Порядок проведения сертификации средств измерений. Свидетельство об утверждении типа средств измерений (метрологический сертификат)

Общая информация о заказе документа в Москве

Свидетельство об утверждении типа средств измерений - это документ, удостоверяющий, что сертифицируемое средство измерения (далее СИ) соответствует всем требованиям, установленным к данному типу СИ, нормам безопасности, а также успешно прошло и технические, и метрологические испытания, имеет допустимую погрешность. Средством измерения называется инструмент (прибор), используемый для определения величин, единицы измерения которых используются в Российской Федерации, согласно установленным правилам. СИ должны соответствовать установленным требованиям и иметь определенные эксплуатационные характеристики. Именно это соответствие и устанавливает сертификат.

Сертификация средств измерений является видом государственного метрологического надзора и необходима для обеспечения единой шкалы измерений для каждого типа СИ в стране.

Сертификат утверждения типа СИ имеет свои особенности, связанные с его выдачей. Так, выдавать данный вид сертификатов не могут аккредитованные агентства или службы. Единственный орган, который имеет право выдавать эти сертификаты - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации (Ростехрегулирование). Выдается сертификат только после внесения СИ в Государственный реестр средств измерений РФ.

Особенности получения сертификата

В настоящее время метрологический сертификат выдается на большинство средств измерений, среди которых представлены СИ, используемые и в медицине, и в безопасности, а также при взаиморасчетах. С полным перечнем подлежащих сертификации средств измерений, вы можете ознакомиться в Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ (утверждена постановлением Госстандарта №8 от 31 марта 1994 года). Сертификаты измерения типа СИ могут выдаваться сроком на 5 лет.

Сертификация средств измерений возможна только после проведения соответствующих испытаний, которые имеют следующий порядок:

• Испытания СИ для утверждения их типа;
• Принятие решения и последующее утверждение типа СИ, государственная регистрация и выдача сертификата об утверждении;
• Испытание СИ на соответствие утвержденному типу при контроле;
• Признание результатов испытаний или утверждения типа СИ компетентными организациями зарубежных государств;
• Информационное обслуживание потребителей измерительной техники.

Документы, необходимые для оформления метрологического сертификата

Также по вашему желанию могут быть предоставлены методика проверки, описание типа по Государственному Реестру СИ и программа испытаний. Обратите внимание, что состав пакета документов может варьироваться в зависимости от продукции. Срок оформления документов составляет 1-4 месяца.

Если потребитель заявляет об ухудшении качества выпускаемых/импортируемых средств измерения, а также в случаях внесения конструкционных или технологических изменений в СИ, необходимо заново проводить испытания на соответствие СИ указанному типу.

Виды сертификатов

Существует несколько видов сертификатов. Так, по области действия сертификаты делятся на сертификаты на единичное изделие (или партию) и сертификаты на серийное производство. Получение сертификата на поставку сложнее, такая процедура стоит дороже и занимает, как правило, большее количество времени.

По сфере применения сертификаты делятся на гражданские и военные. Зачастую требуется получение первого вида сертификата. Главное отличие военных сертификатов заключается в дополнительной подписи, которую ставит Начальник метрологической службы Вооруженных Сил. Подпись проставляется рядом с подписью Заместителя руководителя Федерального агентства. Официально сертификат этого вида называется сертификатом об утверждении типа средств измерений военного назначения. Его оформление обычно занимает большее количество времени, чем оформление «гражданского» сертификата из-за повышенных требований, предъявляемых к СИ военного назначения и более сложной процедуры испытаний.

Ответственность за нарушение положений закона «Об обеспечении единства измерений»

При нарушении положений закона «Об обеспечении единства измерений» виновный понесет уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность. Во избежание подобных мер необходимо своевременно заказывать сертификатСИ в Москве.

Согласно действующему Законодательству проверка соответствия реализуемых/выпускаемых СИ сертификатам измерения типа СИ возлагается на государственных инспекторов, которые имеют право осуществлять на территории предприятий беспрепятственный государственный метрологический контроль. В случае выявления нарушений инспектор имеет право снимать СИ с выпуска, аннулировать метрологические сертификаты и применять другие штрафные санкции. Это может вылиться в серьезный финансовый ущерб, а также удар по репутации вашего предприятия. Поэтому мы рекомендуем строго следить за своевременностью получения сертификатов измерения типа СИ в Москве и доверить это дело профессионалам!

Кратко об основных положениях.

В.Д. Авербух

Настоящие материалы подготовлены в соответствии с действующими Законами РФ и основанными на них нормативными документами. Обращаем внимание, что со дня вступления в силу 01.07. 2003г. Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании", признаются утратившими силу ряд законов и постановлений, регулировавших вопросы сертификации в РФ, в частности, Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. "О сертификации продукции и услуг и Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. "О стандартизации".

Виды сертификатов.

Согласно Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации (Постановление Госстандарта №8 от 31.03.1994, Приложение), большинство средств измерения подлежит обязательной сертификации.

Сертификация должна обеспечить соответствие средств измерения стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования согласно российскому законодательству:

• безопасность и экологическую чистоту;
• функциональные свойства;
• уверенность в объективности и компетентности сертификации.

При этом следует иметь в виду, что в данной области существует два вида сертификатов - сертификат на безопасность и сертификат об утверждении типа средств измерения.

ВСЕ сертифицируемые средства измерения подлежат сертификации на безопасность согласно системе сертификации ГОСТ Р.

Для ряда средств измерений получению сертификата на безопасность предшествует сертификация на . Следует подчеркнуть, что требования российских стандартов по электромагнитной совместимости существенно отличаются от международных, например группы IEC1000 или EN61000, а тем более широко применяемых американских рекомендаций FCC, значительно менее полных и строгих. Поэтому зарубежные сертификаты на электромагнитную совместимость в России не признаются.

Постановлением Верховного Совета РФ №5152-1 от 10.06.1993г. введен в действие закон РФ "Об обеспечении единства измерений", действующий и в настоящее время. Согласно этому закону, для средств измерений, подлежащих применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора , должен быть оформлен сертификат об утверждении типа средств измерения, подтверждающий соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям.

Оплата работ по обязательной сертификации определяется Госстандартом и другими уполномоченными Государственными органами управления России. Средства, израсходованные заявителем на обязательную сертификацию своей продукции, относятся на её себестоимость.

Для средств измерений, не подлежащие применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора сертификация с целью утверждения типа является добровольной.

Добровольная сертификация, в том числе и по требованиям, где законодательством не предусмотрено обязательной сертификации, может проводиться по инициативе юридических лиц (предприятий) или граждан (изготовителей, дилеров, покупателей) на условиях договора между заявителем и органом сертификации. Орган по добровольной сертификации устанавливает порядок проведения работ, включая оплату.

Следует учесть серьёзные ограничения, которые влечёт отсутствие сертификата об утверждении типа. Такие средства измерения можно, при соответствующей калибровке, использовать внутри предприятия, например при исследованиях или контроле технологических процессов. Но вне предприятия они признаются только индикаторами, на численные значения показаний которых нельзя ссылаться в официальных документах. Такие средства, кроме того, не подлежат поверке.

Важно отметить, что признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний существует только на условиях взаимности . Например, если отсутствует соглашение о взаимном признании результатов с некоторой страной, результаты сертификации в этой стране, полученные даже по более высоким техническим требованиям, в России не признаются.

Кем проводится сертификация.

Сертификация товара и оформление сертификатов соответствия, действующих на территории России (в части безопасности), может осуществляться:

В России:

• органом сертификации, аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции;
• при отсутствии органа, аккредитованного в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции или решении спорных вопросов Госстандартом или, по его поручению, его территориальным органом.

За рубежом:

• представительством Госстандарта за рубежом; зарубежным органом сертификации, прошедшим проверку Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с зарубежным национальным органом сертификации.

Сертификация производится на основе протоколов испытаний, полученных в испытательных лабораториях, аккредитованных:

• в международной системе сертификации, к которой присоединилась Россия;
• Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р;
• Зарубежной национальной системой сертификации, проверенной Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с этой системой;

в стране-члене Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация на электромагнитную совместимость проводится в аккредитованных для этой цели органах на основании результатов испытаний, полученных в аккредитованных для этой цели лабораториях.

Сертификация с целью утверждения типа средств измерения, подтверждающая соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям, проводится Государственными центрами испытаний средств измерения по поручению Госстандарта. Рассмотрение результатов испытаний и окончательное решение об утверждении типа средства измерения проводится Научно-технической комиссией по метрологии и измерительной технике Госстандарта России.

Разработку нормативных документов по правилам и принципам системы сертификации с целью утверждении типа средств измерения, формирование банков данных и информационное обеспечение возложено на Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы.

Информацию о действующих документах, органах сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях можно получить в Госстандарте и его территориальных органах, торговых представительствах посольств России за рубежом и зарубежных стран в России.

Что должен представить заявитель (производитель или продавец).

Для проведения сертификации заявитель, производитель или продавец, представляет заявку в один из органов по сертификации данного вида продукции, который в дальнейшем непосредственно взаимодействует с заявителем в ходе сертификации, в частности оказывает необходимые консультации. На проведение сертификации между заявителем и органом по сертификации составляется договор. Как правило, в течение месяца орган по сертификации сообщает решение, содержащее все основные условия, включая схему (способ, форму), перечень необходимых технических документов, аккредитованных испытательных лабораторий, одну из которых может выбрать заявитель. Если схемой сертификации предусмотрена не только сертификация изделия, но также и производства, заявителю сообщается, какие органы могут её провести. Когда соответствующие лаборатории по испытанию на безопасность и, если необходимо, на электромагнитную совместимость выбраны, орган сертификации даёт им соответствующее поручение.

Согласно "Порядку проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России №15 от 21.09.1994г. установлено всего, с учётом вариантов, 16 схем сертификации, существенно отличающихся друг от друга. Выбор схемы сертификации может быть откорректирован органом по сертификации с учётом дополнительных сведений, представленных заявителем.

Сертификация отечественной и импортируемой продукции производится по одним и тем же правилам.

Для испытаний на безопасность заявитель представляет:

1. Эксплуатационные документы, а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
2. Акт отбора образцов для испытаний, составленный заявителем совместно с испытательной лабораторией.

Поручение на проведение на проведение испытаний с целью утверждения типа даёт управление метрологии Госстандарт. Испытания проводятся Государственными центрами испытаний средств измерения (ГЦИ СИ) в соответствии с их областью аккредитации. На проведение сертификации между заявителем и ГЦИ СИ составляется договор.

Для испытаний с целью утверждения типа заявитель представляет:

1. Образцы средств измерений (обычно 3 экземпляра).
2. Программу испытаний, утвержденную ГЦИ СИ.
3. Проект технических условий (если предусмотрена их разработка), а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
4. Паспорт и инструкция по эксплуатации, которые могут объединяться в единый документ "Инструкция по эксплуатации". Для импортируемых средств измерения эти документы должны быть переведены на русский язык.
5. Проект нормативного документа по поверке (по ГОСТ, по аналогии с известным или новый) - при отсутствии раздела по поверке в инструкцию по эксплуатации
6. Проект описания типа по установленной форме и 3 экземпляра с фотографиями внешнего вида размером не менее 13Х18см.
7. Акт о возможности публикации описания в открытой печати.

Свидетельство об утверждении типа средств измерения (метрологический сертификат) – это документ, удостоверяющий, что сертифицируемое СИ соответствует всем требованиям, установленным к данному типу средств измерений, нормам безопасности, а также успешно прошло и технические, и метрологические испытания, имеет допустимую погрешность.

Средством измерения называется инструмент (прибор), используемый для определения величин, единицы измерения которых используются в Российской Федерации, согласно установленным правилам.

Средства измерений должны соответствовать установленным требованиям и иметь определенные эксплуатационные характеристики. Именно это соответствие и устанавливает метрологический сертификат.

Сертификации средств измерений (СИ)

Система добровольной сертификации средств измерений (СДС СИ) была создана в 2001 году на основании Федеральных законов от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 и от 10 июля 1993 г. № 5151-1. Действующая в соответствии со статьей 24 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений», она применятся для сертификации СИ, не являющихся объектами обязательного государственного регулирования.

Добровольная сертификация СИ инициируется заявителем (производителями, поставщиками, пользователями), чтобы подтвердить соответствие продукции метрологическим нормативам, обозначенным стандартами, техусловиями и другими документами. Но она не может заменить собой получение свидетельства об утверждении типа СИ, обязательность которого предусмотрена законодательством РФ.

Какие средства измерений подлежат сертификации?

Получение метрологического сертификата является обязательным для средств измерений, задействованных в деятельности, связанной с:

• обороной государства;
• безопасностью;
• медициной;
• госрегулированием в сфере обеспечения единства измерений;
• картографией;
• геодезией;
• прочее.

Свидетельство об утверждении типа средств измерений

ОС «Центр - Стандарт» с аккредитацией в сфере метрологии оперативно, недорого и качественно оказывает средств измерений в Москве. Мы выдаем сертификат об утверждении типа средств измерений, основываясь на результатах тестов, проведенных в собственной и аккредитованной испытательной лаборатории.

В процессе сертификации СИ подвергаются всестороннему исследованию, направленному на выявление их измерительного диапазона и других метрологических параметров. Измерительные приборы проверяются на чувствительность, а меры – на определение действительного значения, погрешностей и прочих особенностей.

Порядок проведения метрологической сертификации подразумевает:

1. подачу заявки и ее рассмотрение;
2. принятие решения с последующим уведомлением заявителя;
3. процесс тестирования;
4. от предусмотренной схемы зависит проведение сертификации системы качества или производства;
5. оценку результатов и принятие по ним решения о выдаче/отказе документа соответствия;
6. регистрацию материалов тестирования;
7. выдачу сертификата.

Метрологическая сертификация признает законность нового или действующего в новом качестве СИ. Документ, выданный по результатам ее проведения, позволяет использовать СИ в указанном в нем качестве.

Сертификация средств измерения – комплекс мероприятий, направленный на подтверждение соответствия средств измерения (СИ) требованиям действующих в РФ стандартов, который включает проверку безопасности измерительных приборов, проверку электромагнитной совместимости и внесение информации о проверенном измерительном устройстве в соответствующий госреестр.

Утверждение типа СИ (метрологический сертификат) – вид государственного контроля, который способствует установлению единообразия измерений. В процессе оформления метрологического сертификата устанавливается периодичность проведения поверки измерительных приборов.

Сертифицировать СИ необходимо для соблюдения требований ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Так как разные приборы имеют различную технологическую конструкцию, устройство, погрешность, то в силу совокупности воздействия всех этих и других факторов значительно могут искажаться результаты измерений.

Сертификация средств измерения: обязательная или добровольная?

Для определения вида системы сертификации потребуется изучение ряда документов, в которых оговаривается перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации. Все другие приборы и устройства могут быть сертифицированы на добровольной основе.

Чаще всего при сертификации средств измерения речь идет о получении двух документов:

• сертификат или декларация соответствия ГОСТ Р (в зависимости от вида изделия);
• метрологический сертификат.
• Большая часть приборов для проведения различного рода замеров должна быть задекларирована в системе ГОСТ Р. Обязательная сертификация СИ проводится в отношении продукции, которая используется:
• в оборонной промышленности;
• в области медицины;
• в сфере госрегулирования обеспечения единства измерений;
• в геодезии и картографии;
• в оценке безопасности и пр.

Если приборы/устройства не попали ни в один из перечней, устанавливающих обязательность получения метрологического сертификата, то сертификация проводится добровольно.

Как проходит сертификация средств измерения?

Заявителю (производитель, поставщик или импортер) следует обратиться в Центр сертификации «СибирьТест» и предоставить:

• техническую документацию, характеризующий основные свойства, назначение, правила и условия эксплуатации СИ;
• комплект документов идентифицирующий заявителя (устав, ИНН, ОГРН, выписка ЕГРЮЛ и т.д.);
• документ о соответствии (декларация или сертификат ГОСТ Р или ТР ТС) исходя из особенностей СИ и области его использования;
• фотография внешнего вида измерительного прибора.

После проверки всех документов и принятия решения о возможности проведении сертификации, заявитель должен предоставить образец измерительного средства для проведения испытаний.

После этого специалист Центра сертификации «СибирьТест» передает протокол испытаний с указанием всех результатов проверок непосредственно в Росстандарт.

На основании изучения и анализа протокола испытаний Росстандарт в срок, не превышающий 40 дней с даты получения протокола, выдает свидетельство об утверждении типа средства измерения.

Срок действия метрологического сертификата составляет 5 лет для серийного выпуска товаров. При этом законодательством предусматривается возможность повторного получения документа без проведения новых экспертиз. На единичные изделия сертификат выдается без срока.

И МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ

Сертификация средств измерений. Система сертификации СИ, созданная в соответствии со ст. 24 Закона об обеспечении единства измерений, носит добровольный характер и преследует цель содействовать экспорту и повышению конкурентоспособности СИ как товаров.

Основная задача системы - проверка и подтверждение соответствия СИ метрологическим нормам и требованиям, установленным в НД, и в отдельных случаях дополнительным требованиям заявителя - предприятия, организации, обратившихся с заявкой на проведение сертификации.

Организация, координация и методическое руководство работами по сертификации осуществляются центральным органом системы - Управлением метрологии Ростехрегулирования России. Основными рабочими звеньями системы являются органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры). При положительных результатах испытаний в аккредитованных лабораториях орган по сертификации выдает заявителю сертификат соответствия. На рис. 12, в дано изображение знака соответствия, наносимого, как правило, на эксплуатационную документацию (паспорт и др.).

Сертификация метрологических услуг. В связи с отменой лицензирования деятельности по продаже СИ большинство предприятий, в первую очередь небольших (хлебозаводы, молочные заводы, магазины) должны принять на себя ответственность за приобретение СИ и испытательного оборудования, отвечающих требованиям законодательной метрологии. В контракты на приобретение данного товара должны включаться условия, касающиеся соблюдения поставщиком правил законодательной метрологии. В противном случае потребитель будет нести дополнительные расходы на разработку метрологического обеспечения поставленного оборудования, которую избежал поставщик.

Имеется практика приглашения потребителями и производителями СИ специалистов метрологических институтов для оценки компетентности поставщика в рамках добровольной сертификации метрологических услуг.

8. Калибровка средств измерений

Калибровка средства измерения - совокупность операций, выполняемых с целью определения и подтверждения действительных значений метрологических характеристик и (или) пригодности к применению средства измерений, не подлежащего государственному метрологическому контролю и надзору.

Из определения можно сделать два вывода:

1) калибровка проводится для тех СИ, которые не используются в сферах ГМКиН (установленных ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений), а значит, не подлежат поверке;

2) калибровка выполняет две функции: определение и подтверждение действительных значений метрологических характеристик СИ; определение и подтверждение пригодности СИ к применению.

В первом случае лаборатория, калибрующая по заявке (договору) заказчика СИ, не делает вывода о пригодности прибора. Установленные характеристики могут отличаться от паспортных, и только в компетенции заказчика определять, в каких условиях и для каких целей можно и нужно использовать данные СИ.

Во втором случае СИ признается пригодным, если действительное значение его метрологических характеристик соответствует техническим требованиям, установленным в НД или заказчиком. Вывод о пригодности СИ в этом случае делает калибровочная лаборатория.

В решаемых на практике измерительных задачах калибровка может сводиться только к проверке пригодности СИ, т.е. его работоспособности. В частности, требуется знать не действительные значения измеряемой величины, нужно лишь констатировать наличие величины измеряемого сигнала определенного уровня. Примером может служить калибровка устройств - сигнализаторов предельного значения температуры. В сигнализаторах, имеющих одну или несколько сигнальных лампочек, включение или выключение последних свидетельствует о достижении предельных значений величины. В устройствах, имеющих шкалу в виде нескольких цветовых секторов (подобных посуде фирмы «Цептер»), положение указательной стрелки в пределах конкретного сектора означает определенное состояние объекта измерений.

В ст. 23 Закона об обеспечении единства измерений указывается на добровольный характер и область применения калибровки: «Средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвергаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже». Добровольный характер калибровки не освобождает МС от необходимости использования при калибровочных работах эталонов, соподчиненных с государственными эталонами единиц величин.

Необходимость обязательной «привязки» рабочего СИ к государственному (национальному) эталону важна потому, что в современной экономике измерения являются неотъемлемой частью технологических процессов и непосредственно влияют на качество продукции. Вот почему результаты измерений должны быть сравнимы, что достигается только передачей размеров единиц от государственных эталонов. Следует также иметь в виду следующий факт: в мировой торговле важнейшим условием является доверие к достоверности значений показателей качества продукции, представляемой продавцами. Эта достоверность, в частности, подкрепляется сертификатами о калибровке СИ, выданными от имени авторитетной национальной метрологической организации.

Калибровка может быть возложена как на МС юридического лица, так и на любую другую организацию, способную выполнить калибровочные работы. Результаты калибровки СИ удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на СИ, записью в эксплуатационных документах или сертификатом о калибровке.

На основе договоров, заключаемых с государственными научными метрологическими центрами или органами ГМС, заинтересованные МС юридических лиц могут быть аккредитованы на право проведения калибровочных работ. В этих случаях последним предоставляется право выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали. Аккредитация - процедура добровольная.

В каких случаях она необходима? Прежде всего тогда, когда предприятие поставляет продукцию на зарубежные рынки. В этом случае торговый партнер (покупатель) может потребовать от продавца подтверждения того, что характеристики продукции измерялись приборами, проверенными аккредитованной МС.

В 1994-1995 гг. в России сформировалась Российская система калибровки (РСК). В «Положении о Российской системе калибровки» регламентированы следующие вопросы: 1) организация, структура и функции РСК; 2) права и обязанности входящих в нее юридических лиц независимо от форм собственности и пр.

В создании РСК соблюден ряд принципов. Во-первых, система создается на добровольной основе. Никто не вправе навязывать аккредитацию МС. Добровольность вступления в РСК предусматривает процедуру при- знания, а следовательно, и выполнения всех действующих в системе НД.

Во-вторых, в качестве аккредитующих органов могут выступать государственные научные метрологическиелдентры и органы ГМС. В-третьих, аккредитованная МС выдает сертификаты и ставит оттиски калибровочных клейм от имени аккредитующего органа. В-четвертых, РСК строится на принципе компетентности, в соответствии с которым аккредитацию МС проводят аккредитующие органы, компетентные в заявленной области аккредитации. В-пятых, это принцип самоокупаемости. Он означает, что аккредитация МС является платной услугой.