекта при оформлении трудовых отношений;
- ПД стали известны при заключении договора для идентификации его стороны, но никак не обрабатываются и не распространяются;
- ПД общеизвестны, публичны;
- Когда сбор разрешен нормативными актами и производится без средств автоматизации;
- ПД требуются для оформления однократных пропусков и т.д.
Гражданам – как сберечь свои персональные данные?
Обновленный закон призван регулировать управление ПД и их распространение в социуме. Интернет-пользователи обычно не обращают внимания на то, какие ресурсы уже владеют информацией о них. Соответственно, они не могут проверить, надлежащим ли образом используются их личные данные. Поэтому возник проект создания единого портала, посвященного защите и учету распространения персональных данных. Он должен быть реализован до 2019 года. С его помощью каждый человек сможет проверить, кому он уже доверил свои ПД и надежно ли они защищены.
Федеральный закон о защите персональных данных претерпел последние изменения (обновления) в сентябре 2015 года, а вот с 1 января 2016 нововведений не поступило, хотя многие их ожидали.
Согласно последней редакции ФЗ каждый гражданин РФ имеет исключительное право на защиту личной конфиденциальной информации которая является недоступной для третьих лиц.
Что является персональными данными по закону РФ?
В соответствии с нынешним профильным законодательством Российской Федерации персональными данными принято считать:
- паспортные данные,
- имена и фамилии,
- некоторые другие моменты, которые стали известны субъекту в процессе определенных правоотношений.
К примеру, ФЗ 152 также регламентирует правила о нераспространении полученной информации банком при заключении кредитных и иных соглашений. Практический смысл этого соглашения значится в том, что россиянин, доверив свои данные в рамках определенных отношений, может быть уверен в их сохранении в тайне. В противном случае, нарушение этого правила может предусматривать и уголовное наказание. Общими словами, указанная информация является конфиденциальной и о ее разглашении или распространении не может быть и речи.
152 ФЗ закон о персональных данных
Настоящий законопроект был окончательно подготовленным в 2006 году. До этого времени в России подобного акта не существовало, а это значит, что на территории нашей страны граждане в этом плане были незащищенными. Федеральный закон от 27 июля 2006 г n 152 ФЗ о персональных данных юридически вступил в силу после его одобрения Советом Федерации. Должный административный порядок предполагает, что чтение проводит Госдума, а верхняя палата дает одобрение. Этот порядок действий предусмотрен для узаконивания каждой новой редакции.
О том, что будет за нарушение ФЗ поговорим далее.
Закон 152 ФЗ об обработке персональных данных новая редакция на 2016,
Текст ФЗ с комментариями и пояснениями в новой редакции можно обнаружить в интернете на профильном сайте «Консультант+». Тут же описывается система и сфера работы данного акта. Материал указан с изменениями и поправками за 2016 год, поэтому он максимально актуальный. Ознакомившись с данным актом, каждое лицо найдет ответ на имеющийся вопрос. К примеру, россиян обычно интересуют следующие моменты:
- определение о конфиденциальности (неразглашении);
- ответственность в случае нарушения (действующая редакция);
- работа норм (или что такое персональные данные);
- судебная практика (обычно касается использования информации банками);
- новая (последняя) редакция.
Нарушение закона о персональных данных и ответственность за разглашение информации
При несоблюдении установок ФЗ 152 о неразглашении персональных данных к ответчику может быть применено сразу два вида наказания:
- по статье (до 5 лет заключения);
- и по (штраф до 5 тыс. рублей).
Гражданский и трудовой кодексы содержат лишь предписывающие диспозиции в этой связи. Здесь даются разъяснения об обработке, предоставлении, хранении, передаче, удалении информации и наказании за все эти действия.
Закон о хранении персональных данных на территории РФ в Интернете
Соблюдение всех правил и защита персональных данных и прав являются обязательными на всей территории России. Государственный контроль за работой данного постановления в сети «Интернет» осуществляет Роскомнадзор. Поэтому, если у вас обозначился вопрос относительно того, куда в таких случаях жаловаться, то мы вам указали на уполномоченную структуру. Образец обращения можно отыскать также в сети. Требование соблюдения всех положений акта не терпит исключений.
