Сотрудники этого подразделения ФСИН осуществляют контроль за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы. В ведении инспекций такие виды наказаний, как исправительные и обязательные работы, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, а также контроль за условно осужденными и за женщинами, которым отсрочено исполнение наказания.
История современных уголовно-исполнительных инспекций тесно связана с историей становления и развития системы исполнения наказаний в целом. Она началась в 1917 году, когда после Октябрьской революции советская власть приступила к выработке новой, пролетарской уголовной политики. Как самостоятельный вид уголовной ответственности наказания без лишения свободы введены инструкцией Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 года и назывались «обязательными общественными работами» или «принудительными работами». В первые годы существования Советского государства под этим названием имелись в виду не столько работы по месту службы, сколько обязательные работы неквалифицированного физического труда. Принудительные работы без лишения свободы преследовали цель воспитания и исправления осужденного в процессе труда.
В 1919 году при Административном отделе Московского совета были созданы первые учреждения, исполняющие принудительные работы, они назывались «Бюро принудительных работ». На них были возложены контрольно-надзорные функции в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, высылке, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденных, условно освобожденных с обязательным привлечением к труду, а также осужденных с отсрочкой исполнения приговора.
С 1933 года принудительные работы стали называться «исправительно-трудовыми работами», а с 1958 года появился термин «исправительные работы».
В 1999 году уголовно-исполнительные инспекции были переданы из МВД России в УИС Минюста России. За прошедший с этого момента период осуществлена значительная работа по их реформированию. Решены вопросы организационно-правового статуса и финансирования инспекций. Сейчас в условиях развития УИС для уголовно-исполнительных инспекций открываются новые горизонты деятельности.
Практически в любом правовом государстве существуют исполнительные органы, призванные осуществлять наказания, предписанные в судебном порядке. В Российской Федерации эти функции выполняет уголовно-исполнительная инспекция. Специализированный орган также контролирует условно-освобожденных лиц и людей, отбывших срок в местах лишения свободы.
Правовая основа
Основной целью Министерства внутренних дел России является предупреждение совершения преступлений. Для этого в государстве создаются специализированные органы (уголовно-исполнительные инспекции). Они исполняют наказания в отношении осужденных лиц, исключая их изоляцию от общества. Законодательство в уголовно-исполнительной сфере призвано выполнять определенные задачи:
- регулирование правопорядка, условий исполнения наказаний;
- определение способов исправления осужденных людей;
- охрана прав, интересов и свобод лиц, отбывающих заслуженное наказание;
- оказание помощи осужденным в вопросе их социальной адаптации.
Вышеперечисленные задачи и цели прописаны в Уголовно-исполнительном кодексе (сокращенно УИК) РФ. Это главный документ в сферах уголовного, исполнительного законодательства.
Органы, исполняющие наказание
В 30-х годах прошлого столетия учреждения, которые исполняли наказания, установленные осужденным лицам без изоляции их от общества, были включены в систему МВД СССР. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций(сокращенно УИИ) до 1999 года также определялась и контролировалась органами МВД. Такие учреждения были самостоятельными структурными подразделениями; в них работали сотрудники милиции. В начале 1999 года по Указу президента РФ уголовно-исполнительная система была передана в ведение Минюстиции России. Такая реформа была обоснована стремлением РФ стать равноправным членом международного сообщества. Сегодня уголовно-исполнительная инспекция России - это учреждение полифункционального типа, сочетающее в себе функции исполнения наказаний и использования уголовно-правовых мер. Ее деятельность направлена на предупреждение возможных правонарушений в будущем.
Уголовно-исполнительная система: структура
УИС РФ традиционно включала органы, исправительные учреждения, которые осуществляли уголовное наказание, установленные осужденным лицам. Но наряду с ними функционировали и другие службы, которые отвечали за исполнение уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы. Действующие законодательные акты определяют структурные части уголовно-исполнительной системы РФ. Она включает:
По решению российского правительства, уголовно-исполнительная система может иметь дополнительные составляющие: следственные изоляторы, лечебные, проектные, образовательные и иные учреждения. В законодательных актах РФ прописаны службы, призванные осуществлять уголовные наказания. Сюда входит уголовно-исполнительная инспекция, производящая наказания без изоляции осужденных лиц от общества.
УИИ Москвы
В российской столице и ее областях имеются Управления федеральной службы исполнения наказаний. При них действуют отделы УИИ. Адрес уголовно-исполнительной инспекции Управления федеральной службы исполнения наказаний по Москве: 127473, улица Селезневская, дом 24-26, с. 3. Городской телефон: 748-94-81 (код 499).
Задачи УИИ
- Исполнение установленных наказаний в виде организации обязательных работ, лишение возможности занимать отдельные должности, осуществлять конкретную деятельность.
- Контроль условно осужденных, которым в судебном порядке отсрочено отбывание установленного наказания.
- Меры по предупреждению правонарушений лицами, которые поставлены в УИИ на учет.
Работа в уголовно-исполнительной инспекции имеет некоторые особенности. Данная служба призвана осуществлять наказания без изоляции лиц от общества, контролировать ранее судимых людей и препятствовать совершению правонарушения в будущем. При этом сотрудники УИИ должны действовать строго в соответствии с актами, приказами, инструкциями Министерства юстиции, Федеральной службы исполнения наказаний РФ (сокращение ФСИН).
Принцип работы
Управление уголовно-исполнительной инспекции - ФСИН по конкретной области. Ею осуществляется контроль деятельности органов, исполняющих установленное наказание. Сотрудники инспекции УИИ ежедневно сталкиваются с нарастающей проблемой - увеличивается количество пьющих. Все больше преступлений люди совершают, находясь в сильнейшем алкогольном опьянении. А в трезвом виде даже не понимают, как могли решиться на такой поступок. Поэтому главная задача сотрудников УИИ - осуществлять систематический контроль таких лиц, в частности, оценивать их психическое состояние. Специалисты инспекции признаются, что с такими людьми нужно уметь находить общий язык, а не демонстрировать свою власть над ними. Кроме того, работники УИИ осуществляют надзор за осужденными лицами, которые освобождены от принудительного отбывания наказания. Главная задача государственных органов в данном случае заключается в оказании помощи людям, ранее совершившим преступление, в вопросе их социальной адаптации.
Контроль осужденных
Уголовно-исполнительная инспекция - это служебный орган, на который возложены обязанности контроля осужденных лиц, освобожденных от наказания. С этой целью с ними проводятся воспитательные работы, запланированные исполнительными комитетами. Они организовываются по месту работы, учебы либо жительства освобожденного лица под контролем наблюдательной комиссии. Воспитательные процессы осуществляются общественными организациями (часто трудовыми коллективами). Осужденные, освобожденные от наказания за тяжкие преступления, контролируются представителями уголовно-исполнительной инспекции, которая наблюдает за ними в профилактических целях. УИИ также контролируют условно-освобожденных досрочно лиц на протяжении не отбытого ими срока наказания. Эта процедура осуществляется по месту проживания осужденных.
Превентивный надзор
Российский УИК обязывает уполномоченные органы проводить превентивный надзор за освобожденными лицами, которые отбыли срок наказания в местах лишения свободы. Такую процедуру производит уголовно-исполнительная инспекция для предупреждения преступлений в будущем со стороны данных лиц и для оказания им необходимой профилактической поддержки. При этом превентивный надзор проводится без унижения достоинства ранее осужденных лиц. Законодательство устанавливает определенный порядок выполнения данной процедуры:
- Постановление суда об осуществлении превентивного надзора направляется в отдел УИИ по месту проживания лиц, отбывших срок в местах лишения свободы.
- Сотрудники инспекции предупреждают освобождаемого об ответственности за несоблюдение требований установленного в отношении его превентивного надзора и о последствиях уклонения от данной процедуры.
- Если поднадзорный не пребывает в назначенный срок в избранное место жительство, УИИ объявляет его в розыск.
Работники уголовно-исполнительной инспекции в обязательном порядке осуществляют систематический контроль лиц, в отношении которых действует превентивный надзор.
Средства надзора и контроля
Каждый день уголовно-исполнительной инспекции начинается с контроля осужденных (освобожденных) лиц. В своей работе сотрудники УИИ используют электронные способы надзора и контроля. К ним относятся технические средства, применяемые государственными органами при осуществлении контроля при домашнем аресте; в случаях осуществления наказания в виде лишения свободы. Мониторинг в электронной форме подконтрольных лиц подразумевает использование следующего оборудования:
- стационарные контрольные устройства (СКУ);
- мобильные контрольные приборы (МКУ);
- электронный браслет - ЭБ.
СКУ используются для непрерывного круглосуточного контроля присутствия на установленной территории определенных лиц. Прибор также подает сигналы, если подконтрольный предпринимает попытки избавиться от электронного браслета. МКУ - это электронное устройство, которое необходимо носить вместе с ЭБ. Оно позволяет отслеживать местонахождение осужденного по спутниковой системе GPS или ГЛОНАС.
День уголовно-исполнительной инспекции
Эффективное использование наказаний, которые являются альтернативой лишению свободы, по отношению к лицам, совершившим преступления средней степени тяжести, помогают защитить социум от преступника и снижают уровень общественной криминализации. Для эффективного контроля сотрудники УИИ применяют аудиовизуальные, электронные, технические средства наблюдения за осужденными. В практику внедряются программы по психологической личностной коррекции. Работа в УИИ ответственная, требует внимания, сопряжена с риском. Ежегодно 7 мая в Российской Федерации отмечается День уголовно-исполнительной инспекции. Это праздник сотрудников УИИ. Уголовно-исполнительная система постоянно развивается и совершенствуется. В своей работе она взаимодействует со службами МВД РФ, отделами судебных приставов и другими силовыми структурами. Деятельность УИИ также поддерживается руководителями районов, администрацией муниципальных образований. Это обеспечивает отлаженную работу уголовно-исполнительных инспекций, способствует их приближенности к потребностям общественного развития и международным стандартам.
Адреса Управлений исполнения наказаний (Москва)
- ФСИН России: улица Житная, дом 14.
- Уголовно-исполнительная инспекция (Ф-л 3): шоссе Ярославское, дом 49.
- Управление ФСИН по Москве (Отдел спецназначения «Сатурн»): улица Нарвская, дом 15 а.
- Федеральное казенное учреждение Уголовно-исполнительная инспекция (Москва) при ФСИН России: улица Селезневская, дом 26.
- Отдел исполнений наказаний: улица Мантулинская, дом 24.
- Приемная ФСИН по России: улица Садовая-Сухаревская, 11.
- Уголовно-исполнительная инспекция (Филиал 22): улица Свободы, дом 11, корпус 1.
- Управление ФСИН по Москве: улица Нарвская, дом 15 а.
- Уголовно-исполнительная инспекция (Филиал 15): шоссе Ярославское, дом 77/2.
- Управление ФСИН по Московской области: улица Верхние Поля, дом 65.
- УИИ (Филиал 1): проспект Ясный, дом 24а.
- Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция 17-18: проспект Новоясеневский, дом 25.
- ФСИН (Филиал 8): улица Институтская, дом 3-я, корпус 2.
- ФКУ уголовно-исполнительной инспекции ФСИН России по Москве (Филиалы 19, 20, 21): улица Пырьева, дом 4, корпус 3.
- Управление по конвоированию при Управлении ФСИН Москвы: улица Чагинская, дом 12.
День работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России отмечают 12 марта, начиная с 1879 г, когда императором Александром ll был принят Указ об организации тюремного департамента. Это стало началом единой государственной системы исполнения наказаний в России. На протяжении долгих лет уголовно-исполнительная система была в ведомстве МВД, и лишь с переходом государства к демократическим методам управления, был назначен ее переход в распоряжение Минюста. В период с 1997 по 1998 г Президентом Ельциным был принят ряд постановлений, завершающих этот переход. В настоящее время число сотрудников системы исполнения уголовных наказаний превышает 300 тыс человек. Их задача – предотвращение любых преступных посягательств и возвращение граждан, переступивших закон, в полноценное общество.
Кто в уголовно-исправительной системе
Бесстрашно службу верную несёт,
Примите в этот праздник поздравленья,
Пусть сила ваша крепнет каждый год!
Опасных пусть не будет ситуаций,
И больше премий падает в карман,
Служить отважно, жизнью наслаждаться
И всех вершин достичь желаю вам!
Короткое
Работы - чёткой, надлежащего порядка,
Успехов в службе вам, и много-много сил;
А в личной жизни счастья и достатка
И чтоб удачу каждый день вам приносил!
Пусть в уголовно-исполнительной системе,
Сегодня праздник отмечают все, кто в теме,
И Министерство издаёт приказ -
Чтоб выписали премии для вас.
Желаем вам спокойной мирной службы,
Взаимовыручки с коллегами и дружбы.
И звёзд больших в карьере - на погоны,
И пусть живут все честно, по закону.
В уголовно-исполнительной системе
Сегодня праздник. Поздравляю.
Я всем работникам добра
И сил огромных пожелаю.
Пусть служба будет ваша мирной,
Счастливой будет жизнь всегда,
Погоны звезды украшают
И в радости бегут года.
В День работников системы
Уголовно-исполнительной
Пожелаем непременно
Жить легко и независимо!
Чтоб здоровье и терпение
Никогда не подводили,
Чтоб в хорошем настроении
Этот праздник проводили!
За исполнением наказаний
Вы надзор ведете,
Успехов пожелаю
В нелегкой вам работе.
Работникам УИС
Всех рангов и всех званий,
В день профессиональный
Удачи я желаю.
Желаю, чтоб вы были
Строги и непреклонны
Ко всем нарушителям
Российского закона.
Спокойной, мирной службы
Вам я пожелаю,
Удача на погоны
Пусть звезды добавляет.
Нелегок труд у вас ребята,
Преступность видите в лицо,
Ведете вы усердно к свету
Того, кто преступил закон.
Добра желаю я в ваш праздник,
Пусть не остынет в сердце жар,
Душа пускай не каменеет,
Желаю вам держать удар.
Вы помогаете стать лучше
Тому, кто обманул закон.
Тяжелый труд, достойный очень,
Вам низкий нынче всем поклон.
Желаю в праздник ваш, ребята,
Я счастья, нежности, добра.
Пускай суровая работа
Оставит в душах свет тепла.
С Днем уголовно-исполнительной системы!
Желаю всем работникам отсутствия проблем,
Еще желаю всем любви, надежды, веры,
Пусть ваша жизнь для всех окажется примером!
Судьба пусть дарит вам везение, успех, удачу,
Благополучие, достаток, процветания в придачу.
Пусть свежий ветерок вам принесет тепло,
А в сердце пусть живет лишь радость и добро!
Кто трудится в системе уголовно-исполнительной,
Сегодня может наконец-то отдохнуть.
Пусть будет праздник ярким и волнительным,
Веселым, классным и бушующим чуть-чуть.
Пусть ваши все сбываются мечтанья,
Доходы неуклонно пусть растут.
Пусть согревает душу пониманье,
Пусть окружает ласковый уют.
Поздравлений: 47 в стихах, 15 в прозе.
Без ФСИН (расшифровка – федеральная служба исполнения наказаний) приведение в действие судебных решений в отношении действий преступных лиц, было бы невозможным. Именно в полномочиях этого органа выполнение различных мер пресечения, не связанных с изоляцией преступника от общества. Служба производит контроль и наблюдение за лицами, вышедшими на свободу на условиях условно-досрочного освобождения либо отбывших полный срок, присмотр за гражданами, осужденными к домашнему аресту и прочим наказаниям.
Ежегодно, 7 мая отмечается день работника УИИ (уголовно исполнительной инспекции). В эту праздничную дату проходят праздничнее мероприятия, в которых участвуют действующие сотрудники и ветераны службы. Кроме обычных поздравлений и грамот им вручаются памятные знаки и награды. Таким отличительным поощрением станет Медаль «100 лет уголовно-исполнительным инспекциям ФСИН России». Юбилей службы будет отмечаться 7 мая 2019 года.
Заказать награду можно на сайте торгово-производственного предприятия «Челзнак» .
Наградной знак имеет следующие особенности:
- Учрежден к юбилейной дате – 100-летию ФСИН РФ.
- Выполнен в форме правильного круга с индивидуальным, разработанным к памятной дате двухсторонним рисунком.
- Прикреплен к пятиугольной колодке с цветной лентой.
- Лента имеет полосы следующих цветов – синий, красный, желтый, белый, зеленый.
- На колодке предусмотрено простое крепление по типу «булавка».
Характерный рисунок отчеканен на обеих сторонах медали. Так, лицевую сторону украшает следующее изображение:
- В центре фигурный щит. По его нижнему контуру синяя кайма с надписью «УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ».
- В центре щита – пятиугольник, развернутый острой стороной вниз. Внутри него круг, в котором распложен «Столп Закона».
- За пятиугольником крест-накрест располагаются свиток и факел. Факел развернут пламенем вверх.
- Из-под фигурного щита выглядывает скрещенное оружие – ликторский пучок (топорик) и обнаженный меч, расположенный острием вверх.
- В нижней части награды трапециевидный четырехугольник красного цвета. Внутри его памятные цифры – «100».
- От него в разные стороны расходятся пышные лавровые ветви. Они с двух сторон перевязаны красной летной, на которой памятные даты: слева – 1919, справа – 2019.
Оборотная сторона юбилейного знака содержит следующее нанесение:
- Под креплением эмблема ФСИН. Она представляет собой двуглавого орла, с тремя коронами, грудь которого украшена фигурным щитом. В середине изображения «стол Закона», золотого цвета. В лапах птица крепко сжимает оружие. Это обнаженный меч и ликторский пучок. Крылья орла гордо расправлены в разные стороны.
- Под эмблемой надпись большими буквами в три строчки:
- ФЕДЕРАЛЬНАЯ
- СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ
- НАКАЗАНИЙ
- В центре нижнего контура – выпуклая пятиконечная звездочка. От нее в разные стороны расходятся ветви.
История образования УИИ ГУФСИН РФ
Первые органы, следящие за приведением наказаний за преступные деяние в действия, появились еще в царской России. Но летоисчисление ГУФСИН начинается со времен становления молодого советского государства.
Основными функциями службы является контроль, за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы. То есть, нарушители порядка приговаривались к определенному сроку выполнения общественных работ. Осужденный выполнял их не по месту основной работы. Это был неквалифицированный труд по уборке территорий, переносу груза и другая похожая деятельность, целью которой было перевоспитание личности.
Днем образования службы считается момент формирования «Бюро принудительных работ». Структура была укомплектована в соответствии с приказом от 7 мая 1919 года. Уже позже уголовно исполнительная инспекция стала заниматься контролем над выполнением уголовных наказаний, а также надзором за гражданами, находящимися под домашним арестом или срок приведения наказаний которых отсрочен.
В настоящий момент УСФИН состоит из 81 федерального подразделения и более 2400 филиалов. Штат организации более 10 тысяч сотрудников. На учете в инспекции состоит более 250 тысяч человек, которые не изолированы от общества, но находится под домашним арестом либо осуждены к другим мерам уголовно-парового характера.
100 лет уголовно-исполнительным инспекциям ФСИН России
До 1999 года УИИ относилась к МВД Российской федерации. Затем правительство приняло решение произвести реорганизацию, в результате которой службу перешла в прямое подчинение Министерству юстиции России. Трудно сказать принесло это вред или пользу подразделению. Его функции и обязанности не перетерпели ни каких изменений. За службой были закреплены следующие задачи:
- Организация принудительных работ для осужденных лиц.
- Лишение граждан возможности проводить различные виды действий (работ) или занимать некоторые посты.
- Надзор за людьми, приговоренными к условному осуждению.
- Отслеживание действий лиц, находящихся на учете.
Благодаря ежедневной деятельности службы значительно сокращаются преступные деяния, соблюдается общественный порядок. Ведь основная задача инспекции – предупреждение возможных злонамеренных действий. Именно поэтому, в свой профессиональный праздник, сотрудники УИИ заслуженно получают благодарности, поздравления и памятные награды, среди которых особенной является Медаль «100 лет уголовно-исполнительным инспекциям ФСИН России».
