Оба родителя обязаны материально содержать своих детей до их совершеннолетия. Однако после развода многие об этом забывают. По статистике почти 50% матерей воспитывают детей сами, без поддержки отцов.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В некоторых странах за таких отцов алименты выплачивает государство.
Платит ли государство алименты в России? Вот этот вопрос все больше интересует оставшихся одиноких жен.
Законодательство
В 2013 году в Государственную Думу был внесён законопроект, согласно которому, матери, воспитывающие ребенка одни после развода в случае, если отец является злостным неплательщиком алиментов, буду получать материальную помощь от государства.
Размер алиментов от государства будет точно таким же, каким назначил его суд. Однако есть и максимальная планка – 15 тысяч рублей в месяц.
Также в этом законопроекте сказано, что если между родителями отсутствует соглашение, то государство также будет обязано выплачивать по 15 тысяч на ребёнка ежемесячно.
Не стоит думать, что деньги на эти выплаты будут браться из средств бюджетов всех уровней.
Нет! Эти средства будут компенсировать государству за счёт злостных неплательщиков.
Вступить в силу закон должен был весной 2014 года, однако пока этого не произошло, так как у законотворцев есть ещё много доработок существующего законопроекта.
Кто имеет право получать
Согласно проекту этого закона, алименты от государства имеет право получать второй родитель (чаще всего это мать ребёнка) или человек, у которого на полном обеспечении находится ребёнок и который является его законным представителем.
Основания получения помощи
Основанием для получения помощи от государства является:
- наличие второго родителя;
- решение суда о взыскании с этого родителя алиментов;
- злостное уклонение второго родителя от их уплаты, что подтверждается неоднократным обращением другого родителя к судебным приставам.
Злостным считается неуплата алиментов свыше 6 месяцев подряд.
Алименты на ребёнка выплачивает государство до тех пор, пока судебные приставы предпринимают действия по розыску неплательщика. Как только он будет найден, он будет уплачивать алименты сам.
Кроме того, он должен будет возместить государству те суммы, которые оно уплатило на содержание его ребёнка.
Эти выплаты взыскиваются в пользу бюджета того субъекта федерации, в котором проживает ребёнок.
Обязанность по выплате пособия от государства на время розыска неплательщика ложится «на плечи» органов социальной защиты.
Государство также выплачивает алименты второму родителю, если:
- у должника отсутствуют денежные средства для уплаты алиментов, а также имущества, на которое может быть возложено взыскание;
- в отношении плательщика осуществляется уголовное судопроизводство;
- плательщик находится на принудительном лечении по решению суда;
- плательщик отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы;
- плательщик алиментов признан по суду недееспособным;
- плательщик призван на срочную воинскую службу.
Видео: кто должен платить алименты
Временная или постоянная выплата государством за должника
Как уже упоминалось, средства из бюджета субъекта федерации будут уплачиваться в пользу ребёнка до тех пор, пока злостный неплательщик алиментов находится в официальном розыске.
Поскольку эти выплаты приравниваются к алиментным обязательствам, то в случае смерти должника, государство перестаёт выплачивать пособие.
Государство платит алименты на ребёнка до исполнения ему 18 лет, в то время как алименты от родителя могут выплачиваться и до 23 лет.
Размер алиментов на ребенка
Размер на ребёнка по-прежнему определяет суд.
Он зависит от:
- материального состояния;
- семейного положения плательщика алиментов;
- от прежнего уровня жизни ребёнка.
Сумма алиментов устанавливается:
- в процентах от дохода второго родителя;
- или же в твёрдой сумме.
Однако есть и минимальный предел – прожиточный минимум в том субъекте федерации, где проживает ребёнок.
Если в этом субъекте на законодательном уровне не установлен такой минимум, то для расчёта нужно принимать общероссийский, который с 2019 года будет равен 5 965 рулей. Для сравнения – в Москве прожиточный минимум в 2019 году равен 14 000 рублей, следовательно, и минимальная сумма алиментов от государства 2015 в Москве – 14 000 рублей.
Куда обращаться
Чтобы получать алименты от государства, необходимо обратиться в службу судебных приставов. Они начнут исполнительное производство по исполнительному листу, который был получен в суде, когда суд вынес решение о выплате алиментов.
Если приставы установят, что плательщик алиментов не выплачивал их более полугода, они будут принимать меры по уплате задолженности.
Если эти меры не помогут, и должник «ударится в бега», приставы подадут его в официальный розыск, после чего будут запрашивать различную информацию для установления местонахождения должника.
Пока они будут его искать, суд вынесет решение о выплате алиментов через службу социальной защиты.
С этим решением получатель алиментов должен обратиться в органы социальной защиты.
На основании этого решения соцзащита будет выплачивать помощь второму родителю на содержание ребёнка.
Какие документы готовить
Для получения помощи от государства, необходимо подготовить те же документы, что и для получения алиментов при первичном обращении:
- исковое заявление;
- свидетельство о браке (копия), если брак ещё не расторгнут;
- свидетельство рождения ребенка (копия);
- свидетельство о разводе (копия), если брак уже официально расторгнут;
- паспорт истца (копия);
- по возможности копию паспорта отца ребенка;
- справка о месте нахождения и доходах отца ребенка;
- исполнительный лист по назначению алиментов.
Как получить алименты от государства
Чтобы получить алименты от государства, сначала нужно получить на руки исполнительный лист о взыскании алиментов со второго родителя. Если плательщик алиментов не может уплачивать алименты по причинам, указанным выше, то необходимо обратиться в службу судебных приставов и доказательствами.
Тогда алименты будет выплачивать государство в пользу ребёнка, пока не прекратятся обстоятельства.
Кто выносит решение
Решение о выплате алиментов из средств бюджета федерации, в котором проживает ребёнок, принимает суд на основании документов и доказательств, которые ему предоставит получатель алиментов, то есть другой родитель. Как правило, это мать!
В каких случаях прекращается выплата
Выплата помощи от государства приравнивается к исполнению алиментных обязательств.
Следовательно, и выплаты от государства прекратятся тогда, когда наступят обстоятельства из
- ребёнок достиг совершеннолетия;
- ребёнка официально усыновили (удочерили);
- при полной эмансипации ребёнка по суду;
- если ребёнок женился до своего 18-летия;
- если прекратились обстоятельства, по которым суд назначил выплату помощи от государства.
Например, отец ребёнка вернулся из армии, или же в его отношении прекращено уголовное судопроизводство.
Если прекращается обстоятельство, которое стало причиной выплат со стороны государства, то плательщик алиментов должен будет вернуть эти выплаты в бюджет субъекта федерации в полном объёме.
Частые вопросы
Хотя новый закон ещё не принят, уже существует множество вопросов у населения. Ведь принятие этого закона – это дело времени.
С какой социальной структуры требовать выплаты
Требовать алименты нужно через органы социальной защиты. Государство хочет возложить на них эту обязанность.
Имеет ли право на выплаты бабушка-опекун, если уже получает выплаты от матери
- Если по суду плательщиком алиментов является мать ребёнка, а бабушка является официальным опекуном, то она будет иметь право на получение выплат от государства, если наступит одно из обстоятельств, указанных выше.
- Если же мать добросовестно исполняет свои алиментные обязательства по отношению к ребёнку, то бабушка – опекун не может получать выплаты от государства – она не имеет на них права.
Если отец лишен родительских прав
Лишение отца родительских прав не является основанием для невыплаты алиментов, согласно
Когда должник скрывается и отказывается материально поддерживать детей, то можно получить алименты от государства. Для этого в пенсионном фонде оформляется пенсия по случаю потери кормильца.
Зачастую происходит так, что все попытки взыскать алименты оказываются напрасными. Должник скрывает свое место жительства, и ребенок лишается материальной поддержки от второго родителя. Раньше добиться выплаты алиментов было очень сложно. Вроде бы и судебное решение на руках у взыскателя, и приставы сделали расчет, но должник уклоняется от исполнения обязательств.
Но в 2018 году ситуация изменилась. Если в течение года от скрывающегося родителя так и не будет известий, то можно обращаться в суд для признания алиментщика безвестно отсутствующим.
Суд будет учитывать тот факт, что нет возможности установить, где находится должник. Проверит, дал ли результаты розыск и опрос свидетелей.
Основанием для получения господдержки является судебное решение о признании алиментщика безвестно отсутствующим. Перечислять алименты за должника будет Пенсионный Фонд России.
Длительность выплат
Есть два преимущества получения выплат по потере кормильца по сравнению с алиментами:
- Срок выплаты. Пенсия по случаю потери кормильца перечисляется до двадцати трех лет, если получатель обучается по очной форме в учебном заведении (ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»).
- Сохранение права на детские выплаты в случае усыновления ребенка. Право на алименты в случае усыновления утрачивается.
Алименты выплачиваются государством даже в том случае, если женщина официально зарегистрирует новый брачный союз, а мужчина усыновит или удочерит ее детей.
Куда обращаться
Для получения выплат нужно обратиться в следующие организации:
- К специалистам службы судебных приставов для розыска неплательщика.
- В суд нужно подать заявление о признании должника безвестно отсутствующим (ст. 276 Гражданского процессуального кодекса).
- В территориальное отделение пенсионного фонда подать заявление о назначении пенсии по потере кормильца.
Обратиться с исковым заявлением может только заинтересованное лицо. То есть бывшая супруга может обратиться, поскольку для нее судебное решение будет являться основанием для получения льгот.
Размер выплат
Для расчета размера пенсионной выплаты нужно умножить индивидуальный пенсионный коэффициент должника на стоимость одного персонального коэффициента на дату назначения пенсии (ст. 15 Закона «О страховых пенсиях»). На 2018 год один пенсионный коэффициент равен 81,49 рублей.
Если отец не платит алименты и признан безвестно отсутствующим, то к пенсии назначается дополнительная выплата (ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях»). Размер этой выплаты составляет 2 490, 45 рублей.
Если одинокая мать была кормильцем, то ИПК и фиксированная выплата удваиваются.
Если должник не отработал ни одного дня, назначается социальная пенсия. Размер социальной пенсии составляет 5 034,25 рублей за один месяц. Также социальное пособие перечисляется, если кормилец погиб в результате противозаконных действий иждивенца.
Документы
Прежде чем будет назначена и выплачена помощь от государства, нужно собрать документы для обращения в суд. К ним относится:
- исковое заявление;
- паспорт;
- копия судебного акта о взыскании алиментов;
- постановление-расчет, сделанный приставами о сумме долга;
- постановление ФССП об объявлении розыска должника.
Когда будет вынесено положительное решение, можно начинать готовить документы для ПФР.
Пять документов для назначения пенсии по СПК:
- заявление;
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справки, договоры, приказы, иные доказательства трудового стажа кормильца;
- судебный акт о признании алиментщика без вести пропавшим;
- свидетельство о регистрации брачного союза или его расторжении.
Уточнить, какие еще документы понадобятся, можно у сотрудников пенсионного отделения по месту жительства.
Порядок получения
Порядок действий следующий:
- Обратиться в службу судебных приставов с заявлением о розыске должника.
- Подождать в течение двенадцати месяцев результата розыскных мероприятий. По закону, пристав должен следить за сроком нахождения в розыске неплательщика. Но службы судебных приставов завалены делами, поэтому взыскателем приходится заботиться о себе самостоятельно.
- Подать ходатайство в ФССП о разъяснении дальнейшего порядка действий, если судебный исполнитель не даст разъяснений, что дальше делать.
- Обратиться с иском в суд, если нет сведений о месте нахождения должника по месту его жительства на протяжении двенадцати месяцев. Судья направит запросы в службу судебных приставов (ФССП) для получения информации о должнике. Раньше этими вопросами занимались органы внутренних дел. Но теперь запросы о месте нахождения неплательщиков направляются приставам.
- Дождаться принятия решения о признании человека безвестно отсутствующим.
- Получить судебное решение.
- Собрать необходимые документы и обратиться в территориальное подразделение ПФР. В пенсионном отделе нужно заполнить заявление для назначения пенсии по СПК.
Документы можно передать лично, через представителя или центр государственных услуг «Мои документы».
Двенадцать месяцев для розыска должника отсчитываются с момента вынесения постановления о розыске неплательщика.
Пример . Михайлова Надежда пыталась взыскать алименты с отца ребенка. Но мужчина успешно уклонялся от их уплаты: скрывал свой доход, переехал в другой город. Найти его не получалась. Возбуждено исполнительное производство 16 ноября 2017 года. Тогда женщина обратилась в службу ФССП для розыска супруга. Заявление подано 13 апреля 2018 года. Если до 13 апреля 2019 года не будет сведений о должнике, то возникнут основания для признания должника пропавшим без вести.
Алименты от государства назначают со дня, как специалист пенсионного отделения принял документы и выдал расписку, где указана дата их приема. Если сразу будут представлены не все справки, то специалист пенсионного отдела даст разъяснения, что еще нужно предоставить.
Собрать недостающие бумаги нужно успеть в течение трех месяцев. Если уложиться в этот срок, то алименты от государства назначаются от даты первичного обращения.
Основания для прекращения выплат
Существуют следующие основания для прекращения перечислений, которые выплачивало государство:
- Наступления совершеннолетия, а в случае обучения в учебных заведениях нашей страны или за границей – двадцати трех лет.
- Установление в судебном порядке факта того, что получатель пособия совершил действия, которые привели к смерти родителя.
Если не представить вовремя справку об учебе ребенка, то выплата алиментов за должника будет прекращена.
Если отец лишен родительских прав
На вопрос о том, платит ли алименты отец, лишенный родительских прав, отвечает Семейный кодекс РФ. Должник не освобождается от уплаты своего долга, даже если суд лишает его отцовства.
Итак, каждый ребенок может получить алименты от государства, если отец скрывается и не платит. Для этого нужно получить судебное решение о признании должника без вести пропавшим и обратиться в отделение ПФР для назначения пенсии.
Полезное видео об алиментах от государства
У женщин довольно часто возникает вопрос, как добиться выплаты алиментов от бывшего мужа . Ведь ситуации, в которых мужчина просто исчезает из жизни ребенка и бывшей избранницы - не редкость для современного мира. А как мы знаем по закону обязательство обеспечения детей до 18 лет – обязанность обоих родителей. И если один из них занимается воспитанием, содержанием малолетних лиц, то второй – должен выплачивать материальную помощь.
Если отец не платит алименты сам, то мать детей должна инициировать этот процесс самостоятельно. Есть два пути выхода из ситуации – мирное урегулирование и судебный процесс. В результате алименты выплачиваются на основании судебного решение или алиментного соглашения. Но если мужчина муж платит маленькие алименты, что делать в этом случае? А как поступить и куда обращаться, если он не выплачивает их вовсе. Обо всем по порядку.
Внимание! В законах России сказано, что выплачиваться алименты должны всем без исключения детям.
Независимо от того:
- хотят ли того бывшие жены или сам мужчина;
- рожден ребенок в законном браке или в гражданском;
- оформлен ли развод или пара находится в официальном браке.
Шаг первый – выяснить причину
Может бывший муж не платит алименты, но не отказывается от них? Прежде всего нужно определить причину просрочки платежей. Не все бывшие мужья пренебрежительно относятся к своим обязанностям, но у всех могут возникнуть проблемы (потеря работы, невозможность трудоустроиться, проблемы со здоровьем, болезнь или причина близких).
И если у отца нет возможности отдать весь платеж за месяц, то он ограничивается маленькой суммой. Нужно выяснить, не будет ли он сопротивляться выплате после стабилизации своего положения. Иногда стоит подождать некоторое время.
Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей , даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов - одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).
Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:
- согласно судебной статистике последних лет, около 2,2 млн. детей не получают ;
- 20% из них проживают в .
Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего .
В связи с этим еще в 2013 году на рассмотрение Госдумы вынесен законопроект № 489583-6 об усилении гарантий прав ребенка на получение алиментов . Он описывает механизм поддержки ребенка государством в случае, если один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.
- Предполагаемая поддержка заключается в выплате взамен неполучаемых алиментов определенной суммы ежемесячного пособия из средств региональных бюджетов.
- Документ предлагает узаконить минимальное пособие по невыплате алиментов в размере прожиточного минимума , установленного в регионе для конкретной социальной группы.
Проект нового закона об алиментах в минимальном размере
Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении .
Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.
Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:
- невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
- ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
- сокращение в отношении них социальных гарантий;
- лишение водительских прав и т.п.
Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, - крайне ошибочно.
Алиментный фонд
Законодательные инициативы об установлении минимальных алиментов, гарантированных к выплате в том числе при уклонении одного из родителей от алиментных обязательств, так или иначе предполагают создание алиментного фонда - либо на федеральном уровне, либо самостоятельно регионами на уровне .
Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека . Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона - прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда , в частности:
- за счет взимаемых госпошлин при регистрации и расторжении брака;
- субсидий и субвенций из федерального бюджета;
- собственных средств субъектов федерации, предусматриваемых на различные социальные обязательства;
- новой формы страховых взносов, аналогичных отчислениям на ;
- пожертвований, добровольных имущественных взносов и т.п.
При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:
- выплаты алиментов в минимальном размере из алиментного фонда и их последующее взыскание в судебном порядке с алиментоплательщика не должны приводить к «льготному режиму» их уплаты родителем, не исполняющим алиментное законодательство, при последующем возмещении в случаях, когда на основании решения суда или судебного приказа алименты ребенку полагаются в более высоком размере, нежели установленный минимум;
- создаваемый фонд должен иметь право требования к должнику в судебном порядке всех выплаченных в форме ежемесячного пособия минимальных алиментов на ребенка и компенсации расходов на его розыск уполномоченными органами (службой судебных приставов - ССП);
- выплата пособия на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов, из средств алиментного фонда должна осуществляться по факту обращения в фонд с заявлением после возникновения первой же просрочки платежа.
В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на , супругов и родителей.
Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов
На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер , не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.
Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ» ), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.
Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов
Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:
- С одной стороны , желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые» ) уверенно продвигалась в этом направлении.
- С другой стороны , установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?
По мнению специалистов, пособие по неуплате алиментов может стать перекладыванием ответственности с родителя на плечи российских налогоплательщиков - это способно еще сильнее развить безответственность в обществе.
Заключение
Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.
Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.
