Татьяна Ныркова
секретарь избирательной комиссии Амурской области
18 сентября 2016 года в Приамурье - Единый день голосования. Несколько десятков избирательных кампаний, в том числе по выбору депутатов Государственной думы РФ и Законодательного собрания Амурской области, пройдут в регионе. Жители области, которые в день выборов запланировали отъезд из своего города или поселка, но все равно хотят проголосовать в других населенных пунктах также смогут отдать свой голос в пользу того или иного кандидата. Для этого им понадобятся открепительные удостоверения. О том, что это за документ, как и где его можно получить, рассказала секретарь избирательной комиссии Амурской области Татьяна Ныркова.- Татьяна Юрьевна, не все знакомы с таким понятием, как открепительные удостоверения. Поэтому расскажите для тех, кто не в курсе, что это такое и для чего они необходимы.
Открепительные удостоверения - это документ строгой отчетности, который выдается избирателям в определенных случаях. Допустим, в день голосования избиратель не может прийти на свой избирательный участок, который находится по месту его жительства. Для того чтобы принять участие в выборах в другом населенном пункте, он должен получить открепительное удостоверение, на основании которого (предъявив вместе с ним паспорт) этого человека включат в список избирателей. У нас в Амурской области проходят выборы в депутаты Государственной думы Федерального собрания, выборы депутатов Законодательного собрания Амурской области и 90 избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления. Открепительные удостоверения выдаются на всех уровнях выборов.
- Когда и где можно получить открепительные удостоверения?
До 6 сентября включительно эти документы можно получить в территориальных комиссиях на выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания и депутатов Законодательного собрания Амурской области. Выдача открепительных удостоверений будет идти в участковых комиссиях с 7 по 17 сентября. На выборы главы муниципального собрания открепительные выдаются в избирательных комиссиях в муниципальных образованиях (по 6 сентября), на выборы депутатского корпуса представительных органов муниципалитетов эти документы можно получить в окружных комиссиях.
- Какие документы нужны для оформления открепительных удостоверений?
При себе избирателю необходимо иметь только паспорт. Придя в избирательную комиссию, гражданин должен написать заявление с просьбой выдать ему открепительное удостоверение, указав причину. К слову, избирательные комиссии работают с 10:00 до 18:00 в рабочие дни, в выходные и праздники выдача открепительных осуществляется с 10:00 до 14:00.
- Получить открепительные удостоверения можно уже сегодня. Сколько таких документов выдано?
На выборы депутатов в Государственную думу по состоянию на 11 августа выдано 38 открепительных удостоверений, на выборы в Законодательное собрание - 24. Общее количество документов, которые могут получить амурчане на этих выборах, составляет 2 548 800 листов. В 2011 году по открепительным удостоверениям на выборах в Госдуму проголосовало 9 230 избирателей, в депутаты Законодательного собрания Амурской области - 8 800 человек.
- По какому принципу располагаются кандидаты и партии в бюллетенях?
Кандидаты в депутаты располагаются в алфавитном порядке, наименования политических партий - путем жеребьевки.
В Российской Федерации совершенствуются правила голосования. Среди главных инноваций - проработка мер по повышению процента избирателей, находящихся вдали от регистрационного места. Теперь стало возможным проголосовать в участке, приписанному к реальной точке жительства, путем подачи заявки в ближайший избирком. В сентябре 2018 года в России проводятся единые выборы, на них будут избираться члены различных ветвей власти.
Открепительные удостоверения, как было раньше
Избиратель, который в день выборов не мог посетить участок, за которым закреплен, в течение 60 дней до даты выборов мог получить открепительное удостоверение лично по паспорту или через своего представителя по доверенности, заверенной нотариально. Для этого требовалось составить заявление и подать в избирательную комиссию по месту регистрации. В заявлении указывались личные данные и причина невозможности посещения участка в официальный день выборов.
Получить открепительный талон могли:
- люди, постоянно живущие в другом городе;
- командированные военнослужащие;
- люди, которые в день выборов будут находиться в больнице.
После получения талона избиратель исключался из списка голосующих на этом избирательном участке, чтобы избежать задвоения результатов голосования.
- За несколько дней до даты, на которую назначены выборы, прийти на участок и предоставить: паспорт, открепительное удостоверение, заявление, справки, подтверждающие невозможность присутствия на участке, где прописан (справки с работы, больницы и др.). Члены комиссии вносили фамилию избирателя в дополнительный список голосующих.
- В день выборов прийти в тот же избирательный пункт и отдать свой голос за кандидата.
Если возможности посетить свой избирательный участок для получения открепительного талона не было, то действовать нужно было по той же схеме, указанной выше. Единственное исключение - в устной и письменной форме приходилось более детально объяснять невозможность присутствия на выборах в своем городе. Члены комиссии, посчитав указанные основания обоснованными, вносили фамилию заявителя в ГАС «Выборы». На участке по месту прописки фамилия избирателя из списка исключалась автоматически.
Изменения в избирательном процессе 24 мая 2017
24 мая 2017 года на заседании Госдумы было принято решение отмены открепительных талонов. Но это касается только выборов главы страны - первые по новым правилам пройдут в марте 2018 года - и региональных - в сентябре 2017 года выборы уже прошли без открепительных талонов. На муниципальных выборах 10.09.2017 голосование не по месту регистрации было возможно только по открепительным удостоверениям.
Почему властями было принято решение об отмене открепительных талонов? Вероятнее всего, потому что этот «инструмент» большинством граждан стал восприниматься в качестве бюрократической препоны, не имеющей ничего общего с демократическими свободными выборами. Чтобы снять опасения (пусть и немного надуманные) общества, сделать выборный процесс более прозрачным и доступным для простых граждан, и было принято решение об отмене открепительных удостоверений.
Как сейчас голосовать не по месту прописки
Получают талон стандартного образца:
- в региональном или участковом избиркоме;
- посредством обращения в многофункциональный центр;
- в режиме онлайн на сайте «Госуслуги».
В случае серьезной болезни или по другой причине, не позволяющей посетить участок для написания соответствующих документов, заявка оформляется по телефону либо письменно через члена избиркома. Он в оговоренный выше период обязан навестить заявителя и зарегистрировать обращение. Альтернативный вариант - подача заявки через Госуслуги.
Запись на получение талончика в другом городе составляется по образцу, который предоставляют члены избиркома. На сервисе государственных услуг бланк формируется автоматически, заявитель просто указывает информацию о себе в соответствующих графах. Там указывается ФИО, адресная прописка, паспортные сведения, час и дату заполнения заявления.
Если человек не успел подать заявку в установленный период, это делается на избирательном пункте: не ранее, чем за 4 суток до голосования и не позже 14.00 дня в преддверии выборов. Кроме стандартных сведений, указывается причина пропуска отведенного срока, а также невозможности голосования по месту прописки. К уважительным оправданиям не относится нежелание гражданина преодолеть несколько лишних километров либо отговорка: «хочу проголосовать именно здесь».
Без открепительного талона проголосовать на ином участке невозможно. В этот документ вводится ФИО пользователя, номер участка, информация о члене комиссии, оформившим документ, печать. Можно ли допустить человека к голосованию в день «Х»? Эта процедура относится к категории исключительных, используется только в том случае, если есть стопроцентная уверенность в том, что гражданин или гражданка не отдали свой голос на другом избирательном участке.
На кого ориентированы новые правила голосования не по месту прописки
Обновленные положения актуальны для категории населения, которая не может по разным причинам находиться в день выборов по месту постоянной регистрации. Сюда входят:
- учащиеся, посещающие заведения в другом районе города или за населенным пунктом;
- граждане, не имеющие возможности из-за специфики работы сократить продолжительность смены либо взять выходной;
- военные, проходящие службу или откомандированные далеко от места прописки;
- проходящие лечение в учреждениях санаторно-курортного типа;
- субъекты, отбывающие наказание в местах заключения.
Инструкция по голосованию не по месту регистрации
Порядок действий для избирателей, которые не могут провести голосование по месту регистрации:
- Посещение лично избирательного участка за 5–45 суток до дня выборов.
- В многофункциональном центре, на участковой или территориальной комиссиях это можно сделать за 4 дня до голосования.
- Необходимо написать заявление о включении в список избирателей на конкретном участке.
- При себе иметь паспорт и отрывной талон.
- Непосредственно голосование производится на выбранном участке с паспортом и открепительным талоном.
Через портал gosuslugi.ru
Если живешь не по адресу прописки, и хочешь отдать свой голос за определенного кандидата, зайди на сайт Госуслуг в предусмотренный законодательством период, выбери категорию «физические лица». Дальнейшая процедура выглядит так:
- Выбирается раздел по паспортам, регистрациям и визам.
- Ставится отметка напротив избирательного участка в единых выборах.
- Отмечается галочкой окошко напротив портала госуслуг.
- Затем нужно зарегистрироваться или авторизоваться на сайте.
- Если прописан в другом районе, заполни электронный шаблон заявки с подтверждением учетной записи номером мобильного телефона.
- Активируешь окошко «получить услугу».
Заполняется штатная форма заявки с указанием ФИО, паспортных и личных данных, адреса регистрации, в графе страна голосования указывается Российская Федерация.
Находясь за пределами своего региона, выбираете удобный избирательный участок, после чего система в автоматическом режиме проставляет место прописки, которое можно самостоятельно изменить. Что нужно, чтобы это сделать? Во-первых, вводите наименование населенного пункта из открывшегося перечня. Во-вторых, отмечаете на карте точный адрес избирательного участка и его контактные сведения, включая номер телефона. В завершение активируете раздел «выбрать», если указанный пункт соответствует предъявляемым требованиям. В случае несоответствия - продолжайте поиск.
После проставления отметки об ознакомлении с правилами регистрации и голосования, нажмите кнопку «отправить». Статус заявления виден в «уведомлениях». При изменении текущего положения пользователь получает сообщение на телефон или электронный адрес, указанный при регистрации.
Рассмотренную и одобренную заявку сохраняют в персональном почтовом ящике, в электронном виде либо распечатывают на бумаге. В период проведения выборов, если находишься не по месту прописки, необходимо посетить выбранный участок. Достоверная информация предоставляется на дисплее гаджета либо в распечатанном виде на бумаге.
В детском дошкольном образовательном учреждении в 2018 году в разных месяцах работало от 23 до 27 человек, в 2019 году – 27 человек (из них одна работница находится в декрете). В каком порядке учреждение должно представлять в ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и других пособий, связанных с материнством: в электронной форме либо на бумажном носителе (учреждение расположено в субъекте РФ, участвующем в пилотном проекте)? Покупатель – плательщик НДС вправе воспользоваться вычетом предъявленного ему налога по товарам, работам, услугам, имущественным правам в случае, если соблюдены прописанные в ст. 171 и 172 НК РФ условия: покупка предназначена для облагаемой НДС операции и поставлена на учет, у покупателя имеется оформленный соответствующим образом счет-фактура. Правда, если этот документ получен с опозданием, у налогоплательщика могут возникнуть дополнительные вопросы. За какой период заявлять вычет? Как его перенести на последующие налоговые периоды и не просчитаться со сроком, отведенным законодателем на данное мероприятие? Можно ли отсрочить лишь часть вычета? Четыре судебные инстанции, включая ВС РФ, отказали гражданке Ж. в праве зарегистрировать новое ООО «Д». Формальным основанием для данного отказа явилось непредставление заявителем определенных Федеральным законом № 129‑ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, а именно то, что заявление по форме Р11001 не содержит сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица в пределах его место нахождения, а также имеются признаки отсутствия у учредителей – юридических лиц ООО «П», ООО «Б» и их руководителей возможности осуществлять управление в создаваемом юридическом лице.
Изменение ставки по НДС само по себе вроде бы не должно вызывать сложности для учетных работников. Действительно, начисляете большие суммы к уплате в бюджет и все… Однако трудности могут возникнуть в период перехода от меньшей ставки к большей. В данной статье мы представим обзор последних разъяснений чиновников на эту тему, связанных с выполнением работ и оказанием услуг. В апреле 2019 года была выявлена ошибка: по объектам библиотечного фонда, принятым к учету и введенным в эксплуатацию в августе 2018 года, амортизация не начислялась. Какие исправительные записи необходимо сделать в бюджетном учете?
Предстоящий российский референдум по выбору депутатов Госдумы состоится в третье воскресенье сентября. Правом голоса обладают граждане России, достигшие 18-летнего возраста. Волеизъявление избирателей должно быть отражено в бюллетене, выдаваемом на участке, к которому прикреплен голосующий по адресу регистрации.
Однако, многие лица в силу определенных обстоятельств лишены возможности отдать свой голос по месту прописки, в связи с нахождением в больнице, командировке, обучением в другом городе.
Что такое открепительный документ?
Открепительное удостоверение – это документ, предоставляющий право избирателю отдать свой голос на ближайшем к месту его пребывания участке в день выборов. Форма открепительного талона утверждена федеральными нормативными актами в сфере выборов и представляет собой бланк, изготовленный типографским способом на фабрике Госзнак с несколькими степенями защиты в виде водяных знаков и нанесением специальной краски.
Каждый бланк пронумерован и передается Избиркомам субъектов РФ по специальным реестрам.
Гражданин, решивший принять участие в выборах путем голосования, обязан получить открепление в избирательной комиссии по адресу прописки и предъявить его в том месте, где он будет находиться на установленную дату. На основании представленных документов сотрудники комиссии должны внести его в дополнительные списки и выдать ему бюллетень для голосования. Отсутствие открепительного талона является основанием для отказа в допуске к выборной процедуре.
Полезность существования открепительного удостоверения на практике очевидна. Если выборщик заинтересован в результате голосования и считает, что его голос способен повлиять на окончательный расклад в прохождении нужного кандидата или партии на должность в выборном органе, то с помощью открепительного талона он может помочь своему избраннику.
Как получить открепительное удостоверение?
Взять открепительный талон на выборы нужно в территориальной избирательной комиссии (ТИК) или непосредственно на избирательном участке в УИК, адреса и реквизиты должны быть опубликованы на сайтах избиркомов, а так же в официальном органе печати. Сроки выдачи открепительных удостоверений составляют: за 60 дней в ТИК и за 20 суток до начала выборов в УИК. Последним днем выдачи считается дата перед голосованием.
Как воспользоваться своим правом на получение открепления?
Вот поэтапные шаги, которые нужно пройти в следующем порядке:
- подача заявления в избирательную комиссию по месту регистрации. Сделать это можно лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности;
- в заявлении надлежит указать свои данные и причины, по которым избиратель не может проголосовать по прописке;
- председатель ТИК или УИК обязан рассмотреть прошение и поставить свою резолюцию, на основании которой секретарь обязан выдать открепительное удостоверение;
- в получение документа необходимо расписаться в реестре, после чего заявителя должны исключить из числа голосующих лиц на этом участке;
- в день выборов требуется явиться на избирательный участок по месту нахождения и представить сотрудникам комиссии открепительный талон;
- после проверки документов, сотрудники УИК должны внести голосующего в дополнительный список избирателей, и выдать ему бюллетень для голосования.
Выборы депутатов Госдумы не за горами, осталось всего несколько дней и поэтому тем гражданам, которые знают, что в назначенное время они будут находиться за пределами места официальной регистрации нужно заблаговременно взять открепительный талон и выразить свои волю.
В преддверии выборов некоторые избиратели задаются вопросом: «Как голосовать, если меня в этот день не будет в городе?». Для таких случаев специально предусмотрена система открепительных удостоверений. Открепительное удостоверение (говоря словарным языком) — это документ, удостоверяющий право избирателя проголосовать на любом избирательном участке, если в день голосования он не сможет прийти на свой избирательный участок.
— Процесс получения открепительного прост: избирателю необходимо обратиться в избирательную комиссию и написать соответствующее заявление, — рассказал Валерий Чайников, председатель Избирательной комиссии Свердловской области. — Те граждане, которые уже знают, что не смогут в единый день голосования оказаться на избирательном участке по своему месту жительства, должны обратить внимание на то, что по открепительному удостоверению можно лишь частично реализовать своё право выбирать.
Напомним, 18 сентября 2016 года состоятся выборы трёх уровней: выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, выборы депутатов органов местного самоуправления в 35 муниципалитетах Свердловской области. По каждому уровню выборов изготовлены свои открепительные удостоверения. Получив открепительное удостоверение по выборам депутатов Госдумы, избиратель сможет проголосовать по единому общефедеральному округу на любом избирательном участке на территории нашей страны; открепительное удостоверение на выборах депутатов Заксобрания даёт право проголосовать по единому общеобластному избирательному округу на любом избирательном участке в пределах Свердловской области. Голосование по открепительным удостоверениям на выборах по одномандатным избирательным округам и по тем, и по другим выборам возможно только в границах конкретного избирательного округа. Наличие права голоса по одно/многомандатному избирательному округу будет проверять член участковой избирательной комиссии, где будет голосовать избиратель, перед выдачей избирательного бюллетеня.
Получить открепительное удостоверение можно в территориальной избирательной комиссии по своему месту жительства в период с 3 августа по 6 сентября 2016 года или в участковой избирательной комиссии с 7 сентября по 17 сентября 2016 года.
Перед тем как получить открепительное удостоверение, избиратель должен будет заполнить заявление, в котором указывает причину, по которой он не сможет прийти на свой участок в день голосования.
В открепительном удостоверении указываются фамилия, имя, отчество избирателя, серия и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт, номер избирательного участка и адрес участковой избирательной комиссии. Открепительное удостоверение должно быть подтверждено подписью выдавшего его члена избирательной комиссии и печатью этой комиссии.
О получении открепительного удостоверения избиратель расписывается в специальном реестре, если он получает удостоверение в территориальной избирательной комиссии, либо в списке избирателей делается соответствующая запись, если удостоверение выдаётся в участковой избирательной комиссии.
Следует иметь в виду, что выдача открепительного удостоверения является основанием для исключения избирателя из списка избирателей на своём избирательном участке.
Избирательная комиссия Свердловской области.
Материал опубликован в рамках бесплатной печатной площади, предоставленной редакцией «Областной газеты» Избирательной комиссии Свердловской области к выборам 18 сентября 2016 годасогласно ст.59 Федерального закона от 22.02.2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и ст.60 Закона Свердловской области от 29.04.2003 г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Свердловской области».
