Программа поддержки семьи действует не только на федеральном уровне. Правовыми актами нескольких субъектов РФ, в дополнение к общероссийским стандартам, предусмотрен Республиканский материнский капитал. Из представленного материала можно узнать особенности мер дополнительной социальной поддержки гражданам, которые гарантирует республиканский материнский капитал в Якутии.
Программа маткапитала Республики Саха и Якутска в 2019 году: описание и условия
Действие системы федерального маткапитала в Республике Саха дает свои результаты, показатели регионального демографического роста характеризуются высоким уровнем рождаемости по сравнению со средним по стране. Это способствует и механизм регионального материнского капитала республики Саха, который введен в действие с 2011 года.
Помимо федеральных нормативов МК, которые дают возможность на предоставление средств после рождения в семье второго или последующего ребенка, республиканский материнский капитал в Якутии имеет характерные особенности:
- республиканский капитал доступен жителям, в семьях которых был усыновлен или появился на свет третий ребенок, начиная с 2011 года;
- право на оформление регионального материнского капитала обусловлено не только фактом гражданства РФ, но и проживанием на территории данного субъекта;
- возможные способы использования средств маткапитала в Саха (Якутия) и Якутске дополнены новыми направлениями, не предусмотренными условиями федеральной системы.
На 2018 год утвержденный размер средств МК составил - 139 716,68 рублей. С 2014 года указанная сумма выросла почти и может использоваться сразу после оформления гражданами сертификата.
Как оформить республиканский капитал
Республиканский материнский капитал в Якутии реализуется не через органы ПФР, а путем обращения в местные учреждения соцзащиты граждан.
Право на обращение для получения средств за счет регионального материнского капитала могут реализовать:
- мама после подтвержденного усыновления или рождения в семье третьего или последующего ребенка;
- папа несовершеннолетних детей, если его супруга потеряла право на оформление средств МК или умерла;
- несовершеннолетние граждане в лице опекуна, если родные родители потеряли право на оформление МК.
Для изготовления именного сертификата нужно предъявить в территориальное учреждение соцзащиты следующий пакет документов:
- заполненный бланк заявления;
- свидетельство СНИЛС;
- документы, удостоверяющие факт усыновления или рождения каждого ребенка заявителя;
- общегражданский паспорт мамы или отца.
Непосредственно с момента выдачи сертификата граждане могут распорядиться указанными средствами на цели, указанные в Законе Республика Саха № 952-3 № 803-IV.
Основания и цели пользования региональным материнским капиталом
Перечень возможных целей направления средств регионального материнского капитала отличается от условий федеральной программы и включает:
- жилищные интересы семьи (приобретение, возведение или работы по реконструкции жилья);
- выплата задолженности и процентов по кредитным обязательствам, направленным на решение проблем с жильем;
- ремонт собственного жилья семьи, в том числе путем найма подрядных компаний;
- получение образования;
- специальные направления помощи медицинского характера и санаторно-курортное лечение несовершеннолетних граждан;
- приобретение автомобилей и иных видов транспортных средств;
- использование республиканского маткапитала на развитие подсобного хозяйства.
Таким образом, несмотря на относительно небольшую сумму МК в рамках региональной программы, обладателям сертификата доступен более широкий список вариантов его реализации.
Кроме того, для якутчан, получивших такие правомочия до 31.12.2016 г., есть возможность оформить единовременную выплату в сумме 15 000 рублей. В частности, если остаток средств МСК на личном счете владельца сертификата 15 000 рублей или меньше - он может получить его наличными - путем перевода на его банковский счет.
Внимание! Утвержденный республиканский капитал предоставляется однократно. После оформления документов даже появление на свет последующих детей не дает возможность обратиться в учреждения соцзащиты.
Необходимые документы
Чтобы направить денежные средства регионального материнского капитала на одно из указанных направлений, владельцы сертификата должны еще раз обратиться в территориальный отдел соцзащиты и представить следующий пакет документов:
- установленный бланк заявления;
- личные документы членов семьи;
- договор на приобретение жилья;
- официальный акт о вводе в эксплуатацию частного здания;
- сметы на реконструкцию или ремонт собственного жилья;
- договоры на обучение несовершеннолетних граждан;
- документы на покупку автомобиля либо иного механического транспортного средства, указанного в Законе Республика Саха № 952-3 № 803-IV.
Проверка представленных документов осуществляется в срок, не превышающий двух месяцев с момента обращения в отдел соцзащиты. Выделение МК в наличной форме не допускается, они зачисляются на счет продавца недвижимости, учебного заведения и т.д. Аналогичным способом осуществляется погашение задолженности или процентов по кредитам, оформленным на покупку жилых помещений.
Внимание! Для распоряжения средств МК на улучшение жилья потребуется доказать, что приобретенная квартира не входит в состав аварийных домов и отвечает стандартам благоустройства, перечисленным в ЖК РФ.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Маткапитал для подсобного хозяйства
Особое внимание в Законе № 952-3 № 803-IV уделено возможности направить средства на ведение подсобного хозяйства.
К национальным традициям Республики Саха (Якутия) относится оленеводство и сельское хозяйство.
Меры содействия благополучию семей с несколькими детьми выражается в действиях социальной политики экономического характера. В целях улучшения материального положения данной категории населения России и конкретно детей была введена программа .
Кому положен
Субъектами программы могут выступать :
- гражданка РФ, ставшая матерью второй раз после 2007 года путем рождения собственного ребенка или ;
- , признанный единственным родителем или усыновителем второго и последующего ребенка после 2007 года;
- отец, приемный либо родной, в независимости от гражданства, если его супруга утратила право владения материнским сертификатом;
- несовершеннолетний ребенок или студент дневного отделения моложе 23 лет, если для обоих его родителей, являющихся единственными, было аннулировано право на дополнительную федеральную материальную поддержку.
не может
предъявлять права на владение сертификатом.
Функции
Документ для владельца является фактическим подтверждением права владения федеральными средствами по программе семейного капитала, предусмотренного законом №256-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
Со стороны же государства данный сертификат служит средством учета данных о потенциальных получателях бюджетных средств для дальнейшего рассмотрения заявлений на их использование по установленным законом направлениям.
Так как деньги дозволено использовать через три года после их присвоения владельцу сертификата, государство сможет прогнозировать и учесть предстоящие выплаты из казны. Также данный документ имеет отслеживающую функцию влияния стимулирующих мер на демографическую ситуацию.
Очень часто у родителей возникает вопрос: почему деньги доступны только через 3 года, а не сразу наличными после получения сертификата? Данное условие предусмотрено во избежание нецелевого расходования бюджетных средств. Необходимую сумму переводят на счет в банк продавцу жилого помещения на основании соответствующего заключенного договора, образовательной организации, санаторию и медицинскому учреждению для оказания медицинских услуг ребенку с ограниченными возможностями, строительному подрядчику и т.д.
Сроки использования средств ограничены по причине предотвращения рождения потомства исключительно для наживы в неблагополучных семьях.
Как получить
Ценную бумагу выдают родителям, которые соответствуют следующим требованиям :
Что касается необходимой документации , то заявитель должен предоставить следующее:
- Российский паспорт.
- каждого ребенка плюс бумаги об усыновлении.
- Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у детей.
- Удостоверение личности с пропиской и степенью родства либо узаконенными полномочиями законного представителя ребенка.
Иногда, в зависимости от ситуации, требуются и дополнительные бумаги , такие как:
- подтверждение факта гибели матери;
- подтверждение факта ;
- документы, удостоверяющие гибель обоих родителей либо лишение их родительских прав;
- совершение матерью либо обоими родителями умышленного преступления в отношении собственных детей.
Сертификат на материнский капитал выдается максимум через 2 месяца. Явиться за ним нужно в районное отделение ПФР
.
Причины отказа в выдаче документа:
- недостоверность информации, представленной заявителями;
- попытка повторного оформления мат. капитала;
- лишение, ограничение родительских прав на первенца;
- отсутствие прав на государственную материальную поддержку либо прекращение срока действия таковых.
Каждый случай рассмотрения заявки на материнский капитал индивидуален. Если специалист Пенсионного Фонда ответил негативно на просьбу о предоставлении данного права, то можно обжаловать это решение в прокуратуре. Несогласный с вердиктом заявитель может повторно подавать документы и обжаловать решение в органах власти на высшем уровне.
Как выглядит документ
Документ представляет собой гербовую бумагу с водяными знаками и голографической отметкой, наименованием «Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал». Новые образцы идут со штрих-кодом. В верхней части размещают серию и номер документа, имя владельца и данные ребенка, на которого он был выдан.
Внизу стоит дата вынесения решения о выдаче сертификата и число, когда владелец забрал бумагу. К тому же обязательно указывается фамилия начальника отдела ПФР, где был оформлен документ.
Образец государственного сертификата на материнский (семейный) капитал
Срок действия
Данная ценная бумага не имеет срока давности
, временные рамки здесь не действуют. Родившийся или усыновленный после 1 января 2007 года ребенок дает своим родителям право обладания средствами материнского капитала. Документы на их использование они вправе подать до того, как этому ребенку исполнится 23 года.
Подразумевается единоразовое применение сертификата , даже если в семье родилось больше двоих детей после 2007 года. То есть за всю свою жизнь одна семья может всего лишь раз воспользоваться этими средствами.
Что делать при утере
Если сертификат был утерян по невнимательности владельца, украден, не стоит сильно переживать, право на материальную поддержку от государства в этом случае не прекратится. В органах социального обеспечения хранится вся информация, в том числе и о законных владельцах средств.
Необходимо лишь повторное обращение в Пенсионный Фонд. Объяснив ситуацию и написав заявление о выдаче дубликата, владелец получает замену. Никаких штрафов, комиссий за это не полагается.
О правилах получения рассмотренного документа смотрите в следующем видеосюжете:
Материнский капитал за второго ребенка в 2019 году будет предоставляется по несколько иным правилам, чем ранее. Главные изменения - дополнительные возможности по расходованию денежных средств. Уже с 1 января за счет маткапитала можно получать ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума. Кроме того, теперь деньги разрешается тратить на оплату услуг яслей и детсадов, не дожидаясь пока ребенку исполнится 3 года. Сумма материнского капитала и условия его получения остались прежними.
Кто вправе получить маткапитал
Материнский капитал на 2-го ребенка (и не только) в 2019 году могут получить:
- женщины, которые родили/усыновили второго ребенка;
- женщины, которые родили/усыновили третьего ребенка или последующих детей, если ранее они не пользовались правом на маткапитал;
- мужчины, признанные единственным усыновителем второго ребенка или последующих детей.
Приоритетным правом на маткапитал обладают женщины. Если женщина не может реализовать такое право (лишена родительских прав, умерла, объявлена умершей), то оно переходит к мужчине - родителю или усыновителю. Наконец, если и такой мужчина не может воспользоваться правом на маткапитал, то оно переходит к ребенку (детям в равных долях). Ребенок может претендовать на маткапитал как в несовершеннолетнем возрасте, так и в совершеннолетнем, но только до 23 лет и при условии прохождения очной формы обучения.
Сумма маткапитала и варианты его расходования
Размер маткапитала - 453 026 рублей. Сумма сохранилась с 2017 года, и пока об индексации речи не идет.
Распорядиться денежными средствами можно на следующие цели (направления):
- Улучшение жилищных условий (приобретение квартиры, дома, его строительство, в том числе на условиях банковского кредитования).
- Оплата образования ребенка (детей).
- Перечисление на накопительную пенсию матери.
- Покупка товаров и услуг для детей-инвалидов.
- Получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина.
По общему правилу, распоряжаться средствами маткапитала можно только после исполнения ребенку 3-х лет. Однако постепенно законодательство идет по пути разрешения расходования денег сразу после рождения или усыновления малыша. В 2019 году ждать исполнения ребенку 3-х лет необходимо разве что для цели формирования накопительной пенсии или покупки квартиры, дома без привлечения кредитных средств.
Сразу после оформления сертификата разрешается направлять деньги:
- на ежемесячные выплаты (конкретное расходование средств не контролируется, поэтому цели могут быть любыми);
- на уплату первого взноса и погашение кредита, связанного с приобретением или строительством жилья;
- на дошкольное (ясли, детсад) образование ребенка;
- на покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида.
Допустимо тратить маткапитал одновременно на разные цели или менять их по мере необходимости. Важное условие только одно - тратить на разрешенные цели и в пределах доступных средств.
Как оформить маткапитал: куда и как обращаться
Всеми вопросами, связанными с оформлением маткапитала занимается Пенсионный фонд (ПФР). Обращаться необходимо в свое местное отделение. Услуги можно получить через МФЦ или через сайт (личный кабинет) ПФР. Но большинство граждан предпочитают визит в ПФР, считая, что так будет более надежно и быстрее.
До последнего времени подавляющее число людей расходовали средства маткапитала на улучшение жилищных условий - более 90%. И в этом направлении лидер - ипотечное кредитование. В связи с появлением с 1 января 2018 года новых возможностей предполагается, что резко возрастет количество людей, желающих получать ежемесячные выплаты. Однако это вряд ли серьезно скажется на других направлениях, учитывая допустимость расходования средств на разные цели.
Формально участие в программе материнского капитала предполагает прохождение двух процедур: оформление сертификата и оформление права на расходование средств по выбранному направлению. Однако ПФР разрешает, если есть такая возможность и желание, объединить эти две процедуры в одну - одновременно подать заявления и весь необходимый комплект документов.
Для получения сертификата необходимо представить в ПФР:
- заявление установленной формы;
- паспорт лица, на которого должен быть оформлен сертификат (далее - заявитель);
- СНИЛС заявителя;
- свидетельства о рождении всех имеющихся детей;
- судебное решение (решения) об усыновлении;
- документы, подтверждающие прекращение прав на маткапитал матери (родителей) - свидетельство о смерти, решение суда и т.п. (для оформления сертификата на мужчину или ребенка (детей)).
Возможно, в ПФР затребуют дополнительные документы. Обычно это бывает обусловлено спорными ситуациями или необходимостью документального подтверждения каких-то фактов.
Заявление о выдаче сертификата , как правило, оформляется на месте с помощью сотрудника ПФР или МФЦ. После рассмотрения документов вас уведомят, когда необходимо будет прийти за получением сертификата. Стандартный срок - в течение месяца.
Если одновременно с оформлением сертификата решается вопрос о получении разрешения на расходование средств, то необходимо будет представить соответствующее заявление (форма есть в ПФР и на сайте) и дополнительные документы. Перечень зависит от выбранного направления и отражает его особенности.
При получении средств, например, на первоначальный взнос по ипотеке, гашение кредита (тело и (или) проценты) понадобятся кредитный договор, график, банковская справка установленной формы. Кроме того, потребуются правоустанавливающие документы на жилье (выписка из реестра прав, договор, акт приема-передачи и т.п. в зависимости от текущего статуса недвижимости).
Для получения ежемесячных выплат необходимы:
- Документы, свидетельствующие о доходах семьи - по каждому из членов семьи - за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления. Учитываются: зарплата и прочие вознаграждения по месту работы (справку дает работодатель), доходы ИП и прочие коммерческие доходы (декларации, справки), пенсии, пособия, стипендии и подобные выплаты (справки дают по месту получения выплат). Среднедушевой доход, включая второго ребенка, не должен превышать 1,5-кратный размер регионального прожиточного минимума, установленного для трудоспособного (взрослого работающего) населения.
- Подтверждения российского гражданства у получателя выплаты и ребенка (паспорт, свидетельство о рождении).
- Документы с реквизитами или просто реквизиты банка и счета, куда следует перечислять выплаты.
Документы на выплату можно представить вместе с документами на оформление сертификата:
- сразу после рождения ребенка;
- до исполнения ребенку 6 месяцев - в этом случае можно получить сумму за прошедшее с рождения малыша время;
- после 6 месяцев до исполнения ребенку 1,5 лет - выплаты назначат только с даты обращения.
Если выбирается иное направление расходования средств маткапитала, необходимо представлять документы, подтверждающие право на такую целевую трату. Например, если планируется потратить деньги на образование ребенка (детей), необходим договор с образовательным учреждением.
Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.
Скачать для просмотра и печати:
Кто может получить МСК
Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.
Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:
- женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
- мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
- биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
- сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.
Иные условия получения МСК
- наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
- наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
- не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.
Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.
Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.
Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Сколько раз можно получить МСК
Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.
Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.
Сроки использования МСК
Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.
Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:
- На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
- Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
- Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
- Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
- Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.
Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.
Внимание! В 2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.
Решение спорных вопросов
Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.
Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.
Судебные иски
Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
- действительно есть право на выдачу материнского капитала;
- соблюдены правила распоряжения средствами МСК.
Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.
Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.
Спорные моменты
Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):
- гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
- погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
- приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
- собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
- направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.
- право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.
- опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
- территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
- количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
- отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
- оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.
При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.
Куда обращаться за разъяснениями
Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.
