Приказ МВД РФ от 14 июля 2010 г. N 523
"Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
С изменениями и дополнениями от:
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" , совершенствования военно-врачебной экспертизы в системе МВД России и повышения ее эффективности - приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
______________________________* Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 10, ст. 902; 2004, N 4, ст. 279; 2005, N 2, ст. 152, N 19, ст. 1815; 2007, N 5, ст. 671, N 47 (часть 2), ст. 5764; 2008, N 31, ст. 3744; 2012, N 1, ст. 154; 2013, N 13, ст. 1570.
** Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июля 2004 г., регистрационный N 5926.
Установлен новый порядок проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в МВД России. Их цели - определить категории годности граждан по состоянию здоровья к службе в органах внутренних дел и внутренних войсках; установить причинную связь полученных увечий (ранений, травм, контузий) и заболеваний с прохождением службы или военных сборов.
Для этого формируются штатные и нештатные (постоянно и временно действующие) военно-врачебные и врачебно-летные комиссии. Штатными являются центральные ВВК Медико-санитарного центра и внутренних войск МВД России, а также ВВК медико-санитарной части МВД, ГУВД, УВД по субъекту Федерации, оперативно-территориального объединения внутренних войск. Последние могут быть и нештатными постоянно действующими. Сюда же относятся госпитальные и гарнизонные ВВК (ВЛК). Нештатными временными являются ВВК учебных заведений, ВЛК МВД, ГУВД, УВД по субъекту Федерации, Главного командования внутренних войск МВД России.
Детально регламентированы порядок создания и деятельности комиссий, их права и обязанности.
Актуализированы требования к состоянию здоровья сотрудников и граждан, поступающих на службу. Как и ранее, устанавливается 1 из 4 групп предназначения. Категории годности также не изменились.
Закреплено право на обжалование заключения ВВК (ВЛК) и на независимую военно-врачебную экспертизу.
Приказ МВД РФ от 14 июля 2010 г. N 523 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"
ВВК или военно врачебная комиссия – это специальная медицинская комиссия, призванная определить годность гражданина к прохождению военной службы.
ВВК тщательно и всесторонне обследует призывников и действующих военнослужащих, сотрудников МВД. Её цель – выявить заболевания, мешающие человеку проходить службу или признать его полностью либо ограниченно годным. В состав комиссии входят наиболее опытные и профессиональные медики.
Как и все организации, военная врачебная комиссия имеет свою структуру, во главе которой стоит Центральная ВВК. В её подчинении находятся военные комиссии округов. Последние же, в свою очередь, курируют ВВК гарнизонов, военных госпиталей, военкоматов.
Центральная ВВК , как правило, решает организационные вопросы, руководит комиссиями на местах, руководит процессом. Сотрудники центрального аппарата занимаются разработкой нормативных актов и методических указаний, критериев, систематизируют показатели. Также ВВК вменяется разрешение конфликтных ситуаций и споров. В таких случаях предполагается создание ВКК. ВКК расшифровывается как врачебно-консультативная комиссия . Целью ВКК является проведение независимой экспертизы для подтверждения или опровержения заключения военной комиссии по месту жительства/службы.
Окружные подразделения ВВК занимаются систематизацией и координацией действий военных комиссий на местах. Контролируют работу медицинского персонала в период проведения осмотров и следят за выполнением мероприятий в гражданских медицинских учреждениях по оздоровлению среди молодёжи. Также в их задачи входит непосредственное лечение и диагностика заболеваний в окружных медицинских подведомственных учреждениях и помощь подчинённым ВВК в организационных и спорных вопросах.
Самим медицинским освидетельствованием занимаются ВВК при военных комиссариатах, сотрудники военных поликлиник, госпиталей. Они проводят необходимую работу и выдают медицинское заключение, сообщающее о состоянии здоровья пациента.
Впервые молодые люди сталкиваются с комиссией в возрасте 16 лет, при прохождении первичного осмотра для постановки на учёт в военкомате по месту жительства. Тем из них, кто связал свою жизнь с силовыми структурами, предстоит проходить ВВК ежегодно, в плановом порядке.
Виды ВВК
В состав любой из подобных комиссий входит опытный квалифицированный медицинский персонал, специально обученный оценивать физическую подготовку кандидатов и выявлять заболевания, препятствующие службе. Врачи ВВК должны не только проводить физический осмотр, но и следить за эмоциональным состоянием гражданина, решившего поступить на военную службу.
Деятельность ВВК
Первое, для чего были созданы военные врачебные комиссии – это, конечно, комплектование действующих армий и подразделений полиции физически подготовленными, здоровыми кадрами, способными вынести всю специфику службы.
Для этого разрабатываются специальные критерии и методики, согласно которым врачи оценивают здоровье граждан. С этой целью и проводят ежегодные осмотры при поступлении на службу солдат-срочников, контрактников, а также лиц, уже проходящих службу в ВС РФ или структурах МВД. Комиссия ВВК в заключение указывает степень годности гражданина к военной службе, а уже на основании этого сотрудники военкомата решают в какие войска распределить вновь прибывшего.
Для военнослужащих, как и для призывников, комиссия также имеет немаловажное значение . Каждый год весь личный состав военных частей обязан проходить ВВК. В результате чего военнослужащим выдаётся заключение о состоянии здоровья. Согласно этому он может проходить дальнейшую службу в этой же части и на этой же должности или ему необходим перевод по медицинским показателям.
Для каждой возрастной группы свои критерии здоровья, разработанные наиболее квалифицированными врачами.
При полученных травмах, особенно полученных в период несения службы тоже необходимо пройти ВВК, для того, чтобы выявить причину произошедшего и назначить наиболее подходящее лечение, которое быстро вернёт пострадавшего в ряды вооружённых сил.
Каких врачей берут на ВВК для поступления на службу в полицию или армию:
Комиссия может и не включать всех врачей, но минимум три специалиста обязаны присутствовать на осмотре. Окончательное заключение даёт терапевт, который также назначает и необходимые анализы. В некоторых случаях терапевт может назначить обследование и других специалистов, чтобы получить наиболее полную картину состояния здоровья пациента.
Типы заключений военной врачебной комиссии
- Полная годность – разрешение служить в любом месте, без ограничения по роду войск.
- Годность с ограничениями 1 и 2 степени – возможность служить не во всех подразделениях
- Годность к нестроевой службе – служба в частях материально-технического обеспечения, основная задача которых – хранение имущества ВС РФ, вооружения, техники, боеприпасов.
- Отсрочка от службы с целью восстановления здоровья с последующим призывом на воинскую службу
- Непригодность к воинской службе, после этого заключения человек автоматически снимается с учёта и не подлежит призыву.
Военно-врачебную комиссию при желании можно пройти за 2-3 дня, при наличии всех специалистов и крепкого здоровья. В редких случаях комиссия может занять и более продолжительное время.
Проходить врачебную комиссию должны не только призывники. К числу тех, кто обязан проходить медицинский осмотр , относят:
Прохождение ВВК – необходимый и важный пункт при поступлении на службу в армию РФ или на службу в МВД. С её помощью идёт укомплектование действующих армий и силовых структур выносливыми, физически крепкими здоровыми молодыми людьми, способными качественно выполнять возложенные на них функции. Распределение граждан по частям и подразделениям согласно критериям здоровья, даёт возможность людям выполнять свои обязанности, не подвергая своё здоровье опасности и не нарушая рабочий процесс.
ВВК – это ответственное и серьёзное мероприятие, влияющее на всю дальнейшую жизнь молодых людей. Во многих государственных учреждениях и серьёзных компаниях, не говоря уже про службу по контракту в ВС РФ и МВД, отдают предпочтение ребятам, отслужившим срочную службу в армии. И впервые отправляясь на ВВК, молодым людям следует задуматься, какого результата они хотят достичь и как именно он повлияет на их судьбу.
ВВК при увольнении с военной службы определяет состояние здоровья военнослужащего, его пригодность к воинской деятельности и основания для увольнения. Для решения этих вопросов врачебная комиссия проводит освидетельствование очно или заочно: в стационаре либо амбулаторно.
Вопрос: «Станислав Ильинский, 43 года. Стаж составляет 21 год, в следующем году заканчивается срок очередного контракта. Обязательно ли получать заключение ВВК, на что оно повлияет, если я все равно буду увольняться?»
Ответ: Прохождение ВВК при увольнении в вашем случае является сугубо добровольным. За 6 месяцев до окончания контракта командир части должен выяснить дальнейшие планы военнообязанного, касающиеся подписания следующего контракта. Если решение об принято военнослужащим окончательно, по его желанию ему выдается направление на ВВК. Вы вправе принять решение о направлении на военно-врачебную комиссию или отказе от медицинского освидетельствования в момент написания рапорта, высказав просьбу о проведении медосвидетельствования или выразив отказ фразой «от прохождения ВВК отказываюсь».
Вопрос: «Савченко Николай, 36 лет. Я отслужил по контракту 12 лет. За прошедший год несколько раз был на больничном с язвой желудка, один раз лежал в госпитале с этой же проблемой. Командир части настаивает на моем направлении на военно-врачебную экспертизу, чтобы решить вопрос о моем комиссовании. Законны ли его требования, могу ли я отказаться от медицинской комиссии?»
Ответ: Для точного ответа на вопрос нужно знать сроки нетрудоспособности. Если период нахождения на лечении в течение года превысил 4 месяца, то у командования части есть законный повод направить сотрудника на медицинское освидетельствование для решения вопроса о возможности дальнейшего прохождения службы. В случае отказа от освидетельствования законом предусмотрена заочная форма врачебной экспертизы по медицинским документам.
Вопрос: «Татищева Елена, 32 года. Я служу в армии на контрактной основе, получила травму, которая может помешать дальнейшему выполнению обязанностей по моей должности. Подскажите, каковы сроки проведения комиссии для установления нетрудоспособности?»
Ответ: На основании п.133 Приказа МО РФ №200 установлены сроки освидетельствования, они не должны превышать 21-го дня после начала обследования. Офицерам, прапорщикам и мичманам, которые проходят медкомиссию в связи с увольнением, установлен недельный срок. Если диагноз не ясен, и невозможно определить последствия травмы в указанные выше сроки, допускается продление времени обследования или перевод военнослужащего в иное медучреждение для дальнейшего освидетельствования.
Вопрос: «Матвеев Сергей, 39 лет. Мой льготный стаж составляет 22 года, но до окончания нынешнего контракта осталось полтора года. Хочу уволиться по семейным обстоятельствам, моя жена умерла, и я один воспитываю малолетнего ребенка. Можно ли получить освобождение от обязанностей на время ВВК, или я должен буду в период медкомиссии выходить на дежурства?»
Ответ: Приказ МО РФ №200 в п.133 дает однозначный ответ на этот вопрос: «во время амбулаторного освидетельствования военнослужащие должны быть освобождены от исполнения должностных и специальных обязанностей». В случае, если командование продолжает ставить вас на дежурство, вы имеете право обжаловать эти действия в установленном законом порядке.
Вопрос: «Петровский Михаил, 45 лет. Если при увольнении я откажусь от медкомиссии, это решение считается окончательным, или я смогу пройти освидетельствование позднее? Есть ли какие-нибудь сроки для последующего прохождения комиссии?»
Ответ: На основании п.74 «Положения о военно-врачебной экспертизе», военнослужащие, которые были уволены без прохождения освидетельствования, вправе пройти заочную (на основании документов) проверку для уточнения их пригодности к воинской службе на момент увольнения независимо от причины отставки и времени, прошедшего с этого момента. П.73 этого же документа, определяет право на повторное освидетельствование должностных лиц, уволенных по состоянию здоровья, если есть объективные данные, свидетельствующие про изменения ранее установленного диагноза, которые могут повлиять на его пригодность к военной службе.
История учреждения
11 мая 2014 года исполнилось 50 лет с момента образования Военно-врачебной комиссии, занимающейся медицинским освидетельствованием сотрудников органов внутренних дел Московского гарнизона. Данная комиссия была создана в 1964 г. как окружная Военно-врачебная комиссия УВД Мосгорисполкома и состояла из 8 человек: председателя, 5 врачей-экспертов, 2 медрегистраторов. В период с 1969 по 1996 гг. в ее состав входила психофизиологическая лаборатория численностью до 14 человек.
В настоящее время ВВК расположена в отдельном здании площадью 2100 кв. м., по адресу: 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, дом 64. Метро «Новые Черемушки»
Военно-врачебная комиссия является структурным подразделением Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел России по г. Москве», организует и проводит военно-врачебную экспертизу в г. Москве.
Кадровый потенциал
На сегодняшний день в ВВК трудятся
2 кандидата медицинских наук,
9 врачей имеют высшую квалификационную категорию
6 врачей имеют первую квалификационную категорию.
Перечень медицинских документов для поступающих на учебу Университет МВД России
1. Сведения из диспансеров о пребывании на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотреблении наркотическими средствами и другими токсическими веществами, ВИЧ-инфекции, о диспансерном наблюдении по поводу туберкулеза, кожно-венерологических и других хронических заболеваний с указанием диагноза, даты постановки на учет и последующего наблюдения за последние 5 лет
4. Сведения о проведенных прививках против: дифтерии и столбняка, против кори (или перенесенном заболевании у лиц до 35 лет), краснухи (или перенесенном заболевании) у женщин до 25 лет, вирусного гепатита В (или перенесенном заболевании) у лиц до 55 лет (с указанием даты прививки, дозы, серии) в двух экземплярах (или ксерокопиях), заверенных печатью лечебно-профилактического учреждения.
5. Флюорографического (рентгенологического) исследования органов грудной клетки в двух проекциях
6. ЭКГ в покое и после нагрузки
7. Клинический анализ крови
8. Общий анализ мочи
9. Анализ крови на ВИЧ
10. Анализ крови на сифилис
11. Анализ крови на маркеры вирусного гепатита В и С
12. Исследование функции вестибулярного аппарата – поступающим на службу (учебу) по видам деятельности отнесенных к 1 и 2 группам предназначения
13. Осмотра стоматолога для определения состояния слизистой полости рта, зубной формулы, прикуса
14. Кандидатам женского пола осмотр гинеколога по месту жительства и из поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Москве»
15. Рентгенография околоносовых пазух (представляется рентгенограмма околоносовых пазух и заключение по ней).
Результаты обследования в обязательном порядке должны быть заверены печатью лечебно-профилактического учреждения (а не только печатью врача или штампом лечебно-профилактического учреждения), действительны в течение 3 месяцев, флюорографическое исследование – в течение 6 месяцев.
Перечень документов для вновь поступающих на службу в ОВД
Основание: приказ МВД РФ от 14 июля 2010г. № 523 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел РФ и ВВ МВД РФ».
1. Сведения из диспансеров о пребывании на учете психоневрологическом, наркологическом, фтизиатрическом, кожно-венерологическом диспансерах (даты постановки на учет и последующего наблюдения за последние 5 лет). Если кандидат менял место жительство за последние 5 лет, то с каждого места жительства в соответствие с отметкой в паспорте.
2. Медицинские карты амбулаторного (стационарного) больного (медицинские книжки) и выписки из них о перенесенных заболеваниях за последние пять лет
4. Сведения о проведенных прививках против: дифтерии и столбняка, против кори (с указанием даты прививки, дозы, серии) в двух экземплярах (или ксерокопиях), заверенных печатью лечебно-профилактического учреждения.
5. Флюорографического (рентгенологического) исследования органов грудной клетки в двух проекциях (действительно в течение 6 месяцев)
6. ЭКГ в покое и после нагрузки (действительно в течение 3-х месяцев)
7. Клинический анализ крови (действительно в течение 3-х месяцев)
8. Общий анализ мочи (действительно в течение 3-х месяцев)
9. Анализ крови на ВИЧ (действительно в течение 3-х месяцев)
10. Анализ крови на сифилис (действительно в течение 3-х месяцев)
11. Анализ крови на маркеры вирусного гепатита В и С (действительно в течение 3-х месяцев)
12. Исследование функции вестибулярного аппарата – поступающим на службу по видам деятельности отнесенных к 1 и 2 группам предназначения (действительно в течение 3-х месяцев)
