Реформа, в результате которой милиция превратилась в полицию, не устраивает ни общество, ни экспертов. Вскоре реформе, инициированной тогдашним президентом Дмитрием Медведевым, могут сыграть отбой.
В Госдуме корреспонденту «МН» рассказали, что уже в июле может состояться первое заседание рабочей группы по мониторингу Закона о полиции. В составе группы - депутаты Думы, представители МВД, Минобороны, ФСБ, Следственного комитета, возможно, Генпрокуратуры. Планируется рассмотреть многочисленные предложения по совершенствованию закона.
По сути, речь идет о новой реформе министерства. По словам первого замминистра внутренних дел Александра Горового, за время преобразований МВД растеряло многие важные функции, теперь же намерено их вернуть. Например, оно не хочет отказываться от контроля за исполнением миграционного законодательства. Не в восторге члены группы от механизма аттестации. Его предлагается заменить более понятным - увольнением со службы в органах внутренних дел по дискредитирующим основаниям. Надо посмотреть, кого в реформаторском раже насокращали. Зачем, к примеру, понадобилось избавляться от людей, работающих, что называется, на земле? Вневедомственную охрану сократили более чем на 20%, или на 35 тыс. сотрудников. Разумеется, не позаботившись о трудоустройстве этой армии. Возможно, в ходе «контрреформирования» имеет смысл обратить внимание и на такие явные перекосы. Наконец, есть желание вернуть старое название - «милиция». Объясняется это намерение тем, что, как и предполагалось, понятие «полиция» вызывает нездоровые ассоциации со словом «полицай». Бывший глава МВД Рашид Нургалиев, горячий сторонник реформы, помнится, предлагал обращаться к сотрудникам бывшей милиции «господин полицейский». Многим россиянам, в том числе самим сотрудникам МВД, это понятие, чуждое нашим традициям, резало слух.
Реформу МВД затеял бывший тогда президентом Дмитрий Медведев. Он так и не сумел внятно объяснить, зачем понадобился весь этот переполох. Отмел и соображения насчет дороговизны затеи с переименованием. На новые удостоверения, нагрудные знаки, вывески, печати, штампы, бланки, нашивки и все остальное, что потребовалось заменить после переименования милиции в полицию, было потрачено 1,125 млрд рублей, заявил зампредседателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн. «Значит, каждая буква - 562 млн рублей», - подсчитал депутат.
Несомненно, эти немаленькие деньги можно было бы потратить на что-либо более насущное, но Медведев ничего не хотел слушать. Тем более что в лице тогдашнего министра внутренних дел Нургалиева он нашел горячего сторонника. Тот через несколько месяцев после смены вывесок даже заявил на голубом глазу, что россияне уже заметили позитивные изменения. Нургалиев отметил, что если милиционеры боролись с преступностью, то полицейские в первую очередь выступают как защитники общества и личности. Аргумент, прямо скажем, высосанный из пальца. Авторитет «человека с пистолетом» определяется не надписью на его мундире, а тем, как он исполняет свои служебные обязанности.
Первый раз полиция была заменена милицией в марте 1917 г. Временным правительством. Возможно, мы скоро станем свидетелями ее второго пришествия. Интересно, во сколько оно нам обойдется?
Игорь Вересков
Дмитрием Медведевым было принято решение вернуть полиции ее прежнее название. В конце прошлого года милиция прекратила свое существование. Вместо нее на страже правосудия теперь стоит полиция.
Закон вступил в силу 1 марта, начиная с которого в России изменилось официальное название органов.
Дмитрий Анатольевич убежден, что милиция – это название, которое приближало правоохранительные органы к простому люду, создавая впечатление обычного рабочего народа. Так, президент считал, что настало время отдать должное защитникам тишины и спокойствия в нашей стране, возвратив им прежнее наименование:
«Мы нуждаемся в профессиональных сотрудниках, которые будут работать честно, слаженно и эффективно» — подчеркнул Дмитрий Медведев, мотивируя принятое решение.
Как считают в Министерстве внутренних дел РФ — принятие закона способно решить сразу несколько немаловажных задач:
Рашид Нургалиев убежден, что новое название способно воссоздать профессиональную идеологию, которая отличалась бы осознанием собственных обязанностей правоохранительных органов перед обществом.
Порядок, безопасность граждан, снижение преступности – вот основные задачи, которыми должна заниматься полиция.
С другой стороны, особенно важно проявление ответственности и дисциплинированности, что повысит уровень профессионализма.
Министр внутренних дел поддерживает президента, надеясь, что теперь полиция сможет эффективно работать, защищая общество и обеспечивая правопорядок.
Насколько эффективна проведенная реформа, станет известно уже совсем скоро. Но уже сегодня она дала свои результаты. По итогам обязательной переаттестации сотрудников полиции, которая длилась вплоть до 1 августа, произошло переформирование ее состава. Так, одна часть осталась на своих местах, другая – понижена в должности, а третья и вовсе уволена.
В марте 2011 года милиция в Российской Федерации официально прекратила свое существование: ее переименовали в полицию. Прошло 5 лет после реформы.
Естественно, все плавно меняется. Меняется политическая ситуация в стране, меняется экономическая. Не может быть такого, чтобы не изменилась и милиция. Для большинства непричастных все было направлено на то, чтобы сменить название - «милицию» на «полицию»; и что конкретно реформа никакой пользы не несет. Абсолютно напрасная трата денег непонятно на что. Для того чтобы машина быстрее ехала, наверное, надо перебрать двигатель, а не перекрашивать зеленую машину в красный цвет. От того, что она станет красной, быстрее она не поедет.
На мой взгляд, реформы проводятся медленно и не торопясь. А тут - крики про то, что сейчас мы проведем переаттестацию. Вы ж помните, как это делается: для начала нагнетается истерия вокруг действий отдельных сотрудников, а дальше истерия вокруг того, что вы вот видите, насколько ужасное положение, поэтому нужны реформы. Для чего они нужны? Дальше объявляют, что мы всем проведем переаттестацию, останутся только лучшие. Сразу вопрос: кто определяет лучших? Это раз. Второе: кто будет контролировать отбор лучших? В результате получается, что всех без исключения выводят за штат, а потом обратно берут только угодных - не специалистов, не лучших, а просто угодных, а от неугодных избавляются. А уж какие они там, хорошие или плохие, это чушь, никакие аттестации на качестве личного состава не сказываются, особенно в таких крупных масштабах. Я уволился из милиции в 1998 году, меня это уже не коснулось.
Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ 14–15 августа 2010 года, 63% россиян считали, что переименование милиции в полицию ничего не изменит и в работе ведомства все останется по-прежнему. Я так думаю, что большинство граждан, подавляющее большинство с этой самой милицией не сталкивается вообще нигде, никак и никогда. Автомобилисты - изредка на дороге, когда эти самые автомобилисты нарушают правила. А рядовой гражданин милицию не видит и не слышит. Поэтому все рассказы о том, что и где изменилось, кто и какие взятки берет, - в основном досужие домыслы, которые граждане в головах строят тогда, когда происходят какие-то вопиющие нарушения закона в милиции. Например, в Казани изуверски поступили с задержанным, он скончался. Обывателю, естественно, тут же понятно, что вся милиция именно такая, и из этого делаются выводы: вы посмотрите, что там творится. Дальше истерика ширится, растет. Но так ли везде? Нет, не так. Вы каждый день про такое слышите? Нет, не каждый. Вы вообще про это больше ни до, ни после не слышали. Но мнение о том, что вокруг подонки, убийцы и вымогатели, формируется, на мой взгляд, совершенно умышленно.
Сегодня же отношение к органам внутренних дел в целом положительное. Рядовым гражданам от милиции ничего не надо по большому счету, она их не трогает, и в общем-то, чего им плохо относиться к ней, лично я не знаю. Безусловно, носители уголовного образа мышления ее ненавидят. Таковыми у нас является вся наша самопровозглашенная интеллигенция. Для них милиционер не человек, а милиция - какое-то кубло убийц, насильников и взяточников. А поскольку данные граждане формируют общественное мнение, то в ряде аспектов общественное мнение именно такое. Это, на мой взгляд, неправильно. Ни подобные люди не должны формировать общественное мнение, ни государственные СМИ не должны принимать в этом никакого участия.
Милиция или полиция? Как говорится, хоть горшком назови, только в печку не ставь. На мой взгляд, называть полицией не надо было, слово никаких положительных коннотаций для русского и россиянина не имеет. Зачем это сделано, непонятно. Ассоциируется оно только с полицаями, которые служили нацистам. Так называемые интеллектуальные движения наших реорганизаторов понять крайне сложно. Стало лучше, точно могу сказать. Я служил в перестройку, когда был чудовищный бардак, люди разбегались, кто куда, никто служить не хотел: денег не платят, жить невозможно, все в тебя плюют, презирают. Это умышленно насаждалось и отчасти насаждается сейчас. Сегодня размах идеологической обработки населения в плане отрицательного отношения к представителям государственной службы сильно меньше. Во всяком случае, я читаю, что на сайте пишут граждане, которым из-за каких-то жизненных неудач, коллизий пришлось обратиться в полицию. Они все хором кричат: «Вот сходил, ну надо же, вежливые люди. Помогли, собрались, отвезли, привезли». Это о чем говорит? Во-первых, о том, что они там никогда не были. А во-вторых, для них это полная неожиданность, так как стереотип в башке сформирован резко отрицательный. А когда человеку откровенно помогают и добро делают, всем приятно.
Лось Навального
Я все таки считаю, что польза была. В конце концов, у маргиналов и взяточников, служащих в МВД, появился некий рубикон, за который они перешли и теперь понимают, что в случае попадания с коррупцией поедут в холодный магадан и не отмажутся, как раньше
Шульц Дмитрий Пучков — В переименовании милиции не было смысла
Дмитрий, а за что же вы и ваши милицейские коллеги удостоились прозвища Гоблинов?
Как-то давно, в Советском Союзе, показывали мультики про Мишек Гамми. Мишки Гамми вас рассмешат забавными прыжками. Там главный злодей приводил из леса огров. Огр – это великан-людоед. Шрек, например, тоже огр, то есть по-русски великан-людоед. Но отечественный переводчик почему-то великанов-людоедов обозначил гоблинами. И с тех пор у граждан нашей страны бытует мнение, что гоблин – это что-то огромное, физически очень сильное, агрессивное, тупое. Такими называют бойцов ОМОНа, гвардейцев-десантников и в том числе сотрудников уголовного розыска. Мы друг друга иронично так называли. Поскольку я был старший, то я был старший Гоблин.
Степан
Печально, но теперь оперативные сотрудники поставлены в такие условия, что вынуждены ремонтировать служебные автомобили за свой счет - вот такая модернизация.
Ivan Imenitov Всему сообществу — В переименовании милиции не было смысла
А что, есть идиоты, которые "думали", что будет смысл????... ну тогда ваще хана... совсем граждане ополоумели.. хотя ополоумели ещё раньше.. с переименованием главного города ЛЕНИНГРАДСКОЙ области в Санкт-Петербург!!! И все дружно привыкли к уникальному в мире маразму- область Ленинградская есть... а Ленинграда самого.. нетути.. .. я тут предложил французам переименовать в обратный зад Париж в Lutece ... никакого уважения к Истории-отказались! .. када я услышал этот мегашизофренический бред про переименование милиции и сразу прикинул семизначную цифру в валюте сколько это будет стоить.. подумал-ШУТКА!! но када понял, что нет, был уверен-НАРОД НЕ ПОЗВОЛИТ над ним издеваться.. и даже када уже "переименовали"..я всё не верил, думал-сон.. и сейчас называю всё равно "милиция" .. не могу выговорить этот БРЕД да и не хочу.. а вот ещё гениальный пример МЕГАМАРАЗМА: прекрасненько называлась ВДНХ вэдээнхой.. так не же!!! нашлись идиоты и жулики и переименовали!! а тут недавно гляжу-от молодцы...! дети тех идиотов и жуликов взяли и ещё раз переименовали-обратно в ВДНХ и я вот чесслово НЕ УДИВЛЮСЬ, если опять переименуют... а потом-ещё разок.. обратно в ВДНХ.. а почему нет???
Долгие годы в нашей стране единственным ведомством по поддержки общественного порядка было Когда милицию переименовали в полицию? Чем отличается полицейский от милиционера? Какие права и обязанности у тех и других? Поможет небольшой экскурс в историю милиции и полиции.
Когда появилась милиция?
Вопрос о том, существовала ли полиция России, не возникает. Милиция в дореволюционной России тоже была. Вооруженные отряды добровольцев из местного населения составляли штат милицейских объединений. Скорее, их можно было назвать ополчением, нерегулярным сообществом людей, желающих поддерживать порядок в той местности, где они проживали. Набирались они, как правило, в военное время. Могли участвовать в боевых действиях за территорией своей местности вместе с регулярными войсками. Но зачастую они выступали помощниками полиции в подавлении мятежей и забастовок. Сам корень слова «милит» происходит от английского «милитари», что, как многим известно, означает «военный».
Что было до полиции?
Полиция России изначально создавалась как целостная система по защите прав граждан и государственная структура, объединяющая в себе несколько функций по поддержанию порядка среди населения. Организована она была Петром Первым. До этого функции полиции в России выполняли стрельцы. Служба эта была почетной, хорошо оплачивалась, имела льготы, среди которых очень ценилась возможность в выходной день пить водку бесплатно, а также заниматься какой-то деятельностью, приносящей дополнительный доход и не облагаемой налогами. Однако на службу брали не каждого, а лишь молодых людей высокого роста и богатырского телосложения. С моралью у этих людей изначально тоже должно было быть все в порядке.
Стрельцы были лишены всех привилегий Петром Первым. Вместо них за соблюдением порядка среди населения стал следить Преображенский полк. Далее служба разрасталась и приняла государственное значение.
Почему не полиция?
За годы существования в России полиция не только наработала навыки по ведению борьбы с преступниками, но и сумела настроить народ против своего ведомства. После Великой Октябрьской Социалистической Революции в октябре 1917 года милиция заменила собой полицию. Долгие годы в милицию принимались молодые люди, не имевшие никаких навыков в раскрытии преступлений, наведении порядка среди граждан. Милиционеры продолжали вести себя как народное ополчение, появлявшееся на месте свершившегося преступления в специальной повязке, с оружием и со справкой милиционера.
Со временем ситуация изменилась. Милиция стала мощной правоохранительной силовой структурой, принявшей на себя все функции организаций, которые во всем мире называются «Полиция». Но так сложилось исторически, что народ не любил полицейских. В царское время полицейским было разрешено при допросе применять приемы рукоприкладства, чем они с удовольствием и занимались. При довольно хорошей оплате труда эти должности не были почетными, что зачастую заставляло полицейских брать взятки с высокопоставленных особ.
В годы Великой Отечественной войны, когда немцы заняли Советские территории, себе в помощь они набирали полицаев из местного населения. Как эти люди зверствовали, до сих пор ходят легенды. Вместо наведения порядка среди населения они занимались запугиванием и истреблением людей. Долгие годы память народа привносила в слово «полицейский» самый негативный смысл. Так почему милицию переименовали в полицию?
Необходимость реформ
За время своего существования милиция, как когда-то полиция России, дискредитировала себя в полной мере. Среди ее сотрудников наблюдались частые правонарушения: превышались должностные полномочия, повсеместно были зафиксированы случаи коррупции. Сотрудников милиции перестали уважать, что проявлялось в неприглядном, общем для всех милиционеров названии «мусор». Чтобы изменить ситуацию, нужна была реформа внутри правоохранительного ведомства. Когда милицию переименовали в полицию, народ не сразу увидел изменения. Да и невозможно за один день переменить свое отношение к структуре, лишь поменявшей название, а по существу оставшейся прежней. Слухи о том, что милиция станет полицией, ходили долгое время, но закон несколько лет рассматривался, изменялся, обсуждался.
Закон «О полиции»
Лишь в 2011 году был принят закон «О полиции». Бывший тогда президент Дмитрий Медведев утверждал, что это - необходимые меры, призванные оздоровить правоохранительные органы. Когда милицию переименовали в полицию, сотрудники стали называться полицейскими. Многие функции милиции автоматически были переведены в полицию. Большинство сотрудников лишь поменяли название с милиционера на полицейского, оставшись в прежней должности и звании.
Однако, судя по статьям закона «О полиции», обязанностей у полицейских стало больше. К примеру, знакомая нам по иностранным фильмам практика зачитывания прав задержанным гражданам. Представляться гражданам внятно и предоставлять удостоверение по первому требованию. Сотрудники полиции обязаны соблюдать права задержанных граждан и обеспечить им возможность совершить бесплатный звонок.
Перемены
Когда милицию переименовали в сразу отразилось на заработной плате сотрудников. Всегда предполагается, что достойная оплата работы стимулирует сотрудников. К тому же при ужесточении наказаний за коррупцию это дает возможность снизить возможное взяточничество среди полицейских.
Для чего же нужно было менять название организации, если суть осталась прежней? Милиция и полиция - в чем разница для сотрудников и населения? Эти и многие вопросы до сих пор задаются гражданами. Люди отмечают, что название очень негативно повлияло на полицейских, сделав их похожими на киношных непробиваемых копов. Форма стала до боли напоминать обмундирование полицаев времен Великой Отечественной войны, а отношение к населению от вежливого переросло в формальное, что так же негативно влияет на отношение к полицейским. Остается лишь надеяться, что реформа еще не завершилась, следовательно, мы наблюдаем лишь неизбежные недоработки, которые со временем будут сведены к минимуму.
Милиция (от лат. militia — «войско») термин, имеющий несколько различных значений.
1. Отряды вооружённых граждан, народное ополчение. У древних римлян первоначально этим словом обозначали службу солдат-пехотинцев (miles) ; оно, в свою очередь, является производным от miles (тысяча, легион). Милиции подлежал всякий свободный с 17 лет; продолжалась она 20 стипендий, или походов — для пехоты, 10 — для конницы при постоянных войнах Рима; столько же лет. Гвардия императоров — преторианские когорты — служили сокращенный срок — 16 лет. Заслуженные (emeriti) , прослужившие весь срок, отпускались с награждением землями и др., или, по желанию, оставались на службе и назывались ветеранами . В императорский период, когда гражданского войска уже не стало, милиция потеряла свое единообразие, особенно с введением в войска отрядов варваров.
2. Со времени появления регулярных армий милицией стали называть войско, формируемое только на время войны, т.е. род ополчения. Войсковые части такой армии в мирное время состоят только из учётного аппарата и немногочисленного кадрового командного состава. Весь переменный рядовой состав и часть командного состава приписываются к войсковым частям, расположенным в районе их места жительства, и отбывают военную службу путём прохождения кратковременных учебных сборов. В России под этим названием было сформировано ополченное (земское) войско в конце 1806 г. в составе 612 тыс. чел., но через год оно было распущено.
3. В Российской империи существовала также постоянная кавказская милиция — части войск, выставляемые населением некоторых народностей на Кавказе и в Закаспийской области, а именно: 1) дагестанский конно-иррегулярный полк; 2) терская постоянная милиция; 3) кубанская постоянная милиция; 4) дагестанская милиция; 6) батумская милиция; 7) туркменская, Закаспийской области; 8) земская стража сухумского отдела. Все эти части несли преимущественно местную службу. Главное отличие милиции от регулярных и казачьих войск состояло в том, что они формировались не из военнообязанных лиц, а из поступающих на службу добровольно.
4. Милиция — исторически сложившееся наименование органов по охране общественного порядка в Российской Федерации и ряде стран СНГ, ранее также ранее в СССР, Болгарии, Польше, России, Румынии и Югославии. В настоящее время название сохраняется во многих постсоветских странах — Беларуси, Киргизии, Приднестровье, Таджикистане, Узбекистане и Украине.
Основные функции милиции — защита прав граждан, интересов общества и государства. Милиция представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, выполняющих функции поддержания порядка и стабильности в стране, области, регионе.
6 августа 2010 года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев на совещании по вопросам реформирования МВД России предложил переименовать милицию в полицию. 7 августа 2010 года в открытом доступе с возможностью комментирования был опубликован проект закона РФ «О полиции», призванный заменить федеральный закон «О милиции». С 1 марта 2011 г. полиция появилась в России. Также переименование милиции в полицию готовится в Абхазии и Киргизии.
5. «Милиция» — ежемесячный литературно-публицистический международный журнал; выходил с 1922 года, был официальным ведомственным изданием МВД России.
6. Милиция (Франция) — коллаборационистские органы поддержания порядка и борьбы с партизанами во Франции в 1943-1944 годах.
7. Движение ополчения в США (англ. Militia movement) — американское общественно-политическое движение милитаризированных радикальных группировок. Поддерживает идею формирования добровольных вооружённых отрядов. Идеология основана на противодействии ограничению свободы ношения оружия, установленной второй поправкой к Конституции США. Политические взгляды обычно являются крайне правыми. Небольшие группировки начали формироваться в 1970—1980-е годы, однако интенсивное развитие началось в 1990-х годах. Общая численность членов движения оценивается в пределах 20 — 60 тысяч человек.
