ДУШАНБЕ, 17 дек — Sputnik. Вместо патента трудовые мигранты могут оформить себе разрешение на временное проживание (РВП), что позволит им избежать ежемесячных расходов на оплату патента, сказал Азалхон Алимов юрист центра содействия мигрантам Центра по правам человека города Худжанд.
"В отличие от патента, который получают на срок от одного до 12 месяцев, РВП выдается на три года. За этот период иностранец может легально проживать и работать в России, при этом ему не надо вносить никаких ежемесячных выплат за РВП", — объясняет он.
Также, по словам Алимова РВП — это первый шаг на пути получения вида на жительства, а затем и гражданства РФ.
Разрешение на временное проживание в России можно оформить двумя способами:
1. Получить квоту
Квота на РВП выделяется государством в конце текущего года и имеет ограниченный характер. После получения квоты, иностранец должен собрать полный пакет документов и подать его в ФМС в установленный срок.
Распределение по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ на 2016 год:
— Москва сможет выдать в 2016 году две тысячи разрешений.
— квота на 2016 год по Ленинградской области составляет всего 400 штук, а по Санкт-Петербургу — 1500 штук. Другими словами только 1900 иностранных граждан смогут оформить себе РВП в 2016 году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по квоте.
— центральному федеральному округу досталось 38,5 тысячи квот, Сибирскому федеральному — 21, 05 тысячи, Приволжскому — 19,5 тысячи, Южному федеральному округу — 10,45 тысячи, Северо-Западному — 10,02 тысячи, Дальневосточному — 8,88 тысячи, Уральскому — 8,35 тысячи, Северо-Кавказскому — 7,25 тысячи и Крымскому федеральному округу — 1,9 тысячи.
А что же делать тем, кто квоту получить не успеет?
Они могут воспользоваться вторым способом.
2. Оформить РВП по основанию
По словам Алисино Иброхимова, сотрудника Минтруда Таджикистана, законом России предусмотрен перечень определенных оснований, имея которые иностранец сможет оформить РВП без получения квоты. К наиболее распространенным основаниям относятся:
— рождение на территории РФ;
— рождение на территории РСФСР и наличие гражданства СССР;
— наличие хотя бы одного недееспособного родителя — гражданина РФ;
— брак с гражданином РФ;
— наличие ребенка — гражданина РФ.
Полный перечень оснований для получения РВП вне квоты представлен в пункте 3 статьи 6 ФЗ №115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" . Если иностранный гражданин имеет хотя бы одно из оснований, которые перечислены в ФЗ 115, то он может собрать необходимый пакет документов и подать его в ФМС, при этом получать квоту ему не надо.
22.11.2015 15:53
Патенты на работу для иностранных граждан в российской столице с 2016 года подорожают на 5% из-за увеличения федерального коэффициента-дефлятора Минэкономразвития.
Патенты на работу для иностранных граждан в российской столице с 2016 года подорожают на 5% из увеличения федерального коэффициента-дефлятора Министерством экономического развития РФ.
При этом Москва свой региональный коэффициент по сравнению с прошлым годом уменьшила, но итоговая сумма, несмотря на это, выросла с 4000 до 4200 рублей, следует из заявления руководителя Департамента экономической политики и развития города Максима Решетникова.
«Стоимость патента должна отражать ситуацию на региональном рынке труда и учитывать средний уровень заработной платы в регионе. По итогам 9 месяцев 2015 года номинальный рост средней заработной платы в Москве составил чуть более 5%. Поэтому в 2016 году мы предлагаем установить стоимость патента на уровне 4200 рублей, то есть также с ростом в 5%», — сказал Максим Решетников на заседании Президиума Правительства Москвы 17 ноября.
С 1 января 2015 года иностранные граждане, прибывающие в РФ из стран с безвизовым режимом, обязаны приобретать патенты для трудоустройства , как к физлицам, так и в компании, заявление на который необходимо подать в течение 30 дней со дня въезда.
Чтобы продлить срок действия документа, по нему необходимо ежемесячно выплачивать налог на доходы физических лиц, сумма которого складывается из трех составляющих: фиксированного авансового платежа, предусмотренного Налоговым кодексом, который индексируется коэффициентом-дефлятором, ежегодно устанавливаемый Минэкономразвития, и умножается на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (устанавливает каждый субъект РФ по отдельности).
В Налоговом кодексе аванс установлен в размере 1200 рублей и остался без изменений. А Минэкономразвития в середине октября увеличила федеральный коэффициент-дефлятор на 15% — с нынешнего 1,307 до 1,514.
При этом московские власти, наоборот, снизили региональный коэффициент, который в прошлом году составлял 2,55, а в этом уже 2,312.
То есть, сумма патента сложилась из следующих цифр: 1200 × 1,517 (=1 816,8) × 2,312 = 4200.
На 2015 год власти Москвы и Подмосковья установили единую цену для обоих регионов. Будет ли применен этот опыт и на следующий год, пока не известно.
Стоимость патента в столице в 2015 году была средней по стране. Дороже всего они обходятся в Чукотском автономном округе и Якутии (8 тыс. и 7 тыс. соответственно).
За 10 месяцев 2015 года в Москве было подано более 436 тыс. заявлений на получение патента, а услугами тестирования на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, воспользовались более 400 тыс. иностранных граждан.
400-тысячным иностранцем , получившим патент в Москве, сегодня стал гражданин Таджикистана.
За первые шесть месяцев этого года иностранцами в бюджет Москвы было перечислено около 3,5 млрд рублей, миллиард из которых, исходя из распределения выданных патентов по странам происхождения, приходятся на граждан Таджикистана.
Другие регионы РФ только разработают проекты законов для определения коэффициента на следующий год , хотя некоторые из них уже утвердили их. Так, наиболее высокий коэффициент на 2016 год на сегодня (не считаю Москву) установлен в Саратовской и Липецкой областях — 2. Патент там будет стоить 3,6 тыс. рублей. Наименьший коэффициент пока в Амурской области — 1,52 (2,76 тыс. рублей).
Миграция для граждан Таджикистана играет крайне важную роль как в экономическом, так и в социальном плане. Дело в том, что огромная часть населения выезжает на работу в соседние государства, преимущественно в Россию. Именно поэтому когда меняются или появляются новые законы, это напрямую влияет на эмигрантов и на их жизнь. В нашей статье мы расскажем, какие особенности в 2019 году подготовила ФМС и как таджикские мигранты смогут получить разрешение на работу, какие законы приняты или запланированы.
В последние годы законы в отношении граждан Таджикистана, желающих мигрировать, серьезно ужесточились. Это привело к тому, что тысячи людей не смогли получить работу, а денежные переводы из России уменьшились почти в 3 раза. Отслеживать законы и их изменения необходимо каждому, кто хочет покинуть Таджикистан и найти работу в России.
Особенности нового закона
Среди граждан Таджикистана хотят слухи о том, что в 2019 году будет принят закон о миграционной амнистии. Это было бы отлично для всех мигрантов, желающих получить работу в России.
Новый закон предусматривает амнистию мигрантов из Таджикистана, что позволит легализировать тысячи рабочих на территории России. Однако закон требует выполнения определенных действий каждому, кто подпадает под его силу:
- Оформить трудовые отношения с помощью договора.
- Получить ИНН и зарегистрироваться в налоговых органах.
- Получить все необходимые документы, обновить просроченные или продлить действующие.
Подобные меры государства позволят узаконить большинство эмигрантов, которые осуществляют свою деятельность в РФ. Более того, это позволит увеличить поступления в бюджет за счет уплаты налогов. Помимо прочего, закон направлен на борьбу с коррупцией и уменьшение количества граждан Таджикистана, работающих без официального оформления. Как сообщает ФМС, это позволит также снизить уровень преступности, повысить безопасность труда. Таджикские мигранты будут иметь статус рабочего, а поэтому и обладать социальным обеспечением и другими правами.
В целом новый закон от 2019 года позволит как получить достаточный контроль ФМС, так и поднять уровень жизни.
Это очень интересный и перспективный закон, но есть один нюанс. Дело в том, что он еще не принят и когда он вступит в силу неизвестно. В некоторых источниках сообщается, что это произойдет в первом полугодии 2019 года, но ФМС этого не подтверждает. В любом случае он положительно скажется на количестве мигрантов в Россию и позволит им получить достойную работу с хорошим обеспечением и оплатой.
Другие изменения
Для граждан Таджикистана и других стран в 2019 году заработает новая система учета под названием «Мир». Она позволит урегулировать трудовые отношения и контролировать потоки эмигрантов в России. Более того, таким путем можно будет добиться снижения количества поддельных документов для удостоверения личности. Это система будет способствовать интеграции ФМС и других ведомств для более эффективного миграционного контроля и учета.
Авторы проекта утверждают, что система «Мир» даст возможность существенно повысить эффективность контроля над соблюдением миграционных законов со стороны граждан Таджикистана и других стран. Также это позволит получать актуальную информацию о движении людей по территории страны и своевременно оценивать миграционную ситуацию. Информация, полученная при пересечении мигрантами границы России, будет доступна многим ведомствам, в том числе ФМС. Усиление пограничного контроля в 2019 году актуально и необходимо. На данный момент неизвестно, будут ли заменены или ликвидированы такие документы, как патент, разрешение на работу и другие.
В 2019 году ФМС также планирует отметить закон, который обязывает работодателей сообщить о трудоустройстве иностранных работников. На сегодняшний день официальное оформление – это длительный процесс, требующий сбора и подачи в службу множества документов. Проблема, на которую указывали работодатели, заключалась в большом количестве повторяющихся функций. После того как закон начнет работать, информацию о трудоустройстве ФМС будет получить от налоговых органов.
Такое сообщение будет служить еще и основанием для продления патента, полученного мигрантами на определенный срок для трудоустройства. К слову, дата вступления этих норм в действие пока неизвестна, но граждане Таджикистана могут надеется на то, что она заработает в первой половине 2019 года.
Подведение итогов
В целом ситуация для граждан Таджикистана, которые хотят получить работу и переехать в России не очень хорошая. Хоть в 2019 году и не произошло существенных изменений, законы предыдущих лет и меры ФМС привели к тому, что количество эмигрантов существенно снизилось. Более того, большое количество людей было занесено в «черный» список и теперь въезжать в Российскую Федерацию им запрещено. Сегодня выдача патента возможна только после сдачи экзаменов на знание истории, права и русского языка. Если позитивные изменения произойдут и будет введен в силу закон об амнистии, то мигранты из Таджикистана смогут получить работу.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
15:50 18.12.2015
2015 год был не таким насыщенным по сравнению с 2014 годом в плане поправок в миграционные законы. Но изменения все-таки были. По традиции «Россия для всех» публикует обзор самых важных изменений в миграционном законодательстве РФ за прошедший год для иностранных граждан, планирующим приехать или уже приехавшим в РФ.
Трудовая миграция — один из главных факторов, влияющих на жизнь Таджикистана как с социальной точки зрения, так и с экономической. Соответственно, не менее важную роль во всем этом играет Россия как страна, куда на заработки едет основная часть граждан. Соответственно, изменения в миграционном законодательстве РФ не просто касаются таджикских граждан, но и имеют прямое влияние на них, их семьи и республику. Например, в том числе из-за ужесточения законов и попадания в список невъездных сотен тысяч граждан РТ объем денежных переводов из России в Таджикистан в 2015 году по сравнению с 2014-м сократился практически в три раза.
2015 год был не таким насыщенным, а если сравнивать с 2014 годом, то он может показаться и вовсе скучным в плане поправок в миграционные законы. Но, надо признать, они все-таки были.
По традиции интернет-портал « » публикует обзор самых важных изменений в российском миграционном законодательстве за прошедший год и рассказывает о том, на что в первую очередь стоит обратить внимание иностранным гражданам, планирующим приехать или уже приехавшим в РФ.
Дорогие мои патенты
Одним из главных и, возможно, наиболее болезненных вопросов для приезжих из ближнего зарубежья является патентный вопрос. А именно его стоимость. Каждый, кто хочет работать в РФ (из стран с безвизовым режимом), должен , а после его получения ежемесячно авансом платить по нему НДФЛ (налог на доход физических лиц), который каждый год устанавливается государством.
Базовая ставка НДФЛ, предусмотренная Налоговым кодексом, в 2016 году осталась неизменной — 1200 рублей. Но это только база. К этому Минэкономразвития применяет свой коэффициент-дефлятор, а его в октябре 2015 года увеличили на 15%. Таким образом, теперь федеральная (минимальная) стоимость патента с 1307 рублей в 2015 году увеличилась до 1514 рублей в 2016 году.
И, наконец, третья часть итоговой цены патента на работу состоит из «коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», который каждый отдельно взятый субъект РФ устанавливает сам (также ежегодно). На 2016 год, например, Москва, куда на заработки приезжает основная часть трудовых мигрантов, уменьшила его до 2,312 (в прошлом году было 2,55). Но из-за увеличения федерального коэффициента конечная — 4200 рублей (против 4000 рублей в 2015 году).
То же самое произошло и с другими регионами РФ, большинство из которых либо оставили коэффициенты на уровне прошлого года, либо даже снизили их, при этом из-за роста федерального коэффициента-дефлятора патент почти во всех российских субъектах подорожал. В редких случаях итоговая стоимость осталась на уровне 2015 года (например, как в Санкт-Петербурге).
Формула расчета стоимости патента (на примере Москвы):
1200 (база) × 1,517 (коэффициент-дефлятор) (=1 816,8) × 2,312 (коэффициент региона) = 4200.
Или на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области (региональные коэффициенты на 2016 год одинаковые):
1200 × 1,517 (=1 816,8) × 1,651 = 3000 рублей
Разрешить нельзя запретить
Также на сайте ММЦ столицы можно узнать и свой индивидуальный налоговый номер (ИНН), а также пройти пробное тестирование на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ, чтобы проверить готовность к сдаче соответствующих экзаменов (без которых также патенты не получить). А для того чтобы подготовиться к тестам , можно воспользоваться бесплатным экспресс-курсом для мобильных телефонов от «России для всех» (работает на Android).
Версия на таджикском языке: https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.rian.rus4all
Версия для узбекском языке: https://play.google.com/store/apps/details?id=ru.rian.vdobrychas
Заплати и узри
Другой онлайн-сервис для мигрантов, который еще не запущен, но уже разработан, касается ежемесячных платежей за патент (НДФЛ). В конце октября 2015 года в ФМС заявили, что совсем скоро ведомство совместно с федеральным казначейством запустит систему, которая будет поступление авансового платежа за патент. Она будет обновляться ежедневно и позволит проверить, оплачен ли патент его обладателем (и за какой именно период). Обосновывая услугу, в ФМС заявили, что это сделает бесполезным предоставление фальшивых бумажных квитанций об оплате разрешительного документа. А отсутствие данных о своевременном платеже (равно как сама неоплата) может привести к привлечению к административной ответственности вплоть до аннулирования патента и закрытия въезда в РФ.
Правда, пока неясно, когда сервис запустится и будет ли он доступен всем, в том числе и иностранным гражданам (как и вышеупомянутые онлайн-услуги), или же предназначен только для внутреннего пользования (сотрудников проверяющих ведомств и т.д.).
Миру — «Мир»
В 2016 году Россия запустит новую государственную систему миграционного и регистрационного учета под названием «Мир». Хотя постановление было подписано еще , о системе до сих пор мало что известно. Согласно документу, она должна способствовать эффективной реализации политики в сфере миграционного и регистрационного учета, а также снижению риска подделки документов, удостоверяющих личность, и использования поддельных документов (как российских, так и иностранных). Скорее всего, это следующий этап развития внутренних сервисов ФМС и более глубокая интеграция в них других ведомств (например, ФСБ, МИДа, МВД и других).
Так, по задумке авторов проекта, система призвана улучшить контроль соблюдения законов иностранцами, а также должна формировать полную информацию о перемещениях и осуществлении трудовой деятельности ими, что в свою очередь позволит давать актуальную оценку миграционной ситуации в стране (регулярно будут готовиться аналитические материалы и вестись статистика). То же самое и с пограничным контролем, например: благодаря системе, следует из постановления, данные о пересечении границы иностранцами, которые будет вносить погранслужба ФСБ, тут же будут доступны другим ведомствам, включая ФМС.
Подразумевает ли проект частичную или полную замену таких видов документов, как миграционная карта, патент, разрешение на работу и других, которые иностранцы обязаны оформлять в зависимости от целей приезда в РФ, не сообщается.
Бой бюрократии?
Еще одно изменение в миграционные законы РФ, запланированное ФМС, призвано освободить от обязанности сообщать о трудоустройстве иностранного работника. Сейчас все компании при найме трудового мигранта обязаны предоставлять в миграционную службу целый пакет документов. Работодатели изначально жаловались, что в законодательстве слишком много дублирующих функций. В ведомстве, видимо, эти жалобы услышали, и теперь после того, как будут подготовлены и приняты поправки, ФМС будет о трудоустройстве иностранца у налоговых служб, которые также получают эти данные.
Именно на основании этого (пока обязательного) извещения (плюс ежемесячного платежа НДФЛ) продлевается действие патента, который мигранты получают для работы изначально на срок до трех месяцев, в течение которых они должны трудоустроиться. Если в течение трех дней после заключения трудового договора не сообщать об этом, штраф для компании может составить от 400 тыс. до 500 тыс. рублей. О возможном устранении этого барьера ФМС заявляла в начале октября. Когда именно будут разработаны поправки, принят закон и вступят в силу изменения, пока неизвестно, хотя речь, скорее всего, идет о первом полугодии 2016 года.
Годом ранее
Наиболее насыщенными в плане в России для иностранных граждан из безвизовых стран, конечно, были 2013-2014 годы, когда: ограничили пребывание на территории РФ 90 днями в течение 180 дней; ужесточили наказания за нарушения миграционных законов и создали «запретный» список, фигурантам которого закрывался въезд в страну; въезжать в Россию разрешили ; разрешения на работу заменили патентами, для получения которых обязательным стало сдавать экзамены на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.
То ли резкое ужесточение законов повлияло, то ли кризис сказался, но граждан Таджикистана в этом году стало меньше, а из РФ в РТ, согласно прогнозам (и предварительной статистике), в 2015 году по сравнению с 2014-м будет на треть меньше.
Подготовил Хуршед Халилбеков
