Основной идеей МФЦ является реализация принципа «одного окна», когда гражданин освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, должны проводить сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.
Создаваемые на территории Российской Федерации МФЦ позволяют гражданам получать самые разные услуги (получение паспорта, регистрация актов гражданского состояния, постановка на налоговый учет и пр.) в одном помещении и не взаимодействовать при этом с чиновниками непосредственно. Такой подход минимизирует моральные, материальные и временные издержки потребителей услуг, в связи с чем, популярность МФЦ постоянно растет.
МФЦ могут создаваться централизовано и децентрализовано. Централизованная модель управления МФЦ предусматривает создание МФЦ субъектом Российской Федерации и формирование в муниципальных образованиях (городских округах, муниципальных районах) его обособленных подразделений (филиалов). Децентрализованная модель создания МФЦ на территории субъекта Российской Федерации предполагает создание отдельных (самостоятельных) МФЦ муниципальными образованиями.
26 мая 2014 года был представлен единый бренд для системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в стране. Новое имя бренда МФЦ – «Мои Документы». Под этим именем в 2014 году начали открываться новые центры и офисы государственных и муниципальных услуг, а после прохождения стадии ребрендинга - начнут работать и действующие отделения по всей стране.
По данным на май 2014 года в 83 регионах России создано около 1200 МФЦ.
Основные функции МФЦ
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ , о ходе выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении госуслуг;
- выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- прием, обработка информации из информационных систем государственных органов, органов местного самоуправления, а также выдача заявителям на основании такой информации документов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Утечки данных
2018: Копии паспортов россиян оказались на общедоступных компьютерах в МФЦ
16 ноября 2018 года стало известно о том, что копии паспортов и других документов россиян хранятся в открытом доступе на компьютерах многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ).
Развитие
2019: Максим Акимов: цифровизация убьет МФЦ
14 февраля 2019 года вице-премьер Максим Акимов заявил о том, что цифровизация в России может привести к исчезновению многофункциональных центров (МФЦ), поскольку любые документы можно будет оформить удаленно. Такое мнение он выразил в ходе ходе дискуссии на российском инвестиционном форуме в Сочи.
| Когда мы радуемся МФЦ, это то же самое, как мы радовались хорошим детским домам, появились благотворители, это было действительно важно, но самое важное - это когда ребенок в семье. То же самое с МФЦ. Но я очень надеюсь, что программа цифровизации станет убийцей МФЦ, потому что человеку незачем будет никуда ходить вообще, - передает «Интерфакс» слова Максима Акимова. |
По его оценкам, в рамках более 90% предоставляемых гражданам базовых услуг «человеку нечего делать вообще», так как они представляют собой совокупность признаков пользователя, которым он уже обладает. Человеку нужно лишь ответить на вопрос «да» или «нет», и по совокупности этих данных сервис принимает решение, например, о предоставлении лицензии, выдаче разрешения и т. п.
На вопрос президента и председателя правления Сбербанка Германа Грефа о том, сколько услуг россияне будут получать без общения с чиновниками через три года, Акимов ответил:
2017
Сбербанк начнет оказывать услуги МФЦ
По его словам, в отдельных регионах, испытывающих нехватку МФЦ, такие сервисы заработают уже в этом году. «Где-то в 30% субъектов федерации есть дефицит. Мы начнем с этих регионов», - отметил представитель Сбербанка. О каких именно субъектах идет речь, он, однако, не уточнил.
Также Сбербанк получат право регистрировать граждан России на электронном портале государственных и муниципальных услуг. «У нас только четверть населения имеет активную запись. Мы будем помогать человеку завести личный кабинет, чтобы он мог пользоваться электронными сервисами», - пояснил вице-президент Сбербанка.
Оплата госуслуг в МФЦ
В настоящее время такие платежи принимаются в отделениях сберегательных банков, банкоматах и терминалах. «Но они есть не везде, и людям иногда, чтобы заплатить деньги, нужно съездить за несколько километров, а то и десятков километров», - отмечал Медведев ранее, на заседании Правительства 15 июня 2017 г .
При этом в некоторых местностях, особенно в малонаселенных пунктах, отсутствует экономическая целесообразность открытия новых отделений или размещения банкоматов кредитных организаций, говорится в пояснении к подписанному документу.
Таким образом, подготовленный Минфином проект закона призван решить проблемы, связанные с территориальной удаленностью кредитных организаций от МФЦ, а также улучшению администрирования доходов бюджетной системы.
МФЦ возьмут на себя функции ЗАГСов
Многофункциональные центры предоставления госуслуг (МФЦ) будут наделены правом оформлять документы, прерогатива выдачи которых ранее принадлежала только ЗАГСам. В частности МФЦ смогут составлять записи актов гражданского состояния, выдавать свидетельства о рождении и смерти. Текст распоряжения Правительства о внесении в Госдуму подготовленного Минэкономразвития законопроекта, описывающий новые полномочия МФЦ опубликован на правительственном сайте. Документ был разработан в контексте существующего плана мероприятий по развитию системы предоставления госуслуг в МФЦ по принципу «одного окна» на 2016–2018 гг .
Документ подразумевает, что ЗАГСы свои функции также сохранят. «Полномочия по внесению исправлений и изменений в записи актов о рождении и смерти, составленные МФЦ, а также их восстановлению закрепляются за органами записи актов гражданского состояния», - говорится в пояснительной записке.
МФЦ будут страховать имущество компаний и оформлять бизнесу микрозаймы
На базе многофункциональных центров предоставления госуслуг (МФЦ) начнут полноценно оказываться негосударственные услуги, необходимые для начала и ведения предпринимательской деятельности. Текст соответствующего постановления, подготовленного Минэкономразвития и подразумевающего появление МФЦ для бизнеса, появился на сайте Правительства .
В пояснительной записке к документу утверждается, что сеть обычных МФЦ на территории страны сейчас уже полностью развернута. При этом отмечается, что в ряде субъектов России практика организации деятельности МФЦ для бизнеса уже также сложилась.
«В 2016 году в 39 регионах реализован пилотный проект по созданию таких центров, - говорится на сайте Правительства. - В рамках пилотного проекта регионы продемонстрировали возможные модели организации МФЦ для бизнеса. В большинстве случаев МФЦ для бизнеса созданы на базе действующих многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (93%)».
Предполагается, что центры для бизнеса могут создаваться в обычных МФЦ путем создания дополнительных окон обслуживания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
На базе МФЦ для бизнеса предоставляются такие услуги как разработка бизнес-планов, товарная и правовая экспертиза, оценка бизнеса и рисков, юридическое сопровождение, страхование имущества физических и юридических лиц, прием заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий, на получение микрозаймов и ряд других.
2013
В декабре 2013 года премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил:
«Задача – к концу 2015 г. обеспечить для 90% граждан доступ к получению услуг по принципу одного окна. Для этого нужно увеличить количество МФЦ почти в 3 раза, почти на уровень 3 тыс. таких объектов нам нужно выйти» (по данным Минэкономразвития , планируется создать 2700 МФЦ).
Регионы - лидеры по созданию МФЦ
По данным на начало 2014 года, лидерами по количеству открытых МФЦ являются:
- Москва – 69 МФЦ,
- Ростовская область – 67 МФЦ,
- Краснодарский край – 49 МФЦ,
- Санкт-Петербург – 34 МФЦ,
- Волгоградская область – 33 МФЦ и
- Пензенская область – 31 МФЦ.
Информатизация МФЦ
В феврале 2014 года Министерство экономического развития РФ утвердило рекомендации к функционированию информационных систем и средств безопасности в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Ведомство также огласило рекомендации к каналам связи, которые МФЦ использует для электронного взаимодействия с органами власти.
Принцип «одного окна» уже работает! Узнайте, почему люди предпочитают обращаться в многофункциональные центры государственных услуг по всей России.
Вам больше незачем ходить по инстанциям за справками. Отныне вы забудете об очередях в БТИ… Это не сюжет апокалипсического фильма и не обсуждение прекрасного будущего. Это реальность. С 2007 года по всей стране начали открываться многофункциональные центры предоставления государственных услуг (МФЦ). В 2012 в РФ работало уже больше сотни центров.
МФЦ взяло на себя ведение практически всего документооборота по принципу «одного окна». Сюда приходят с запросом и возвращаются за ответом. Все взаимодействие с муниципальными органами – «перетирание» вопросов, поиск необходимых документов – центр осуществляет без участия заявителя.
Интересный факт: О создании единых центров заговорили еще в 2003 г. после публикации Указа Президента РФ № 824. В 2006-2010 была сформирована методическая база предоставления госуслуг. В 2011-2013 велась работа по созданию без барьерной среды между государством и человеком. Уже в начале 2014 года стало понятно – административная реформа была результативна. В феврале-марте московские МФЦ посещали по несколько тысяч человек ежедневно. В начале 2015 по всей РФ действовали уже 1008 многофункциональных центров! Всего сегодня охвачено 83 региона.
Принцип работы многофункционального центра
По данным официального сайта МФЦ только в первые шесть месяцев многофункциональные центры столицы оказали 15 млн. услуг. Что это – успешный проект или только «показушничество»? Судя по всему, работа центров приносит пользу: 80% жителей Москвы положительно оценивают деятельность сотрудников этих учреждений.
Почему обращение в МФЦ – это удобно:
- Никаких территориальных ограничений – услуги можно получить в любом многофункциональном центре своего города. Не желаете выходить из дома? Подавайте заявку через электронную приемную.
- Записываетесь на прием в любое удобное время. Сделать это можно на сайте МФЦ вашего региона.
- Цивилизованное получение услуг. Приходя в центр, клиенты самостоятельно выбивают талончик с номером в терминале. Берете номерок, садитесь в кресло, ожидаете вызова и идете на беседу с сотрудником – никаких очередей и неприятных собеседников!
- Все центры работают с 8 утра до 8 вечера семь дней в неделю. По данным московских МФЦ среднее время ожидания к концу 2014 сократилось до 6 минут. В других регионах клиенты ждут своей очереди от 4 до 20 минут.
Мэр Москвы Собянин о МФЦ. «Создана новая система взаимодействия. Работают тысячи людей. Открыты сотни офисов. Нам нужно было лишь изменить психологию людей – отныне мы оказываем несколько миллионов услуг в год».
Перечень услуг, предоставляемых многофункциональными центрами
Московские МФЦ предоставляют доступ (в т.ч. электронный) к 285 услугам; Питерские – к 204; в Оренбургской области доступны 165 услуги; в Калужской – 180.
Так выглядят самые популярные обращения граждан в МФЦ:
- прием документов на регистрацию прав на недвижимость;
- оплата штрафов за нарушения дорожных правил;
- запись в детский сад;
- подача заявления на поиск работы;
- согласовать перепланировку квартиры/дома;
- запись к врачу;
- уплата налогов.
Приходят в центре и за получением знаний. Здесь выдают бесплатные материалы, проводят открытые мастер-классы.
Как обратиться в МФЦ
Клиент лично или через доверенное лицо обращается к сотруднику центра, передает ему пакет документов:
- Паспорт;
- Необходимы для получения нужной услуги документы. Касается только тех бумаг, которые не могут быть собраны сотрудниками госучреждений самостоятельно.
Работник центра уточняет причину обращения, после чего объясняет клиенту процедуры и условия получения услуги. Далее сотрудник самостоятельно заполняет и распечатывает заявление, дает его на подпись обратившемуся. Все принесенные заявителем документы временно изымаются, клиенту при этом выдается расписка о приеме ценных бумаг. Заявитель отбывает, а сотрудник центра начинает действовать.
В прошествии оговоренного в заявлении времени, клиент вновь приходит в МФЦ – на этот раз за результатом.
Кроме личного обращения в центр, граждане могут воспользоваться услугами электронной приемной.
В большинстве регионов действуют еще и мобильные офисы. Узнать график их работы можно на сайте местного Комитета услуг.
Что говорят о работе МФЦ
Обратимся к людям, посетившим многофункциональные центры в своем городе. Нас интересуют как положительные, так и негативные отзывы. Не будем останавливаться на одном городе – география нашего опроса обширна!
Отметим, что работа одного и того же учреждения оставляет у посетителей разное впечатление. К примеру, МФЦ в Чертаново (Москва) получил от своих клиентов оценки от единицы до пяти балов.
После детального изучения отзывов оказалось, что сервис прекрасен: очередей нет, сотрудники улыбаются, никто никому не хамит. Весь негатив из-за незнания особенностей работы именно этого центра. Некоторые услуги здесь ведутся только по предзаписи, это: купля-продажа недвижимости, дарение, наследство. Отсюда вывод: перед тем как посетить учреждение узнайте, ведется ли здесь нужное вам действие в порядке общей очереди (не по предварительной записи).
И еще одно несовпадение мнений. На этот раз у посетителей МФЦ Новосаратовка.
Первая проблема – сложно добираться. Вторая – слишком большие очереди и долгое время ожидания. Из положительного: персонал – вежлив, улыбчив; в здании тепло, на первом этаже есть кафе с бесплатным wi-fi. Один из клиентов отмечает, что со сложным случаем в это МФЦ ехать сразу же не стоит: «Предварительно позвоните в центр и узнайте – занимаются ли они делами подобными вашему.
Многофункциональные центры предоставления государственных услуг работают в полную силу только в некоторых регионах страны. Но это поправимое явление: правительство делает все для развития оперативной обратной связи пользователя с государством. Ошибки скоро будут исправлены, недостающие центры – построены, перечень услуг – дополнен. Нам обещают, что произойдет это уже к концу 2015 года. Хочется верить, что так оно и будет.
Поделится в соц. сетях:
Каждый человек, проживающий в России, ежедневно сталкивается с ситуациями, для решения которых нужны справки, документы и многое другое. И если большинство , иностранных граждан и лиц без гражданства могут решать вопросы в отделении , то обычным гражданам РФ, как правило, приходится работать с самыми разными службами.
Однако беготне по госслужбам и сбору бесконечных справок есть альтернатива — обращение в МФЦ. Многие граждане не очень то доверяют подобным заведениям, и очень зря. В этой статье мы расскажем вам, что такое МФЦ и какие операции он выполняет.
Что такое МФЦ и как он работает?
МФЦ — это Многофункциональный Центр, роль которого очень важна и разнообразна. МФЦ, по своей сути, объединяет в себе несколько государственных организаций. Оформить документы, получить , провести перерегистрацию — все это гражданин РФ может сделать в одном офисе МФЦ. При этом все нормы работы, распространяющиеся на госслужбы, будут действовать и на него.
Работает МФЦ по принципам действующих соглашений о взаимодействии. Их суть очень проста — Многофункциональный Центр обращается в какую — либо госслужбу, заключает с ней соглашение и с этого момента может выполнять все те же самые функции, что и сама госслужба. Это в значительной мере упрощает работу и плавно распределяет нагрузку между двумя предприятиями.
В чем преимущество МФЦ?
Многофункциональные центры имеют ряд преимуществ по сравнению с обращением напрямую в отделения госслужб. Перечислим самые основные из них:
- Огромное количество служб собрано в одном месте. Вы сможете выполнить сразу несколько операций не покидая одного учреждения;
- Прозрачность процесса работы с документами. Такой подход к делу не только позволяет гражданам лучше понять, как провести ту или иную операцию, но и способствует борьбе с халатностью или коррупцией;
- Увеличение скорости оказания услуг. Обычно при обращении напрямую в отделение госслужб вам приходится ждать оказания услуги вплоть до её максимального срока. МФЦ же работает намного быстрее и вовремя уведомляет своих клиентов;
- Качество обслуживания. В целом с МФЦ несколько проще работать — в центре всегда есть консультанты, автоматы для оплаты госпошлин, стенды с инструкциями и полезной информацией и многое другое. Так же в МФЦ можно заказать и дополнительные платные услуги, которые намного упростят любую операцию.
Как видите, преимущества обращения в МФЦ очевидны и достаточно значимы. Однако подобные организации не лишены и минусов. Первое, и самое главное — некоторые услуги, которые в отделениях государственных служб можно получить безвозмездно, в Многофункциональных центрах оказываются за деньги. Конечно, цена невысока и определенно оправдывает себя, но многих это очень сильно отталкивает. И второй заметный минус — общая стандартизация. МФЦ решает только общие вопросы . Поэтому если у вас какая — то нестандартная просьба, то в Многофункциональном центре вам вряд ли помогут.
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
МФЦ (многофункциональный центр) — это учреждение, работа которого построена по принципу «единого окна». МФЦ предоставляет населению и организациям государственные и муниципальные услуги, подбирает удобный способ взаимодействия между гражданами и представителями исполнительной власти. Для всех предлагаемых услуг характерны общие черты: отсутствие очередей, прозрачность любого процесса, возможность получения квалифицированной экспертной помощи в любых жизненных ситуациях.
Спектр услуг
В наше время возможно проведение множества операций в одном месте — в здании Многофункционального центра. Среди доступных услуг:
- оформление паспорта и загранпаспорта;
- регистрация брака;
- подача заявления на получение жилья;
- подача заявление на перепланировку квартиры;
- решение кадастровых и налоговых вопросов;
- постановка в очередь на зачисление своего ребенка в детский сад;
- и многое другое.
Цели создания МФЦ
Путем создания МФЦ решается целый ряд важных задач. Благодаря использованию принципа «одного окна» при получении физическими и юридическими лицами муниципальных и государственных услуг происходит:
- упрощение процедуры их оказания;
- сокращение сроков;
- повышение комфортности их получения;
- повышение удовлетворенности их качеством.
На нашем сайте Вы можете найти
Чтобы узнать, какие услуги предоставляет МФЦ в конкретном населенном пункте, следует посетить официальный сайт местной администрации или непосредственно многофункционального центра. Перечислить более 350 видов услуг (причем их кол-во постоянно пополняется), которые уже оказывают или начнут предоставлять в ближайшие годы госучреждения невозможно, поэтому мы назовем лишь самые распространенные и востребованные.
По линии МВД
Основные нововведения 2018 - начала 2019 года затрагивают услуги, предоставляемые ранее по линии МВД. Сегодня можно узнать не только, какие услуги оказывает МФЦ в том или ином городе, но и оформить паспорт гражданина России , при этом и подача заявления и получения готовых корочек происходит в формате «одного окна».
Заявителю необходимо лишь принести документы, вся же процедура проходит без его участия. В течение трех дней сотрудники госучреждения обязаны отправить полученную от заявителя информацию (заявление, фото) в МВД. На оформление российского паспорта МВД дается не более 10 дней, после чего готовый документ отправляется в многофункциональный центр и в течение 3 дней выдается на руки.
На заметку! Сроки и правила оформления общероссийского паспорта регламентированы в постановлении правительства № 1214 от 18.11.2016 г.
Какие услуги можно получить в МФЦ по линии Министерства внутренних дел, кроме оформления общероссийского паспорта?
Выдача (замена) водительского удостоверения.
Оформление заграничного паспорта старого образца.
Федеральная служба по защите прав потребителей – выдача информации о лицензировании, госрегистрации, санитарно-эпидемиологических заключений;
и еще более двух десятков департаментов и госслужб , которые не придется посещать лично, ведь все документы от них можно получить по запросу в МФЦ.
Конечно, Москва – это не вся Россия, и в некоторых регионах перечень возможностей не настолько велик, да и работа многофункциональных центров пока еще вызывает нарекания в первую очередь в связи с некомпетентностью сотрудников. На усовершенствование системы требуется время, ведь и Москва не сразу строилась. Однако формат «единого окна» вызывает у большинства положительные эмоции, при этом обратившиеся за помощью отмечают, что процедура действительно упростилась и занимает намного меньше времени.
