Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 213 УК РФ

Статья 213 УК РФ. Хулиганство (действующая редакция)

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

в) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования, -

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок;

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, -

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 213 УК РФ

Судебная практика по статье 213 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 69-АПУ17-1, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Наказание Горлову назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом содеянного, данных о личности и всех обстоятельств дела. Вместе с тем, в связи с уменьшением объема обвинения по ст. 213 ч. 2 УК РФ, подлежит снижение наказанию назначенное по данной статье...

• Решение Верховного суда: Определение N 22-УД16-3, Судебная коллегия по уголовным делам, кассация

  Владикавказа от 12 июля 2004 г. изменено: назначенное Матвееву В.А. наказание снижено по ч. 1 ст. 228 УК РФ до 1 года 6 месяцев лишения свободы, по ч. 1 ст. 213 УК РФ до 1 года лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 213 , ч. 2 ст. 162, пп. «а», «е», «и» ч. 2 ст. 105, п. «б» ч. 3 ст. 111, пп. «а», «д» ч. 2 ст. 112, ч. 2 ст. 167 УК РФ, назначено 20 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В остальном постановление оставлено без изменения...

• Решение Верховного суда: Постановление N 195П16, Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзор

  Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил: 9 марта 2009 года Жеребин П.М. был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ в качестве подозреваемого в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ. Постановлением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 марта 2009 года Жеребину П.М. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу...

+Еще...

В Уголовном кодексе есть статьи, которые предусматривают не только наказания за убийства или другие тяжкие преступления, но и за иные деяния. Как пример, можно привести положение 213 УК РФ - хулиганство.

В административном кодексе уже есть определение Это нарушение порядка среди общественности, которое выражается в нецензурной брани или в том, что виновное лицо пристает к гражданам, в том числе, повреждая чужое имущество. КоАП в этих случаях предусматривает штраф или арест до 15 суток.

Уголовный кодекс описывает, по сути, то же самое хулиганство, только с точки зрения большей опасности для общества. Не секрет, что чем ярче выражена негативная сторона преступления, тем больше оно несет отрицательного для окружающих.

Если сравнивать с другими деяниями, то можно отметить незаконный оборот одурманивающих или психотропных препаратов. В зависимости от размера и способа такого оборота, назначается при обнаружении правонарушения или преступного деяния административное или

Так и в случае с хулиганством. Чтобы понять, в чем заключается разница, можно рассмотреть описание деяния в статье 213 УК РФ, комментарий к нему и виды наказаний.

Объект

Являющийся общественный порядок, который в первую очередь следует иметь в виду при рассмотрении преступления данной категории, подразумевает под собой некий сложившийся обычай поведения всех людей в социуме. Кроме этого, при квалификации деяния имеет значение и открытый, то есть явный характер неуважения к окружающим, что может быть выражено в поступках различной тяжести.

Хулиганство может считаться таковым, как отмечается в ст.213 УК РФ с комментариями, если совершено в отношении случайных прохожих, то есть незнакомых или малознакомых людей в общественных местах. Как правило, поступки виновного лица связаны с якобы недостойным поведением потерпевшего или потерпевших. Однако действия преступника в этом случае явно несоразмерны с возможным оскорблением или непристойным поведением жертвы.

Применение оружия

В (ч. 1) УК РФ указаны пункты, подробно поясняющие, какие именно действия можно считать уголовным преступлением.

Пункт А гласит, что хулиганство должно быть наказано, если виновный применяет оружие или предмет, на него похожий. Это не означает, что лицо должно им воспользоваться при совершении данного деяния, так как в противном случае это будет уже другое преступление.

Здесь предполагается в качестве запугивающего инструмента, если в реальности такая угроза, что преступник им все-таки воспользуется, существует. К примеру, если неизвестный человек на улице пугает окружающих ружьем, размахивая им налево и направо, оскорбляет людей и совершает прочие подобные действия, то это является хулиганством, подпадающим под пункт А часть 1 ст. 213 УК РФ.

Преступление из ненависти

Пункт Б рассматриваемой части предполагает, возможно, похожие действия, но мотив предусматривает совершенно другой. Так, если, совершая описанное выше деяние, преступник мог и не иметь вообще мотивов, а хотел просто попугать людей или разозлился на кого-либо, то здесь эти же действия должны носить другой характер, чтобы быть квалифицированными именно по данному разделу: политическая, расовая, идеологическая или религиозная ненависть к другому человеку или людям.

При этом стоит сказать, что если используется оружие или предмет, похожий на него, но имеет место ненависть или вражда по вышеуказанным мотивам, то преступление подлежит квалификации именно по этому пункту (или по нескольким) ст. 213 УК РФ.

Что грозит по части 1

Санкции уголовной статьи по первой части составляют:

• штрафные платежи до 500 тысяч рублей;
• обязательные, исправительные, принудительные трудовые наказания, соответственно, до 480 часов, до 2 лет или до 5 лет;
• реальный срок в режимном учреждении - до 5 лет.

Квалифицированное деяние

По части второй статьи 213 УК РФ может быть квалифицировано хулиганское поведение целой группы людей по предварительному сговору, в том числе, если это выражено в отношении представителей структур, имеющих властные полномочия, или же иного лица, которое пытается пресечь негативное изменение общественного порядка. Здесь необходимо отметить человека, который пытается остановить хулиганов. Согласно комментариям, им может быть любой гражданин, который пресекает действия группы преступников, даже если это не полицейский или не сотрудник другой государственной структуры, относящейся к правоохранительным органам.

Особые отметки

К примеру, если какой-нибудь законопослушный гражданин окриком или действиями пытается остановить виновных лиц, звонит в полицию, но преступники не дают ему завершить начатое, это может и не считаться составом хулиганства. Попытка пресечения действия виновных лиц подразумевает активное вмешательство в преступное поведение, при котором оказывается сопротивление. При этом, если неповиновение хулиганов проявляется уже после того, как они прекратили свои действия, это нельзя включать в состав хулиганства по ст. 213 ч. 2 УК РФ. Об этом говорится в комментариях к кодексу.

Санкции по второй части

Наказание, которое предусмотрено по ч. 2, предполагает следующее:

• штрафы от 500 тысяч до миллиона рублей;
• принудительные трудовые обязательства или нахождение в колонии, соответственно, до 5 или до 7 лет.

Другие виды наказаний в этом случае не предусмотрены.

Особо квалифицированное деяние

Более тяжелым в отношении общественности являются такие действия, как описаны в части 1 и 2 статьи 213 УК РФ, но если они совершены с применением взрывчатых веществ, предусмотрено одно-единственное наказание - только нахождение в режимной организации до 8 лет.

С чем это связано? Дело в том, что использование взрывчатки, даже из может повлечь за собой негативные последствия, угрожающие жизни или здоровью окружающих. Столь опасное поведение виновного или группы виновных лиц вполне соизмеримо с назначением тюремного заключения, так как уровень возможных последствий может быть непредсказуем.

Поправки

Ранее части 3 в статье 213 УК РФ не было. Она была введена поправками от 2014 года. То же самое можно сказать и в отношении других статей, дополненных, измененных, где прописано незаконное использование, изготовление, перевозка и другие действия в отношении взрывчатые, радиоактивных веществ, а также оружия. Ужесточение мер также имело место как в 2014 году, так и ранее, в других поправках.

По мере возникновения новых методов совершения террористических актов, закон меняется в соответствии с ситуациями, которые имеют место в настоящее время.

Это необходимо для предупреждения возможностей различных группировок беспрепятственно совершать преступные деяния.

Хулиганство

Комментарий к статье 213 УК РФ:

1. Объект преступления - общественный порядок.
Для правильной квалификации хулиганских действий необходимо использовать разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений".

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, совершенных либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Такая конструкция объективной стороны появилась после соответствующих изменений уголовного закона от 24 июля 2007 г., отражающих противодействие экстремизму. Таким образом, законодатель изменил характер объективной стороны, установив во втором случае сложный для оценки состав мелкого хулиганства, совершаемый по экстремистским мотивам. Еще раз можно сказать о срочной необходимости разъяснений по данной форме деяния.

3. Грубое нарушение общественного порядка означает значительное, существенное причинение вреда общественному порядку (например, длительное нарушение общественного спокойствия, осквернение мест отдыха населения и т.п.).

4. Явное неуважение к обществу означает, что хулиганство совершается публично, открыто, в присутствии людей, являющихся свидетелями, потерпевшими, посетителями общественных мест и т.п.
Об оружии и предметах, используемых в качестве таковых, было сказано ранее (см. комментарий к ч. 2 ст. 162 УК).

5. Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что грубо нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу, и желает это совершить, применяя указанные в законе орудия и средства.

6. Квалифицированным (ч. 2 ст. 213 УК) признается хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

7. Под сопротивлением представителю власти либо иным указанным лицам понимается активное противодействие осуществлению этими лицами служебного или общественного долга.

8. Субъектом преступления по ч. 1 является лицо, достигшее 16-летнего возраста. По ч. 2 данной статьи ответственность наступает с 14 лет.

Хулиганство – это явление, распространенное как среди подростков, так и взрослых людей. Более того, за случаи хулиганства современное законодательство предусматривает наказание, очень серьезное в отдельных случаях. Более подробно о таком преступлении как хулиганство, его особенностях и ответственности за совершение узнаем далее.

Что такое хулиганство?

Итак, хулиганские действия отличаются тем, что носят антиобщественный характер. Неуважение к обществу проявляется разными путями: нарушение порядка, неповиновение установленным правилам, нанесение вреда чужому имуществу. Как видим, перед нами абсолютно разные действия. Для того чтобы как-то упростить определение ответственности за их осуществление, в законодательстве присутствует несложное разделение совершенных преступлений на два типа:

• . Сюда относятся самые безобидные и малоопасные действия. Статистика показывает, что данные преступления чаще всего как раз и совершаются подростками. В качестве данного преступления, например, выделяется вздорная брань с окружающими (а иногда и между собой), приставание к третьим лицам и т.д. Главным основанием для интерпретации определенных действий по этому типу является настоящее нарушение общественного порядка, то есть должны поступать жалобы от людей о том, что им мешают те или другие лица.
  По результатам разбирательства дела обвиняемым назначается административная ответственность.
• Уголовно наказуемое хулиганство . Данные действия также отличаются тем, что нарушают общественный порядок, однако в отличие от мелких они более опасны, могут осуществляться организованной бандой и причинять реальный вред десяткам людей. Очень часто подобное хулиганство посягает на общественную безопасность, что и определяет такую серьезную ответственность за совершение этого.

Обратите внимание, что разные виды хулиганства будут наказываться по разным законодательным документам. Так, мелкое хулиганство регулируется через КоАП, а "крупное" – через Уголовный кодекс.

Состав преступления

Состав преступления предоставляет собой собрание как объективных, так и субъективных факторов, доказывающих, что то или иное явление (в нашем случае – хулиганство) является преступлением. Состав преступления в нашем случае формулируется государством, носит формальный характер и выглядит следующим образом:

• Субъективная сторона . В главной степени отличается тем, что в действиях присутствует прямой умысел, а также стремление обвиняемого показать в своих действиях оппозицию, противопоставить себя обществу. Нередко хулиганские действия противоречат разного рода нормам, установленным в обществе, – моральным, нравственным и т.д.
  Если действия доказано подчиняются только личным мотивам преступника, то преступление уже нельзя будет классифицировать как хулиганство. Соответственно и разбирательство будет происходить по другой статье.
• Объективная сторона . С объективной стороны рассматриваются совершенные в рамках преступления действия и их характеристика. В первую очередь, действия должны быть активными, заключаться в нарушениях установленного общественного порядка. Данные действия, как правило, сопровождаются насилием и откровенным неуважением к обществу и его правилам.

Субъектом хулиганства является физическое лицо, которое уже достигло возраста 14 лет. Объектом преступления становятся сразу и общественный порядок, и неприкосновенность отдельно взятой личности.

Что влияет на уровень ответственности?

Законодательством отмечаются определенные явления, которые усугубляют положение обвиняемого и делают его приговор более строгим и суровым. К так называемым отягчающим обстоятельствам хулиганства можно отнести следующее:

• совершение преступления по заранее заготовленному плану;
• совершение преступления организованной группой;
• применение взрывчатки либо взрывоопасных предметов;
• сопротивление, оказанное в отношении представителя власти при исполнении своего служебного долга;
• использование в своих действиях оружия либо любого предмета, выступающего в роли оружия;
• повторное совершение преступления (то есть ранее лицо уже осуждалось по аналогичной статье).

Любое отягчающее обстоятельство для начала требуется идентифицировать, а затем доказать, для того чтобы приложить к материалам дела и представить к определенной ответственности виновное лицо.

КоАП: хулиганство

В КоАП РФ можно найти специальную статью, регулирующую именно особенности и нюансы действий, которые можно охарактеризовать как мелкое хулиганство. Это статья под номером 20.1 с аналогичным названием – "Мелкое хулиганство". В рамках статьи рассматривается два типа подобных преступлений в градации от наиболее мелких и безопасных к более крупным. Обратимся к ним далее:

• Первый тип (первая часть статьи). Это незначительные нарушения общественного порядка. Сюда можно отнести нецензурную брань в общественных местах или оскорбительные приставания к прохожим. Как правило, такие преступления не наносят особого ущерба, однако, в отдельных случаях могут стать причиной повреждения чужого имущества.
• Второй тип (вторая часть статьи). Сюда могут относиться те же действия, что и были перечислены в предыдущем типе, но с отягчающим обстоятельством в виде неповиновения представителю власти. Важно, чтобы при этом исполнитель власти был на службе. Если инцидент произойдет, например, во время его отпуска, преступление утратит силу.

Главной проблемой, которую создает преступник в данном случае, является то, что нередко данные виды преступлений нарушают сами права человека. Среди них право на честь и достоинство, здоровье, условия труда и быта, интересны отдельных граждан и целых организаций и т.д.

Статья за хулиганство УК РФ

Серьезные виды хулиганства регулируются 213 статьей. Соответственно, ответственность, которую понесет преступник, будет носить уголовный характер и оставит определенное пятно на его судьбе. В статье выделяют три вида преступлений:

• Первый тип. Это преступления, описанные в первой части статьи. К нему относятся грубые нарушения порядка, осуществленные с использованием оружия/ на любом общественном транспорте/ по причинам ненависти к любой социальной группе.
• Второй тип. Здесь представлены преступления из второй части статьи. Включает в себя те же преступления, что и были перечислены выше, но совершенные группой преступников по предварительному сговору либо заключающееся в откровенном сопротивлении власти. Важно отметить, что представитель власти при этом должен быть при исполнении, иначе закон в отношении него не сработает.
• Третий тип. Предусматривает наказания за преступления из третьей части статьи. Может включать в себя отдельные особенности от преступлений второго и третьего типа, но кроме того, с применением взрывчатки или любого рода взрывчатых веществ.

Уголовный кодекс предписывает ответственность за определенные виды хулиганства вплоть до лишения свободы на несколько лет. Такое наказание является достаточно серьезным, поэтому чтобы четко определить, что перед нами именно хулиганство, специалисты используют Постановление Пленума ВС РФ от 2007 года под номером 45. Там подробно указаны признаки хулиганства и его отличия от других преступлений.

Ответственность за хулиганство

Как уже говорилось ранее, ответственность за хулиганство может быть двух типов:

Административной

• За преступления, относящиеся к первому типу, предусматривается ответственность в виде штрафа размером до 1000 рублей. В отдельных обстоятельствах наказанием становится административный арест на период до 15 суток;
• За преступления второго типа предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размерах до 2000 рублей либо административного ареста на период не дольше 15 суток.

Уголовной

1. Преступления первого типа могут наказываться:

• Исправительными работами сроком от 1 до 2 лет;
• Штрафом в размере до 500 000 рублей (либо заработной платы преступника за срок от 2 до 3 лет);
• Обязательными работами сроком до 480 часов;
• Принудительными работами сроком до 5 лет;
• Лишение свободы сроком до 5 лет (в особо тяжких случаях).

2. Преступления из второй части статьи. Здесь наказанием может служить:

• Штраф размером до 1 000 000 рублей (либо в размере зарплаты за период от 3 до 4 лет);
• Лишение свободы на срок до 7 лет;
• Принудительные работы сроками до 5 лет.

3. Преступления из третьей части статьи могут наказываться только лишением свободы на сроки от 5 до 8 лет.

Чтобы более подробно разобраться в проблеме того, как же наказывается хулиганство и каким образом определяется окончательная ответственность, обратимся к следующему видеоролику, где специалисты подробно осветят этот вопрос и предоставят теоретический материал по проблеме:

Примеры преступлений

Рассмотрим примеры, отражающие как мелкое, так и крупное хулиганство:

• Компания подростков собирается у подъезда вечером. Они употребляют алкоголь, разговаривают на повышенных тонах, громко слушают музыку. Спустя несколько часов между ними начинается ссора, которая доходит до драки. В результате драки оказывается разбитой лампа, установленная у подъезда.
  В данном случае жильцы дома вправе вызвать полицию и составить жалобу на сидящих у подъезда подростков.
• Двое мужчин выпивали в баре в вечернее время. Между ними и одним из посетителей бара, гражданином Е. Петровым сложилась словесная перепалка, которая переросла в драку. В результате драки Петров получил множественные побои, которые в дальнейшем были классифицированы как причинение легкого вреда здоровью. Данное преступление будет рассмотрено в соответствии с частью 1 статьи 213 УК РФ.

Обратите внимание, что все преступления являются сугубо индивидуальными, имеют свои особенности, мотивы и черты. Поэтому окончательный объективный приговор может выявить только специалист в ходе анализа предоставленных доказательств произошедшего.

Уголовная ответственность за хулиганство предусмотрена ст. 213 УК РФ, диспозиция которой в результате неоднократных изменений законодателем приобрела сложный характер. При толковании ее положений возникают вопросы относительно сущности уголовно наказуемого деяния и его общественной опасности.

По-существу, в диспозиции ст. 213 УК РФ предусмотрено два вида хулиганства. Первый, по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ — это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Второй вид хулиганства — это то же самое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, но совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной нена-висти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ). Этот вид хулиганства уже не связан с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, и должен проявляться в совершении каких-либо иных действий.

В обоих случаях эти действия направлены на грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, но каких-либо иных признаков, позволяющих конкретизировать действия, закон не дает. Относительно первого вида хулиганства можно сделать вывод, что грубое нарушение общественного порядка проявляется только в применении оружия или иных предметов, используемых в качестве оружия. В отношении второго вида хулиганства конкретизировать характер общественно опасного деяния и форму его проявления не представляется возможным, что и является одним из проблемных вопросов.

Отсутствуют указания в законе, по каким признакам следует отграничивать хулиганство по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной нена-висти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы от иных правонарушений либо преступлений. Как, например, и от обывательского, неосознанного проявления неуважения к представителям других религий, социальных слоев либо групп. Возникают сложности отграничения данного вида хулиганства от преступлений против личности по аналогичным мотивам или преступлений, предусмотренных ст.ст. 281 и 282 УК РФ.

Указание в законе только на то, что эти действия должны грубо нарушать общественный прядок, представляется несостоятельным, так как любое противоправное действие, совершенное публично, уже само по себе является грубым нарушением общественного порядка.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по дедам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» от 15 ноября 2007 г. № 45 по рассматриваемому вопросу содержатся положения общего характера, не позволяющие четко определить деяние.

При конструировании диспозиции ст. 213 УК РФ, по нашему мнению, допущены ошибки, касающиеся законодательной техники. Помимо того, что данная статья многословна, в ней отсутствует описание конкретного общественно опасного деяния, а наказуемость преступления определяется мотивами поведения. Согласно п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ — это явное неуважение к обществу, в п. «б» ч. 2 ст. 213 УК указанный мотив дополняется мотивами политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной нена-висти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Каждый из этих мотивов требует отдельного исследования.

Эти же мотивы в качестве квалифицирующих признаков предусмотрены в составах преступлений против жизни и здоровья. По-видимому, они должны по-разному проявляться при совершении хулиганства и в преступлениях против личности, тем более что в преступлениях против личности они выступают признаками квалифицированного состава, а в хулиганстве являются конструирующими признаками простого состава.

Однако эти нюансы при квалификации указанных преступлений не учитываются. Более того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» рекомендуется деяние квалифицировать по совокупности преступлений, т. е. по ст. 213 УК РФ и статье о преступлении против личности, если в деянии содержатся признаки указанных составов преступлений.

При квалификации правоприменительными органами преступлений, связанных с хулиганством, проявляется традиция не применять ту статью, признаки состава преступления которой не поняты. Об этом ярко свидетельствует судебно-следственная практика. Количество дел о хулиганстве из года в год сокращается. Одно из самых распространенных преступлений в период действия Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., в настоящее время хулиганство, по данным судебной статистики, составляет 2% и менее от общего числа совершенных преступлений. Так, если в 1995 г. по ст. 206 УК РСФСР было зарегистрировано 191 тыс. преступлений, то «ограничение хули-ганства только случаями грубого нарушения общественного порядка с примене-нием оружия или других предметов, произведенное Законом от 8 декабря 2003 г., существенно повлияло на показатели регистрации хулиганства: 2004 г. — 24,8 тыс., 2005 г. — 30 тыс., 2006 г. — 28,6 тыс» . Случаи же привлечения к уголовной ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 213 УК РФ вообще крайне редки.

Э. Ф. Побегайло справедливо отмечает: «Криминологами давно на статистическом уровне подмечена закономерность: ослабление борьбы с хулиганством ведет к росту тяжких насильственных преступлений …вот данные уголовной статистики: число зарегистрированных преступлений на улицах, площадях, парках и скверах по сравнению с 2003-м в 2004 г. выросло на 11,1%, в 2005 г. — на 47,4%. За указанные периоды времени соответственно возросла регистрация

грабежей — на 29, 4; 48,3; разбойных нападений — 23,2; 31,4%» .

Положение продолжает ухудшаться. От единичных случаев проявления хулиганства, носящего, как правило, спонтанный, стихийный характер, оно приобретает организованный характер с участием многих лиц, большинство из которых вооружено как огнестрельным, так и холодным оружием. В подобных случаях речь идет уже не о грубом нарушении общественного порядка, а о посягательстве на общественную безопасность, если под общественной безопасностью понимать совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование государственных институтов и учреждений и спокойствие граждан.

Определение степени общественной опасности хулиганства является вторым проблемным вопросом.

Представляется, что в современной редакции ст. 213 УК РФ по сравнению со всеми ее предыдущими редакциями описан более опасный вид хулиганства. Хулиганство, сопряженное с применением оружия, и ранее, в период действия УК РСФСР 1960 г., считалось особо злостным хулиганством и квалифицировалось по ч. 3 ст. 206 УК РСФСР. И оно справедливо относилось к преступлениям против общественного порядка. Понятия «общественная безопасность» в то время в юриспруденции не существовало.

В теории уголовного права и на практике хулиганство традиционно рассматривается как преступление против общественного порядка . В то время как деяние, предусмотренное п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, посягает на важнейшие конституционные права личности. В силу этого признавать хулиганство преступлением против общественного порядка означает недооценивать его возросшую общественную опасность.

В рассуждениях о хулиганстве как о преступлении против общественного порядка можно усмотреть и логическую нестыковку. Ношение огнестрельного оружия (ст. 222 УК РФ) признается преступлением против общественной безопасности, применение оружия, т. е. совершение более опасного деяния, — преступлением против общественного порядка.

Примечательно, что в Уголовном кодексе КНР состав хулиганства отсутствует. В главе 2 УК КНР «Преступления против общественной безопасности» сформирован такой состав, как «появление в общественном месте или в общественном транспорте со стрелковым оружием, боеприпасами, режущими инструментами, подпадающими под категорию холодного оружия, взрывчатыми, легковоспламеняющимися, токсичными и разлагающимися химическими веществами, на которые не имеется разрешения, создающие угрозу общественной безопасности» (ст. 130).

Статья 213 УК РФ изложена таким образом, что оказались декриминализированы деяния, которые в обыденном правовом сознании расцениваются как хулиганство, и отсутствие какой-либо ответственности за них создает атмосферу безнаказанности. Следует согласиться с утверждением Э. Ф. Побегайло, что криминализация общества происходит через декриминализацию преступлений . Статья 213 УК РФ требует серьезной законодательной доработки с целью обеспечения общественной безопасности, защиты общественного порядка.