Сегодня в помощи нуждаются тысячи беженцев, которых правильно называть внутренне перемещенными особами. Однако, чаще всего в прессе этот официальный термин опускается и используется слова "беженцы", "переселенцы". По большому счету, суть остается одинаковой: нужна помощь беженцам или внутренне перемещенным лицам.
Помощь для беженцев оказывается в трех плоскостях:
- Материальная;
- Юридическая;
- Правовая.
Материальная помощь беженцам в Украине предоставляется, в первую очередь, на уровне государства – это закреплено специальным постановлением. Поэтому если вы нуждаетесь в регулярных денежных выплатах, к примеру, еще не нашли работу, не можете снимать жилье, помощь для беженцев в Украине будет выделена вам централизованно.
Также помощь беженцам Украине предоставляется в виде предметов первой необходимости, одежды. Этот аспект помощи обеспечивают многочисленные пункты волонтерской помощи, куда небезразличные сограждане приносят продукты, одежду, посуду и прочие предметы, которые могут пригодиться переселенцам в быту.
Таким образом, получить помощь для беженцев не составляет труда, главное найти пункт, в котором вы могли бы найти нужные вам вещи.
В большинстве случаев волонтеры ведут учет пожеланий от беженцев и оповещают их, если определенный предмет (чаще всего, это детские аксессуары), появляется на их складе.
Наша организация, "Правовой простор", призвана помочь беженцам, бросившим свои дома и материальные ценности, помочь стать на ноги и получить помощь в полном объеме. Стоит отметить, что консультации беженцам предоставляются нами на безоплатной основе.
Юридическая помощь беженцам в Украине
Кроме консультаций общего значения, в организации "Правовой простор" предоставляется квалифицированная юридическая помощь для беженцев.
Очень часто юридическая помощь беженцам требуется в таких случаях:
- Нет возможности оформить страховые выплаты или пенсию;
- Статус временно перемещенных лиц;
- Социальные выплаты, в том числе и на детей.
Конечно же, юридическая помощь беженцам в Украине не ограничивается только этими аспектами. У каждого человека есть свои проблемы и острые вопросы, поэтому наши юристы внимательно выслушают каждого посетителя и предоставят консультации.
В первую очередь отметим, что юридическая помощь для беженцев в Украине закреплена на государственном уровне рядом документов, одним из которых является "Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных особ".
Также существует постановление, в котором закреплены механизмы учета всех лиц, выехавших с временно оккупированной местности.
Согласно этому постановлению, любой человек, выехавший с временно оккупированных территорий, должен получить справку о статусе беженца.
Это необходимая мера для того, чтобы правительство оперировало данными о количестве лиц, нуждающихся в помощи.
Юридическая помощь беженцам нашей организацией предоставляется на самом высоком уровне, а основной ее целью является предоставление информации о правах в полном объеме.
Итак, чтобы получить справку, подтверждающую ваш статус беженца, необходимо подать заявление и документ, удостоверяющий личность, в фонд социальной защиты исполнительного органа по месту проживания.
Хотим отметить, что как юридическая помощь для беженцев, так и любые справки должны выдаваться бесплатно.
Для получения справки несовершеннолетним лицом, заявление должен подавать попечитель или опекун.
Если в семье есть несовершеннолетние дети, в заявлении это обязательно указывается.
Самой большой проблемой для беженцев является утеря документов, однако и эта проблема решается. Для этого следует обратиться в Государственную миграционную службу, в ее местное подразделение – там должны выдать временное удостоверение личности.
Так что если вы уехали из зоны АТО, не взяв с собой документов, не бойтесь, что не сможете получить помощь, сразу же обращайтесь в миграционную службу. Получив временное свидетельство, вы можете писать заявление на присвоение статуса беженца.
По вопросам выплат пенсий, любых страховых выплат, необходимо обратиться в местное подразделение Пенсионного фонда или Фонда социального страхования.
Правовая помощь
Как уже было указано, правовая помощь беженцам гарантируется на государственном уровне.
Правовая помощь для беженцев, которая предоставляется нашей организацией, заключается также в том, чтобы разъяснить основные права и свободы, защитить людей, которые не могут самостоятельно отстоять свои интересы.
В частности, основанием для выдачи человеку справки о статусе внутренне перемещенного лица является регистрация по месту проживания на временно оккупированной территории.
Важный аспект, без которого правовая помощь беженцам в Украине будет неполной – в заявлении на получение статуса, кроме личных данных, нужно указать данные о любых потребностях (жилищных, медицинских, образовательных).
Также к заявлению нужно прикрепить документ, подтверждающий факт проживания на территории, которая является временно оккупированной. Однако это не обязательное условие, если такового документа нет, это не является препятствием на получение статуса беженца.
Также правовая помощь для беженцев в Украине заключается в разъяснении прав на занятость, пенсионное обеспечение, страхование и образование.
В частности, для получения работы необходимо обратиться в службу занятости, которая обязана помочь найти новое место работы.
Нередки случаи, когда беженцев отказываются брать на работу, для этого и нужна правовая помощь беженцам, чтобы разъяснить, что это является грубым нарушением прав человека.
Права на получение социальных выплат (пенсии, выплаты по инвалидности), реализуются отделением фонда социального страхования или пенсионного фонда по месту фактического проживания.
Часто правовая помощь для беженцев требуется в том случае, если человек не уволился с предыдущего места работы, которое находится в зоне боевых действий.
В таком случае беженцем подается заявление о прекращении трудовых отношений, с подтверждением того, что нотариально заверенная копия заявления была послана работодателю.
Беженцы также имеют права на безопасные условия жизни и здоровья, получение информации о наличии угрозы жизни на территории оставленного места проживания, создание должных условий для проживания.
Также законом регламентировано предоставление беженцам бесплатного места проживания (в случае оплаты беженцем коммунальных услуг) сроком на шесть месяцев. Для инвалидов, особ с ограниченной трудоспособностью, этот срок может быть продлен.
В числе прав беженцев также есть:
- Предоставление медицинской помощи в государственных медицинских учреждениях;
- Обучение детей;
- Услуги полного социального и административного спектра;
- Проведение регистрации актов гражданского состояния.
Обо всех нюансах юридической и правовой помощи для беженцев вы всегда можете узнать в организации "Правовой простор". Наша задача – помочь начать новую жизнь, отстоять свои права, а также донести информацию о базовых принципах правовой дисциплины.
Граждане Украины, внезапно вынужденные переехать в Россию в связи с гражданской войной на юго-востоке Украины, а также местные жители, к которым неожиданно приехали с Украины семьи их родственников или знакомых со стариками и детьми - очень нуждаются в правовом ликбезе, они просто не знают, что делать, как оформлять документы и устраивать свою жизнь, как защититься от незаконных требований коррумпированных чиновников. Большинство из них не сталкивались ранее с законами об иностранных гражданах.
Помочь попавшим в беду людям оформить документы и социализироваться, найти свое место под солнцем - цель этого проекта:
Практическая правовая помощь гражданам Украины, ищущим убежище в России - от постановки на миграционный учет до получения российского гражданства;
Переориентация граждан Украины из Москвы и Московской области - в Калужскую область;
Мониторинг реализации прав беженцев с Украины в Калужской области;
Подготовка предложений об изменении законодательства и совершенствованию правоприменительной практики, по решению системных проблем, касающихся реализации прав иностранных граждан, ищущих убежища в России;
Правовой ликбез и правовое сопровождение каждого обратившегося, нуждающегося в помощи;
Мониторинг "узких мест" в миграционном законодательстве и в правоприменительной практике, с которыми наиболее часто сталкиваются беженцы с Украины: доступ к процедуре обращения за убежищем, трудности с постановкой на миграционный учет, нелегальным трудоустройством, трудность доступа к участию в Госпрограмме, несоблюдение сроков принятия решения об убежище и пр.;
Помощь в оформление регистрации (миграционный учет) на территории Калужской области;
Помощь в доступе к процедуре подачи заявлений о предоставлении убежища;
Помощь в легальном трудоустройстве и в устройстве детей на учебу в школу, детский сад и ясли, а также в получении профессионального образования;
Оказание помощи в оформлении и в подаче заявления-анкеты для участия в Госпрограмме переселения соотечественников - тем, кто получил временное убежище;
Дальнейшая помощь в упрощенном получении российского гражданства.
В ходе проекта оказывается непосредственная правовая помощь в Обнинске, Калуге, Тарусе конкретным обратившимся гражданам Украины - от постановки на миграционный учет до получения российского гражданства. Консультации граждан Украины, ищущих убежище в Калужской области.
Помощь в оформлении временной регистрации (постановке на миграционный учет), в получении временного убежища - доступ к процедуре, в трудоустройстве на территории Калужской области, устройстве детей в школы и колледжи, детские сады.
Помощь беженцам в попадании в Госпрограмму оказания содействия добровольному переселению соотечественникам из-за рубежа, действующую в Калужской области - с целью быстрого получения российского гражданства. И чтобы никто не ушел обиженным!
Мониторинг "узких мест" в миграционном законодательстве и в правоприменительной практике, с которыми наиболее часто сталкиваются беженцы с Украины.
В ходе реализации проекта будет проводится постоянный прием граждан Украины в общественной приемной КРОД "За права человека" в г. Обнинске и прием в г. Калуге, какой мы ведем с лета 2014г.
Проект направлен на практическую правовую помощь гражданам Украины, ищущим убежище в Калужской области. - от постановки на миграционный учет до получения российского гражданства.
Мы систематизируем обращения по темам:
Оформление первоначальной регистрации (миграционный учет) на территории Калужской области;
Подача заявления о предоставлении убежища (доступ к процедуре);
Легальное трудоустройство на территории Калужской области;
Помощь в устройстве детей на учебу в школу, детский сад и ясли, а также в получении профессионального образования;
Содействие в получении бесплатной медицинской помощи - до выдачи медполиса ОМС;
Оформление регистрации (миграционный учет) по временному убежищу (ВУ) на территории Калужской области;
Подача заявления-анкеты для участия в Госпрограмме переселения соотечественников теми, кто получил ВУ (доступ к Госпрограмме);
Мы даем регулярные объявления в СМИ и на досках объявлений о нашей приемной, куда могут обратиться за правовой помощью граждане Украины; наши контактные данные (телефон, email) размещены в интернете, вывешены на досках объявлений в общественных организациях, помогающих беженцам, в том числе в Москве.
Правозащитная работа ведется по нескольким направлениям:
Непосредственная помощь конкретным обратившимся гражданам Украины (правовые консультации, помощь в подготовке документов, заполнение бланков заявлений, в оформлении миграционного учета, в подаче заявлений на участие в госпрограмме добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Калужскую область);
Консультирование каждого обратившегося гражданина Украины по всем имеющимся у него вопросам;
Обращение в государственные органы и органы местного самоуправления в интересах обратившихся к нам гражданам Украины, столкнувшимися с проблемами в подаче документов, регистрации, трудоустройстве, приеме детей в школы и детские сады, в получении бесплатной медицинской помощи и т.п.;
Помощь в получении временного убежища (ВУ) в случае недоступа к процедуре;
Помощь в оформлении и подаче заявления-анкеты для участия в Госпрограмме переселения соотечественников тем, кто получил ВУ или рарешение на временное проживание (РВП);
Дальнейшая помощь в упрощенном получении гражданства РФ тем, кто стал участником Госпрограммы.
На всех этапах - от первого обращения до получения временного убежища и гражданства РФ - осуществляется - по мере необходимости - правовое сопровождение каждого обратившегося, нуждающегося в помощи.
Аналитическая работа: мониторинг типичных нарушений прав беженцев с Украины, "узких мест" в миграционном законодательстве и в правоприменительной практике, с которыми наиболее часто сталкиваются беженцы с Украины;
Подготовка законодательных инициатив; обращения в ФМС России, в Государственную Думу, к Губернатору, к Уполномоченному по правам человека в Калужской области.
Постоянная работа со СМИ: передача журналистам наиболее ярких историй беженцев с Украины.
Подготовка материалов, снижающих социальную напряженность в отношении местных жителей к приезжим с Украины.
В ходе приема граждан Украины производится сбор информации о типичных трудностях, с которыми наиболее часто сталкиваются беженцы с Украины:
- недоступ к процедуре обращения за убежищем, невозможность постановки на миграционный учет, нелегальным трудоустройством,
-
трудность доступа к участию в Госпрограмме (многомесячная очередь на подачу анкеты),
несоблюдение сроков принятия решения об убежище и пр.;
Целевая группа
Беженцы из Украины и других государств, - переселенцы, - лица без гражданства, - многодетные семьи, - пенсионеры, - люди, оказавшиеся в сложных жизненных условиях
Статистика
В нашу организацию за помощью с лета 2014г. обратились более двух тысяч беженцев из УКраины, многие из них хотят остаться жить и работать в Калужской области, стать гражданами России. Все они получили бесплатные консультации и помощь в оформлении документов, помощь в оформлении регистрации. Многие уже успели стать гражданами РФ, и живут, учатся и работают на законных основаниях. С лета 2014г. в Калужскую область прибыло более 50 тысяч граждан Украины, которые ищут убежище в России, в связи с гражданской войной на юго-востоке Украины. В нашу организацию за помощью с лета 2014г. обратились более двух тысяч беженцев, многие из них хотят остаться жить и работать в Калужской области, стать гражданами РФ. Россия обещает помощь гражданам Украины, ищущим убежище в России: им продлевают срок разрешенного временного пребывания на территории России, предоставляют временное убежище. Однако лица, ищущие убежище и получившие убежище, по закону полностью лишены социальной защиты: им не платят пенсии, ни пособия на детей, ни пособия по безработице - до получения российского гражданства (или вида на жительство). Но согласно российскому законодательству граждане Украины - в отличие от граждан р-к Белорусь, Казахстан и Кыргызия - не могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Единственный путь быстрого получения российского гражданства для граждан Украины – стать участниками Госпрограммы оказания содействия добровольному переселению в РФ соотечественникам из-за рубежа. Эта Госпрограмма не действует в г. Москве и Московской области, куда направляются граждане Украины. Зато с 2007г. Госпрограмма успешно реализуется на территории Калужской области. Поэтому беженцам с Украины, находящиеся в г. Москве и Московской области, для быстрого получения российского гражданства целесообразно переехать в Калужскую область. Им нужно подать заявление на получение временного убежища в УФМС в г. Калуге, снять жилье и найти работу в Калужской области, устроить детей в школу или детский сад. Трудности, с которыми сталкиваются беженцы с Украины: - запрет на легальное трудоустройство (без приобретения патента) до признания беженцем либо до получения временного убежища (ВУ). Получение ВУ в Калужской области занимает 2 – 3 месяца, вместо обещанных ФМС трех дней. - отсутствие бесплатной правовой помощи из-за огромных очередей во все осударственные органы; - невозможность оформить временную регистрацию (миграционный учет) в Калужской области - из-за отсутствия родственников или знакомых местных жителей (граждан России, живущих в Калужской области), кто бы смог их зарегистрировать в своем жилье. Трудности с временной регистрацией беженцев осложняется введением с 2014г. уголовной ответственности за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Местные жители боятся регистрировать даже своих родственников, т.к. боятся уголовной ответственности за регистрацию иностранных граждан. Регистрация по закону требуется даже беженцам, т.е. лицам, получившим временное убежище. Без регистрации беженцев не принимают на работу, не дают мед.полисы ОМС, в УФМС не принимают заявление на участие в Госпрограмме; из-за чего беженцы не могут получить российское гражданство. В Калужской области возник рынок регистрации иностранных граждан. Временная регистрация 1 человека на 1 год в Калуге стоит 10 – 20 тыс. руб. Но беженцы с Украины не могут покупать еще и регистрацию! У них нет денег. - невозможность получать в России пенсию по старости или инвалидности, а также материальную помощь и государственные пособия на детей - до получения российского гражданства (или вида на жительство); -Граждане Украины, внезапно вынужденные переехать в России, а также местные жители, к которым неожиданно приехали с Украины семьи их родственников или знакомых со стариками и детьми - просто не знают, что делать, т.к. большинство местных жителей не сталкивались ранее с законами об иностранных гражданах. Те и другие нуждаются в элементарном правовом ликбезе. Ситуация осложняется тем, что возможности государственных органов ограничены, граждане Украины неделями стоят в очереди в УФМС в Калуге, чтобы подать заявление на убежище, месяцами стоят в очереди на прием анкеты для участия в Госпрограмме переселения в РФ соотечественников из-за рубежа. Беженцы с Украины, обращавшиеся в нашу организацию в 2014г. только сейчас – через 2 года - получают российские паспорта. Без российского гражданства есть трудности с трудоустройством, нет пенсий или пособий. Возможности Уполномоченного по правам человека Калужской области и областного министерства социальной защиты недостаточны, т.к. они ограничены законодательством, и по причине недостатка ресурсов и огромного количества беженцев. Также растет социальная напряженность в отношении местных жителей к приехавшим с Украины: далеко не все местные готовы помогать беженцам с Украины, например, отказываются зарегистрировать у себя родственников или знакомых. Есть отрицательное отношение: дети граждан Украины занимают места в детсадах, которых не хватает местным жителям. Образовавшийся пробел в организации правовой помощи и сопровождения с лета 2014г. активно заполняет наша некоммерческая негосударственная организация, консультирующая граждан Украины и оказывающая им всю необходимую правовую помощь, помощь в легализации. Мы делаем то, с чем не справляются государственные органы.
