Квалификационные требования к начальнику пожарной части. Как устроиться на службу в мчс. Начальник пункта управления

1. В число квалификационных требований к должностям в федеральной противопожарной службе, устанавливаемых в соответствии с составами должностей в федеральной противопожарной службе, входят требования к уровню образования, стажу службы в федеральной противопожарной службе или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников федеральной противопожарной службы, необходимым для выполнения служебных обязанностей.

2. Квалификационные требования к должностям в федеральной противопожарной службе предусматривают наличие:

1) для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава - среднего общего образования;

2) для должностей среднего начальствующего состава - образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности;

3) для должностей старшего и высшего начальствующего состава - высшего образования, соответствующего направлению деятельности.

3. Требования к уровню образования, специальности и (или) направлению подготовки, предъявляемые к лицам, замещающим должности в федеральной противопожарной службе и претендующим на замещение указанных должностей, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

4. Требования к стажу службы в федеральной противопожарной службе, стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника федеральной противопожарной службы, необходимым для выполнения служебных обязанностей, устанавливаются:

1) Президентом Российской Федерации - в отношении должностей высшего начальствующего состава;

2) руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности - в отношении должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава.

5. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в федеральную противопожарную службу, и сотрудников федеральной противопожарной службы в зависимости от особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. Порядок прохождения гражданами, поступающими на службу в федеральную противопожарную службу, и сотрудниками федеральной противопожарной службы военно-врачебной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации.

6. В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности могут устанавливаться требования к уровню физической подготовки.

Квалификационные требования
к сотрудникам Федеральной противопожарной службы МЧС России
по специальности
"Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Разработаны Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГУ ВНИИПО МЧС России и Отделом административно-правовой деятельности при осуществлении ГПН и дознания по делам о пожарах УГПН МЧС России.

Квалификационные требования (КТ) определяют основные требования к сотрудникам (работникам) судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы (ФПС) МЧС России, занимающимся судебно-экспертной деятельностью, а также к иным лицам, выполняющим судебные пожарно-технические экспертизы по заданию сотрудников ФПС.
КТ определены в рамках общей экспертной специальности: "Судебная пожарно-техническая экспертиза" (СПТЭ) по следующим экспертным специализациям:
1 Реконструкция процесса возникновения и развития пожара;
2 Металлографические и морфологические исследования металлических объектов СПТЭ;
3 Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ;
4 Молекулярная и атомная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ;
5 Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ;
6 Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ;
7 Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ.

КТ используются при аттестации экспертов и решении вопросов, связанных с предоставлением права самостоятельного производства судебных экспертиз в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Положением о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

КТ могут использоваться в качестве основы при разработке учебных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации пожарно-технических экспертов, оценке уровня их профессиональной компетенции при назначении судебных экспертиз, а также в иных случаях.

Квалификационные требования
к сотрудникам ФПС МЧС России

Специализация
"Реконструкция процесса возникновения и развития пожара"

1 Общие требования
1.1 Стаж работы по исследованию пожаров (или дознания по делам о пожарах) не менее 3-х лет или работа в качестве внештатного пожарно-технического эксперта не менее 3-х лет (количество выполненных экспертиз – не менее 10).
1.2 Высшее техническое (или естественно-научное) образование, либо среднее пожарно-техническое образование.

2 Теоретические познания

Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №640), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».

Ответственность эксперта.

Динамика пожаров в зданиях.

Каменные

Полимерные материалы.
2.4 Пожароопасные процессы и источники зажигания. Методология установления их причастности к возникновению пожара
Пламя, тепловое излучение пламени.
Искры от сгорания твердых топлив.
Фрикционные искры и трение.
Нагретые поверхности.
Разряды статического электричества.
Разряды атмосферного электричества.
Сфокусированный тепловой луч.
Тлеющее табачное изделие.
Источники зажигания, образующиеся при электро- и газосварке.
Нагревательные устройства на газовом, жидком и твердом топливе
Пожароопасные аварийные режимы в электротехнических устройствах.
Электронагревательные и электроосветительные приборы; возможности инициирования горения.
2.5 Теоретические основы пожарно-технической экспертизы
Методология осмотра места пожара.
Очаговые признаки и их формирование. Очаги пожара и очаги горения, принципы их дифференциации. Установление очага пожара.
Методические принципы установления причины пожара.
Прочие вопросы, находящиеся в компетенции пожарно-технического эксперта и методические принципы их применения.
2.6 Современные инструментальные методы и технические средства исследования и экспертизы пожаров

2.7 Пожароопасные свойства веществ и материалов и методы их определения
Номенклатура показателей пожарной опасности газов, жидкостей, твердых веществ и материалов, порошков и пылей. Методы их определения.
Методы испытания строительных конструкций.
Возможности применения литературных данных о пожароопасных свойствах веществ и материалов, а также стандартных методов испытаний при экспертизе пожаров.

2.8 Нормативные требования в области пожарной безопасности
Основные нормативные документы, которые могут использоваться при производстве пожарно-технических экспертиз - ППБ, ГОСТы, СНиПы, ПУЭ.
Представления об их структуре, содержании, правовом статусе, возможностях использования при ответах на поставленные вопросы.
2.9 Электротехника
2.10 Строительство и архитектура

2.11 Автомобили

2.12. Общие представления о пожароопасных технологических процессах
Категорирование зданий, помещений, технологических установок, классификация взрывоопасных зон.
Химические производства.
Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
Перевозка опасных грузов.
2.13 Расчетные методы в ПТЭ
Общие представления о возможностях применения расчетных методов в ПТЭ:
- электротехнические расчеты;
- теплофизические расчеты;
- физико-химические расчеты;
- расчеты динамики распространения опасных факторов пожара;
- расчеты по результатам исследования вещественных доказательств.
Компьютерные расчетные программы.

3. Практические навыки
3.1 Работа с материалами уголовного (гражданского, арбитражного, административного) дела.

3.3 Осмотр места пожара
Подготовка к осмотру (правовые и технические аспекты).
Динамический осмотр.

3.4 Исследование электрооборудования на месте пожара
Осмотр электропроводки и электропотребителей, выявление и фиксация визуальных признаков аварийных режимов.
Исследование и описание состояния электрических аппаратов защиты. Проверка целостности плавких предохранителей.
Изъятие электротехнических объектов, потенциально причастных к возникновению пожара или содержащих иную криминалистически значимую информацию. Правила изъятия проводов с оплавлениями, проводов в металлорукавах и трубах, электронагревательных и электроосветительных приборов, остатков электролампочек.
3.5 Применение полевых приборов и оборудования на месте пожара
Умение проводить простейшие электрические измерения.
Применение газоанализаторов фотоионизационного типа и газоанализаторов с индикаторными трубками.
Умение пользоваться прочими полевыми приборами (при их наличии в экспертной организации или подразделении).
3.6 Обнаружение и изъятие вещественных доказательств, а также предметов, веществ и материалов, отбор проб для дальнейшего исследования
Отбор проб при выявлении очага пожара (обугленные остатки древесины, полимерных материалов, бетон, штукатурка, окалина, холоднодеформированные изделия и др.).
Работа по версии о поджоге:
- применение газовых детекторов типа Колион, АНТ;
- применение индикаторных трубок (газоанализаторы линейно-колористического типа);
- выявление и фиксация визуальных признаков применения инициатора горения;
- отбор проб объектов-носителей (грунт, древесина, ткани и др.).
Отбор проб при отработке прочих версий о причине пожара.
3.7 Криминалистическая фото- и видеосъемка

3.8 Лабораторные исследования объектов, изъятых с места пожара
Навыки визуального исследования проводов с оплавлениями (предварительная дифференциация дуговых оплавлений и оплавлений, вызванных теплом пожара), прожогов в трубах и металлорукавах, исследования электронагревательных и электроосветительных приборов, аудио, видео техники, холодильников, электросчетчиков, электрозвонков, электродвигателей, коммутационной аппаратуры. Умение описать криминалистически значимые признаки исследуемого объекта и сформулировать выводы.
3.9 Подготовка и проведение экспертных (следственных) экспериментов
Общие представления о возможностях экспертных экспериментов, об ограничениях по их проведению, о необходимых исходных данных, технике эксперимента, трактовке полученных результатов.
Моделирование стадии возникновения горения.
Моделирование электрических аварийных режимов.
Исследование работоспособности и технических характеристик электрических аппаратов защиты.
3.10 Проведение исследования материалов дела, подготовка заключения эксперта
Выявление очаговых признаков и обоснование очага пожара.
Выдвижение и анализ версий о причине пожара.
Реконструкция возникновения и развития пожара.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской и синтезирующей части заключения.
Формулирование выводов, логические формы выводов (категорическая, вероятная, условная и т.п.).
Оформление заключения эксперта в соответствии с процессуальными нормами.
3.11 Подготовка к участию и участие в судебном заседании в качестве эксперта.

по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Металлографические и морфологические исследования
металлических объектов СПТЭ»

1. Общие требования
1.1 Стаж работы по исследованию пожаров (или дознания по делам о пожарах) не менее 3-х лет или работа в качестве внештатного пожарно-технического эксперта не менее 3-х лет (количество выполненных экспертиз – не менее десяти);
1.2 Высшее техническое (или естественно-научное) образование;
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2. Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.
2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3. Поведение материалов и конструкций при пожаре. Изменение их структуры и свойств
Металлоконструкции. Металлы и сплавы.
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
2.4. Общие представления об инструментальных методах, применяемых в исследовании и экспертизе пожаров (Принцип действия, приборы и оборудование, методика применения, получаемая информация и ее использование)
Полевые инструментальные методы исследования металлов и сплавов.
Определение твердости металлов и сплавов.
Рентгенофазовый анализ электрических проводников и окалины.
Элементный анализ (рентгенофлуоресцентный, эмиссионный, спектральный).

3. Специальные требования к теоретическим познаниям
3.1 Классификация металлов и сплавов
Классификация металлов.
Классификация и маркировка легированных сталей. Области применения.
Цветные металлы и сплавы. Алюминий и его сплавы, медь и ее сплавы. Области применения.
3.2 Общие понятия металловедения
Металлы. Особенности атомно-кристаллического строения металлов. Аллотропия или полиморфные превращения. Магнитные превращения. Механизм и закономерности кристаллизации металлов. Теоретическая и фактическая температуры кристаллизации. Переохлаждение. Строение металлического слитка. Схема стального слитка, данная Черновым. Схема дендрита. Понятие о сплавах и методах их получения. Система. Компоненты. Фаза. Особенности строения, кристаллизации и свойств сплавов. Механическая смесь, твердый раствор, химическое соединение. Классификация сплавов твердых растворов. Твердые растворы с ограниченной и неограниченной растворимостью компонентов. Диаграмма состояния. Определение диаграммы состояния. Правила работы с диаграммой состояния. Влияние нагрева на структуру и свойства деформированного металла. Возврат. Рекристаллизация. Процессы, происходящие при рекристаллизации. Железоуглеродистые сплавы. Диаграмма состояния железо – углерод. Стали и чугуны. Диаграмма состояния железо – углерод. Компоненты и фазы железоуглеродистых сплавов. Железо. Углерод. Цементит. Феррит. Аустенит. Жидкая фаза. Структуры железоуглеродистых сплавов. Доэвтектоидная, эвтектоидная, заэвтектоидная стали. Примеры микроструктур.
3.3. Металлография
Выявление структуры металлов и сплавов Основные понятия о механизме выявления и наблюдения структуры. Нетравленый (полированный) шлиф. Идентификации неметаллических включений и микропор. Химическое травление. Травление погружением и протиранием. Исследование структуры металлов и сплавов с помощью металлографического микроскопа. Устройство оптического микроскопа. Условия получения изображения в оптическом микроскопе.
3.2.1 Металлографическое исследование объектов, наиболее часто поступающих на экспертизу
Подготовка микрошлифа. Качество микрошлифа. Ошибки в результатах металлографического исследования. Травление сталей. Взаимодействие различных реактивов со сталью. Травление меди и сплавов на ее основе. Взаимодействие различных реактивов с медью. Травление алюминия и сплавов на его основе. Взаимодействие различных реактивов с алюминием. Примеры микроструктур.
3.4 Методики СПТЭ, связанные с проведением металлографического и морфологического исследований
Дифференциация первичного короткого замыкания (ПКЗ) и вторичного короткого замыкания (ВКЗ) медного проводника.
Дифференциация ПКЗ и ВКЗ алюминиевого проводника.
Дифференциации ПКЗ и ВКЗ между медным проводником и стальной оболочкой.
Дифференциация ПКЗ и ВКЗ между алюминиевым проводником и стальной оболочкой.
Установление факта работы трубчатых электрических нагревателей (ТЭНов) бытовых электронагревательных приборов (электрокипятильники, электрочайники) в аварийном режиме.
Установление факта работы электроутюгов в аварийном режиме.
Определение причины разрушения плавкой вставки предохранителя ПН-2.
Определение температуры нагрева стальных изделий и металлоконструкций из сталей, полученных методами горячей и холодной деформации.
Определение температуры нагрева стальных изделий и металлоконструкций из сталей, полученных методами холодной деформации с помощью измерения коэффициента формы зерна.
Определение температуры нагрева медных проводников.
Определения температурного воздействия на стальные изделия, путем исследования микроструктуры сварного шва и основного металла.
Исследование после пожара контактных узлов электрооборудования в целях выявления признаков больших переходных сопротивлений (БПС).
Исследования после пожара алюминиевых проводников в целях выявления признаков работы электрооборудования в аварийном режиме – перегрузка.

4. Специальные практические навыки
4.1 Исследование медных проводников металлографическим методом
4.1.1 Визуальный осмотр
Анализ состояния металла и изоляции. Поиск следов аварийного режима работы (КЗ, БПС, перегрузка). Дифференциация природы оплавлений по морфологическим признакам (оплавления электродугового происхождения; оплавления, образовавшиеся в результате внешнего теплового воздействия пожара).
4.1.2 Подготовка образцов
Отбор и подготовка образцов для проведения исследования. Запрессовка образцов. Шлифование. Полировка. Травление.
4.1.3 Металлографическое исследование
Определение особенностей микроструктуры образца. Строение зерен меди и оксида меди (II). Дендриты. Поры. Определение массовой доли кислорода в меди. Дифференциация момента возникновения КЗ (ПКЗ, ВКЗ).

5. Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Изложение исходных данных. Формулирование выводов в различных логических формах (категорической, вероятной, условной и т.п.).

Квалификационные требования к сотрудникам ФПС МЧС России
по специальности «Судебная пожарно-техническая экспертиза»

Специализация
«Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ»

1. Общие требования
1.1. Высшее техническое или естественно-научное (физическое, химическое)
образование.
1.2. Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3. Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).

Рентгено-фазовый анализ.
Термический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультрозвуковая дефектоскопия).
2.4 Общие представления о пожароопасных аварийных режимах в электро-оборудовании и методах установления их причастности к возникновению пожара
Общие представления об устройстве электросетей.
Механизм возникновения и признаки протекания аварийных режимов.
Методы исследования электротехнических объектов.
Установление причины разрушения проводника.
Дифференциация момента короткого замыкания медных и алюминиевых проводников. Фазовые процессы, происходящие в проводниках при воздействии высоких температур.
Использование инструментальных методов для исследования проводников при
формировании вывода о причине пожара.
Лампы накаливания. Использование рентгеновских методов при анализе держателей и электродов электроламп.
2.5 Общие сведения о материалах (составе, свойствах, структуре)
Поведение их при пожаре. Изменение структуры и свойств в результате теплового воздействия
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
Волокна и ткани
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
2.6 Осмотр места пожара
Порядок и технология изъятия вещественных доказательств, отбора проб веществ и материалов.
2.6 Основы рентгенографии
Рентгеновское.излучение, его природа и свойства.
Взаимодействие рентгеновских лучей с веществом.
Происхождение рентгеновских спектров, их связь со строением вещества (кристаллическая решетка, симметрия кристаллов, кристаллические индексы плоскостей.)
Дифракция рентгеновских лучей, закон Вульфа-Брегга.
Характеристика спектров. Факторы, влияющие на спектры.
Метод порошка в рентгенографии. Фотометод. Дифракционный метод.
Качественный рентгеновский фазовый анализ. Методика идентификации фаз.
Картотеки дифракционных данных. Автоматизация качественного рентгенофазового анализа.
Количественный рентгеновский анализ. Сущность метода. Структурный фактор и его связь с интенсивностью отражения. Ошибки метода.
Устройство и принцип действия рентгеновских установок. Техника безопасности при работе с рентгеновским излучением.
Рентгеновские дифрактометры, основные блоки и системы.
Специализированные рентгеновские установки.

3. Практические навыки
3.1 Общие экспериментальные приемы в рентгенографии
3.1.1 Подготовка проб (порошков, проводников, копоти, окалины)
3.1.2 Получение рентгенограмм
Выбор условий съемки.
Выбор необходимого интервала съемки, зависимость его от материала анода рентгеновской трубки.
3.1.3 Расшифровка спектров в качественном рентгеновском анализе
Расчет межплоскостных расстояний.
Расчет интенсивностей линий.
Идентификация фаз, использование рентгеновских баз данных.
3.1.4 Расчет спектров в количественном рентгеновском анализе.
Расчет интегральных интенсивностей линий.
3.2 Экспертные методики
3.2.1 Исследование материалов неизвестного происхождения
Установление фазового состава и предполагаемой природы материала.
Определение симметрии кристалла (пространственной группы или сингании) и параметров решетки кристаллов для идентификации неизвестного вещества.
3.2.2 Исследование металлов и сплавов
Количественное определение содержания окислов железа в окалине. Оценка температуры и длительности теплового воздействия на металлоконструкцию по результатам анализа окалины.
Использование данных рентгенографии для выявления зон термических поражений стальных конструкций.
3.2.3.Исследование неорганических материалов на основе цемента, извести, гипса
Определение структуры фаз.
Расчет рентгеновских критериев.
Использование полученных результатов для оценки степени термического поражения материалов и выявления зон термических поражений.
Оценка времени и температуры теплового воздействия на бетонную конструкцию.
3.2.4.Исследование проводников с оплавлениями
Определение фазового состава.
Установление причины разрушения проводника (КЗ, перегрузка, тепловое воздействие пожара).
Определение первичности (вторичности) КЗ.
Оценка степени термического поражения проводника.
3.2.5 Исследование фрагментов ламп накаливания
Обнаружение трехокиси вольфрама, установление момента разрушения лампы.

Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов в различной логической форме (категорической, вероятностной, условной и т.п.).
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Специализация
«Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов СПТЭ»

1. Общие положения
1.1 Высшее техническое или естественно-научное (химическое) образование.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газо-воздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Общие представления о физических и физико-химических методах анализа
Методы оптической спектроскопии (колебательная, электронная, атомная).
Рентгенофазовый анализ.
Хроматографические методы анализа (газовая, жидкостная, бумажная).
Термический анализ.
Металлографический и морфологический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультразвуковой
дефектоскопии).
2.4 Общие сведения о веществах и материалах, их свойствах, структуре и поведении при пожаре
Полимерные материалы.
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5 Общие понятия об ЛВЖ, ГЖ и их классификации
Понятие ЛВЖ и ГЖ. Классификация товарных нефтепродуктов и особенности их химического состава. Классификация ЛВЖ и ГЖ не нефтяного ряда и особенности их химического состава. Лабораторные методы исследования традиционных инициаторов горения. Критерии диагностики ЛВЖ и ГЖ, применяемых в качестве инициаторов горения при поджогах. Влияние мешающих экстрактивных органических компонентов объектов - носителей на результаты диагностики инициаторов горения
2.6 Нетрадиционные инициаторы горения (спецсоставы)
Смеси на основе активных окислителей. Пиротехнические составы. Основные методы анализа нетрадиционных инициаторов горения: спектральный элементный анализ, химический анализ, рентгеноструктурный анализ.
2.7 Флуоресцентная спектроскопия
Люминесценция, ее виды. Определение и классификация. Механизм люминесценции в растворе. Выход флуоресценции. Закон Бугера – Ламберта – Бера. Спектры поглощения, возбуждения и флуоресценции. Основные закономерности флуоресценции. Факторы, влияющие на флуоресценцию вещества в растворах. Измерение флуоресценции. Характеристика метода, чувствительность люминесцентного анализа. Устройство и принцип работы приборов для регистрации спектров люминесценции и возбуждения люминесценции. Способы регистрации спектров.
Использование метода в экспертных исследованиях по делам о пожарах.
2.8 Хроматографические методы исследования. Теоретические основы
2.8.1 Классификация методов хроматографии
Физико-химическая сущность хроматографического разделения. Теория хроматографического разделения. Расчет числа теоретических тарелок. Оценка размывания хроматографической полосы Основные факторы, влияющие на разделение многокомпонентных смесей (геометрические размеры колонки, тип сорбента, тип неподвижной фазы, природа газа-носителя, скорость газа-носителя, температура колонки). Изотермический и программируемый температурный режимы хроматографических колонок как способ разделения сложных смесей на отдельные компоненты. Эффективность и селективность хроматографических методов. Свойства и типы подвижной и неподвижной фаз. Хроматографические параметры (времена и объемы удерживания).
2.8.2 Газовая хроматография
Область применения газожидкостной хроматографии. Основные узлы газового хроматографа. Особенности аппаратуры для капиллярной газовой хроматографии. Типы колонок для газовой хроматографии. Основные элементы системы подготовки газов газового хроматографа. Газы, используемые в газовой хроматографии. Критерии выбора газа-носителя и сорбента. Общие сведения о детекторах, основные свойства детекторов. Пламенно-ионизационный детектор – принципиальная схема. Методы качественной идентификации разделяемых компонентов смеси. Анализ и методы расчета хроматограмм. Оценка результатов анализа.
2.8.3 Пиролитическая газовая хроматография
Общие понятия. Объекты исследования, Применяемая техника. Получаемая информация и возможности ее использования в экспертизе пожаров.
2.8.4 Жидкостная хроматография
Общие понятия. Методы жидкостной хроматографии, обусловленные агрегатным состоянием неподвижной фазы. Типы твердых и жидких адсорбентов, используемых в качестве неподвижной фазы. . Детекторы, применяемые в жидкостной хроматографии для исследования различных нефтепродуктов, а также спецсоставов окислительно-восстановительного типа, содержащих неорганические соединения. Возможности применения различных вариантов жидкостной колоночной хроматографии. Особенности эксплуатации оборудования и требования к расходным материалам. Высокоэффективная жидкостная хроматография (ВЭЖХ), ее достоинства, чувствительность.
2.8.4 Тонкослойная хроматография
Сорбенты. Элюенты. Способы хроматографирования. Методы детектирования (проявления) хроматографических зон. Обнаружение и исследование остатков нефтепродуктов методом ТСХ.

3. Практические навыки
3.1 Полевые методы анализа
Газоанализаторы с индикаторными трубками (линейно-колористического типа).
Газовые фотоионизационные детекторы (“Колион”, “АНТ-3”). Газовые детекторы других типов. Назначение газоанализаторов, методика применения. Трактовка полученных результатов.
3.2 Отбор проб объектов-носителей остатков инициаторов горения.
Определение зон отбора проб. Технология отбора проб древесины, грунта, тканей, полимерных материалов. Смывы. Отбор газовой фазы ЛВЖ на месте пожара и сорбенты, используемые для концентрирования следов ЛВЖ из воздуха. Отбор “нулевых” проб. Упаковка проб.
3.3.Органолептическое исследование ЛВЖ и ГЖ, а также их остатков, изъятых с места пожара
Оценка цвета, запаха.
3.4 Подготовка образцов для проведения исследований методами флуоресцентной спектроскопии и газожидкостной хроматографии
Выделение остатков ЛВЖ и ГЖ из объектов – носителей. Извлечение остатков ЛВЖ и ГЖ с поверхности твердых (дерево, ткань) и сыпучих (земля, песок) объектов-носителей методом проточной экстракции. Периодическая экстракция.
Критерии выбора экстрагента – растворителя. Разделение несмешивающихся жидкостей, отличающихся разными плотностями, с помощью делительной воронки
Концентрирование следовых количеств ЛВЖ на сорбенте путем многократного прокачивания паров через капсулу с сорбентом. Извлечение паров ЛВЖ с поверхности пористого сорбента путем экстрагирования растворителем. Выбор условий съемки спектров флуоресценции и условий хроматографического анализа экстрактов ЛВЖ и ГЖ.
3.5 Газохроматографический анализ экстрактов и газовых проб
Приготовление и анализ “холостых”, модельных образцов, а также эталонных смесей для решения классификационной задачи методом ГЖХ.
Хроматографирование веществ, сконцентрированных на сорбенте.
Хроматографирование экстрактов.
Расшифровка хроматограмм.
3.6 Анализ методом ИК-спектроскопии
Анализ экстрактов: техника спектрофотометрирования, расшифровка спектров.
Анализ газовых проб с использованием газовых кювет спектрофотометра.
3.7 Анализ экстрактов методом флуоресцентной спектроскопии
Съемка спектров. Расшифровка спектров.
3.8 Анализ экстрактов методом тонкослойной хроматографии
Нанесение проб на сорбент, элюирование, проявление с помощью специальных реагентов, расшифровка полученных хроматограмм.
3.9 Химический анализ экстрактов, содержащих остатки спецсоставов

4. Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Специализация
«Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ»

1. Общие требования
1.2 Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

Возникновение и развитие горения. Динамика горения.
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Общие представления о физических и физико-химических методах анализа
Методы оптической спектроскопии (колебательная, электронная, атомная).
Рентгено-фазовый анализ.
Хроматографические методы анализа (газовая, жидкостная, тонкослойная).
Металлографический и морфологический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультразвуковой дефектоскопии).
2.4 Общие сведения о материалах (состав, свойства, структура). Поведение их при пожаре. Изменение структуры и свойств в результате теплового воздействия
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
Волокна и ткани.
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5. Отбор проб при расследовании пожара
Отбор проб твердых образцов.
Отбор жидких проб.
2.6. Теоретические основы методов термического анализа
Методы термического анализа (термография, термогравиметрия, калометрия).
Тепловые эффекты, наблюдаемые в веществах при нагревании.
Сущность методов.
Способы регистрации.
Расчет кинетических параметров процессов и энергии активации.
Весовой термический анализ.

3 Практические навыки
Отбор и подготовка к анализу проб обугленных остатков органических материалов.
Отбор проб неорганических строительных материалов и подготовка их к исследованию.
Проведение простейшего весового термического анализа с нагревом образцов в муфельной печи. Обработка результатов.
Навыки практической работы на приборах ТГ и ДТА. Интерпретация полученных данных.
3.1 Частные методики термического анализа при экспертизе пожаров
Определение остаточного содержания термолабильных компонентов в неорганических строительных материалах и карбонизованных остатков органических материалов весовым методом. Использование результатов для выявления зон термических поражений.
Определение зольности обугленных остатков лакокрасочных покрытий и других органических материалов. Использование полученных данных для выявления зон термических поражений.
Определение потери массы полимерного материала методом термогравиметрического анализа и использование полученных данных в качестве интегрального критерия оценки термического поражения материала.
Получение информации о термостабильности исследуемого материала и поведении его при нагревании.
Качественная оценка горючести вещества (материала).
Определение теплоты сгорания материалов и использование результатов при анализе распределения пожарной нагрузки в помещении, где произошел пожар.
Анализ остаточного содержания летучих веществ в обугленных остатках древесины с определением температуры и длительности теплового воздействия по методике ВНИИПО.
Определение процента убыли массы углей методом ТГ и ДТА для установления режима горения
Определение температуры начала разложения полимерных материалов.
Определение температуры плавления вещества (материала), температуры фазовых переходов.
Решение идентификационных задач с помощью метода ТГ и ДТА.

Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов в различных логических формах (категорической, вероятностной, условной и т.п.)
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Специализация
«Молекулярная, атомная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ»

1 Общие требования
1.1 Высшее техническое или естественно-научное (физическое, химическое) образование.
1.2 Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2 Теоретические познания
2.1 Организационно-правовые вопросы СПТЭ
Закон РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.
Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. №645), приказ от 14.10.2005 г. №745 «О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы».
Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.
Компетенция пожарно-технического эксперта.
Права и обязанности эксперта.
Ответственность эксперта.
Структура и содержание заключения эксперта.
Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.
Участие эксперта в следственных действиях.
2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Общие представления о физических и физико-химических методах анализа
Рентгено-фазовый анализ.
Хроматографические методы анализа (газовая, жидкостная,тонкослойная).
Термический анализ.
Металлографический и морфологический анализ.
Полевые методы (магнитный, электрический, вихретоковый, ультрозвуковой дефектоскопии).
2.4 Общие сведения о конструкционных и строительных материалах (состав, свойства, структура). Поведение при пожаре. Изменение их структуры и свойств в результате теплового воздействия
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
Волокна и ткани.
Неорганические строительные материалы.
Металлы и сплавы.
Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.
2.5 Отбор проб при расследовании пожара.
Отбор образцов твердых образцов.
Отбор жидких проб.
Отбор газообразных проб.
2.6 Специальные требования к теоретическим познаниям
2.6.1 Теоретические основы молекулярной спектроскопии
Происхождение молекулярных спектров (электронные, колебательные, вращательные) и связь их со строением вещества.
Виды движения в молекулах: нормальные, валентные, деформационные, характеристичные, активные.
Характеристика спектров.
Факторы, влияющие на спектры (фазовые изменения, меж- и внутримолекулярные взаимодействия. пространственные эффекты и др.).
Количественный анализ. Закон Бугера-Ламберта-Бера. Отклонения от закона. Градуировочная кривая.
Особенности ИК-спектроскопии полимеров.
Устройство и принцип действия приборов ИК-спектроскопии.
2.6.2 Теоретические основы атомной спектроскопии
Происхождение атомных спектров.
Методы атомной спектроскопии (эмиссионный и атомно-абсорбционный).
Источники возбуждения спектров (пламя, дуга постоянного и переменного тока, искра, лазер, индуктивно-связанная плазма).
Регистрация спектров.
Техника фотометрирования.
Качественный элементный анализ («последние» линии, таблицы спектральных линий).
Количественный элементный анализ (гомологические пары линий, метод трех эталонов, постоянного графика, метод добавок, безэталонный метод трех линий).
Призменные и дифракционные спектрографы.
Основы атомно-абсорбционной спектроскопии.

3 Специальные практические навыки
3.1 Экспериментальные приемы ИК-спектроскопии.
3.1.1 Исследование в иммерсионных средах
Таблетки с КВr.
Суспензионный метод.
3.1.2 Получение пленок
Пленки из раствора, из расплава, прессованные пленки.
Тонкие срезы.
3.1.3 Исследование волокон: иммерсионный метод, исследование слоев волокон.
3.1.4 Исследование резины.
3.1.5 Экспериментальные приемы спектроскопии МНПВО.
3.1.6 Анализ газовых смесей.
3.1.7 Анализ жидкостей.
3.2 Экспериментальные приемы ультрафиолетовой (УФ) и видимой (ВО) спектроскопии
Приготовление растворов, выбор растворителя.
Получение спектров порошковых материалов.
3.3 Расшифровка спектров
Отнесение полос.
Метод базовой линии.
Метод калибровочных кривых.
Источники ошибок.
3.4 Экспериментальные приемы атомной спектроскопии
Подготовка образцов: твердых, жидких.
Идентификация по спектральным линиям.
3.5 Применение методов молекулярной спектроскопии для экспертизы пожаров
3.5.1 Исследование нативных материалов методом ИК-спектров: установление функционального состава и предполагаемой природы материала.
3.5.2 Исследование обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов:
качественная оценка режима горения по виду ИК-спектра,
оценка температурного режима воздействия,
выбор спектральных критериев и количественная оценка степени термического поражения.
3.5.3 Исследование обгоревших остатков полимерных материалов.
Определение типа полимера по ИК-спектру.
Количественные оценки степени термического материалов.
3.5.4 Исследование обугленных остатков лакокрасочных покрытий:
определение типа ЛКМ по пленкообразователю методом ИК-спектроскопиии,
определение степени термического поражения лакокрасочных покрытий (масляных, алкидных, нитроцеллюлозных, их композиций и основных разновидностей воднодисперсионных покрытий).
Построение зон термических поражений по спектральным данным.
3.5.5 Исследование текстильных материалов, подвергшихся горению методом ИК-спектроскопии:
определение химической природы волокна, определение степени термического поражения.
3.5.6 Исследование неорганических строительных материалов на основе цемента, извести, гипса:
определение структуры, фазового состава, выбор спектрального критерия;
определение ориентировочных температуры и времени нагрева исследуемого объекта;
определение зон термических поражений.
3.5.7 Исследование инициаторов горения и их остатков:
Исследование функционального состава жидкой пробы по ИК-спектру.
Исследование нефтепродуктов методом УФ-спектроскопии
Исследование экстрактов копоти методами ИК- и УФ-спектроскопии.
3.5.8 Исследование обгоревших остатков неизвестного происхождения методами ИК-и УФ-спектроскопии:
Определение функционального состава вещества.
3.6 Применение методов атомной спектроскопии при экспертизе пожаров
3.6.1 Исследование металлов и сплавов.
Определение элементного состава.
3.6.2 Исследование горюче-смазочных материалов и нефтепродуктов.
Определение содержания минеральных компонентов (химических элементов) в нативных и выгоревших остатках.
Идентификация горюче-смазочных материалов по элементному составу.
3.6.3 Исследование минеральных наполнителей и добавок в нативных и обгоревших материалах.
Лакокрасочные покрытия, резины, полимерные материалы.
3.6.4 Определение элементного состава остатков инициаторов горения при поджогах.
3.6.5 Обнаружение следов антипиренов и установление их состава в обугленных остатках древесины.
3.6.6 Анализ элементного состава копоти.

4 Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов в различных логических формах (категорической, вероятной, условной т.п.).
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.

Специализация:
«Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ»

1 Общие требования
1.1 Высшее техническое или естественно-научное (физическое) образование.
1.2 Прохождение специальной и предаттестационной подготовки.
1.3 Владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя).

2.2 Теоретические основы процессов горения
Возникновение и развитие горения. Динамика горения
Воспламенение и горение газовоздушных смесей. Температурные и концентрационные пределы воспламенения. Механизм горения газовой фазы.
Зажигание жидкостей с низкой и высокой температурой вспышки. Горение паровоздушных смесей.
Горение пылевоздушных смесей.
Зажигание и горение твердых веществ (синтетические полимеры, древесина, ткани и т.д.).
Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения.
Представления о скорости распространения горения по конденсированной и газовой фазе.
Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое).
Виды теплообмена на пожаре (конвекция, кондукция, тепловое излучение); механизм, роль в возникновении горения, развитии горения, формировании очаговых признаков.
Динамика пожаров в зданиях.
Механизм и динамика развития горения в помещении. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения.
Механизм и условия возникновения общей вспышки. «Обратная тяга». «Пробежка пламени».
Опасные факторы пожара и их распространение (общие понятия).
2.3 Поведение материалов и конструкций при пожаре. Изменение их структуры и свойств
Каменные неорганические строительные материалы.
Металлоконструкции. Металлоизделия. Металлы и сплавы.
Древесина и древесные композиционные материалы.
Полимерные материалы.
2.4 Современные инструментальные методы и технические средства исследования и экспертизы пожаров
Общие представления об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при установлении очага пожара (физический принцип действия, технические возможности, граничные условия применения).
Общие представления об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при установлении причины пожара (физический принцип действия, технические возможности, граничные условия применения).
Информационные системы и базы данных.
2.5 Строительство и архитектура
Основные конструктивные элементы зданий и сооружений.
Основные конструкционные и отделочные материалы.
Элементы активной и конструктивной противопожарной защиты.
Пути и закономерности развития горения в зданиях.
2.6 Электротехника
Общие представления об устройстве, принципах действия и пожароопасных аварийных режимах работы электрических сетей, аппаратов защиты, коммутационных устройств, электродвигателей, электроустановочных изделий, электронагревательных и электроосветительных приборов, холодильников, аудио- и видеотехники. Механизм возникновения и признаки протекания аварийных режимов. Работа аппаратов защиты.
2.7 Автомобили
Устройство автомобиля, основные узлы и агрегаты.
Пожароопасные режимы работы, потенциальные источники зажигания.
Порядок осмотра после пожара.
Методология установления очага и причины пожара.
Признаки поджога, методы их выявления и фиксации.
2.8 Ультразвуковые методы исследования
Основные понятия об акустических колебаниях и волнах.
Отражение и преломления волн.
Классификация акустических методов.
Общие сведения о пьезоматериалах, о конструкциях и классификации пьезоэлектрических преобразователей.
Виды ультразвуковых методов: эхо-метод, теневой, зеркально-теневой методы.
Способы измерения времени прохождения волны в материале.
2.9 Магнитные методы исследования
Основные понятия и термины: домены, доменная структура, намагниченность, магнитная индукция, магнитная восприимчивость, кривые намагничивания, гистерезис, магнитная проницаемость, магнитная индукция насыщения, остаточная магнитная индукция, коэффициент размагничивания, коэрцитивная сила.
Виды материалов: диамагнетики, парамагнетики, ферромагнетики.
Общие сведения о магнитных преобразователях: пассивный индукционный преобразователь, феррозондовые преобразователи, преобразователи Холла, магнитные порошки.
Основные способы намагничивания деталей при магнитных методах.
Виды магнитных методов. Виды магнитных дефектоскопов.
Коэрцитиметры. Виды коэрцитиметров.
2.10 Вихретоковые методы исследований
Вихревой ток.
Классификация и применение вихретоковых приборов и преобразователей.
2.11 Электрические методы исследования
Приборы и методы измерения электросопротивления и других электрических параметров карбонизованных остатков органических материалов и веществ.

3 Практические навыки
3.1 Работа с материалами уголовного (гражданского, арбитражного, административного) дела
Формальные требования и их выполнение; сортировка и анализ информации.
3.2 Работа с литературой и прочими источниками информации
Знание основных литературных источников, нормативных документов и умение ими пользоваться при производстве экспертизы (справочники, методическая литература, ПУЭ, ГОСТы, СНиПы, РЖ «Пожарная охрана»).
3.3 Осмотр места пожара
Подготовка к осмотру (правовые и технические аспекты)
Статический осмотр. Качественная и количественная оценка термических поражений и их фиксация. Выявление очаговых признаков и признаков направленности распространения горения.
Динамический осмотр.
Визуальное исследование нагревательных агрегатов на газовом, жидком, твердом топливе.
Осмотр сгоревшего транспортного средства.
3.4 Применение ультразвуковых приборов на месте пожара
Выбор объектов и поверхностей для измерения. Подготовка поверхности к измерению. Задание значений для строб-импульса. Определение фронта первого импульса и измерение значения времени прохождения волны.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений. Построение зон термических поражений исследованных конструкций. Зондирование бетона по глубине. Определение расчетной температуры и длительности нагрева в исследованных зонах.
3.5 Применение коэрцитиметров на месте пожара
Отбор объектов для исследований. Выбор типа преобразователя. Измерение остаточной намагниченности. Выбор значения тока размагничивания. Программирование коэрцитиметра для разных видов изделий. Проведение измерения магнитной индукции и тока размагничивания.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений. Построение зон термических поражений объектов.
3.8 Применение вихретоковых приборов на месте пожара
Отбор объектов для исследований. Программирование вихретокового прибора для разных видов покрытий. Проведение измерений ЭДС.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений. Построение зон термических поражений.
3.9 Исследование копоти, углей на месте пожара электрорезистивным методом
Проведение измерений электросопротивления копоти на мете пожара.
Построение изорезистивных зон распределения копоти. Определение направления движения конвективных потоков и очаговых зон.
Отбор проб угля на месте пожара. Подготовка пробы угля. Измерение электоросопротивления угля в прессе.
Определение расчетной температуры и длительности нагрева при исследовании древесных углей. Построение температурных и временных зон.
3.8 Применение прочих полевых приборов и оборудования на месте пожара
Проведение простейших электрических измерений.
Фиксация остаточных температурных зон с помощью пирометра.
Ручная и компьютерная обработка результатов измерений.
Применение газоанализаторов фотоионизационного типа и газоанализаторов с индикаторными трубками для поиска места локализации остатков горючей жидкости на месте пожара. Отбора и упаковки проб газовой фазы и твердых объектов-носителей остатков ЛВЖ и ГЖ для последующего исследования их в лабораторных условиях.
3.9 Криминалистическая фото- и видеосъемка
Подготовка и проведение криминалистической съемки.
Правила криминалистической съемки (ориентирующая, обзорная, узловая, детальная) применительно к съемке места пожара.
Фиксация термических поражений.
Съемка вещественных доказательств и других изъятых объектов на месте пожара и в лаборатории.
Навыки съемки при неблагоприятных погодных условиях и в ночное время.
Оформление результатов фотосъемки, составление фототаблиц.
3.10 Обработка результатов применения полевых инструментальных методов
Построения карт изозон с помощью специальных программ.
4 Подготовка заключения эксперта
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Изложение исходных данных.
Изложение исследовательской части заключения.
Формулирование выводов (категорических, вероятностных, условных, н.п.в.)
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами.
Подготовка к участию и участие в судебном заседании в качестве эксперта.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА, НА ПРЕДМЕТ СООТВЕТСТВИЯ ИХ УСТАНОВЛЕННЫМ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
- СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ
- АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА
- II. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся государственными инспекторами города (района), государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований и субъекта Российской Федерации по пожарному надзору
- III. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся главными (заместителями главного) государственными инспекторами города (района) по пожарному надзору, главными (заместителями главных) государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований
- V. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору

Действует Редакция от 22.06.2010

Наименование документ	ПРИКАЗ МЧС РФ от 16.01.2003 N 20 (ред. от 22.06.2010) "ОБ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА"
Вид документа	приказ, положение, требования
Принявший орган	мчс рф
Номер документа	20
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	22.06.2010
Номер регистрации в Минюсте	4217
Дата регистрации в Минюсте	13.02.2003
Статус	действует
Публикация	В данном виде документ опубликован не был (в ред. от 16.01.2003 - "Российская газета", N 38, 27.02.2003 "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 21.04.2003)
Навигатор	Примечания

ПРИКАЗ МЧС РФ от 16.01.2003 N 20 (ред. от 22.06.2010) "ОБ АТТЕСТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА"

IV. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся главными (заместителями главного) государственными инспекторами субъекта Российской Федерации по пожарному надзору

12. Должен уметь:

осуществлять общее руководство по обеспечению деятельности ГПН на территории субъекта Российской Федерации, выполнения требований установленных законами и иными нормативными правовыми актами;

организовывать и контролировать проведение ГПН на обслуживаемой территории;

организовывать работу по созданию и эффективному взаимодействию структурных подразделений по направлениям деятельности ГПН;

использовать в практической деятельности передовые формы и методы работы в области осуществления государственного пожарного надзора;

организовывать деятельность ГПН на основе применения методов обоснованного планирования;

обеспечивать подбор, подготовку и поддержание квалификации сотрудников;

обеспечивать внедрение системы организационных мероприятий по осуществлению деятельности государственного пожарного надзора;

организовывать и осуществлять правоприменительную деятельность по пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

организовывать разработку и утверждение должностных инструкций;

обеспечивать и контролировать выполнение сотрудниками законодательства и иных правовых актов, регламентирующих деятельность ГПН;

обеспечивать регулярный анализ деятельности по осуществлению ГПН;

обеспечивать государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в органах местного самоуправления, предприятиями и иными юридическими лицами, а также должностными лицами и гражданами;

организовывать работу по проведению дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

организовывать и проводить работу по рассмотрению жалоб и обращений граждан и организаций по вопросам, связанным с осуществлением государственного пожарного надзора;

использовать в практической деятельности современные информационные технологии, владеть навыками работы на персональной электронной вычислительной технике.

13. Должен знать:

законы и иные нормативные правовые акты в области государственного пожарного надзора и правоприменительной деятельности по пресечению нарушений требований пожарной безопасности, производство дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

организационно-распорядительные и нормативные документы, регламентирующие осуществление ГПН;

перспективы развития ГПН;

требования, предъявляемые к сотрудникам, осуществляющим ГПН;

нормативные документы по пожарной безопасности в объеме предоставленных полномочий, необходимых для осуществления государственного пожарного надзора.

14. Требования к квалификации:

высшее профессиональное образование пожарно-технического профиля, стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 3 лет;

высшее профессиональное образование, стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 5 лет.

"О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033), распространившего действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70), на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора, на предмет соответствия их установленным квалификационным требованиям (приложение N 1) и Квалификационные требования для сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора (приложение N 2).

2. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

3. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа на заместителя Министра Е.А. Серебренникова.

I. Общие положения

1. Аттестация сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <*>, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора, призвана способствовать совершенствованию деятельности государственного пожарного надзора, подбору, повышению квалификации и расстановке государственных инспекторов по пожарному надзору, определению соответствия их установленным квалификационным требованиям и занимаемой должности.

2. Аттестации подлежат: государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, главные государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы городов (районов) по пожарному надзору <*>. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)

Аттестация проводится каждые пять лет.

Внеочередная аттестация сотрудников проводится в порядке, установленном настоящим Положением и в следующих случаях:

при назначении на вышестоящую должность, связанную с организацией и осуществлением государственного пожарного надзора;

при назначении на нижестоящую должность.

3. Для проведения аттестации создаются центральная, региональные и территориальные аттестационные комиссии, а также комиссии специальных подразделений ГПС МЧС России.

Аттестацию проходят:

в центральной комиссии - государственные инспекторы Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, заместители главных государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, главные государственные инспекторы районов (административных округов) Москвы по пожарному надзору, главные государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору; (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)

в региональных комиссиях - государственные инспекторы субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;

в территориальных комиссиях - главные и заместители главных государственных инспекторов городов (районов) по пожарному надзору, государственные инспекторы города (района) по пожарному надзору. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)

в комиссиях специальных подразделений ГПС МЧС России - заместители главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, государственные инспекторы специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору. (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)

II. Организация проведения аттестации

4. Для проведения аттестации:

формируется аттестационная комиссия;

утверждается график проведения аттестации;

составляются списки государственных инспекторов по пожарному надзору, подлежащих аттестации;

подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

5. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Центральная аттестационная комиссия и комиссии специальных подразделений ГПС МЧС России создаются приказом МЧС России.

Региональные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (в ред. Приказа МЧС РФ от 15.02.2005 N 75)

Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. (в ред. Приказа МЧС РФ от 15.02.2005 N 75)

В состав аттестационных комиссий могут включаться, по согласованию, соответствующие представители аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, департаментов по основным направлениям деятельности Министерства, Главного управления Государственной противопожарной службы, департаментов и управлений по основным направлениям деятельности МЧС России, пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений. (в ред. Приказа МЧС РФ от 15.02.2005 N 75)

6. График проведения аттестации утверждается руководителем аттестационной комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного инспектора по пожарному надзору не менее чем за месяц до проведения аттестации.

В графике указываются:

наименование органа управления, подразделения, в котором проводится аттестация;

дата и время проведения аттестации;

дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием руководителей соответствующих подразделений органа управления, ответственных за представление этих документов.

7. Не позднее чем за две недели до проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации государственного инспектора по пожарному надзору, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим органом управления.

Сведения, которые должны быть отражены в отзыве на государственного инспектора по пожарному надзору, приведены в приложении N 1.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о государственном инспекторе по пожарному надзору и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Кадровая служба соответствующего органа управления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого государственного инспектора по пожарному надзору с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый государственный инспектор по пожарному надзору вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

III. Проведение аттестации

8. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого государственного инспектора по пожарному надзору, о чем он заблаговременно извещается.

В случае неявки государственного инспектора по пожарному надзору на заседание аттестационной комиссии и непредставления им мотивированного ходатайства о переносе сроков аттестации она может проводиться в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения государственного инспектора по пожарному надзору и в случае необходимости его непосредственного руководителя о служебной деятельности государственного инспектора по пожарному надзору. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

9. Обсуждение соответствия государственного инспектора по пожарному надзору квалификационным требованиям по занимаемой должности должно быть объективным.

Оценка служебной деятельности государственного инспектора по пожарному надзору основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой должности, которые приведены в приложении N 2 к настоящему Приказу.

10. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение о соответствии государственного инспектора по пожарному надзору квалификационным требованиям по занимаемой должности, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов государственный инспектор по пожарному надзору признается соответствующим занимаемой должности.

Проходящий аттестацию государственный инспектор по пожарному надзору, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

11. В результате аттестации государственному инспектору по пожарному надзору дается одна из следующих оценок:

соответствует квалификационным требованиям по занимаемой должности;

подлежит последующему переаттестованию в сроки, установленные аттестационной комиссией; (в ред. Приказа МЧС РФ от 15.02.2005 N 75)

не соответствует квалификационным требованиям по занимаемой должности.

12. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист государственного инспектора по пожарному надзору, по форме согласно приложению N 2. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.

Результаты аттестации утверждаются лицом, в компетенции которого находятся вопросы назначения на должность или освобождения от должности соответствующих государственных инспекторов по пожарному надзору.

С аттестационным листом государственный инспектор по пожарному надзору знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист государственного инспектора по пожарному надзору, прошедшего аттестацию, и отзыв на него хранятся в его личном деле.

13. Государственным инспекторам по пожарному надзору в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом МЧС России.

14. После проведения аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору издается приказ органа управления, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

Приложение N 1
к пункту 7 Положения,
утвержденного Приказом
МЧС России
от 16.01.2003 N 20

СВЕДЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ

Фамилия, имя, отчество.

Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке, прохождении в установленном порядке специального первоначального обучения в системе Государственной противопожарной службы.

Занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.

Стаж работы в Государственной противопожарной службе.

Мотивированная оценка профессиональных умений и знаний.

Приложение N 2
к пункту 12 Положения,
утвержденного Приказом
МЧС России
от 16.01.2003 N 20

ОБРАЗЕЦ АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ 2. Год рождения ______________________________________________ 3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание) 4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения (утверждения) на эту должность ___________________________________ 5. Срок службы _______________________________________________ 6. Вопросы к государственному инспектору по пожарному надзору и краткие ответы на них __________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией ________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные государственным инспектором по пожарному надзору ________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения государственным инспектором по пожарному надзору рекомендаций предыдущей аттестации _____________ __________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены) 10. Оценка служебной деятельности государственного инспектора по пожарному надзору _____________________________________________ (соответствует квалификационным требованиям __________________________________________________________________ по занимаемой должности; соответствует квалификационным __________________________________________________________________ требованиям по занимаемой должности при условии выполнения __________________________________________________________________ рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной __________________________________________________________________ деятельности с последующим переаттестованием в сроки, __________________________________________________________________ установленные аттестационной комиссией; не соответствует __________________________________________________________________ квалификационным требованиям по занимаемой должности) 11. Количественный состав аттестационной комиссии ____________ На заседании присутствовало ___ членов аттестационной комиссии Количество голосов за _____________, против __________________ 12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по которым они даются) ___________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Заместитель Председателя аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения аттестации ___________________________________ Решение начальника, утверждающего аттестацию Аттестацию и выводы по ней утверждаю (подпись) (расшифровка подписи) С аттестационным листом ознакомился __________________________ (подпись государственного инспектора по пожарному надзору и дата) (место для печати органа управления)

Приложение N 2
к Приказу МЧС России
от 16.01.2003 N 20

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ДЛЯ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

I. Общие положения

1. Квалификационные требования для сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий <*>, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора <**>, распространяются на должностных лиц органов управления и подразделений ГПС МЧС России, которые наделены правами по осуществлению государственного пожарного надзора <***>.

2. Квалификационные требования для сотрудников, выполняющих функции по осуществлению ГПН, являются неотъемлемой частью системы аттестации личного состава ГПС МЧС России.

3. Квалификационные требования служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень обязанностей сотрудников с учетом особенностей организации ГПН на обслуживаемой территории (объекте).

4. Квалификационные требования состоят из трех разделов.

В разделе "Должен уметь" установлены основные положения, которые позволяют обеспечить оптимальную специализацию сотрудников.

В разделе "Должен знать" отражены основные требования, предъявляемые к сотруднику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, инструкций и иных документов, содержащих требования пожарной безопасности.

В разделе "Требования к квалификации" приведены положения, позволяющие определить уровень профессиональной подготовки сотрудника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

5. Сотрудники, профиль образования и стаж работы которых не соответствуют установленным требованиям, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, в порядке исключения, могут быть допущены к самостоятельной работе по соответствующим должностям.

II. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся государственными инспекторами городов (районов), государственными инспекторами специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы и субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (в ред. Приказа МЧС РФ от 22.06.2010 N 289)

6. Должен уметь:

анализировать состояние пожарной безопасности на обслуживаемой территории (объекте);

планировать и организовывать мероприятия по проведению контроля;

проводить плановые и внеплановые мероприятия по контролю;

оформлять результаты мероприятий по контролю;

исполнять предоставленные законодательством Российской Федерации полномочия по пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

оформлять и вести служебную документацию в объеме своей компетенции;

анализировать проводимую работу по направлениям деятельности;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с другими надзорными органами, ведомственной и добровольной пожарной охраной, объединениями пожарной охраны;

проводить проверки по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности;

выполнять другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями, а также распоряжения вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору, отдаваемые в пределах установленных полномочий;

7. Должен знать:

современные формы и методы работы по осуществлению ГПН;

методы обработки материалов;

противопожарное состояние и пожарную опасность объектов на обслуживаемой территории;

обязательные требования нормативных документов по пожарной безопасности в объеме, необходимом для осуществления ГПН на обслуживаемой территории (объекте);

порядок и ограничения при проведении мероприятий по контролю за выполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином обязательных требований;

полномочия и обязанности при проведении мероприятий по контролю;

положения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативных документов, регламентирующих организацию и осуществление ГПН, правоприменительную деятельность по пресечению нарушений требований пожарной безопасности, производство дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

направления, этапы и методики проверки проектной документации;

делопроизводство в части учета, прохождения, хранения, подготовки, оформления и отправки документов, осуществления контроля за их исполнением.

8. Требования к квалификации:

высшее, среднее профессиональное образование при прохождении в установленном порядке специального первоначального обучения в системе Государственной противопожарной службы.

9. Должен уметь:

организовывать и вести контроль за организацией и осуществлением ГПН на территории города (района), включая планирование и анализ результатов деятельности государственных инспекторов города (района) по пожарному надзору;

разрабатывать и утверждать должностные обязанности государственных инспекторов города (района) по пожарному надзору с учетом их специализации по направлениям осуществления ГПН;

рассматривать, оформлять материалы по выбору площадки (трассы) для строительства;

рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности на градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности или при отсутствии указанных требований;

оформлять и вести служебную документацию в пределах своей компетенции;

выполнять другие обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями, а также распоряжения вышестоящих государственных инспекторов, отдаваемые в пределах установленных полномочий;

10. Должен знать:

законы и иные нормативные правовые акты, определяющие направления развития государственного пожарного надзора;

11. Требования к квалификации:

высшее, среднее профессиональное образование пожарно-технического профиля;

высшее профессиональное образование при прохождении в установленном порядке специального первоначального обучения в системе Государственной противопожарной службы;

стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 3 лет.

IV. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся главными (заместителями главного) государственными инспекторами субъекта Российской Федерации по пожарному надзору

12. Должен уметь:

организовывать и контролировать проведение ГПН на обслуживаемой территории;

организовывать деятельность ГПН на основе применения методов обоснованного планирования;

обеспечивать подбор, подготовку и поддержание квалификации сотрудников;

организовывать разработку и утверждение должностных инструкций;

обеспечивать регулярный анализ деятельности по осуществлению ГПН;

13. Должен знать:

организационно-распорядительные и нормативные документы, регламентирующие осуществление ГПН;

перспективы развития ГПН;

требования, предъявляемые к сотрудникам, осуществляющим ГПН;

14. Требования к квалификации:

V. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору

15. Должен уметь:

организовать и руководить работой должностных лиц органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы по осуществлению государственного пожарного надзора;

обеспечивать государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, юридическими лицами и гражданами;

рассматривать проекты стандартов, норм, правил, других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности или в которых эти требования должны быть установлены;

осуществлять правоприменительную деятельность по пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

организовывать и проводить проверки на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной документации требованиям пожарной безопасности;

рассматривать в части учета требований пожарной безопасности градостроительную, проектно-сметную документацию, а также типовые и индивидуальные проекты наиболее важных объектов промышленности и гражданского строительства;

16. Должен знать:

законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации, в части предупреждения пожаров;

организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органов управления и подразделений ГПС МЧС России при осуществлении государственного пожарного надзора в Российской Федерации;

17. Требования к квалификации:

высшее профессиональное образование, стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 5 лет.

Основной мотив выбора профессии пожарного - спасение человеческих жизней в чрезвычайной ситуации, поэтому личностные качества и физические возможности должны соответствовать характеристикам профессиональной деятельности. Противодействовать огненной стихии в одиночку, без специального оборудования и снаряжения, невозможно.

Профессиональные навыки повышают на учебных занятиях по тушению пожаров различной категории и степени сложности. Приемы оказания первой медицинской помощи отрабатывают на манекенах.

Правила подготовки

Подготовкой пожарных разного уровня занимаются образовательные учреждения общего профиля и учебные заведения Министерства чрезвычайных ситуаций. Обучение в колледжах проводят по типу суворовских училищ: наряду с общим средним образованием, кадеты получают начальную пожарно-тактическую подготовку по рабочим специальностям.

Для поступления выпускника колледжа на должность пожарного необходимо пройти срочную службу в армии, медицинскую комиссию и спецпроверку. После зачисления в ряды личного состава, для первоначальной подготовки по специальности, работника отправляют в учебное заведение Министерства чрезвычайных ситуаций. Самостоятельно подать заявление и поступить в профильный учебный центр невозможно.

Специальное обучение содержит изучение устройства пожарно-технического оборудования и спасательного снаряжения. Слушателей знакомят с особенностями тушения пожаров различной категории и степени сложности.

Разъясняют горючие свойства веществ и материалов. Обозначают опасность проведения работ в зонах с повышенной радиацией и способы проведения работ с взрывчатыми веществами.

Программа пожарно-тактической подготовки содержит сведения о тактике огнеборцев, правила эвакуации населения, способы ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф.

Особым пунктом выделяют действия пожарных на транспорте (речной, морской, железнодорожный).

Полученные теоретические знания, курсанты закрепляют на практических занятиях. Ведомственные полигоны и учебные пожарные части, используют для пожарных учений и подготовки личного состава на огневой полосе, в сложных погодных условиях.

Применяют факторы задымления, нулевой видимости, работу на высоте. Отрабатывают навыки оказания помощи пострадавшим, тушат загорания на манекенах. Разбирают искусственные завалы для спасения пострадавших. Курсантов знакомят с материалом подготовки врачей-травматологов и психологов, организуют экскурсии в морги.

Отработка практических навыков в экстремальных условиях, вырабатывает устойчивость к стрессовым ситуациям, инициирует аналитическое восприятие цепочки событий, формирует алгоритм действий пожарного.

Опасность, связанная с выполнением профессиональных обязанностей, не должна вызывать привыкания и притупления бдительности сотрудников, поэтому вводные задачи и условия тренировок меняются.

Учебно-тренировочные занятия по продолжают по основному месту прохождения службы пожарного. Работник обязан усвоить методы безопасного тушения пожаров, чтобы получить допуск для самостоятельной работы.

Психологические аспекты работы

Психологическая подготовленность пожарного оценивается как способность к осознанным действиям в чрезвычайных ситуациях.

Пожарный должен обладать эмоциональной стабильностью, быть коммуникабельным, дисциплинированным, целеустремленным, заинтересованным, в успешном выполнении коллективом, поставленной задачи.

Пожарных спасателей обучают способам оказания психологической поддержки пострадавшим и коллегам, в экстремальных условиях чрезвычайных ситуаций.

Занятия по психологической подготовке формируют навыки быстрого восстановления при помощи саморегуляции, которая способствует повышению эффективности работы пожарного. Аутогенные тренировки избавляют от усталости и боли, мобилизуют физические и психические возможности организма.

Пожарные осваивают управление собственным психическим состоянием, и изучают приемы воздействия на окружающих, в условиях чрезвычайных ситуаций. Методы предупреждения и пресечения коллективной паники разбирают на конкретных примерах.

Психологическая подготовка пожарных использует методы искусственного моделирования чрезвычайных ситуаций. Практические занятия включают тестирование, тренинги на сплочение коллектива и ролевые игры, которые вырабатывают навыки оказания первой психологической помощи пострадавшим.

Нормативы пожарных

Перечень нормативов пожарных утвержден Министерством чрезвычайных ситуаций Российской Федерации. Документ содержит описание обязательных действий личного состава, качественное выполнение которых, ограничено временем.

Нормативы обязательны для отделений, дежурных караулов, смен, подразделений федеральной противопожарной службы, образовательных учреждений Министерства чрезвычайных ситуаций. Занятия по отработке нормативов проводят после прохождения пожарным .

Начинают очередное занятие с построения и проверки готовности личного состава. Руководитель обозначает цель и ставит конкретные задачи для караула. Выполнению норматива предшествует обязательная физическая разминка. Отработка навыков и согласованных действий занимает большую часть времени. Результат оценивают по времени, которое затрачено на качественное выполнение норматива.

Квалификационные требования к начальнику пожарной части. Как устроиться на службу в мчс. Начальник пункта управления

I. Общие положения

II. Организация проведения аттестации

III. Проведение аттестации

СВЕДЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ

I. Общие положения

V. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору

Правила подготовки

Психологические аспекты работы

Нормативы пожарных

Читайте также:

Общие правила составления актов

Установление границ земельного участка: порядок и оформление акта согласования

Рассмотрение уголовных дел судами в особом порядке: плюсы и минусы

Расторжение договора по соглашению сторон – образец Основания расторжения договора купли продажи гк

Понятие и определение должностного лица в законодательстве

Районный коэффициент и северная надбавка Где применяется районный коэффициент

I. Общие положения

II. Организация проведения аттестации

III. Проведение аттестации

СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ

I. Общие положения

V. Квалификационные требования для сотрудников ГПС МЧС России, по должности являющихся государственными инспекторами Российской Федерации по пожарному надзору

Правила подготовки

Психологические аспекты работы

Нормативы пожарных

Не пропустите:

Читайте также:

СВЕДЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ НА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ПОЖАРНОМУ НАДЗОРУ