Что делать, если внук, племянник, младшая сестра остались без заботы родителей? Опекунство над несовершеннолетним ребенком могут оформить близкие родственники. Они не только возьмут на себя воспитание малыша и материальное обеспечение, но и получат поддержку от государства в виде пособия.
Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?
Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:
- Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
- Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
- Родителей лишили отцовских, материнских прав.
- Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.
Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:
- Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
- Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
- Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
- Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.
При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.
Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:
- Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
- Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
- Осуществлять воспитательный процесс.
- Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
- Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
- Регулировать общение с другими родственниками.
Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.
Оформление опекунства может инициировать совершеннолетний гражданин, полностью дееспособный и достаточно обеспеченный. Государственные попечительские органы при назначении опекающего отдают предпочтение родственникам ребенка. Имеют значение личные моральные качества потенциального патрона, уровень эмоциональной привязанности чада к будущему опекуну.
Кто может стать опекуном:
- Близкий родственник несовершеннолетнего: бабушка, дедушка, тетя, дядя, старший брат, сестра.
- Человек, ранее не лишавшийся родительских прав.
- Гражданин, не привлекавшийся к суду, не имеющий судимостей.
- Женщина или мужчина, не старше возраста 60 лет.
- Здоровый человек, не страдающий тяжелыми хроническими заболеваниями.
- Не имеющий алкогольной, наркотической зависимости гражданин.
Попечительские органы обязательно учитывают пожелания ребенка при назначении опекуна для него. Оформление опекунства можно выполнить только с согласия потенциального опекающего. Могут отказать в установлении опеки бабушке, которой исполнилось 70 лет или тете, имеющей инвалидность. Это происходит потому, что она не сможет в полной мере заботиться о ребенке.
Как оформить?
Опека устанавливается в отношении одного ребенка. В крайних случаях воспитание нескольких детей доверяют одному патрону, если заботиться нужно о братьях или сестрах.
Как оформить опекунство не нарушая права ребенка? Если подопечному уже исполнилось 10 лет, он имеет право сам выбрать опекуна или отказаться от заботы определенного человека, если для этого есть веские причины.
Мнение несовершеннолетнего может быть решающим, даже если ему ещё нет десяти лет.
В первую очередь гражданин, планирующий взять под опеку несовершеннолетнего ребенка, должен подготовить заявление. Его вместе с пакетом собранных документов нужно подать в государственные попечительские органы по месту проживания. Потенциальный опекающий готовит документы:
- Удостоверение личности.
- Метрика ребенка, нуждающегося в установлении опекунства.
- Свидетельство о заключении брака, если опекающий женат/замужем.
- Данные о доходах опекающего (справка о заработной плате за последние полгода, сведения из пенсионного фонда).
- Пенсионное удостоверение, в том случае. Если основной доход патрона – пенсия.
- Бумаги, удостоверяющие, что у будущего опекуна в пользовании или владении есть жилое помещение.
- Справка, удостоверяющая, что у человека, берущего на воспитание малолетнего гражданина, нет судимости. Ее выдает ОВД.
- Медицинская справка. Пройти специальное обследование гражданин может по месту жительства.
- Автобиография будущего опекуна. Написать ее можно от руки или набрать на компьютере и заверить подписью.
- Характеристика, выданная по месту работы предполагаемого опекающего.
- Согласие членов семьи, проживающих вместе с будущим опекуном. Учитывается мнение детей, достигших возраста 10 лет.
- Заключение о пригодности жилья опекуна для проживания в нем несовершеннолетнего ребенка (акт ЖБУ, заключение СЭС).
При необходимости документы Попечительские органы запрашивают самостоятельно, если у будущего опекуна нет возможности их взять (данные о жилплощади, справки из УВД).
Через 14 дней после подачи заявления и документов опекающий получает ответ из органов опеки и попечительства. Представители попечительских органов могут отказать в оформлении опеки. При этом родственнику подробно объясняются мотивы отказа. Отказ гражданин может обжаловать через суд.
Если органы опеки приняли положительное решение, опекун приступает к своим обязанностям, не позже, чем через три дня после получения постановления. У него есть два года для выполнения функций опекающего.
Опекающий вправе распоряжаться доходами подопечного в соответствии с его интересами. Хотя согласно Семейному кодексу предполагается безвозмездное опекунство, государство поддерживает опекунов и их подопечных. Опекающий может получать:
- ежемесячную денежную помощь;
- единовременное пособие;
- специальные льготы.
Выплаты можно получать до тех пор, пока ребенку не исполнилось 18 лет или он не окончил очную учебу в ВУЗе.
Каждый месяц из бюджета страны для содержания опекаемых начисляется:
- Детям, которым ещё не исполнилось 12 лет – 15000 рублей;
- Если чаду уже исполнилось 12 лет, пособие увеличивается до 20000 рублей. Под опекой находится несколько детей, три и больше? Каждая сумма увеличивается на 3000 рублей.
- Если ребенок, взятый под опеку, имеет инвалидность, на его содержание выплачивается 25000 рублей.
Единовременные выплаты производятся, если ребенок нуждается в дорогостоящем лечении, нужна крупная сумма для оплаты обучения, оформления недвижимости в собственность подопечного, при других важных жизненных обстоятельствах.
Кроме того, опекающий получает льготы от государства:
- По своему желанию работать не полный рабочий день или получить дополнительный выходной. При этом работодатель имеет право оплачивать только фактическое рабочее время.
- Если подопечному ещё не исполнилось пять лет, человек, воспитывающий его, имеет право отказаться выходить на работу в ночную смену, в выходные, праздничные дни, ехать в командировку, работать сверхурочно.
- Опекун может рассчитывать на декретный отпуск и его оплату. Если малышу ещё не исполнилось трех лет. Имеет возможность получить дополнительные 14 дней неоплачиваемого отдыха каждый год.
- Для опекаемых детей дошкольного возраста действует 50% скидка на питание, они могут получать двухразовое бесплатное питание в школе.
Каждый регион кроме льгот предусматривает особенные выплаты для опекающих: для оплаты коммуналки, очного обучения подопечного. Ссылаясь на рост стоимости жизни, опекун может также получить компенсацию за траты.
Не производится назначение пособия, если опекун назначен временно, родители ребёнка не лишены родительских прав и не ограничены в них.
Иногда единственная возможность защитить права ребенка, оказавшегося в тяжелом жизненном положении, – это стать его опекуном.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как оформить опеку над ребенком, что для этого нужно и к каким трудностям следует быть готовым при оформлении опеки – читайте далее.
Понятие и нормативная база
Статья 31 ГК РФ определяет опеку как защиту прав и интересов граждан, признанных полностью или частично недееспособными.
К числу этих граждан также относятся дети до 14 лет, оставшиеся без попечения родителей.
На законодательном уровне права и обязанности опекуна прописаны в ГК РФ (ст. 31–40), Федеральном Законе об опеке и попечительстве, соответствующем Постановлении Правительства, в Семейном кодексе.
Ознакомиться с указанными нормативными актами можно на нашем сайте:
Отличие от усыновления
Семейный кодекс гласит, что усыновление, в отличие от опекунства, – приоритетная форма защиты детей, оставшихся без родителей.
Это значит, что у человека, претендующего на усыновление, больше шансов на положительную резолюцию, чем у желающего стать опекуном.
Остальные отличия опеки от усыновления:
- оформление через органы опеки (а не через суд);
- упрощенный характер и менее строгие требования к претендентам;
- опекун не может дать ребенку свою фамилию.
Требования к опекунам
Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.
Опекунство НЕ назначают, если претендент:
- лишен родительских прав;
- был судим за преступление против чести и достоинства, жизни и здоровья граждан, общественной безопасности и безопасности человечества;
- не согласен быть опекуном;
- состоит в однополом браке;
- не прошел подготовку, организуемую органами опеки;
- имеет алкогольную и наркотическую зависимость или если его здоровье не соответствует медицинским требованиям.
Права и обязанности
Главное право опекуна – защищать интересы подопечного в отношениях с лицами, а также в суде, без специального полномочия.
Опекун имеет право на поддержку – медицинскую, педагогическую, юридическую, психологическую и социальную.
Опекун обязан:
- Жить вместе с подопечным.
- Информировать о передвижениях и перемене места жительства (своих и подопечного).
- Примечание: не позднее, чем на следующий день после смены места жительства.
- Представлять и защищать права и интересы подопечного, обеспечивать его, в том числе лечением, воспитанием, образованием.
Опекун всегда отвечает за вред, причиненный им имуществу своего подопечного, а также несет уголовную и административную ответственность за действия (бездействие).
Где можно получить информацию?
В каждом субъекте РФ действуют органы опеки и попечительства – они предоставляют информацию о правилах, способах и нюансах оформления опеки (в соотв. с п.2 ст.34 ГК РФ).
Информация о детях, нуждающихся в опеке, размещается в СМИ или на сайте органов опеки.
Как оформить опекунство над ребенком?
Условия
Органы опеки назначают опекуна только с согласия ребенка. Преимущество в получении опеки над ребенком имеют их старшие родственники, совершеннолетние сестры и братья.
Под опеку нельзя взять одного ребенка, у которого есть несовершеннолетние братья (сестры).
Порядок
Желающие выступить в роли опекуна для несовершеннолетнего ребенка предоставляют в органы опеки пакет необходимых документов.
- В течение следующих 3 дней представители органов опеки оценивают жилищные условия и мотивы будущего опекуна. Для этого они осматривают жилище, проводят беседу с членами семьи.
- В течение 10 дней с подачи документов органы опеки принимают решение о назначении опекуна или отказе в назначении.
Документы
На опекуна:
- заявление;
- справка с места работы (должность и средняя годовая заработная плата);
- выписка из домовой книги;
- копия квитанции лицевого счета по месту жительства;
- справка об отсутствии судимости;
- копия свидетельства о браке;
- согласие членов семьи (включая детей старше 10) на прием в семью нового члена;
- (школа приемных родителей);
- копия пенсионного удостоверения.
Документы предоставляются в органы опеки безвозмездно, как лично, так и через портал госуслуг.
Внимание! При личном обращении в органы опеки потенциальный опекун должен иметь при себе паспорт. После вынесения постановления (как положительного, так и отрицательного) оригиналы документов возвращают заявителю.
Копии документов остаются у органов опеки.
На ребенка:
- свидетельство о рождении (копия);
- справка о состоянии здоровья (выдается сроком на три месяца);
- документы о праве на жилплощадь;
- справка о регистрации по месту жительства;
- справка из учреждения, посещаемого ребенком (школа, интернат и др.);
- решение суда о признании необходимости опеки;
- свидетельство о смерти родителя (копия) – если родитель погиб;
- справка из полиции о розыске родителя или его пребывании в тюрьме;
- письменное согласие родителя (если родитель жив);
- письменное согласие ребенка (для детей старше 10 лет).
Составление заявления
Форма заявления находится на сайте органов опеки.
Если возможности скачать форму нет, воспользуйтесь планом написания заявления.
Шапка заявления содержит:
- название организации;
- адрес организации;
- Ф.И.О. заявителя, телефон, адрес и e-mail.
- Заголовок.
- Имя и адрес ребенка.
- Причина для установления опеки.
- Ф.И.О., паспортные данные, номер справки об отсутствии судимости, место регистрации и проживания, размер жилплощади, место работы, должность и средняя зарплата заявителя.
Примерный образец документа:
Сроки
Органы опеки принимают решение о назначении опекуна в течение десяти дней с подачи заявления.
Финансовые аспекты
Пункт 1 ст. 36 ГК РФ гласит, что функции по опеке исполняются безвозмездно. Однако опекун имеет право на социальную поддержку, установленную государством.
Когда социальные выплаты НЕ положены:
- если опекуны – близкие родственники ребенка;
- если назначение опекуна произошло с согласия дееспособных родителей.
Органы опеки могут заключить с опекуном договор на возмездных условиях – в этом случаи опекуну будет выплачиваться пособие за счет доходов ребенка или бюджетных средств.
Вместо денежных средств опекун также может получить по договору право на пользование имуществом подопечного.
Сколько платят?
Опекун имеет право на получение единовременной и ежемесячных выплат по уходу за ребенком. Порядок и сумма социальных выплат устанавливается законом РФ.
- 16 350 руб. 33 коп. – единоразовая выплата при передаче ребенка под опеку.
- 124 929 руб. 83 коп. – единоразовая выплата гражданам, взявшим под опеку ребенка-инвалида, ребенка 7 лет и старше или ребенка с братьями и сестрами.
- 3 065 руб. 69 коп. – минимум по уходу за ребенком.
От чего зависит размер выплат?
Размер выплат зависит от возраста ребенка, наличия инвалидности, братьев или сестер, а также от того, первый это ребенок в семье или нет (минимальная ежемесячная выплата на второго и последующего детей – 6 131 рубль 37 копеек).
Как получить пособие?
Для получения пособия в органы опеки подается пакет документов:
- свидетельство о рождении подопечного (копия и оригинал);
- акт о назначении опекуна;
- подтверждение необходимости опекунства (объявление родителя в розыск, свидетельство о смерти и т.д.);
- судебное решение.
Отчет о расходах
Ежегодно опекун обязан подавать в органы опеки отчет об управлении имуществом ребенка.
Такой отчет содержит сведения о:
- состоянии имущества;
- месте его расположения, хранения;
- обмене имущества;
- доходах, полученных в результате операций с имуществом;
- расходах за счет имущества в результате этих операций.
К отчету прилагаются подтверждающие документы (чеки, квитанции и др.).
Внимание! Информацию о суммах, потраченных на еду, одежду, предметы первой необходимости и средства гигиены указывать НЕ НУЖНО.
Кроме того, опекун вправе распоряжаться доходами ребенка в его интересах (закон не распространяется на доходы, которыми подопечный может распоряжаться самостоятельно).
Эти доходы зачисляются на специально открытый опекуном номинальный счет.
Опекун обязан предоставлять отчет о расходе средств счета.
Прекращение опеки
Условия и основания
Опека прекращается автоматически, если:
- подопечному ребенку исполнилось 14 лет; в этом случае опекун не лишается функций, а переходит в разряд «попечители»;
- опекун или подопечный скончался;
- истек срок действия договора о назначении опекуна;
- опекуна отстранили от исполнения обязанностей по решению суда.
Основания для лишения опеки по решению суда:
- просьба опекуна о лишении его опекунских обязанностей;
- непримиримые разногласия между опекуном и подопечным;
- неудовлетворительное исполнение опекуном своих обязанностей;
- оформление опеки с корыстной целью;
- причинение вреда ребенку, оставление в беде, тяжелом материальном положении;
- манипуляции с имуществом ребенка, нарушающие договор об оказании опеки;
- опеку обжаловали в суде.
Судебные споры
Когда требуется обжалование в суде?
Органы опеки могут отказать гражданину в желании стать опекуном в двух случаях:
- если пакет документов был неполный, а предоставленные данные – неверны;
- если по результатам личного визита сотрудников органов опеки гражданина признали не подходящим на роль опекуна.
Если органы опеки отказали в просьбе быть опекуном, заявитель может также оспорить это решение в судебном порядке.
Так процесс адаптации пройдет легче и для ребенка, и для опекуна.
Для положительного решения в редких случаях требуется заключение СЭС (подробности – в местном органе опеки).
Нюансы процедуры оформления
Бабушке/дедушке
Несмотря на наличие приоритетного права в получении опеки, обязательным требованием к старшему родственнику ребенка является:
- отсутствие судимости и определенных болезней;
- возраст менее 60 лет;
- дееспособность.
Одинокой женщине/мужчине
Закон не запрещает быть опекунами людям, не состоящим в браке – в отличие от закона об усыновлении.
Тем не менее, к одинокому человеку предъявляются те же требования, что и к семейной паре – тот же доход, то же количество квадратных метров, то же количество заботы и внимания к будущему подопечному.
Если желающий стать опекуном готов взять на себя эти обязательства и расходы, если органы опеки сочтут его психологически и материально готовым для опекунства, то у него есть все шансы получить положительный вердикт.
Отцу/матери
Если супруги вместе воспитывали ребенка, то после смерти одного из них оформлять опеку над ребенком не нужно – родительские права живого супруга сохраняются в полной мере.
Если ребенка воспитывал и содержал только один супруг, то после его смерти второй имеет приоритетное право на опеку над ребенком (если его не лишили родительских прав, у него нет судимости и т.д.).
Тете на ребенка сестры
Тетя ребенка (сестра матери), как близкий родственник, имеет приоритетное право на оформление опеки над ним, если мать ребенка умерла или была лишена родительских прав.
Однако если на опеку над ребенком претендует отец или другие близкие ребенка, тете могут отказать в опекунстве.
При обжаловании Акта о назначении опекуном тетя ребенка должна предъявить веские доказательства несостоятельности опекуна.
Не родственнику
Для гражданина, не состоящего в родственной связи с ребенком, препятствием будет только заявление близкого родственника ребенка на опекунство.
Однако гражданин может быть назначен опекуном, если будет доказана недееспособность близкого родственника или несоответствие его требованиям закона.
Ребенок из детского дома
Оформление опекунства над ребенком из детдома происходит стандартно.
При живой матери/отце
Родители могут написать заявление в орган опеки об определении ребенку опекуна с указанием сроков и уважительной причины.
Заявление подписывается обоими родителями, если каждый из них жив и не лишен родительских прав.
Ребенок-инвалид
Есть два нюанса в оформлении опеки над ребенком-инвалидом:
- при подаче заявления вносят все медзаключения, подтверждающие наличие у ребенка инвалидности;
- опекун после назначения обязан ежемесячно направлять в органы опеки отчет о расходах социальных выплат по инвалидности и состоянии здоровья ребенка.
Ребенок несовершеннолетней дочери
Если матери ребенка исполнилось 16 лет, то она считается полностью дееспособным родителем.
Назначать ребенку опекуна в этом случае не нужно.
Мать ребенка, которой еще не исполнилось 16 лет, сохраняет родительские права, однако считается недееспособной.
В этом случае младенцу назначается дееспособный опекун из близкого окружения девушки (отец ребенка, родители девушки, бабушка или дедушка).
Сироты и отказники
Опека над сиротой/ отказником оформляется стандартно, по правилам оформления опеки над несовершеннолетним.
Единственное требование – в комплект документов на ребенка входит постановление, признающее, что ребенок – сирота или отказник.
Ребенок жены
Опека над ребенком жены оформляется стандартно.
Если жена жива и не лишена судом родительских прав, то необходимо ее письменное согласие на назначение мужа опекуном ребенка.
Временная опека
Временную опеку над ребенком назначают по заявлению родителей (см. п. «Нюансы процедуры оформления при живой матери/отце»).
Кроме того, существует понятие предварительной опеки (подробнее – ст.12 ФЗ РФ).
Ее назначают, если ребенку не успели определить постоянного опекуна, а сделать это необходимо немедленно (например, в случае внезапной потери родителей).
Что нужно при оформлении предварительного опекунства:
- быть совершеннолетним и дееспособным гражданином РФ;
- предъявить органам опеки документ, удостоверяющий личность;
- предоставить сотрудникам органов опеки ознакомиться с условиями проживания.
Над гражданином иностранного государства
Если ребенок – гражданин иностранного государства, назначение опеки производится по законам этого государства, даже если ребенок проживает в России.
Если родители пьют
Оформление опеки над ребенком, живущим с пьющими родителями, сложнее: назначить опеку над ребенком можно либо лишив родителей прав, либо доказав их недееспособность.
Как можно лишить родительских прав:
- Сначала инспектор оценивает условия жизни ребенка в семье.
- Заявление о необходимости лишения родительских прав могут подавать органы опеки, сотрудники образовательных и воспитательных учреждений или один из супругов.
- Недееспособность доказывает врач, установивший наличие у родителей алкогольной зависимости.
Если родитель тяжело болен или инвалид
Недееспособность родителей – условие, при котором ребенку назначается опекун. В таком случае процедура стандартна, если есть медицинское заключение о том, что родитель недееспособен.
Если мать лишена родительских прав
Если мать ребенка лишена родительских прав, опеку над ним могут оформить его близкие родственники: отец, дедушка и/или бабушка, совершеннолетние братья или сестры.
Для остальных граждан, не состоящих с ребенком в родственной связи, назначение опекунства происходит стандартно по этапам, описанным выше.
Если отца посадили
Пребывание родителя ребенка в колонии является уважительной причиной для назначения ребенку опекуна и обычно не вызывает трудностей при взаимодействии с органами опеки и попечительства.
Если вы приняли решение взять в семью приемного ребенка, то намного проще стать для него опекуном, нежели усыновителем. Рассмотрим подробнее, в чем заключаются отличия между опекунством и усыновлением и как начать оформление данного процесса.
Что такое «добровольная опека»
Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно не могут исполнять своих обязанностей перед ним и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих . Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:
Временное проживание родителей в другом городе/стране по уважительной причине (работа, уход за престарелыми родственниками и т.д.);
Длительные командировки, вахтовый метод работы;
Обучение ребенка в другом городе/стране до достижения им 16-летия.
То, что ребенка временно будет опекать другое лицо, не лишает его отца и мать родительских обязанностей и прав. Например, в заявлении о добровольной опеке указывается, что родители должны осуществлять регулярные выплаты на содержание ребенка, а также участвовать в его жизни и воспитании. Соответственно, если родители дают документальное согласие об опеке ребенка, это не значит, что ребенок остался без родителей или лишен их попечения. Однако при добровольной подаче согласия на усыновление, права и обязанности временно передаются опекуну, и именно он несет ответственность за здоровье и безопасность ребенка.
Иногда, если родители не могут выполнять своих обязательств из-за серьезных семейных или бытовых проблем, опекун для ребенка может назначаться по их же заявлению.
В нашем законодательстве не предусмотрен самостоятельный отказ от родительских прав. Однако если есть веские доказательства того, что родители недостаточно заботятся о ребенке или подвергают его жизнь опасности, их могут лишить данных прав в принудительном порядке. Над ребенком, чьих родителей лишили родительских прав, может быть установлена полная опека.
Если вы намерены оформить опекунство в 2019 году, в первую очередь следует подготовить медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо документально заверить то, что вы сможете предоставить ребенку материальные удобства (наличие собственной жилплощади, достаточный доход и т.д.). Оформление опекунства возможно только в том случае, если представители органов опеки после проверки подтвердят, что условия вашего проживания и материальное благосостояние приемлемы для содержания ребенка.
Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи;
Пенсионное удостоверение (если опекун достиг );
Автобиография;
Характеристика с места работы.
Процесс оформления опекунства
Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.
В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.
Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:
Попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;
Попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;
Если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.
Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.
Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.
Волею судьбы множество детей сегодня остаются без родительского тепла и внимания.
Смерть матери и отца, лишение их родительских прав или объявление недееспособными - все это превращается в серьезную проблему.
На этот случай законодательство позволяет оформить опекунство над ребенком. В данной статье мы расскажем, как происходит весь процесс.
Вначале следует сделать важное уточнение. Опека устанавливается над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет. В возрасте от 14 до 18 лет опека заменяется попечительством. Если опекун полностью действует от имени своего подопечного, то роль попечителя заключается в одобрении некоторых действий, совершаемых несовершеннолетним от своего имени.
Итак, какие же дети нуждаются в опеке. Прежде всего опекун назначается в случае отсутствия матери и отца или .
Ребенок будет нуждаться в опеке тогда, когда он появляется на свет от несовершеннолетних родителей (то есть тех, которым еще нет 18 лет).
Опека теоретически возможна тогда, когда родители не имеют возможности полноценно воспитывать и заботиться о своем ребенке.
Например, это происходит в случае злоупотребления наркотиками и спиртными напитками.
Опекунство может вводиться как на постоянной, так и на временной основе. Причем стоит отметить, что в законодательстве такой термин, как временная опека, четко описан. А между тем данная схема практикуется тогда, когда родители временно не могут заботиться о ребенке вследствие длительной командировки, работы в другом городе и т. д.
Кто может стать опекуном
В первую очередь это ближайшие совершеннолетние и полностью дееспособные родственники ребенка.
Также опеку могут взять на себя и посторонние лица (например, это происходит в случае, когда человек хочет забрать к себе ребенка из детского дома).
Как разновидность опеки над ребенком часто рассматривают передачу его на воспитание приемной семье.
Данная пара берет на себя обязательства воспитывать за денежное вознаграждение не только собственных, но и чужих детей.
Законодательство устанавливает по отношению к кандидатам в опекуны определенные ограничения. Так, не допускаются к опеке люди, которые:
- не имеют родительских прав;
- испытывали проблемы с законом в части различных преступлений против личности;
- не сняли судимость по тяжкому или особо .
Не вправе выступать в качестве опекунов лица, страдающие наркоманией или хроническим алкоголизмом.
Если человека раньше уже отстраняли от опеки над ребенком, то заново ему соответствующий статус также не дадут. Наконец, не может взять ребенка на воспитание однополая пара.
Список документов для оформления опекунства
В каждом регионе РФ перечень материалов, необходимых для оформления опекунства, может незначительно отличаться. Однако все же можно выделить универсальный набор сведений, которые орган опеки затребует в любом случае.
- Заявление с просьбой рассмотреть человека как кандидата в опекуны.
- Собственный паспорт или удостоверение пенсионера, свидетельство о браке (если опекун в семейном положении).
- Личная автобиография.
- Сведения о материальном положении (справка о доходах за последний год, документы о наличии недвижимости).
- или управляющей компании о составе семьи.
- Справка об отсутствии судимости.
- Медицинское заключение о том, что претендент на опекунство не страдает психическими заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией.
Когда опекуном для ребенка желает стать человек, не являющийся его родственником, потребуется свидетельство о прохождении специальной подготовки, организовываемой местными властями.
Когда ребенку исполнилось 10 лет, он должен письменно выразить свое согласие на введение над ним опеки.
В случае с временным опекунством у органа опеки должно быть заявление от родителей ребенка с просьбой назначить конкретного гражданина в качестве опекуна.
Процедура оформления опекунства
Когда в орган опеки предоставлены необходимые документы, для рассмотрения вопроса создается специальная комиссия.
На это, как правило, уходит три рабочих дня.
Ее представители выезжают по будущему месту жительства ребенка и проверяют социально-бытовые условия, обеспечиваемые будущим опекуном.
Не исключен при этом и опрос соседей. По результатам работы комиссии составляется акт определенной формы.
На основании поданных документов и оформленного акта органом по опеке принимается решение. Весь процесс занимает 10 рабочих дней.
Как оформить опекунство над ребенком бабушке или дедушке
Упомянутые родственники ребенка имеют первоочередное право на оформление опеки перед другими лицами.
Однако бабушка (дедушка) должны быть дееспособными и подтвердить свои материальные возможности заботиться о детях.
Раньше считалось, что люди пенсионного возраста не могут быть опекунами.
Однако сейчас в законодательстве не существует никакого возрастного ценза.
Поэтому бабушка или дедушка могут оформить опеку над ребенком при условии обозначенного выше пакета документов.
Как взять опекунство над ребенком из детского дома
Опекунство над ребенком, находящимся в детском доме, следует отличать от его усыновления.
Дело в том, что биологические родители имеют право видеться с ним. Кроме того, не требуется решения суда, подтверждающего факт усыновления.
Вначале нужно выбрать для себя подходящего ребенка. Опека может быть установлена над двумя и более детьми. Во внимание опекунам следует взять пол детей, их возраст и состояние здоровья.
Дальше следует пройти курсы для людей, желающих взять ребенка из детского дома. Их продолжительность может составлять от одного до трех месяцев. Успешное прохождение данного этапа подтверждается соответствующим свидетельством.
После этого необходимо опять-таки обратиться в орган по опеке с пакетом необходимых документов и ждать принятия необходимого решения.
Опекунство над ребенком-инвалидом
Если у ребенка имеется инвалидность, то оформление над ним опеки имеет свои особенности.
В частности, в расчет будет взята присвоенная группа инвалидности. От нее будут зависеть требования, выдвигаемые к уходу за ребенком и его воспитанию.
Существуют также заболевания и проблемы, изначально не предполагающие установление опеки. В их число входит туберкулез, психические расстройства, а также первая группа инвалидности.
Что такое временное опекунство над ребенком
Из названия данного термина следует, что опека над ребенком носит временный характер.Она применяется при живых родителях в случаях:
- выезда матери и отца ребенка в длительную служебную командировку в другой регион или страну, устройство на работу вахтовым методом;
- учебы ребенка в другом городе при условии, что ему еще не исполнилось 16 лет;
- нетрудоспособности вследствие болезни.
Временное опекунство вводится и в других ситуациях, при которых родители в силу объективных причин не могут исполнять свои обязательства по воспитанию ребенка.
Как правило, роль временного опекуна выполняют самые ближайшие родственники - бабушка или дедушка ребенка. Для того чтобы оформить рассматриваемый тип опеки, родители должны написать заявление в опекунский совет с просьбой поручить заботу над ребенком конкретному человеку. В этом же документе указывается и примерный период существования опеки.
Временная опека совсем не означает, что родители не могут принимать участия в судьбе ребенка. Более того, опекун не вправе чинить родителям препятствий для свиданий с сыном или дочерью.
Пособие по опекунству над ребенком
Нынешним законодательством предусмотрено несколько типов выплат для тех людей, которые решили взять ребенка под свою опеку. В первую очередь это единовременное пособие.
Его размер составляет примерно 16 тысяч рублей и может отличаться в зависимости от региона страны.
За получением помощи следует обратиться в орган социальной защиты в течение 6 месяцев с момента оформления опекунства.
Помимо единоразового пособия, в РФ предусмотрена ежемесячная выплата на ребенка, принятого под опеку. Ее размер зависит от региона Российской Федерации, возраста ребенка и состояния его здоровья (для детей с инвалидностью существуют дополнительные надбавки). Если, к примеру, говорить о Москве, то ежемесячная помощь за ребенка до 12 лет составляет 16 с половиной тысяч рублей.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком оформляют, если он остался без родительского попечения.
Российское законодательство подробно регламентирует, как и при каких условиях оформить опекунство на ребенка в 2019 году.
Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях и без таковых, описывает глава 20 Семейного кодекса РФ.
Для начала следует упомянуть, что между опекой и попечительством есть некоторая разница:
Кто не может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, регулирует статья 146 СК РФ:
При оформлении ребенку опекуна (попечителя) и установлении опеки над ребенком соответствующие органы учитывают:
Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном
Право детей, которые находятся под опекой
Дети имеют право на:
Любые действия опекуна могут быть обжалованы родителями, другими родственниками или усыновителями ребенка.
Орган опеки имеет право обязать опекуна устранить нарушения прав и законных интересов опекаемого или его родителей.
Если опекун не станет подчиняться решению органа опеки, родители могут обратиться в суд и потребовать защитить права и законные интересы ребенка.
Суд выносит решение на основании интересов ребенка, учитывает его мнение.
Невыполнение судебного решения может быть основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
Опекун может требовать возврата ребенка, который находится под опекой или попечительством, от любых граждан (в том числе, родителей и родственников), которые удерживают ребенка у себя незаконно.
У опекуна нет права препятствовать общению своего подопечного с родителями, если подобное общение отвечает интересам ребенка.
Опекун может сам определять способы воспитания своего подопечного, выбирать образовательную организацию, формы обучения, но должен учитывать мнение ребенка и рекомендации органов опеки.
Узнаем, как взять опекунство над ребенком из детского дома.
Оформляют опеку над ребенком, обязательно учитывая его мнение.
Если ребенку исполнилось 10 лет, он должен выразить свое согласие.
Братьев и сестер под опеку разным лицам не передают. Исключение: подобная мера отвечает интересам детей.
Рассмотрим, каков порядок оформления, какие документы для этого нужны.
Соответствующее заявление с прошением предоставить заключение о возможности стать опекуном и документы подаются в ООП лично, с помощью портала Госуслуги или официального сайта органа.
Перечень необходимых документов:
Оригиналы документов предоставляются в ООП всегда, даже если копии направлены через интернет. Если оригиналов не будет, в возможности гражданину стать опекуном откажут.
Акты
Орган опеки проверяет жилищно-бытовые условия, оценивает личные качества, причины, мотивы заявителя, способность его к заботе о ребенке и его воспитанию.
Результаты обследования указывают в акте обследования жилищных условий гражданина. Документ оформляется в течение трех дней в двух экземплярах.
Лицо, которое выразило желание стать опекуном, имеет право оспорить акт обследования.
Орган опеки в течение 10 дней принимает решение, основываясь на документах и акте обследования. Если последует отказ, причины отказа обязательно указывают.
Решение ООП о назначении опекуна или отказе оформляют также в виде акта. Соответствующий документ направляется заявителю в течение 3 дней после подписания.
Вместе с актом возвращают предоставленные документы, разъясняют порядок обжалования акта. Копии документов оставляют для хранения в архивах ООП.
Основание для постановки лица, которое выразило желание стать опекуном, на учет в качестве кандидата в опекуны - получение заключения о возможности гражданина быть опекуном.
После предоставления такого документа орган опеки должен дать потенциальному опекуну сведения о ребенке или детях, которых можно передать под опеку. Далее выдается направление на посещение ребенка по месту его жительства.
Также гражданин с заключением может обратиться в другой ООП или в государственный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей.
Также он может:
- получать подробные сведения о ребенке и наличии у него родственников;
- обращаться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого передают под опеку.
Потенциальный опекун пишет заявление о своем желании взять ребенка на воспитание .
Для получения информации о детях, которые остались без попечения родных, из федерального банка данных о таких детях лицо предоставляет оператору:
- паспорт;
- заявление, в котором будет указано желание принять несовершеннолетнего подопечного на воспитание и ознакомиться со сведениями о детях;
- заполненную анкету;
- заключение органа опеки о возможности стать опекуном.
Заявление и документы рассматриваются оператором 10 дней. Если документы не соответствуют требованиям, придет отказ.
Если соответствуют, оператор предоставит информацию о ребенке, который соответствует пожеланиям гражданина.
Если будущий опекун соглашается взять ребенка под опеку, то получит направление на его посещение
.
Бумага доступна 10 дней с даты выдачи. Действительна для посещения одного ребенка. При наличии оснований срок действия документа может быть продлен.
Потенциальный опекун должен проинформировать письменно оператора об итогах посещения ребенка, знакомстве с ним, принятом решении.
Орган опеки и попечительства назначает опекуна по его письменному заявлению.
Устраивает ребенка под опеку с учетом его мнения. Если ребенку исполнилось 10 лет, то с его согласия.
ООП в кратчайшие сроки оформляет акт о назначении опекуна . Документ является основанием для возникновения отношений между опекуном (или попечителем) и подопечным. В акте нередко указывают срок действия полномочий опекуна.
Можно ли оформить опеку над ребенком, не лишая родительских прав?
От родителей ребенка передают только по решению суда. Ребенка передают на воспитание:
- другому родителю;
- органам опеки;
- бабушке, дедушке, другим родственникам.
Если есть подозрения, что жизни или здоровью малыша что-либо угрожает, его передают от родителей на основании решения ООП и прокуратуры.
Подобные решения подлежат немедленному исполнению. Однако после все равно проводят судебный процесс.
Также ребенка могут забрать у родителей и отдать под опеку, если родители тяжело болеют, или им предстоит длительная деловая поездка, работа в отдаленном от места проживания населенном пункте. Довольно часто такие обязанности принимают на себя родственники.
Как оформить опекунство бабушке? Для близких родственников схема стандартная, но материальная поддержка государством опекуну предоставляться не будет. Бабушка или дедушка должны быть моложе 60 лет.
К вышеназванным основаниям относят:
- смерть опекуна или подопечного;
- опекуна отстранили от исполнения его обязанностей;
- срок действия акта о назначении опекуна истек.
Как только ребенок становится совершеннолетним, заключает брак или приобретает полную дееспособность до 18 лет, попечительство прекращают без особого разрешения.
К сожалению, некоторые опекуны, которые оформили опеку над детьми из детского дома, не всегда справляются с воспитанием, затем возвращают ребенка обратно в детский дом. Законодательство не препятствует таким решениям, но это наносит ребенку тяжелую травму.
Основанием для освобождения лица, которое оформило опеку, от обязанностей нередко служат противоречия между интересами гражданина и интересами опекаемого ребенка. Отстранять от обязанностей могут на время.
Другие основания для отстранения:
- ненадлежащее исполнение обязанностей;
- оставление опекаемого без необходимой помощи и надзора;
- опекун нарушил права и законные интересы подопечного;
- опекун нарушил правила имущества подопечного или правила распоряжения его имуществом.
На ежемесячные выплаты имеют право следующие граждане:
- трудоспособные лица (от 14-55 лет для женщин, до 60 для мужчин);
- лица, которые не имеют дохода и не работают;
- лица, ухаживающие за инвалидом 1-1 группы (исключаются инвалиды с детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе, лицом, которое старше 80 лет.
Размер ежемесячных пособий определяют на уровне субъекта РФ. К примеру, в Москве платят:
- на детей до 12 лет - 16 500 рублей;
- на детей старше 12 лет, но не достигших совершеннолетия, - 22 000 рублей (если более 3 детей, сумму увеличивают на 3 300 рублей);
- ребенка с инвалидностью - 27 500 рублей.
Данные суммы предназначаются только для опекаемого ребенка, подлежат расходованию только на его содержание.
Также иногда назначают временное опекунство, если ребенка необходимо срочно изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Обычно временными опекунами становятся родственники .
Государство всячески поддерживает опекунство над детьми. Но кандидат в опекуны должен удовлетворять требованиям, прописанным в законе.
Процедура оформления длительная, но судебное разбирательство не предусматривается.
Также опекун должен каждый год отчитываться за все потраченные средства, которые ему выделили на ребенка .
Опеку оформляют быстрее, чем усновление. Требования к кандидату не такие жесткие.
