1. Семейное право – отрасль права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, вытекающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей на воспитание (т.е. регулирует семейные отношения).
Предмет семейного права – это семейные отношения, регулируемые нормами семейного права. Эти нормы:
– устанавливают порядок и условия вступления в брак
– регулируют личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, между родителями и детьми
– отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой, попечительством
– устанавливают порядок и условия прекращения брака.
Нормы семейного права представляют собой стройную систему, которая главным образом представлена в СК РФ.
Семейные правоотношения: субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения.
Семейные правоотношения – отношения членов семьи, которые регулируются нормами семейного права. Их особенности :
1. Длительность (они либо вообще бессрочны, либо длительны).
2. Неотчуждаемость: никому нельзя передать супружеские или родительские права и обязанности.
3. Лично-правовой характер: сначала возникают личные отношения, а затем – имущественно правовые.
4. Безвозмездность.
Семейные правоотношения раскрываются при анализе их субъектов, объектов, содержания и оснований возникновения.
1. Субъекты – члены семьи:
– супруги, заключившие законный брак
– родственники
– усыновлённые и усыновители
– отчим, мачеха
– пасынки и падчерицы.
2. Объекты :
– вещи (общая собственность супругов)
– нематериальные блага (личная и семейная тайна, право выбора фамилии супругов и т.д.)
– действия членов семьи (например, действия по воспитанию детей и т.д.).
a) имущественный характер, например:
– право общей собственности супругов на совместно нажитое имущество
– права и обязанности членов семьи по уплате алиментов и получению алиментов;
b) неимущественный характер, например:
– права и обязанности родителей по воспитанию детей
– права супругов по определению имени ребёнка
– права супругов по определению места жительства семьи и т.д.
4. Основания возникновения – юридические факты:
a) действия (зависят от воли людей):
– правомерные (вступление в брак, признание отцовства)
– неправомерные (уклонение от уплаты алиментов, вступление в брак с недееспособным лицом);
b) события (не зависят от воли людей):
– рождение ребёнка
– факт кровного родства
– факт беременности
– факт материальной нуждаемости родителей.
*Одним из наиболее часто встречающихся оснований возникновения семейных правоотношений является брак.
Брак – юридически оформленный, свободный, добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности.
Брак заключается в ЗАГСе. Регистрация брака даёт возможность реально гарантировать охрану прав членов семьи (супружеские права и обязанности возникают только в зарегистрированном браке, а сожительство семейных правоотношений не влечёт).
Условия заключения брака :
1. Достижение брачного возраста.
2. Взаимное согласие.
Препятствия к заключению брака :
1. Состояние в другом браке (в РФ – единобрачие).
2. Близкое родство.
3. Признание кого-то из вступающих в брак недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.
Нарушение этих условий приведёт к тому, что суд этот брак признает недействительным =>это означает, что права и обязанности супругов в таком браке аннулируются с момента его регистрации. *Но признание брака недействительным никак не повлияет на права детей, родившихся в нём.
Основания, по которым брак может быть признан недействительным :
1. Если нарушен принцип единобрачия.
2. Если брак заключён с недееспособным.
3. Если брак заключён между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами и между усыновителями и усыновлёнными.
4. Если брак был заключён фиктивно (т.е. не было цели создать семью).
5. Если брак был заключён с лицом, не достигшим брачного возраста.
6. Если нарушен принцип добровольности.
В отличие от признания брака недействительным, развод (расторжение брака) прекращает правоотношения между супругами лишь на будущее время после развода.
Расторжение брака, как правило, происходит в суде, но есть и исключения – через ЗАГС :
a) при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей
b) по заявлению одного из супругов, если другой:
– без вести пропавший (после шести месяцев)
– недееспособен: душевная болезнь, слабоумие
– осуждён за преступление на срок более трёх лет.
В случае развода брак прекращается. Это означает, что перестаёт действовать режим общей собственности супругов, прекращаются их взаимные права и обязанности, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В составе правоотношений, возникающих между родителями и детьми выделяются:
- Личные неимущественные . Это права и обязанности родителей, возникающие при:
– определении фамилии, имени и отчества
– защита прав и интересов ребёнка (родители выступают от имени ребёнка в суде)
– определение места жительства родителей и ребёнка (вместе или нет, где)
– право на воспитание и обучение своих детей (это и родительская обязанность).
- Имущественные .
a) Они возникают по поводу семейного имущества. Таким имуществом (его супруги нажили во время брака) супруги распоряжаются с взаимного согласия (если они не договорились о другом, т.е. предварительно не заключили брачный контракт о долевой раздельной собственности каждого), но у супругов может быть и личная собственность :
– вещи, которые каждому принадлежали до брака
– вещи, полученные каждым во время брака по наследству или в дар
– предметы личного потребления супругов, за исключением предметов роскоши.
Личным имуществом супруг может распоряжаться и без согласия другого. Дети не имеют каких-либо имущественных прав на семейное имущество, но есть и исключения:
1) ст.257 ГК: имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит всем его членам, в том числе и несовершеннолетним детям на праве совместной собственности
2) при приватизации жилья дети, постоянно проживающие с родителями, имеют право на свою долю в приватизированной квартире.
Кроме того, дети могут иметь в своей собственности имущество, полученное по наследству или в дар, а также приобретённые на свой заработок или стипендию.
b) Они возникают по поводу алиментных отношений и регулируются в разделе 5 СК РФ. Алименты – обязательные денежные удержания со всех видов заработка родителя, который не участвует в воспитании своих детей, не проживает с ними, либо лишён родительских прав на содержание своих несовершеннолетних и нетрудоспособных детей.
Размеры алиментов:
– на ребёнка – 25% всех видов денежных доходов
– на двух детей – 1/3 от всех доходов
– на трёх и более детей – 1/2 всех доходов.
Они взыскиваются в следующих случаях:
– по решению суда при разводе родителей
– при лишении родительских прав
– при отказе родителя участвовать в содержании ребёнка, даже если родители не разведены.
В свою очередь, совершеннолетние трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей.
Размер участия каждого из детей в содержании своих родителей определяется судом, исходя из материального и семейного положения в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно.
– при отсутствии совместного заявления, отцовство в отношении внебрачного ребёнка будет установлено в судебном порядке.
Понятие административного права .
Административное право регулирует управленческие отношения , существующие в сфере гос. управления , связанные с функционированием и развитием системы исполнительной власти на всех территориальных уровнях РФ.
*Слово «администрация» в переводе с латинского означает «управление» =>административное право называют управленческим.
Предмет административного права – управленческие отношения в системе исполнительной власти:
Субъекты административного права – это физические и юридические лица, наделённые правами, обязанностями, ответственностью в отношениях , регулируемых административным правом . К ним относятся:
– органы исполнительной власти (федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ)
– органы местного самоуправления
– гос. служащие (должностные лица)
– предприятия, учреждения
– общественные объединения.
Административно-правовые нормы исходят от государства . Это не просто правила поведения, а властные предписания . При этом нужно обратить внимание на один из важнейших признаков административно-правовой нормы: при своём воздействии на поведение людей она на одного субъекта возлагает юридические обязанности (например, на водителя автомобиля), а другому субъекту она предоставляет права (например, инспектору ГИБДД) =>подобная связанность субъектов , обусловленная действием правовой нормы, образует конкретное административно-правовоеотношение . Назовём особенности административно-правовых отношений:
1) административные отношения не могут возникать между гражданами, если хотя бы один из них не наделён властными полномочиями по отношению к другому =>поэтому административные отношения называют властеотношениями
2) неравенство сторон : сторона, обладающая властными полномочиями, имеет доминирующее положение по отношению к другой стороне, находящейся у неё в подчинении
3) для возникновения административных отношений достаточно воли одной из сторон (той, которая обладает властными полномочиями)
4) административные отношения по своей сути являются организационными =>оказывают регулирующее воздействие на поведение всех, кто связан со сферой гос. управления
5) если одна из сторон нарушит требование административной нормы, то нарушитель будет нести ответственность не перед другой стороной, а непосредственно перед государством.
К нарушителям общественного порядка они применяют меры административного принуждения :
a) административно-предупредительные меры (применяются в целях предупреждения возможных правонарушений при несчастных случаях, авариях, стихийных бедствиях и т.д.), например:
– прекращение движения транспорта и пешеходов при ДТП
– введение карантина в определённой местности если там эпидемия
b) меры административного пресечения (применяются когда необходимо пресечь противоправные действия и предотвратить их вредные последствия), например:
– запрещение эксплуатации предприятия в случае нарушения правил безопасности, нарушения норм СЭС, противопожарной безопасности
– принудительное лечение лиц , страдающих заразными болезнями
– отстранение нетрезвого водителя от управления автомобилем
c) административно-восстановительные меры (применяются в целях восстановления прежнего положения вещей или возмещения причинённого ущерба), например:
– снос самовольных строений
– административное выселение лиц из самовольно занятых ими жилых помещений (без ордера)
– возмещение родителями ущерба, который нанесли их несовершеннолетние дети
d) меры административной ответственности : этот вид административного принуждения применяется на основе факта правонарушения (он рассмотрен в следующем билете).
Семейное законодательство определяет правовые отношения сторон, ограниченные семейными рамками. В нем четко сформулированы цели правового семейного регулирования и его основные принципы.
Целями семейного права в РФ являются:
· стимулирование крепких отношений внутри семьи, основанных на уважении и любви, глубокой ответственности и взаимопонимании каждого ;
· способствование установлению в семье таких взаимоотношений, которые являются самой благоприятной атмосферой для свободного развития гражданина и для воспитания подрастающего поколения.
Семейное законодательство: основные принципы
В качестве основных принципов регулирования отношений в семье называют:
1. Равенство обоих супругов.
2. на основе добровольного согласия.
3. Разрешение конфликтов, спорных ситуаций внутри семьи по принципу взаимного согласия.
4. В приоритете семейных отношений - воспитание и забота о детях, об их благосостоянии и нормальном развитии.
5. Обеспечение защиты интересов и лиц - членов семьи - как приоритетный принцип семейного существования.
Семейное законодательство: основные направления регулирования отношений
Семья - это не свод принципов и законодательных актов, здесь все гораздо сложнее и интереснее. Однако и в семье не обходится без ситуаций, для решения которых просто необходима определенная законодательная база, иначе все может кончиться максимально плачевно для любой из сторон. Особенно важно быстрое и справедливое реагирование на внутрисемейные казусы, когда в результате страдает самое святое - дети.
Семейное право РФ в первую очередь устанавливает порядок заключения - расторжения брака. В область регулирования семейного кодекса помимо этого входит следующее:
· последствия признания его недействительным;
· имущественные взаимоотношения;
· личные (неимущественные) взаимоотношения супругов;
· имущественные и личные взаимоотношения между супругами (одним из супругов) и детьми, другими родственниками;
· установление между супругами равенства в правах и обязанностях в отношении воспитания детей, их материального благосостояния и образования;
· определение порядка устройства оставшихся без родителей детей в приемные семьи.
Семейное законодательство о предмете семейного права
Под предметом в семейном праве подразумевают между членами семей, регулируемые нормами семейного законодательства. К предметам семейного права не относятся отношения, в основе которых находится регистрация актов гражданского состояния: заключение брака, изменение имени, усыновление или рождение или смерть граждан, восстановление, изменение или аннулирование определенных записей в книге актов регулируется нормами ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Приоритетными в семейном праве названы личные (неимущественные) взаимоотношения супругов.
Закон о разводе
Развод - распространенное социальное явление, в результате которого происходит распад семьи. Порядок расторжения брака четко определен в СК РФ, он предусматривает два пути развода:
· упрощенный порядок чрез органы ЗАГС;
· судебный порядок.
Совсем недавно был принят новый Законопроект, регулирующий новые аспекты В основном изменения коснулись той стороны вопроса, в которой принимают участие дети. Например, если раньше без согласия второго супруга вы не могли вывезти ребенка за границу, и наказание за нарушение данной нормы не было суровым, то теперь за это можно понести уголовную ответственность. Установлена максимальная планка срока лишения свободы за сокрытие ребенка от второго супруга и препятствование их общению (он отныне равен 10 годам). С 14 лет ребенок вправе определить, с кем он согласен проживать после развода родителей. Об этих и других изменениях можно узнать в ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
21. Лишение родительских прав.
Данная мера представляет собой крайнюю меру ответственности, кот. применяется в исключительных случаях за совершение родителями виновного правонарушения в отношении своих детей. Основания для применения этой меры предусмотрены в ст.69 СК:
1) Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей; 2) Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного, воспитательного учреждения или из других аналогичных учреждений; 3) Злоупотребление своими родительскими правами, использование этих прав в ущерб интересам ребенка; 4) Жестокое обращение с детьми, применение недопустимых способов воспитания, оскорбление или эксплуатация детей; 5) Хронический алкоголизм или наркомания, подтвержденные медицинским заключением; 6) Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, что должно быть установлено приговором суда.
Не могут быть лишены родительских прав лица, кот. не выполняют свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств или по другим причинам, не зависящим от них (болезнь, психическое расстройство).
Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке. Лица, кот. могут подать заявление о лишении род. прав, определены в п.1 ст.70 СК. К ним относятся: один из родителей либо лица, их заменяющие; прокурор, орган и учреждения, на кот. возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.). Дела о лишении род. прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попеч-ва . Разрешение споров, затрагивающих права ребенка, осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу доказательствами. Суд имеет право отказать в удовлетворении искового заявления, предупредив виновного о необходимости изменения своего поведения, возложив на органы опеки и попеч-ва контроль за выполнением им родительских обязанностей. При этом суд может исходя из ст.73 СК разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителя и передаче его органам опеки и попеч-ва.
При рассмотрении дела суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родит.прав.
В течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда суд обязан направить выписку из этого решения в ОЗАГС.
Лишение родит.прав влечет за собой утрату родителями не только тех прав, кот. они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком: -на воспитание, на представление и защиту интересов детей, на истребование детей от других лиц, на дачу согласия на усыновление (не ранее истечения 6 мес. со дня вынесения решения суда), на дачу согласия на совершение сделок детьми, на алименты от совершеннолетних детей, на получение пособий, пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону.
Лишение родит.прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным решением. Если родители изменят поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, то они могут быть восстановлены судом в родит.правах в соотв. со ст.72 СК.
Семейное право – это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание.
Задачи семейного права. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства.
Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:
· признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;
· добровольность брачного союза мужчин и женщин;
· равенство прав супругов в семье;
· разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;
· приоритет семейного воспитания детей;
· забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;
· объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;
· запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;
· ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
Семейное законодательство устанавливает:
· условия и порядок вступления в брак;
· условия прекращения брака и признания его недействительным;
· личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми;
· отношения между другими родственниками и иными лицами;
· формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.
Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.
Семейное законодательство включает Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.
Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством, то применяется гражданское законодательство при условии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав. В то же время закон устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение семейного права?
2. Какие отношения регулируются семейным правом?
3. Каковы задачи семейного права?
4. Назовите принципы семейного права.
5. Назовите источники семейного права.
Еще по теме Лекция 1. Основы семейного права РФ:
- § 3* Истоки и развитие категории предпринимательская деятельность
- 1.1. Правовая характеристика права акционера на информацию^ его место в системе прав акционера.
- Владимир Александрович Жуков Гражданский иск к иностранному государству - нарушителю основных прав человека (проблема юрисдикционного иммунитета)
