Ли посадить на 15 суток. Как проводится административный арест за нарушение ПДД? Что такое спецприёмник

Граждане, загремевшие на "15 суток", отныне будут проходить в кутузке обязательный медосмотр. Если выяснится, что кому-то неволя противопоказана по здоровью, бедолагу должны отпустить. Не настолько тяжек грех, чтобы больного держать за решеткой.

По сведениям "РГ", в ближайшее время минздрав утвердит известному в народе как "15 суток". Согласно , поступившего в каземат должен осмотреть врач или фельдшер в течение 24 часов. Также врачи в любой момент должны осмотреть арестанта по его просьбе, если ему стало плохо. И даже если тот ни на что не жалуется, но видно, что ему плохо, медики тоже должны заняться им. Кутузка - не место для издевательств над больным.

Административный арест без преувеличения можно назвать народным наказанием, наряду с мелкими штрафами. Прошли те времена, когда на 15 суток попадали в основном "алкоголики, тунеядцы и хулиганы". Сегодня социальный состав в полицейских кутузках давно и серьезно изменился. Теперь на постой в камеры отправляются и водители-лихачи, и порой шумные соседи. Так что большинство сидящих - самые обычные граждане.

С тех пор, как сажать на несколько дней стали, например, за неуплату административного штрафа, попасть на нары может каждый. Скажем, водитель, оштрафованный за какое-нибудь нарушение, просрочил квитанцию, все - будь готов посидеть. В прошлом году за неуплату административного штрафа были отправлены под арест 243 тыс. человек. А всего через полицейские спецприемники для "суточников" прошли за год более 1 млн. человек.

ЦИФРА: 243 тысячи человек были наказаны административным арестом в прошлом году за неуплату административного штрафа

Но и само наказание становится более гуманным. В этом году вступил в силу закон о порядке отбывания административного ареста. Такой документ, кстати, был принят впервые: до того правила короткой отсидки регламентировались постановлением правительства страны. А еще раньше порядки в кутузках были прописаны в ведомственных инструкциях МВД. Как пояснили юристы, поскольку речь идет о вопросах свободы человека, нужен был именно закон, а не какой-нибудь ведомственный документ.

Еще один закон разрешил приостанавливать или прекращать досрочно административный арест при веских обстоятельствах. Например, по состоянию здоровья. Не можешь сидеть, выходи. При этом администрация должна верить не человеку, а врачам. Жалобы и болезнь все-таки не одно и то же.

Как должны действовать врачи в полицейских спецприемниках, где отбывают административный арест, и будет прописывать положение, утвержденное минздравом. Как сказано в проекте документа, медики помимо прочего должны смотреть, нет ли у человека следов побоев и пыток. Данные медосвидетельствования будут заноситься в "Журнал регистрации проведения медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту". Значит - резонный вывод, - в спецприемниках должны появиться и такие журналы.

Если арестанту стало совсем плохо, его должны отправить в обычную больницу, обязательно уведомив об этом прокурора, а также родных и близких. Выписку из медицинского журнала теперь обязаны выдавать больному по первому его требованию.

"Целью приказа является выявление заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, своевременный перевод лиц, подвергнутых административному аресту, в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также недопущение случаев пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания", - уверяют авторы проекта.

Кстати

По мнению некоторых экспертов, в перспективе применение административного ареста может сократиться за счет нового наказания для неплательщиков штрафов - обязательных работ. Теперь многие из тех, кто раньше бы сел на пару-тройку дней, сегодня отправляются подметать улицы, помогать в больницах и даже убирать на кладбищах. Как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, введенный в этом году новый вид наказания - обязательные работы за неуплату административного штрафа - уже начал активно применяться в российских регионах. Счет "работников" уже идет на сотни. Например, недавно в Сахалинской области должник получил 40 часов обязательных работ за неуплату штрафа в 3 тысячи рублей: человек был наказан за самовольное подключение к электрической сети.

По словам Артура Парфенчикова, у приставов в организации исполнения обязательных работ не возникает проблем с муниципалитетами, которые должны решать, где именно граждане должны подметать улицы или выполнять другие общественные работы. Многие юристы предлагают расширить применение обязательных работ в качестве административного наказания. Впрочем, и обычные "15 суток" в любом случае не окажутся в забвении.

Арест в административном праве считается самым строгим видом наказаний ст.3.9 . КоАП РФ.

Административный арест, что это такое? Административный арест - это вид административного наказания в РФ применяется к лицам совершившим административное правонарушение, в виде заключения их в условиях изоляции от общества.

Его основным направлением является то, что гражданина, который нарушил закон, ограничивают в свободе на недолгий период.

Тем самым государство, используя этот способ наказания, тем или иным образом вмешивается в личностную свободу человека.

Однако правовые представители вынуждены применять эту меру наказания в случаях, когда нарушается общественный установленный порядок.

Это «внедрение» в человеческую свободу можно оправдать тем, что арест является своеобразным «кнутом» для того чтобы в дальнейшем этот человек избегал нарушения закона.

Простыми словами можно сказать так, что это изоляция человека на короткое время, который совершил административное действие (поступок). Он применим исключительно к мере наказания (административного) во время совершения поступка, который содержит отягчающую вину определенного обстоятельства.

К примеру, он, может быть, применим на определенного рода нарушение порядка, в употреблении наркотиков и алкоголя; за неповиновение и сопротивление действиям должных лиц; за совершение не значительного хулиганства.

Лица подвергнутые административному аресту имеют право:

Виды

Виды административного ареста:

• незаконное хранение и приобретение наркотиков;
• административный арест накладывается за неуплату штрафа ГИБДД;
• также если человек не повинуется распоряжению полицейского, противится выполнить указания представителей народного дружинника и т. д.

Также подобное наказание ждет каждого, кто проявил неуважения к органам суда и т.д.

Имущественный арест человека производится по причине наличия у него долгов по уплате разных платежей, в том числе и налогов.

Стоит отметить, что административный арест назначается исключительно районным судом .

Назначение административного ареста допускается в редких случаях, когда применение других предусмотренных в соответствующей статье мер административной ответственности будет признано недостаточным.

Порядок отбывания

Порядок административного ареста таков, арестованный находится под стражей на территории органов внутренних дел в специализированных приемниках. После поступления их фотографируют и дактиласкапируют с учетом законодательства РФ.

В этих приемниках арестованный находится в камере под замком, которая все время охраняется и оснащена отдельной кроватью и постельными принадлежностями для сна.

После чего арестованный проходит медицинский осмотр, для того чтобы определить нуждается ли он в помощи или болеет болезными которые могут передаваться. Так же заключенный обеспечивается трехразовым питанием.

Во время отбывания срока арестант может получать передачи от родных. Но количество и перечень разрешенных продуктов и предметов для передачи не должны превышать списка, который установленный Министром внутренних дел РФ.

Арестант должен выполнять все правила и требования нахождения в изоляции. После окончания срока ему выдается справка о сроке ареста и основания его освобождения.

Отбывание

Где отбывают административный арест? Местом отбывания административного ареста является подразделение территориального органа исполнительной власти, который занимается реализацией и выработкой политики (государственной), и также регулированием нормативно-правовых сфер касающихся внутренних дел.

Где установлен внутренний распорядок определенный и утвержденный Федеральным законом. Ликвидация, создание и реорганизация мест, где заключенный отбывает срок, производится с учетом законодательства страны.

Финансирование этих мест производится непосредственно федеральным бюджетом.

К кому не может применяться административный арест?

Такого рода арест может быть назначен и установлен только в исключительных ситуациях и определенные виды правонарушений (административные), административный арест нельзя применять к:

• к женщинам, у которых есть дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста;
• к беременным женщинам;
• к несовершеннолетним детям;
• к инвалидам I и II групп;
• к людям, которые призваны на военные сборы;
• к военнослужащим;
• к сотрудникам органов внутренних дел;
• к сотрудникам учреждений и органов исполнительной уголовной системы;
• к сотрудникам органов, которые занимаются контролем оборота психотропных и наркотических веществ;
• к сотрудникам таможни;
• административный арест не может применяться в отношении сотрудников противопожарной государственной службы.

Сроки

По закону человек, который совершил административный проступок, должен находиться под стражей не более трех часов, и только в исключительных ситуациях срок административного ареста может быть увеличен. Административный арест устанавливается на срок от 3 часов до 15 суток.

А именно:

Максимальный

Наивысшей степенью наказания в административном аресте является задержание человека нарушившего закон на период около тридцати суток.

В это период на его официальной работе ему не выплачивают заработную плату, но стоит отметить, что такое задержание не влечет за собой увольнение и не является для этого причиной. А так же не становится следствием приобретения судимости .

Сроки давности

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ решение, касающееся административного нарушения права, не должно быть озвучено по окончании двух месяцев (относительно дела о правонарушении (административном) которое рассматривает непосредственно судья – по окончании трех месяцев) с того дня когда был совершен проступок.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ если ходатайство человека о том, чтобы дело рассматривалось по месту его жительства, относительно которого ведется дело о нарушении закона, было удовлетворено, в таком случае срок давности приостанавливается до того времени пока не передадутся документы в суд который находится на той территории где проживает обвиняемый.

Уклонение

На сегодняшний день уклонение от административного ареста расцениваются вышестоящими органами как самовольное покидание мест лишения свободы. Поэтому за подобные поступки будут наказывать сроком до пятнадцати суток.

К тому же изменения в законодательстве предусматривают то, окончание срока ареста будет также определять суд.

Перечень заболеваний препятствующих отбыванию административного ареста:

• злокачественная опухоль IV стадии;
• инфекционные острые заболевания, переходящие на других людей и с осложнениями;
• проблемы со свертываемостью крови;
• нарушения пищеварительных процессов и находящийся в тяжелой стадии обмен веществ, а также иные проблемы эндокринной системой;
• сахарный диабет сложной формы;
• расстройства поведения и психики, которые требуют срочного вмешательства медиков;
• эпилепсия;
• болезни кожи, которые сопровождаются тяжелым процессом или генерализированным поражением;
• слепота на оба глаза;
• любые отравления, травмы и болезни которые требуют экстренного вмешательства скорой помощи;
• инвалидность первой группы.

Частный случай

Если верить словам сотрудников УМВД то если имело место правонарушение, к примеру, производилось употребление алкоголя в общественных местах, то за такой проступок человек наказывается штрафом в пределах 500 рублей.

И если он его не оплатил в течение двух месяцев, тогда его находит по месту жительства сотрудник полиции. Что в дальнейшем ведет к удваиванию штрафа или арест на пятнадцать суток.

В полученной информации можно сделать вывод, что административный арест нарушителей закона является неотъемлемой частью нашей с вами благополучной и главное спокойной жизни.

Так как этот процесс является своеобразным «кнутом» для тех, кто не хочет жить по правилам закона. Таким образом, во время выделенного для их судом срока изоляции им есть о чем подумать. Стоит ли нарушать правила или безопаснее жить по ним.

В соответствии с пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае такого однократного грубого нарушения им трудовых обязанностей, как прогул. Прогулом в силу этой же нормы являются отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены). Из приведенного определения следует, что основным критерием прогула является отсутствие уважительных причин неявки сотрудника на работу. При этом ТК РФ не содержит перечня причин, которые являются уважительными. Соответственно, в каждом случае необходимо оценить "уважительность" той или иной причины (смотрите также определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20.10.2004 N 33-3509).
Судебная практика исходит из того, что отсутствие сотрудника на работе по причине нахождения под административным арестом не является прогулом, поскольку не зависит от воли работника (смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.04.2011 по делу N 33-940 - http://actoscope.com/yfo/yamnenezokr/oblsud-ynao/gr/3/modyrka-ni-k-oao-se verspecpodv08122011-3144721/, решение Чусовского городского суда Пермского края от 09.07.2009 - http://chusovoi.perm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=72, информация Петрозаводского городского суда республики Карелия от 09.08.2010 - http://petrozavodsky.kar.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=74) . В соответствии с п. 15 Положения о порядке отбывания административного ареста, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 726, документом, подтверждающим срок нахождения под арестом и основания освобождения, является справка по форме, утвержденной приказом МВД РФ от 06.06.2000 N 605дсп, выдаваемая арестованным по отбытии срока ареста при освобождении из специального приемника. Поэтому в случае, когда отсутствие работника по причине административного ареста подтверждено документально, у работодателя нет оснований для увольнения работника за прогул.
Однако в рассматриваемой ситуации работник не представил никакого документа, подтверждающего причины его отсутствия на рабочем месте в рабочее время. В этом случае работодатель самостоятельно должен решить, признавать ли озвученную работником, но документально не подтвержденную причину отсутствия уважительной и какую меру дисциплинарной ответственности следует применить к работнику. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая ст. 192 ТК РФ). Пленум Верховного Суда РФ указал, что работодателю необходимо также учитывать предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления). Таким образом, если сотрудник до этого случая нарушений трудовой дисциплины не совершал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, суд может признать увольнение незаконным, даже если факт прогула подтвердится, поскольку мера наказания в виде увольнения в данном случае не будет соответствовать степени тяжести совершенного проступка (смотрите, например, Обзор кассационной и надзорной практики Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 2010 год, раздел "Практика рассмотрения трудовых споров").
Поскольку при увольнении сотрудника за прогул бремя доказывания факта его совершения лежит именно на работодателе (п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", далее - Постановление), то при оспаривании работником законности своего увольнения работодателю придется доказывать в суде, что причины отсутствия сотрудника были неуважительными.
Обращаем Ваше внимание, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. При установлении судом факта злоупотребления работником правом (например намеренного непредставления документа, подтверждающего уважительность причин отсутствия на работе) суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе, поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника (п. 27 Постановления).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Попасть за решетку сроком до 15 суток теперь станет гораздо легче. Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский заявил, что милицейское ведомство должно расширить практику административных арестов - для предупреждения уличной преступности.

Корреспонденту "Российской газеты" в МВД рассказали, что видят прямую связь между ростом мелкого хулиганства и практическим отказом от такого наказания, как, например, арест на 15 суток. Стали меньше сажать - количество безобразий на улицах резко подскочило.

В советское время милиция не стеснялась отправлять на "отдых" иных героев улицы. Бессмертная комедия о новых приключениях Шурика дала целый пласт понятий и терминов, а главное - проиллюстрировала сам процесс перевоспитания "тунеядцев, хулиганов и алкоголиков". Милиция готова реанимировать этот опыт прошлого.

Кстати, в МВД вовсе не считают, что необходимо ужесточать законодательство. Просто надо чаще им пользоваться. Например, если перед милиционером стоит дилемма - оштрафовать нарушителя или добиться в суде его административного ареста, то чаша сомнений должна склониться в сторону ареста. В воспитательных, разумеется, целях: одно дело, когда дебошир и хулиган уверены, что всегда смогут откупиться, другое - когда за "баловство" придется посидеть в кутузке. А то и подметать улицы или убирать свалки. С другой стороны, как иначе можно приструнить, например, хронического алкоголика или разбушевавшегося дебошира, у которых нет денег на штраф?

В МВД надеются, что такая перспектива резко снизит количество так называемых мелких правонарушений, от которых люди страдают чаще всего.

Например, приставание в пьяном виде к прохожим, драка, вызванная, так сказать, неприязненными отношениями, битье стекол в домах или автомобилях, даже простое появление в непотребном хмельном виде в общественном месте вполне может окончиться двухнедельной отсидкой.

За какие административные проступки человек может оказаться в камере?

Например, можно арестовать наркомана - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Милицейские патрули смогут собирать по подъездам богатый "урожай" обкурившихся тинейджеров.

Арестуют за неповиновение милиционеру или военнослужащему, которые, так сказать, находятся при исполнении и охраняют общественный порядок. То есть не надо пытаться прорваться, например, сквозь милицей ское оцепление на демонстрации или, скажем, рок-концерте. Или категорически отказываться предъявить патрулю свои документы. Но чаще всего, считают в МВД, лишать ненадолго свободы станут обезумевших футбольных фанатов, устраивающих драки не только друг с другом, но и с милиционерами и солдатами внутренних войск.

Рискуют новой отсидкой и бывшие зэки, не выполняющие обязанности, наложенные на них судом. Скажем, забывающие отмечаться в милиции. Это, кстати, один из инструментов административного надзора над теми, кто на воле возобновляет криминальные связи.

Имеют право посадить и за несанкционированный митинг, пикет или демонстрацию. Правда, в Административном кодексе есть оговорка: если вы решили митинговать неподалеку от ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов. То есть ваше собрание угрожает окружающей среде.

Арестовать могут за демонстрирование фашистской атрибутики или символики. Возможно, сотрудникам милиции этот пункт Административного кодекса надо особо напомнить, чтобы у них был стимул задерживать доморощенных "наци", даже если те ведут себя вполне тихо.

Положен арест и за блокирование транспортных коммуникаций. Получается, обманутые вкладчики, перекрывающие трассы, вполне могут оказаться за решеткой. Имеют право арестовать за нарушение требований режима чрезвычайного положения,

Что важно, административный арест не влечет за собой судимости и не может служить основанием для увольнения с работы.

Какова законная процедура административного ареста? Назначает его районный или городской суд. Милиция выполняет постановление судьи немедленно: как только задержанному определяют количество суток для отсидки, его прямо из зала суда доставляют в спецприемник или изолятор временного содержания. Это - не тюрьма или зона в привычном понимании. И не камера предварительного заключения, в просторечье - "обезьянник", имеющаяся в каждом отделении. Спецприемник - это нечто вроде гауптвахты в армии: есть камеры с замками, но условия содержания и обращение более, так сказать, демократичные. И охраняют арестантов милиционеры, а не бойцы минюста.

Арестованных фотографируют и берут отпечатки пальцев. Они обязательно проходят медицинский осмотр, больным оказывают необходимую помощь.

Их должны обеспечить спальными местами и постельными принадлежностями.

"Сидельцам" разрешено получать передачи. Есть целый список разрешенного количества продуктов, предметов первой необходимости, обуви и одежды. Распорядок дня допускает и ежедневную часовую прогулку по внутренней территории.

Таким суровым образом не могут наказать только беременных женщин, женщин, имеющих детей до 12 лет, несовершеннолетних - кому не исполнилось 18 лет, и инвалидов первой и второй групп. Кстати, в МВД полагают, что можно было бы смягчить этот перечень. Скажем, не арестовывать женщин старше 55 лет и мужчин, достигших 60 лет. Возможно, не стоит подвергать такому наказанию людей, имеющих высокие правительственные награды, ветеранов.

Применяется это наказание в крайних случаях. Проштрафившегося водителя помещают в специальный приемник. Максимальный срок ареста составляет 15 суток.

За что можно попасть на нары?

Здесь законодатель предусмотрел следующие нарушения. Если водитель попался за рулем нетрезвым и был уже лишен прав ранее (часть 2 статьи 12.7 КоАП РФ), при этом был лишен ранее прав или не имеет прав вовсе (часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ). Сюда же попадает отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителем, лишенным права управления ранее или без прав (часть 2 статьи 12.26 КоАП РФ).

Решение об аресте принимает только суд. В кодексе установлен перечень лиц, кого нельзя помещать в спецприемники. Это беременные женщины или женщины, имеющие детей до четырнадцати лет, несовершеннолетние, инвалиды I и II групп, военнослужащие. Сюда же отнесены и граждане, призванные на военные сборы, а также имеющие специальные звания сотрудников органов внутренних дел.

Как это происходит?

Поймав провинившегося по указанным выше статьям водителя, сотрудники ДПС составляют протокол, в котором указывают место и время рассмотрения административного дела. Напомню еще раз: решение об аресте может принять только судья.

В исключительных случаях, когда есть подозрение, что водитель может не явиться в суд, или когда водитель не предоставляет документы, удостоверяющие личность, и в иных «сложных» ситуациях сотрудники полиции вправе задержать такого нарушителя и доставить в ближайшее отделение полиции.

Суды, назначая наказание в виде ареста, засчитывают время задержания в общий срок. Если вы просидели в околотке сутки, а судья назначил вам пять суток, то в спецприемнике вы проведете оставшиеся четверо.

Вообще, максимальный 15-суточный срок назначается редко. Приемников не так уж и много, да и имеющиеся пустыми не бывают. Ведь содержатся там не только водители, но и «рядовые» хулиганы.

Где отбывают наказание?

Спецприемник, где отбывают наказание водители, своего рода маленькая тюрьма. Новых арестантов досматривают, изымают ценные вещи, документы. Телефонами пользоваться также нельзя. Но можно позвонить родне и предупредить о своем временном жилище, чтобы те не волновались. После отсидки все вещи возвращаются.

Разрешено при себе иметь лишь необходимое - предметы личной гигиены и туалетные принадлежности. Не возбраняется проносить в камеры литературу (книги, журналы). Водителей, как правило, помещают в отдельную камеру, подальше от наркоманов и прочих неблагонадежных граждан.

Если вы не согласны с принятым судом решением, вам дадут все необходимое для написания жалобы.

Что можно арестованным?

Если попадете в такое место, можете рассчитывать на «спокойную и размеренную жизнь». Отбой в десять вечера, на сон отводится восемь часов, подъем в шесть утра. Питание трехразовое. По понятным причинам никаких деликатесов арестантам не предлагают. Правда, разрешается получить от друзей или родственников продуктовую передачку - не больше 10 кг за весь срок.

Несмотря на кажущиеся «райские условия» содержания, нужно понимать, что сия отметка может серьезно подпортить жизнь. Любому работодателю не понравится отсутствие работника на месте в течение нескольких дней, да еще по такой причине.

Кроме этого, вы автоматически становитесь не очень благонадежным товарищем с точки зрения закона. Любой другой проступок и наказание будет весьма жестким. Вам обязательно припомнят прежние заслуги. Так что будьте внимательны на дорогах и не испытывайте судьбу.

Весь спектр правовой информации для автомобилистов - в тематических подборках публикаций «За рулем» (по ссылке).