Принят на работу новый сотрудник – чернобылец. Кадровый специалист знает, что данная категория работников имеет право на дополнительные отпуска. Однако какой именно отпуск полагается принятому на работу сотруднику, непонятно. Наши специалисты помогут кадровику разобраться с этим вопросом.
Чернобыльцы имеют право на допотпуск
Отдельным категориям работников кроме ежегодного отпуска полагается дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск. Среди лиц, имеющих право на такой отпуск работники вредных производств, сотрудники с ненормированным рабочим днем, спортсмены, тренеры и т.д.
Также дополнительный отпуск полагается и чернобыльцам (подробнее об этом см., « »). Под чернобыльцами следует понимать лиц, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
Оплата отпуска чернобыльцам производится за счет государства
Оплата дополнительного отпуска, как и основного ежегодного отпуска, производится из расчета среднего заработка работника. В том же порядке нужно рассчитать отпускные для чернобыльцев. Однако оплачивать такой дополнительный отпуск организация не должна. Отпуска чернобыльцев подлежат оплате из федерального бюджета (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 №136).
Чтобы работнику заплатили отпускные, ему нужно выдать справку о размере его среднего заработка. Данную справку он представит в орган социальной защиты населения (собес), который уполномочен производить такие выплаты.
Продолжительность отпуска разная
Итак, работники, пострадавшие от радиации из-за аварии на ЧАЭС, имеют право на дополнительные отпуска (Федеральный закон от 15.05.1991 №1244-1). Продолжительность отпуска зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится сотрудник (Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1):
| Категория | Продолжительность отпуска | Основание предоставления |
|---|---|---|
| Лица, которые получили или перенесли лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиацией | 14 календарных дней | п. 5 ст. 14, п. 1 ст. 13 Закона №1244-1 |
| Лица, получившие инвалидность, из числа: · Ликвидаторов последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или граждан, занятых на эксплуатации или других работах на ЧАЭС; | 14 календарных дней | п. 5 ст. 14, п. 2 ст. 13 Закона №1244-1 |
| Участники ликвидации в пределах зоны отчуждения на период 1986-1987 | 14 календарных дней | п. 5 ст. 14 Закона №1244-1 |
| Лица, занятые на работах в зоне отчуждения | 7 календарных дней | ст. 16 Закона №1244-1, ст. 117 ТК РФ |
| Лица, уехавшие из зоны отчуждения в 1986, включая детей, находящихся в состоянии внутриутробного развития | 14 календарных дней | |
| Лица, уехавшие из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы | 14 календарных дней | ч. 1 ст. 17, п. 6 ч. 1 ст. 13, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона №1244-1 |
| Лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение | 14 календарных дней, при условии проживания с 26.04.1986; | п. 2 ст. 18 Закона №1244-1 |
| Лица, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом | 7 календарных дней, при условии: · постоянного проживания до 02.12.1995; | п. 4 ст. 19 Закона №1244-1 |
| Лица, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы | 21 календарный день, при условии проживания с 24.04.1986; 7 календарных дней, при условии проживания с 02.12.1995 | п. 2 ст. 20 Закона №1244-1 |
| Лица, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом до 01.01.1991, затем уехавшие в период до 02.12.1995 и затем (после 02.12.1995) вернувшие на постоянное местожительство | 7 календарных дней | п. 4 ч. 2, ч. 3 ст. 19 Закона №1244-1 |
| Лица получившие суммарную дозу облучения больше 25 сЗв | 14 календарных дней | п. 15 ст. 2 Закона №1244-1 |
| Военнослужащие, проходящие службу в зоне отчуждения | 30 календарных дней | абз. 5 ст. 23 Закона №1244-1 |
| Солдаты и сержанты, проходившие срочную службу в зоне проживания с правом на отселение | 14 календарных дней | абз. 11 ст. 23 Закона №1244-1 |
К сведению
Кроме чернобыльцев мерами социальной поддержки пользуются лица, пострадавшие вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и при сбросе радиоактивных отходов в реку Теча.Так, граждане, ставшие инвалидами или получившие лучевую болезнь и другие заболевания, имеют право на дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней (ст. 2, 3 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ, п. 1, 2 ст. 13, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1).
Аналогичные права имеют и дети первого и второго поколения пострадавших граждан, (ст. 12, 14 Федерального закона от 26.11.1998 №175-ФЗ, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 №1244-1).
Законодательством России гарантированы определенные льготы и компенсации для некоторых категорий граждан. Одной из них является право получить дополнительный отпуск. Эту возможность получают и граждане, пострадавшие вследствие аварии Чернобыльской АЭС. Кто наряду с ежегодным отпуском может получить и чернобыльский? Как работнику можно его оформить и на сколько дней? Более подробно о данной льготе — в статье.
Чернобыльский отпуск кому положен по закону?
Чернобыльцы могут получить дополнительные дни отдыха на основе Закона России № 1244-1. В нем указано разделение граждан из данной категории на 4 группы, для каждой из которой предполагается предоставление различных гарантий. Итак, кому положен такой отдых? К ним относятся граждане:
- перенесшие лучевую болезнь или другую, связанную с радиационным заражением на основе п. 1 ч. 1 ст. 13;
- имеющие инвалидность вследствие катастрофы или из-за факта устранения ее последствий согласно п. 2 ч. 1 ст. 13;
- работники, военные, медперсонал, начальственный состав, занимающиеся ликвидацией аварии согласно п. 3 ч. 1 ст. 13;
- работающие в зоне отчуждения на основе п. 5 ч. 1 ст. 13;
- эвакуированные граждане и переехавшие позже согласно п. 6 ч. 1 ст. 13;
- работники, трудящиеся в приближенной к зоне отчуждения территории на основе п. 7 ч. 1 ст. 13;
- переехавшие сотрудники, работающие в зараженной зоне согласно п. 9 ст. 13;
- военнослужащие, которые обязаны были проходить службу в данной зоне на основе ст. 23.
Такой отдых не предоставляется только тем работникам, которые устраняли последствия аварии на Чернобыльской АЭС после 1988-90 гг.
Сколько дней?
По закону, чернобыльцы имеют право на получение дополнительного отпуска, составляющего продолжительность от 7 до 30 календарных дней с учетом принадлежности к определенной категории.
7 дней отдыха дополнительно положены следующим гражданам:
- работники зоны отчуждения, включая тех, кому предоставляется право отселения;
- сотрудники, которых командировали в эту зону и которые при этом имеют социальные льготы;
- работающие в зоне отчуждения, но проживающие в другом регионе.
14 дней получают:
- переболевшие лучевым заболеванием;
- инвалиды катастрофы на ЧАЭС;
- работники, ликвидирующие последствия катастрофы в 1987-88 гг.;
- работающие в послеаварийный период;
- эвакуированные жители с этой территории;
- работники опасной зоны, имеющие право отселения.
Более длительное время для отдыха, продолжительностью в 21 день, имеют трудящиеся по ликвидации последствий сразу после аварии на Чернобыльской АЭС. Проходящим службу в зоне отчуждения военнослужащим полагается самый длительный чернобыльский отдых – 30 дней.
Документы на Чернобыльский отпуск
Для получения чернобыльского отпуска, кроме соответствующего заявления работника, ему необходимо предоставить определенный пакет документов, свидетельствующих о таком праве. К этим документам относятся такие:
- свидетельство об инвалидности в результате катастрофы;
- свидетельство об участии в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Кроме этого, даже факт проживания в этой опасной зоне дает право на дополнительный отдых. Для этого достаточно предъявления паспорта гражданина.
Образец заявления
Для получения любого отпуска требуется написать заявление на имя руководителя. Данный случай не является исключением. В 2018 году бланк такого заявления должен содержать следующие сведения:
- «шапка» с указанием данных руководителя и работника;
- наименование документа;
- просьба предоставить отдых, ссылаясь на статьи закона;
- сроки и дата желаемого отдыха;
- дата и подпись.
Справка
Чтобы произвести расчет чернобыльского отпуска, необходимо оформить справку о размере среднего заработка. Ее необходимость возникает в связи с тем, что оплачивать его полагается из федерального бюджета.
Справка содержит следующую информацию:
- период предоставляемого отдыха;
- сумма среднего заработка;
- размер отпускных;
- сведения о работе в отчужденной зоне.
Как рассчитать?
Чтобы узнать в каком размере будут произведены выплаты чернобыльцам за отдых, нужно произвести несложные расчеты.
Порядок действий при этом такой:
- Определить размер оплаты с учетом расчетного периода — оклад умножить на отработанные месяцы.
- Вычислить среднее количество дней — отработанные умножить на 29,4.
- Рассчитать средний заработок — зарплату из первого пункта разделить на дни из второго пункта.
- Определить сумму отпускных — найденную сумму заработка умножить на количество дней отдыха.
Данная формула достаточно проста и не вызывает трудностей при подсчете размера отпускных.
Как оплачивается?
Многие полагают, что чернобыльский отпуск оплачивается идентично ежегодному. Однако когда речь идет о работниках, которые подвергались воздействию радиации, то схема выплат здесь несколько иная. Сначала оплату начисляет работодатель. Но потом эти средства компенсируют органы местного бюджета. Следовательно, эти выплаты осуществляются из федерального бюджета.
Таким образом, для тех, кто пострадал в результате аварии на ЧАЭС, законом предусматриваются льготы, одними из которых является дополнительный отпуск. Продолжительность его зависит от принадлежности к определенной категории граждан, а оплату осуществляет государство, а не работодатель.
Работникам-чернобыльцам, имеющим право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, не всегда нужно писать заявление на предоставление этого отпуска. Все зависит от того, каким образом указаны дни такого отпуска в .
Учет чернобыльского отпуска в графике отпусков
Кроме того, указывая в графике дни отпуска, положенные работнику, нужно просуммировать дни основного отпуска с днями дополнительного чернобыльского отпуска.
Что же касается заявления на отпуск, то работник-чернобылец должен его написать в следующих случаях:
- если в графике указана не конкретная дата начала отпуска, а лишь месяц, в котором работник уйдет в отпуск;
- если после утверждения графика отпусков работник решил изменить время отпуска;
- если после утверждения графика отпусков работодатель принял нового работника, имеющего право на чернобыльский отпуск, но в график отпусков изменения не вносились.
Заявление на чернобыльский отпуск: образец
Заявление на предоставление чернобыльского отпуска может выглядеть следующим образом:
ООО «Тополиный пух»
Июльскому В.А.
от бухгалтера
Снежинкиной Н.И.
Заявление
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса РФ, а также п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 прошу предоставить мне ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с 20.06.2016 г. на 14 календарных дней.
01.06.2016 г. Н.И. Снежинкина
Скачать образец заявления на чернобыльский отпуск можно .
Почти тридцать лет назад на Чернобыльской атомной электростанции, расположенной в Украине, произошла авария, которая повергла в ужас весь мир. Эта катастрофа по сегодняшний день считается самой крупной за всю историю существования атомной энергетики. Многим кажется, что эти события произошли в далеком прошлом, но для людей, пострадавших от аварии, все представляется по-другому.
В последующие годы после трагедии из-за значительной дозы облучения погибли сотни людей. И даже сегодня ликвидаторы, переселенцы и жители прилегающей территории страдают от онкологических заболеваний, проблем с эндокринной и нервной системой.
Государство, в свою очередь, старается всячески поддерживать людей, пострадавших от аварии на ЧАЭС и оказывает им помощь в виде денежной и медицинской поддержки, льгот. К таким льготам в 2019 году можно отнести:
- налоговую скидку на имущество физических лиц (квартиры, дома, гаражи, хозяйственные сооружения);
- скидки при уплате жилищно-коммунальных услуг;
- доплата денежных средств к основной заработной плате;
- дополнительный оплачиваемый отпуск;
- стипендии как льготы пострадавших при аварии на ЧАЭС и их детей, учащихся в образовательных заведениях и так далее.
Все эти льготы предоставляются при предъявлении лицом удостоверения (свидетельства) о том, что он действительно является ликвидатором или жертвой трагедии, произошедшей на ЧАЭС в 1986 году.
Одной из льгот, о которой хотелось бы поговорить в нашей статье, является дополнительный отпуск.
Оформление дополнительного отпуска людям, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС
Дополнительный отпуск чернобыльцам, как и трудящимся других категорий, предоставляется как добавка к основному ежегодному отпуску. Заработная плата при этом остается сохранной.
Дополнительный отпуск назначается лицам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС согласно следующим особенностям:
- Чернобыльцам І и ІІ категорий предоставляется отпуск с сохранением заработной платы сроком от 7 до 14 календарных дней. Воспользоваться эти отпуском работник имеет право в любое время.
- Чернобыльцам III и IV категорий предоставляется отпуск без сохранения заработной платы (за свой счет) длительностью до 14 календарных дней.
Чтобы оформить отпуск, необходимо выполнить следующие действия:
- С письменным заявлением на имя руководителя организации необходимо обратиться к начальнику. К заявлению также нужно приложить свидетельство, которое сможет подтвердить право сотрудника на дополнительный отпуск чернобыльца.
- Руководителем, на основании вышеуказанного заявления, издается приказ по организации. Издание приказа выполняется по установленной форме Т-6.
Согласно законодательству Российской Федерации, попросить отпуск, дополнительный к ежегодному, работник вправе уже после первого года работы на предприятии. Его досрочное использование не предусмотрено ни в одном законодательном акте. Но, возможно, при наличии веских уважительных причин работодатель даст согласие сотруднику в этой просьбе и предоставит дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск немного раньше положенного срока.
Несмотря на то что сотрудник-чернобылец может воспользоваться правом на дополнительный отпуск в любое время по своему усмотрению, работодатель обязан ежегодно составлять график отпусков. В данном графике обязательно должна быть графа, в которой указывается ориентировочная дата для такого рода отпусков подобных работников.
Дополнительным ежегодным отпуском нужно обязательно воспользоваться вовремя. В случае если работник не воспользовался возможностью уйти на дополнительный отдых без потери рабочего места, денежная компенсация по этому поводу в течение трудовой деятельности ему не предоставляется и перенос дней отпуска на следующий год также.
Оплата дополнительного отпуска
Организация выплачивает отпускные лицу, пострадавшему в результате аварии на ЧАЭС из своего бюджета, а позже уполномоченные органы возмещают расходы, связанные с дополнительным отпуском чернобыльца.
- Обращение сотрудника к руководителю с письменным заявлением о прошении выдать ему на руки справку о его среднем доходе. В справке должна быть указана сумма дохода и сроки, на которые будет предоставлен дополнительный отпуск. Справка подписывается руководителем организации, главным бухгалтером, а также заверяется мокрой печатью.
- Взяв с собой заявление об оплате дополнительного отпуска, заявление о единовременной выплате оздоровительных средств, свидетельство, подтверждающее право на льготы, и справку о среднем доходе, сотрудник организации отправляется к местным органам исполнительной власти в области социальной защиты граждан.
- Местные органы Федерального казначейства, основываясь на ранее подготовленные списки получателей единовременной компенсации на оздоровление, производят соответствующие выплаты на счет организации, в которой работает сотрудник, либо непосредственно на его личный счет.
Облагаются ли отпускные чернобыльцев НДФЛ
По данному вопросу на сегодня существует две версии.
Первая гласит о том, что выплаты за дополнительный отпуск лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, являются компенсационными, так как относятся к денежному возмещению за нанесенный вред здоровью. Поэтому оплата дополнительного ежегодного чернобыльского отпуска не должна облагаться налогом как доход физического лица. Эта позиция активно поддерживается Министерством финансов Российской Федерации.
В то же время по второй версии, которой придерживается Министерство по налогам и сборам России, оплата дополнительного отпуска чернобыльцам не что иное, как социальная гарантия, а не компенсация за нанесенный вред здоровью в результате последствий аварии на ЧАЭС. В связи с этим отпускные в обязательном порядке должны облагаться налогом как один из источников дохода физического лица.
Оба кардинально противоположных по отношению друг другу предположения имеют на своем счету не одно судебное решение, а также опубликованные работы специалистов, которые придерживаются одной из версий и опровергают другую. Как же рядовому обывателю разобраться в данном вопросе?
Специалисты Министерства финансов в качестве подтверждения своей позиции относительно этого вопроса приводят положение из Налогового кодекса Российской Федерации. В этом положении говорится, что все решения, установленные государственным законодательством и действующие на данный момент на его территории, гласят о том, что любые компенсационные выплаты и в первую очередь выплаты за нанесенный ущерб здоровью не имеют права облагаться налогом на доход физического лица. Выплаты отпускных лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, – это не что иное, как компенсационные выплаты. Таким образом, оплата дополнительного чернобыльского отпуска не облагается НДФЛ.
