Получения российского гражданства ожидают 600 тысяч украинцев, в Госдуме рассказал представитель МВД. И депутаты решили упростить для жителей Украины процедуру получения российского паспорта. При этом содействие Киева им теперь не понадобится. Зато всем новым гражданам придется — ее текст парламентарии утвердили 12 июля.
Приносить присягу должны будут иностранцы, которые намерены стать гражданами России, если им уже исполнилось 18 лет.
"Сама присяга будет иметь юридический характер. Она будет проходить в торжественной обстановке. И мы договорились о том, что сразу после принесения присяги, соответственно, будет выдаваться паспорт", — пояснил порядок вступления в российское гражданство председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.
Принесение присяги при получении паспорта — это инициатива президента. сформулировал ее на встрече со спикером Госдумы Володиным в начале лета. Сейчас получение важнейшего документа — по сути, рутинная процедура.
"У нас, когда люди приходят в армию, произносят присягу. Но когда человек вступает в гражданство нашей страны, то здесь тоже можно было бы подумать и взять опыт некоторых зарубежных государств, когда есть клятва, присяга, другой торжественный акт, которым человек подтверждает свое намерение стать гражданином нашей страны, соблюдать ее законы, традиции, уважать эти традиции, историю и так далее. Я бы просил вас вместе с депутатами подумать и на эту тему", — обратился к Володину на встрече Путин.
Депутаты первоначально даже разработали несколько вариантов текста. В результате выбрали наиболее лаконичный.
Теперь получение паспорта, рассчитывают депутаты, будет не просто формальностью, а действительно торжественной церемонией. Приносить присягу нужно будет обязательно. Сразу после этого выдадут документ. Предполагается, что закон вступит в силу уже с 1 сентября 2017 года.
Еще одна тема, обсуждавшаяся тогда на встрече Владимира Путина с Вячеславом Володиным: отмена решения о предоставлении гражданства России, если речь идет о террористах и экстремистах. Поводом послужил теракт в петербургском метро. Атаку тогда устроил уроженец Киргизии, который для получения российского гражданства предоставил властям недостоверные данные.
"Те граждане России, которые получили гражданство и не соблюли эту клятву, впоследствии были наказаны не просто статьей Уголовного кодекса, а получили бы и самое тяжелое наказание. То есть, были бы лишены гражданства", — предлагал замглавы фракции " " в Думе Олег Нилов.
Другой нюанс: жители Украины, вероятно, уже скоро по упрощенной схеме. Сейчас от них требуется документ, подтверждающий отказ от своего прежнего гражданства. Но госорганы соседней с Россией страны отказываются выдавать такие справки, по сути, взяв людей в заложники. Теперь расстаться с украинским паспортом можно будет, написав заявление уже в России.
"Предлагается нами такой порядок, в соответствии с которым свидетельством о том, что человек отказывается от гражданства Украины, являлось бы его заявление, которое направлено в компетентные органы. И в наши государственные органы, которые решают эту проблему, должна быть представлена копия. Нотариально заверенная копия такого заявления", — разъясняет первый зампред комитета Госдума России, представитель Юрий Синельщиков.
"Миллион с лишним украинских граждан, которые бежали от войны и репрессий на Украине с началом гражданской войны на востоке Украины, по сути, должны были прибегать ко всяким другим процедурам. И до сих пор огромная масса их не может нормально легализоваться в России. Мы сегодня сделали очень важное дело", — оценил принятый закон первый зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин.
В Думе спорили о том, как вести диалог с соседями за океаном. В призывают действовать жестче — и уже положили глаз на резиденцию посла США в Москве.
"Ответные меры принять в отношении американцев, которые у нас незаконно отобрали дачи, дипломатический статус имеющие, — предложил глава либерал-демократов в российском парламенте Владимир Жириновский. — Надо Спасо-хаус забрать. Это хорошее здание. И передать под московскую городскую организацию ЛДПР — штаб ЛДПР".
Еще одна тема — порядок в Интернете. Депутаты " " предлагают взимать штраф от 3 до 5 миллионов рублей за отказ удалять противоправную информацию в социальных сетях. Наказание не для пользователей, а для операторов соцсетей. Единороссы ссылаются на опыт Германии — там могут оштрафовать и на 5 миллионов евро.
Кроме того, Дума разрешит авиакомпаниям не пускать на борт тех, кто оказался в черном списке дебоширов. Возможно, только драконовские меры позволят утихомирить хулиганов.
ТАСС-ДОСЬЕ. 12 июля 2017 г. Государственная дума РФ во втором чтении рассмотрит поправки в закон "О гражданстве РФ", согласно которым иностранцы, которые получают российское гражданство, будут приносить присягу.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку об истории и процедуре принесения присяги при вступлении в гражданство в разных странах.
История
Современный институт клятвы при принятии гражданства или подданства берет начало в раннесредневековой Европе.
В VIII в. в государстве франков появилась церемония оммажа при заключении вассального договора. Будущий вассал опускался на одно колено и с непокрытой головой просил своего сеньора принять его в число "своих людей". При этом вассал клялся в верности сеньору, обещал не "поднимать против него руки", не выдавать тайн и т. д.
До XI в. данная церемония носила личный характер. В 1086 г. король Англии Вильгельм I Завоеватель, проведя перепись земельных владений, созвал в Солсбери (ныне входит в состав графства Уилтшир) всю знать и землевладельцев страны (всего порядка 10 тыс. человек), обязав их всех поклясться в верности. Фактически эта церемония была клятвой подданных. С того времени такая присяга распространилась на другие странах Европы. В первую очередь ее приносили при приеме на воинскую службу.
В царской России
В России институт присяги возник во времена Петра I, при котором на военную и гражданскую службу начали активно принимать иностранцев. Первый текст присяги был закреплен в 1721 г. в манифесте, приглашающим пленных шведов вступать в российское подданство: "Я, имя рек, родом из оттуда, обещает верным, истинным и покорным слугою и подданным быть". Впоследствии клятва многократно изменялась, отдельные тексты существовали для мусульман и евреев.
В 1857 г. при императоре Александре II была утверждена присяги на верность, которая действовала до 1917 г. В ней принимаемый в подданство должен был поклясться "Всемогущим Богом, пред святым его Евангелием в том, что хочу и должен Его Императорскому Величеству...верно и нелицемерно служить и во всем повиноваться, не щадя живота своего до последней капли крови...". После Октябрьской революции 1917 г. института формальной клятвы при принятии в советское гражданство не существовало.
Введение присяги в современной России
В апреле 2017 г. лидеры всех четырех думских фракций внесли в Госдуму проект поправок в закон о гражданстве, которые позволяют отзывать решение о приеме в гражданство лиц, осужденных впоследствии за преступления террористического характера. При этом авторы инициативы указывали, что человек, принимающий гражданство, подписывает определенные обязательства, которые не имеет права нарушать. 19 мая законопроект был принят в первом чтении.
6 июня президент РФ Владимир Путин на встрече со спикером Госдумы Вячеславом Володиным предложил ввести вместо формального подписания документов торжественную церемонию принесения клятвы или присяги для тех, кто вступает в гражданство РФ. При этом глава государства посоветовал учитывать опыт некоторых зарубежных стран. В ответ спикер Госдумы сообщил, что депутаты разработают текст присяги с учетом российских традиций и международного опыта, "чтобы гражданин, который получает гражданство... понимал ответственность этого решения".
Госдума провела конкурс, на который было представлено 93 варианта присяги. Специально созданная рабочая группа отобрала три варианта, на основе которых и был разработан единый текст клятвы. 4 июля 2017 г. его утвердил думский комитет по госстроительству и законодательству. Он гласит: "Я, Ф. И. О., добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".
Европа
В Германии действует Закон о гражданстве от 1913 г. с последующими поправками, в котором указывается, что иностранец, при получении документа, подтверждающего его германское гражданство, должен поклясться "соблюдать конституцию и законы страны и отказаться от всего, что может нанести ей вред".
В Чехии закон, регулирующий вопросы гражданства, вступил в силу в 2014 г. Согласно ему, разрешение на получение гражданства иностранцу вступает в силу только после принесения клятвы чешскому государству. Сделать это необходимо в течение 12 месяцев со дня вынесения решения. Новый гражданин обязуется хранить верность стране и соблюдать ее законы. Лица в возрасте до 15 лет от клятвы освобождаются.
Азия
Жители Сингапура, получившие гражданство по крови или по желанию (в процессе натурализации) до того как им исполнился 21 год, по достижении этого возраста в течение 12 месяцев обязаны принести клятву верности и преданности. В противном случае они утрачивают сингапурское гражданство.
На Филиппинах, в соответствии с законом "О сохранении и восстановлении гражданства" от 2003 г., филиппинцы по рождению, которые утратили гражданство этой страны, считаются восстановленными в нем после принесения клятвы верности республике. Также это требуется для сохранения филиппинского гражданства при получении гражданства иностранного государства.
В Японии при получении гражданства соискателю необходимо произнести клятву, в которой он обязуется быть "добропорядочным гражданином", а также подчиняться положениям, изложенным в конституции страны. До 1945 г. было необходимо присягать на верность японскому императору.
Латинская Америка
В Бразилии перед получением сертификата о натурализации новые граждане должны принести клятву. Они заявляют, что берут на себя обязанности, сопряженные с бразильским гражданством, и что будут соблюдать и уважать принципы федеральной конституции Бразилии.
На Ямайке текст клятвы, приносимой при вступлении в гражданство, закреплен в законе от 1962 г., принятом вскоре после провозглашения независимости страны от Великобритании. Клятва - последний этап процедуры принятия в гражданство Ямайки. Ее приносят во время особой церемонии, после которой новым гражданам выдают "приветственный комплект", состоящий из пособий по истории, культуре и традициям Ямайки, небольшого флага, а также бланков заявлений на выдачу ямайского паспорта.
При этом есть два варианта текста: в одном новые граждане непосредственно "клянутся" в верности королеве Великобритании и обязуются соблюдать законы страны, а в другом просто "провозглашают и подтверждают" свои обязательства.
США
В США гражданство получают либо по праву рождения, либо в результате натурализации. Клятву о вступлении в гражданство дают только иммигранты, желающие стать гражданами США.
Текст присяги приведен на сайте Службы гражданства и иммиграции США, ее произносят вслед за секретарем суда. Традиция существует с 1802 г.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии принесение клятвы при вступлении в гражданство закреплено в действующем законе от 1977 г. (ранее она также фигурировала в Законе о гражданстве Великобритании и Новой Зеландии 1948 г.). Клятву приносят в ходе особой церемонии, которая проводятся с 1954 г. Новые граждане присягают на верность королеве Великобритании, клянутся соблюдать законы страны и выполнять обязанности гражданина. Текст клятвы можно зачитать на английском или на маори (второй официальный язык Новой Зеландии).
Продолжающийся в нашей стране процесс реформирования правовой системы не обошёл стороной и сферу миграционной политики. Летом прошлого года на законодательном уровне несколько скорректирован порядок и утверждена присяга для получения гражданства РФ. Теперь, чтобы стать россиянином, необходимо поклясться в верности государству на специальной торжественной церемонии. Рассмотрим внесенные в процедуру изменения более подробно.
Уже сейчас присяга для получения российского гражданства вошла в повсеместную практику. Широкое освещение в средствах массовой информации имела церемония вручения паспорта американскому единоборцу Джеффу Монсону.
Принятый по инициативе Президента Владимира Путина, вступил в силу еще 1 сентября 2019 года. Нормативный акт внес ряд процессуальных дополнений, в частности, упростив порядок выдачи вида на жительства украинцам.
Закон о присяге при получении гражданства (от 29.07.2019 N 243-ФЗ; далее – Закон) закрепил новое обязательное условие для всех иностранцев – принесение клятвы на верность России. Ряд категорий мигрантов от этой процедуры освобожден.
Когда приносится присяга
Клятва при получении российского гражданства произносится уже после официального удовлетворения обращения о приеме и принятия соответствующего решения. Требования закона в части сроков соблюдаются строго.
Кто освобожден
Ряд категорий мигрантов не привлекается к принесению присяги: несовершеннолетние, признанные судом недееспособные (в том числе ограниченно), а также иные лица, получившие такую возможность по личному решению Президента.
Кроме этого, текст клятвы при получении гражданства России не произносят лица, неспособные сделать это по состоянию здоровья. К таковым приравнены и те, кто по медицинским показаниям или ввиду физиологических исключений не могут подписать его на соответствующем бланке.
Особенности процедуры
Порядок клятвенного обещания определен Указом Президента (от 14 ноября 2019 г. N 549). Важно понимать, что отказ от принятия присяги неотвратимо повлечет за собой отмену решения о предоставлении гражданства России.
Торжественная процедура проходит под знаменами Государственного флага в присутствии должностных лиц органа, рассмотревшего заявление о приеме. Местом церемонии могут быть приспособленные для этого помещения зданий подразделений системы МВД, дипломатических или консульских представительств. Допускается использовать исторические места, связанные с боевыми и трудовыми подвигами предков, площадки у братских могил воинов-героев.
Текст клятвы произносится вслух, после чего присягнувший собственноручно делает запись в соответствующий бланк. Полностью вносятся требуемые данные, ставится дата, документ подписывается. Совершенные действия заверяются должностным лицом уполномоченного органа. Заполненный бланк приобщается к личному делу вступившего в российский индигенат иностранца.
Текст клятвы
Дословно определено и содержание. Текст присяги для вступления в гражданство России чётко утвержден статьей 11.1 Закона и представляет собой торжественное обещание строго выполнять ряд обязательств перед Российским государством и обществом. В их числе: соблюдать законы страны, уважать права и свободы её жителей, исполнять возложенные обязанности.
Основания для отказа в гражданстве
Внесенные в законодательство изменения несколько расшили возможности полномочных органов аннулировать решение о предоставлении иностранцу российского гражданства. Появились новые основания. Таковыми теперь могут быть случаи:
- если в судебном порядке будет установлен факт представления заявителем подложных документов или неправдивых сведений;
- если в ходе разбирательства выявится, что кандидат при обращении не имел намерений выполнять обязанности гражданина РФ, а своей целью ставил осуществление на её территории деятельности по нанесению ущерба конституционному строю;
- при отказе дать клятву при вступлении в гражданство РФ.
Такое расширение полномочий органов власти, по мнению законодателей, должно помочь в борьбе с терроризмом и экстремизмом. На практике уже встречаются случаи, когда заявителям по новым основаниям. Однако следует отметить, что такие решения не касаются супругов и детей нарушителей.
Оформление паспорта после получения гражданства РФ
Приобретенный новый статус требует документального подтверждения. ? Заключительным шагом является обретение российского удостоверения личности. Порядок выдачи паспорта регламентирован специальным Постановлением Правительства (от 08.07.1997 N 828). Сроки его изготовления варьируются от 10 до 30 дней с момента подачи всех необходимых документов, в зависимости от наличия регистрации по месту обращения.
Заключение
Итак, новый обязательный элемент процедуры принятия в российское гражданство – присяга. Следует признать, что её публичность, торжественность и некоторая «помпезность» создают определенные неудобства для будущих россиян. Однако это не может быть серьезным препятствием для искренне желающих стать частью великого народа со славной историей, самобытной культурой и богатыми вековыми традициями.
Государственная Дума России наконец-то представила предварительный текст присяги, которую будут обязаны давать все лица, изъявившие свое желание получить российское гражданство. Как известно из средств массовой информации текст присяги выглядит следующим образом – "Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции". Если в нижней палате парламента не будет никаких замечаний по поводу содержания текста, то законопроект о введении присяги при получении гражданства РФ будет внесен на рассмотрение.
6 июня 2017 года Президент России Владимир Путин выдвинул инициативу о введении присяги для лиц, которые хотят получить российское гражданство, что было поддержано депутатами Государственной Думы. Сама идея о том, что иностранные граждане могут в торжественной обстановке присягнуть на верность России, налагает определенную ответственность на того, кто пройдет процедуру вступления в гражданство РФ.
Стоит также отметить, что присяга будет некоторым образом связана с угрозой международного терроризма, что даст власти основание в дальнейшем отменять решение о принятии в гражданство иностранных лиц, которые оказались причастны к совершению террористических актов и прочих экстремистских действий. Судя по всему Президент России пытается вести борьбу с международным терроризмом и при помощи данной технологии, тем более, что подобный опыт уже есть в зарубежных странах.
Данное нововведение является также скрытой технологией лишения гражданства РФ, что идет в обход Конституции России, которая в статье 6 запрещает лишать кого-либо российского гражданства. Формально, российское государство не может лишить человека гражданства на основании Конституции, но с принятием нового закона "о присяге" и внесением соответствующих поправок в закон "О Гражданстве Российской Федерации" №62, оно сможет отменить решение о принятии в гражданство России иностранного гражданина. Главным основанием будет являться совершение террористического акта или иных действий экстремистского характера.
Возможно эта технология будет изменена в дальнейшем и принимать решение об отмене гражданства России можно будет уже на основании совершения менее тяжкого преступления. Наша страна может частично прийти к советской практике лишения гражданства тех граждан, которые представляют реальную угрозу для основ конституционного строя, либо осуществляют деятельность, направленную в ущерб национальным интересам России. Пятой колонне стоит задуматься об этом в ближайшем будущем.
Текст большой поэтому он разбит на страницы.
1 сентября в силу вступил новый законопроект, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 30 июля 2017 года.
По этому документу с сегодняшнего дня присяга на гражданство РФ является обязательной процедурой. То есть при вступлении в гражданство РФ человек должен принести присягу.
Помимо этого законопроект также устанавливает упрощенную процедуру выдачи вида на жительство и гражданства России украинцам, о чем мы писали ранее в этой статье .
Также новый закон предусматривает отмену решения о выдаче гражданства РФ иностранным гражданам, которых осудили за экстремизм или терроризм.
Присяга для получения гражданства РФ
Как мы уже упомянули, присяга при получении российского гражданства с сегодняшнего дня становится обязательной официальной процедурой.Текст присяги для вступления в гражданство РФ произносятся в торжественной обстановке и публично. Сразу после присяги новый гражданин получает паспорт РФ.
Процедура присяги при вступлении в гражданство России должна стать торжественной, с государственными символами на фоне, и в присутствии представителей власти, а не такой как сейчас, через окошко, где человек получает паспорт. Информация об этой процедуре будет публиковаться на официальном сайте.
По словам председателя думского комитета по госстроительству и законодательству, цель принятия присяги на гражданство России и такой публичной процедуры получения гражданства – это подтверждение человеком желания стать гражданином России, а также более осознанное и публичное понимание получателем правильного отношения к российскому гражданству.
Он также выделил следующие принципы принесения присяги на получение гражданства России: добровольность, личный характер и необратимость происходящего.
Текст присяги для вступления в гражданство России
Текст присяги при принятии гражданства РФ звучит так:«Я, ФИО, добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции».
Упрощение процедуры получения гражданства РФ гражданами Украины
Закон предусматривает новые правила и для получения гражданства РФ украинцами. Граждане Украины, которые хотят получить российское гражданство, должны подписать заявление с отказом от гражданства Украины. Этот документ должен заверить нотариус, после чего одну копию направляют в Украину, а вторую оставляют в миграционных органах РФ. Это заявление заменяет справку, которую раньше необходимо было получать в соответствующих органах Украины. Важно отметить, что отказ от украинского гражданства нужно оформлять и тем, кто хочет получить вид на жительство в России .Отказ в гражданстве
В законодательстве прописаны строгие требования к мигрантам и апатридам, которые хотят получить российское гражданство. Основное из них – это обязательство соблюдать и чтить закон и Конституцию России. Также, если заявитель (иностранный гражданин) при подаче документов на гражданство предоставляет неверные сведения или подложные документы, суд может принять решение об отмене получения гражданства.Закон от 1 сентября декларирует, что ложные сведения, упомянутые выше, также подразумевают и нарушение обязанности соблюдать законы РФ, и если человек изначально получал гражданство с целью совершать преступления против закона, в том числе террористического и экстремистского характера. В таком случае присуждение гражданства отменяется по решению суда.
