Довольно часто у жильцов многоквартирных домов возникает вопрос «кому же жаловаться на управляющую компанию ЖКХ». К сожалению, случаи, когда подобные организации не выполняют своих обязательств, совершают систематические нарушения и проявляют халатность, игнорируют жалобы квартиросъемщиков не редки. Давайте разберемся, что делать, к кому обратиться с жалобой, если управляющая компания бездействует, как правильно подать претензию и чего ожидать в итоге.
Причины для жалоб
Подписывая договор, жильцы уверены, что их управляющий орган будет выполнять все прописанные в документе пункты, то есть профессионально выполнять возложенные на него функции по оказанию услуг надлежащего качества, регулярной отчетности выполненной работы перед жильцами, которые эти услуги оплачивают.
Таким образом, квартиросъемщики имеют полное и законное основание на подачу жалоб в вышестоящие органы, если какие-либо из пунктов нарушены или не выполняются. В первую очередь, поводом для жалоб должны быть веские причины. В противном случае писать ее нет смысла, так как соответствующей реакции не будет. Чаще всего жители многоквартирных домов жалуются на:
- несоответствующий уровень и нерегулярность выполнения обязательств по предоставлению ЖЭУ: жилищно-коммунальные услуги подаются не вовремя или не в полном объеме;
- неподготовленность жилья к пуску отопления, его отсутствие или недостаточность;
- отказ в предоставлении по требованию отчетности, управление халатно выполняет наложенные на него обязательства;
- нарушение условий договора между управляющей компанией и жильцами;
- необходимость в каком бы то ни было ремонте подъезда;
- требуется полностью или частично заменить лампочки в подъезде и лестничных площадках, так как они перегорели или выбиты.
Вышеперечисленные причины достаточны для того, чтобы подать жалобу на с целью воздействия на нее для реализации своих обязательств по организации коммунального хозяйства.
Как правильно оформить
В российском законодательстве прописаны основные правила написания и оформления. Заявление пишется в свободной форме. Образец жалобы на управляющую компанию обязательно содержит следующую информацию:
- ФИО и данные заявителя;
- четкие сведения об адресате.
Текст самой претензии содержит:
- перечень совершенных нарушений;
- точный период, во время которого не были совершались надлежащие мероприятия;
- адрес дома заявителя;
- ссылки на выдержки из нормативных документов;
- информацию о несоблюдении управляющей компанией пунктов договора.
В конце заявления ставится подпись подающего жалобу и дата. Если обращение было коллективным, ставится подпись с расшифровкой каждого заявителя. При этом сама жалоба составляется в количестве двух штук:
- первый для подачи в соответствующий административный орган;
- второй – для проставления отметки о получении претензии, который остается у заявителя.
Делается это для того, чтобы:
- факт письменного обращения был официально подтвержден;
- с этого момента начал отсчитываться срок, в продолжении которого должна последовать реакция и быть получен ответ.
В зависимости от того, куда вы решили писать жалобы, а также от установленных законодательством РФ временных рамок зависит и срок реагирования на нее:
- В госорган – не более 30 суток с момента принятия.
- В УК – на протяжении 10 суток с момента подачи претензии, что обусловлено законом о защите потребительских прав.
- В суд — спустя 5 суток.
Текст претензии должен быть написан понятным языком, с максимумом конкретной информации, чтобы нельзя было двусмысленно толковать фразы. При необходимости к заявлению прилагаются документы, подтверждающие изложенное в жалобе:
- договоры;
- отчеты;
- прочие доказательства.
Разберем подробно, куда писать и в каких случаях лучше всего жалобу.
Куда подавать
В первую очередь, обращаются с жалобами непосредственно к директору управляющей компании, чтобы попытаться решить возникшую проблему мирным способом. Заявление необходимо отвезти в обслуживающую дом УК, в результате чего развитие событий может быть таким:
- описанное в претензии требование выполнят;
- проблема останется проигнорированной управляющей компанией.
Но если она остается без ответа, никакой реакции не последовало, тогда необходимо написать претензию в вышестоящие органы. Итак, куда жаловаться на управляющую компанию:
- ГЖИ (жилищной инспекции);
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
Рассмотрим, кому писать жалобу на управляющую компанию в разных случаях.
Директору УК
Несмотря на то, что многие считают бесполезной затеей обращение к главе управляющей компании, оформленные письменно жалобы довольно часто рассматриваются и совершаются соответствующие действия. Ведь обеим сторонам выгодно решить конфликт мирным путем, и большинство УК стараются выполнить требования жильцов, написавших претензию.
Заявление рассматривается в течение 10 суток с момента подачи и принятия, подается в двух экземплярах. Иногда несмотря на получение ответа никаких реальных действий не следует. И тогда уже следует пожаловаться на управляющую компанию в вышестоящие организации.
Государственная жилищная инспекция
Деятельность ГЖИ заключается в защите прав собственников жилья и сохранения их жилплощади в надлежащем состоянии. Это государственная организация, функции которой заключаются в надзоре за:
- выполнением жилищно-эксплуатационных правил;
- соблюдением стандартов пользования жилой площади, качеством подготовки дома к началу отопительного сезона;
- реализацией нормативов поставляемых коммунальных услуг;
- правомерностью и выполнением УК нормативных актов.
Срок реагирования на жалобу в ГЖИ составляет 30 суток. Стоит сказать, что проверки жилищной инспекцией проводятся весьма тщательно, а решения всегда объективные. Если управляющая компания ничего не выполняет обязательств, при выявлении нарушений виновных привлекают к санкциям, а также к устранению всех выявленных недостатков, даже если таковые не были указаны в тексте претензии. Образец жалобы можно скачать в интернете, например, на сайте жилищной инспекции города.
Роспотребнадзор
Прежде, чем обращаться с жалобой на управляющую компанию ЖКХ в эту организацию, следует отправить претензию в саму УК. Если на нее не будет ответа вообще или получен отрицательный, тогда просьба о решении ситуации отправляется в Роспотребнадзор для проведения внеплановой проверки. Образец жалобы находится на сайте организации. Ее можно направить через интернет или лично в письменном виде.
Помимо отражения в тексте жалобы на бездействие УК ранее описанной информации, необходимо также перечислить органы, в которые жильцы ранее обращались с аналогичной просьбой. После выявления нарушений Роспотребнадзор УК обязуют принять меры для устранения нарушений, возможны санкции к нарушителям.
Прокуратура
В данный орган претензия пишется, если выявлены:
- умышленная или не в надлежащих целях трата денег, а именно мошенничество, присвоение, растрата;
- бездействие, бесправные поступки органов надзора и контроля.
В этом случае прокуратурой проводится проверка и расследование всех деталей произошедшего, по итогам которой нарушители привлекаются к административной, а порой и к уголовной ответственности.
Суд
Жалоба рассматривается в судебном порядке тогда, когда несмотря на устранение всех нарушений необходимо возместить материальный ущерб заявителям. Претензия составляется согласно общих правил, образец ее находится в суде у секретаря, на стенде или на сайте судебного органа. Исковое заявление может подать сам гражданин. Также иногда интересы пострадавшего жильца или жильцов, обратившихся с жалобой, может представлять прокуратура. Причинами подобных исков могут быть, например:
- не убранный с крыши вовремя снег, что повлекло за собой протечку или поломку кровли с дальнейшей порчей недвижимого имущества;
- не спиленное дерево, плохо установленный столб, которые повредили припаркованный на придомовой территории автомобиль.
Согласно ГК РФ, подача иска должна проходить по месту расположения УК, если договором не определено иное.
Если ваша УК не выполняет своих обязательств, не стоит бездействовать. Необходимо обязательно писать жалобу на управляющую компанию и требовать устранения нарушений, образцы заявлений находятся в открытом доступе в интернете. Теперь вы знаете, кому писать и как отстаивать свои права в каждом из возможных случаев.
Большая часть населения России живет в многоквартирных домах. Так как для поддержания необходимого состояния этих домов недостаточно содержать в порядке каждому только свою жилплощадь, а требуется регулярный контроль и ремонт несущих конструкций, фундамента, кровли, систем тепло и энергоснабжения, общедомовых пространств и так далее. За все эти пункты отвечают товарищеские сообщества или управляющие компании.
Если в первом случает жильцы сами занимаются приведением своего дома в порядок, то управляющие компании часто недостаточно качественно и не в полном объеме выполняют свои обязанности, не забывая при этом требовать своевременную оплату с собственников квартир. Пожаловаться на управляющую компанию имеет право каждый жилец, который считает, что УК предоставляет некачественные услуги.
Бывают случаи, когда некоторые жильцы и сотрудники УК на уровне личностей не могут договориться, но это не является основанием для каких-либо претензий. Но есть нарушения в работе управляющих компаний, на которые можно и нужно реагировать обращениями с жалобами в соответствующие инстанции. К самым частым причинам оправданных недовольств относятся:
- Несоответствие прописанных в договоре услуг с реально оказываемыми.
- Несоблюдение сроков выполнения должных работ, указанных в договоре на обслуживание.
- Подключение к отоплению позже установленной даты.
- Неистинное отображение оказанных услуг и их стоимости в отчетных документах.
- Не подтвержденное объективными причинами завышения тарифов ЖКУ
- Халатное отношение к состоянию подъездов, крыши и т.д. Доведение их до аварийного состояния.
- Неработающие лифты или мусоропровод.
- Нарушение температурного режима в сезон отопления.
- Некачественная подача электроэнергии или воды.
- Отсутствие уборки территории вокруг дома, нечищеный снег в зимнее время.
- Отказ в устранении объектов, потенциально опасных для людей (сухое дерево, фрагменты сломанных детских площадок).
Как составить претензию
Претензия на управляющую компании пишется в свободной форме, специальных бланков не предусмотрено, за исключением автоматических форм заполнения на сайтах контролирующих организаций. Но есть список обязательных пунктов, которые должны присутствовать в официальной жалобе.
- Наименование регулирующей организации, в которую планируется обращение.
- Имя руководителя этой организации.
- Адрес дома, жильцы которого подают жалобу.
- Имя и контакты обращающегося с претензией. Если жалоба коллективная, должны быть перечислены все, кто с ней согласен.
- Суть претензии. Необходимо соблюдение делового стиля письма, никаких эмоций, только реальные факты и разумные доводы (перечисление пунктов договора, которые не выполняются, описание состояния проблемных участков дома, двора и так далее)
- Список требований в адрес УК
- Если авторы жалобы апеллируют законодательными нормами, нужно указать ссылки на соответствующие нормативные акты.
- В конце документа должны быть дата его составления и подписи всех участников.
Чем больше доказательств нарушений работы УК будет собрано жильцами дома (фотографии, квитанции, записи разговоров, выдержки из отчетов), тем меньше шансов сотрудникам управляющей компании уйти от ответственности. И тем быстрее будут исполнены требования собственников жилья.
Куда направить жалобу на УК
Подавать письменную жалобу необходимо в ту организацию, которая уполномочена рассматривать те или иные вопросы. Факт получения претензии должен быть зафиксирован, сотрудник, принявший документ, обязан расписаться в получении и отметить дату. Это будет способствовать более скорому ответу, так государственные органы обязаны отреагировать в течение 30 дней, а сама УК должна дать письменный ответ максимум за 10 дней.
Изначально правильнее попытаться решить вопрос напрямую с управляющей компанией . В этом случае претензия пишется на имя начальника и подробное разъяснение того, что нужно исправить.
Если общение с УК результатов не дало, жалоба подается вышестоящие инстанции: Роспотребнадзор, жилищную инспекцию, прокуратуру или суд.
Жилищная инспекция
Жилищная инспекция занимается контролем качества работы всех организаций, занимающихся оказанием жилищно-коммунальных услуг. Наиболее эффективны коллективные жалобы. На основании них может быть инициирована масштабная проверка деятельности УК, в ходе которой возможны обнаружения и других нарушений. По результатам проверки определяются виновники и назначаются меры административных наказаний.
Роспотребнадзор
Так как управляющая компания оказывает платные услуги, взаимоотношения между УК и собственниками квартир попадают под регулирование законом о защите прав потребителя. Поэтому жильцы могут обратиться с ввиду нарушения их прав как потребителей. Контролирующий орган в свою очередь вправе наложить штрафы на УК и обязать к исполнению условий договора.
Прокуратура
Если в числе требований не только исполнение обещанных работ, а имеются описания того, как в результате бездеятельности УК есть лица, пострадавшие физически (кусок кровли упал на проходящего человека, вовремя не убранные сосульки стали причиной травм), или есть факты растраты собранных с жильцов средств, жалобу нужно направить в прокуратуру. На основании такого заявления при подтверждении информации в ходе проверки возможны заведения дел, которые в дальнейшем могут быть рассмотрены в суде, а виновники получат административное или в некоторых случаях уголовное наказание.
Суд
В случаях, когда для разрешения конфликта между собственниками квартир и управляющей компании необходима материальная компенсация, требуется . Если будет доказано, что неисполнение своих обязанностей УК или некачественно произведенные работы повлекли порчу имущества истца, ответчик обязан возместить нанесенный ущерб.
Каждому владельцу квартиры в жилом доме важно, насколько эффективно работает компания, взявшая на себя обязательства по содержанию здания в надлежащем состоянии. Управляющие компании редко проявляют особую исполнительность и высокий уровень обслуживания. Но существуют контролирующие организации, которые на основании письменной жалобы жильцов могут привлечь сотрудников УК к ответственности и обязать к выполнению тех или иных работ.
Управляющая организация, заключая договорные отношения с собственниками дома, представляет собой снабжающую компанию ЖКХ-услуг. Ввиду этого выполнение условий на качественном уровне – её прямая обязанность. При нарушениях потребительских прав, которыми являются собственники жилья, обращаются с жалобой на УК (управляющую компанию). Куда писать и как пожаловаться, а также как написать жалобу в управляющую компанию детально рассмотрим в этой статье. Также на портале осуществляются услуги по юридической помощи населению. Консультации проводятся круглосуточно и являются бесплатными.
Уважаемые посетители!
Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.
Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн консультанту во всплывающем окне внизу или звоните по телефонам указанным на сайте.
Для получения ответов на свои вопросы – заполните онлайн-форму и дождитесь обратной связи от дежурного юриста.
Причины для подачи жалобы
Жалоба на управляющую компанию должна обладать основанием, которым является нарушений договорных обязательства. Как правило, чаще всего претензии на ЖКХ являются:
- Предоставление низкого качества услуг с нарушениями сроков проведения. Пример: систематические перебои в отопительной системе, редкий вывоз мусора, отсутствие уборки в холлах и на придомовой территории.
- Повышение без основания тарифа. Собственники обладают правом потребовать расшифровку тарифа и произвести перерасчет ранее выданных услуг, если есть на то основания.
- На бездействие управляющей компании также жалуются, если нанесен урон общедомовому имуществу. К примеру, из-за этого неисправна система канализации, проблемы с кровлей и как следствие затопление верхних этажей. При этом компенсировать ущерб должна УК.
- Раздел задолженности неплательщиков жилья и возложение такой оплаты на других собственников.
- Проведение собрания было против регламента или не проводилось никогда.
Безусловно, основаниями, чтобы подать жалобу на управляющую компанию бывают и иные, однако они могут касаться только договора, который заключается ЖКХ с собственниками, а также действующих законов на территории РФ.
В любом случае, необходимо составить жалобу, в которой обрисовывают возникший конфликт. Подаваться она должна в жилищный департамент либо другой орган, который должен контролировать проблемы в области ЖКХ.
Куда обратиться с жалобой?
Не нашли ответ? Консультация юриста бесплатно!
Куда жаловаться на управляющую компанию – этот вопрос весьма распространен. Многие люди смогут перечислить контролирующие органы, однако в этом случае есть определенная последовательность в обращение. Выглядит порядок так:
- Сначала составленный акт претензии относят в офис ЖКХ (если ТСЖ, то необходим председатель). Как правило, на этом этапе решается большинство конфликтов.
- Претензия в УК было безрезультативным, надлежит составлять заявление в ГЖИ. Обращаются сюда почти во всех случаях, когда управляющая организация не принимает мер по ликвидации поранных прав собственников.
- Роспотрбенадзор. В эту организацию обращают те, кто производил оплату, но получил некачественные услуги, либо они не предоставлялись вообще. Такая ситуация расценивается, как нарушение потребительских прав. Управленец обязан исправить ситуацию или возвратить денежные средства.
- Прокурорский орган. Такая государственная организация является серьезным органом. Написанный акт-претензия должна иметь очень веские основания, главное из которых злостное невыполнение взятых на себя обязательств.
- Судебные органы. Исковое заявление на коммунальный беспредел в суд – крайняя мера. Причины для заведения судебной тяжбы – получение материального вреда.
Безусловно, можно подать претензию одновременно в несколько организаций.
Перечень, куда подавать жалобу на управляющую компанию и каковы на то причины – указаны выше. Ниже будет детально рассмотрено каждый орган.
Какие инстанции за что отвечают
Роспотребнадзор
Жалобы на управляющую компанию в эту организацию происходят в следующих ситуациях:
- Подписанное договорное соглашение, где одна сторона ЖКХ, а вторая – собственники не совпадают с нормами, представленные с федеральными законами.
- Не выдача объемной и верной информации о коммунально-хозяйственных услугах в данном доме.
- Возникновение необходимости проведения проверки бухгалтерии, в т.ч. документации, которая подтверждает платежи.
- Установка тарифных планов без обоснования, а также увеличение платы за услуги.
При написании претензии в органы Роспотрбенадзора следует перечислить все инстанции, куда до этого обращались, а также указать итоги рассмотрения этих жалоб. Если данный контролирующий орган выявить нарушения, то к ответственным лицам будут применены штрафные санкции.
Кстати, заявление можно подать при личном посещении или через официальный сайт: www.rospotrebnadzor.ru
Прокурорская инстанция
Сформировать жалобу на управляющую компанию (образец здесь) можно по двум причинам:
- Намеренная или неосознанная растрата финансовых средств, которая выражается, как тип преступления в сфере экономики.
- Бездействие и незаконные действия других контролирующих органов.
Сотрудники прокуратуры проводят педантичное разбирательство по делу и по результатам могут привлечь к ответственности не только по ГК России, но и по уголовному кодексу. Отметим, что коллективная жалоба от собственников дома ставят на особый контроль.
Суд
После того, как выяснено, куда пожаловаться на управляющую компанию и при наличии неудовлетворительного ответа от контролирующих органов, можно подавать иск в суд. Представители суда рассмотрят претензию от собственников, если дело касается материальной составляющей. Поэтому поданный иск должен отражать не только суть проблемы, но и размер причиненного урона как собственникам, так и их имуществу. К примеру, сухое дерево не вовремя убранное упав, повредило авто и т.д.
Ниже можно скачать образцы жалоб на УК (управляющую компанию):
Процедура урегулирования конфликта
Куда можно пожаловаться на управляющую компанию мы разобрались в предыдущих разделах, теперь следует коснуться процедуры отстаивания своих прав.
Первое, что необходимо сделать – обратиться к управляющему, который ответствен за предоставление коммунальных услуг. Хотя этот шаг может и не принести положительного итога, всё же он является необходимой, т.к. на основании отказа устранять нарушения или при игнорировании обращения, можно подавать претензию в вышестоящие органы (куда обращаться – см.раздел выше).
Написать жалобу на управляющую компанию можно по этому образцу:
- Подготовка документации, где нужно прикрепить доказательную базу, которая подтвердит нарушения. Чем больше документов будет собрано, тем лучше. Для пущей убедительности можно созвать комиссию из собственников и совместно составить акт дефектовки.
- Затем группа или одно лицо записываются на прием к директору УК, где излагаются все проблемы.
- Составление претензии. Писать следует от руки с подробным изложением ситуации. Как правильно написать – смотрите документы, предоставленные в статье.
- Личный прием в управляющей организации. На встрече предоставляет пакет документов. При получении отказа в приеме или не принятии документов, претензия отправляет почтовым отправлением.
- Для адекватного реагирования на поступившую жалобу, сторона УК получает срок (10 календарных дней для ответа). При отсутствии ответа – заявление пишется в контролирующий государственный орган.
Помимо образца заявления, следует понимать, когда и кому жаловаться на управляющую компанию. Подача заявления осуществляет в лице одного человека или группой лиц. К примеру, заявлять о нарушении прав могут собственники одного подъезда или дома. Составление коллективной претензии, по сути, не сильно отличается от обычного, т.е. правила составления остаются теми же, но в подписи должны значится данные всех заявителей.
Сроки предоставления ответов на жалобы
В Законодательстве России содержится информация о сроках предоставления ответов на жалобы. В течение определенного периоды, соответствующие инстанции должны рассмотреть дело и вынести решение. Период рассмотрения зависит от того органа, куда претензия была подана:
- в офис УК на имя директора – ответ придет не ранее десяти дней с момента подачи;
- государственная жилищная инспекция – 30 календарных дней;
- Роспотребнадзор – претензии рассматриваются до одного месяца;
- прокуратура – здесь всё зависит от проведения дополнительных проверок, поэтому срок варьируется от 15 до 30 суток;
- судебные органы – начало судопроизводства наступает через пять дней после подачи иска, однако заявление могут не принять.
Сроки, установленные законом, могут изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от конфликта. Заявление или претензия составляется в 2-х экз. – один остается на предприятие или в органе, второй собственники забирают себе, но на нем сотрудники должны расписаться поставить дату и номер входящего письма. В последствие это станет дополнительным доказательством о том, было подано обращение с претензией.
Отказ или отсутствие ответа на письмо
Увы, зачастую обратившись в организацию, которой передали права на управление домом собственники, не приносит свои плоды. Поэтому направляя жалобу в приемную УК её могут отказаться принять или заявитель попросту не получит ответа в установленный законом период.
Но претензия в контролирующую государственную инстанцию должна подкреплять действительной обращение в УК. В качестве этого выступают следующие документы:
- вторая копия претензии, которую подписали сотрудники организации;
- если претензия отправлялась почтой, то доказательством будет уведомление о вручении.
В случае, когда рассмотрение обращения было, но заявитель получил отказ в удовлетворении претензий, можно потребовать письменное аргументировании, где должны быть указаны ссылки на законы. После этого, данный ответ будет составляющей доказательной базы и можно его обжаловать в любой из вышеперечисленных инстанций.
