Дачная амнистия: как оформить недвижимость в упрощенном порядке. «Дачная амнистия». Что это и почему её стоит оформить

Облегченная процедура регистрации прав на имеющуюся в собственности недвижимость дает возможность без осложнений вступить в права владения на объект. Прогнозируемое увеличение срока функционирования упрощенной схемы регистрации получило свое подтверждение. Официально дачная амнистия продлена до 2018 года. Вступление в силу закона № 171-ФЗ гарантирует продление амнистии еще минимум на 3 года.

Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.

Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и кого затронет «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года.

Последние новости

Законопроект, продлевающий льготный период, депутаты рассмотрели в сжатые сроки: процесс регистрации в нижней палате состоялся 16 февраля, спустя четыре дня документ был принят в первом чтении, а спустя еще два дня – в третьем.

Авторы инициативы пояснили, что для оформления прав собственности в общем порядке требуется разрешительная документация на ввод объекта. В ряде случаев получить ее затруднительно либо попросту невозможно. Следовательно, такие дома будут признаны самовольной постройкой, а их хозяевам придется отстаивать свое право в суде.

«Дачная амнистия» – что это такое?

Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.

Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.

Документ предусматривает облегченный вариант оформления:

• участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
• возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.

Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года?

Осенью 2017 года в Госдуму поступил правительственный законопроект (зарегистрирован под номером 302153-7), предполагающий облегченный процесс приватизации загородных домов. В частности, документ предлагает освободить граждан от необходимости получать разрешение на возведение и ввод домов. Достаточно будет сообщить местным властям о завершении строительства. Депутаты одобрили документ в первом чтении 21 декабря 2017 года, однако на второе и окончательное к требуемому сроку он не вышел.

Как менялся закон?

Закон о «дачной амнистии» неоднократно изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила. Так, вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 требует:

• одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
• оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.

Осложнена процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов включен подготовленный кадастровым инженером технический план. Составляется он, опираясь на сведения в декларации, внесенные хозяином имущества. Разрешительной документации на строительство не требуется. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации.

Максимальные цены на кадастровые работы

Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.

Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:

• базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
• районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
• коэффициент-дефлятор на календарный год.

В среднем работы занимают от семи дней.

Земельная амнистия продлена до 2018 года, что позволит большему количеству желающих узаконить собственные земельные наделы в рамках упрощенной процедуры.

Более того, чиновники пролонгировали сроки действия льготного механизма до 2020 года, что стало приятной новостью для собственников неузаконенных участков. Главным преимуществом данной процедуры является минимальный пакет документов, необходимый для полноценной регистрации участка. При этом власти рассчитывают увеличить поступления налога на землю, что положительно отразится на местных бюджетах.

Земельная амнистия продлена до 2018 года

Земельная амнистия позволяет легализовать земельные наделы, которые не были зарегистрированы в рамках стандартной процедуры. Также данный механизм позволяет решить спорные вопросы с увеличением площади участка за счет самозахвата. Чиновники максимально упростили процесс оформления, что является главным преимуществом амнистии.

Решение проблемы с неузаконенными участками с помощью амнистии стартовало в 2006 году. Власти рассчитывали легализовать самозахваты и навести порядок в сфере земельных отношений до 2015 года, однако огромные масштабы неузаконенных наделов вынудили чиновников продлить действие льготного механизма.

Помимо земельных вопросов, дачная амнистия позволяет легализовать объекты недвижимости, расположенные на участках. Для этого потребуется предоставить технический план строения, для чего придется воспользоваться услугами кадастрового инженера.

Упрощенный механизм регистрации предусмотрен для следующего целевого назначения земельных наделов:

• огородничество;
• личное хозяйство;
• садоводство;
• дачное хозяйство.

Оформление права собственности по стандартной процедуре потребует предоставления различных справок, большинство из которых отсутствуют у рядового собственника. Для регистрации земельного надела в рамках упрощенной процедуры придется предоставить кадастровый план участка. Кроме того, необходимо приложить документ, который подтверждает факт владения земельным наделом.

Еще одно преимущество земельной амнистии – действующее законодательство позволяет самостоятельно сделать замеры земельного участка. В результате не будет необходимости оплачивать дорогостоящие услуги экспертов.

Продление земельной амнистии позволит урегулировать спорные вопросы между соседями, подчеркивают эксперты. Данный механизм поможет установить границы земельных участков, что устранит причины возникновения различных споров и конфликтов.

Помимо интересов рядовых граждан, действия чиновников направлены на увеличение бюджетных поступлений. Собственники, которые оформили право собственности, будут платить налог на землю, что позволит улучшить финансовое положение регионов.

Экономическая целесообразность

Дачная амнистия продлена до 2018 года, что положительно отразится на бюджетных поступлениях, подчеркивают чиновники. Согласно оценкам экспертов, не менее 40% собственников земельных участков еще не успели оформить соответствующие документы. Учитывая поведенческие факторы, многие землевладельцы будут ждать самого последнего момента, что может затянуть процесс оформления прав собственности.

Дополнительный фактор, который сдерживает процесс оформления – отсутствие ответственности для собственников самозахвата. Без дополнительных стимулов многие участки останутся неузаконенными, что помешает достижению целей земельной амнистии. В том числе эксперты предлагают сделать дополнительные налоговые льготы для собственников, которые своевременно зарегистрировали свои участки. Альтернативным подходом может стать усиление административной ответственности владельцев неузаконенных наделов.

Дачная амнистия значительно увеличит количество плательщиков земельного налога. Кроме того, стоит учитывать переход на расчет налога на основании кадастровой оценки участка. В результате местные бюджеты, которые испытывают острый дефицит финансовых ресурсов, получат дополнительные финансовые вливания. Таким образом власти стараются залатать существующие бюджетные дыры.

Еще один аргумент в пользу регистрации участка – облегчение процесса последующей продажи. Цена официально оформленного земельного надела значительно превышает стоимость самозахвата. В результате легализации участка собственник получит дополнительную выгоду, уверены эксперты.

Земельная амнистия позволит узаконить участок по упрощенной процедуре. В результате собственник сможет защититься от претензий со стороны соседей и легализовать самозахват. Кроме того, регистрация земельного надела приведет к увеличению его стоимости.

Помимо наведения порядка в земельной сфере, власти рассчитывают увеличить бюджетные поступления.

В 2006 году в России был принят более простой способ оформления объектов и участков земли.

Суть упрощенного оформления или «д » заключается в том, что она является краткосрочным проектом, который должен был продолжаться до весны 2015 года.

Причины продления программы

Почему «дачная амнистия» была продлена до 2018 года, а отдельные ее положения и вовсе до 2020 года?

Теперь нет необходимости проходить сложную процедуру оформления и ходить по различным инстанциям, достаточно собрать минимальный комплект документов на свой или дом.

За время существования дачной амнистии было оформлено несколько миллионов участков земли и построек . Много недвижимости вошло в жилищный и земельный фонд России и стало продаваться в открытую.

Такой результат амнистии в первую очередь выгоден для государства, ведь теперь зарегистрированную недвижимость можно будет обложить налогом, а это прямой доход в бюджет любого уровня.

Программа подвергалась немалому количеству дискуссий и споров. И до последнего момента правительство не могло прийти к единому мнению, стоит ли вообще увеличивать срок окончания «дачной амнистии», а если и да, то до какого года реформа должна быть продлена.

Так как замечены улучшения в реализации программы, но поставленные перед программой цели в срок не были достигнуты, в феврале 2015 года Президентом РФ было принято решение о продлении «дачной амнистии». При этом срок окончания отодвинулся не как предполагалось первоначально на двенадцать месяцев, а сразу на три года .

С учетом проведенного анализа результатов программы на 2015 год был скорректирован и закон о «дачной амнистии». Благодаря ему, стал намного проще.

Кто имеет право воспользоваться программой?

Одна из важных корректировок, внесенных в соответствующий закон – возможность оформить право собственности на участки земли в пользовании и любые постройки на своих участках.

Так, это могут сделать лица, владеющие документами, подтверждающими право на земельный участок, владельцы этой территории и собственники, входящие в состав товарищества и кооператива.

При этом они могут не иметь документов, доказывающих собственность, но должны владеть членской книжкой.

Владельцы дачных участков и кооперативов по правилам реформы имеют право на их бесплатное оформление до момента, когда заканчивается действие «дачной амнистии». При этом они должны собрать все необходимые документы и подать заявление. Дата начала владения участком не так важна.

При этом узаконить дачный участок можно теперь только по единственному документу.

Положения, которые продлены до 2020 года

В первую очередь можно назвать упрощенную регистрацию для владельцев частных домов .

Продлена возможность бесплатно получить землю, упростив приватизацию.

Срок регистрации прав теперь установлен до 1 марта 2020 года. Это относится к лицам, имеющим свои участки и ведущими на них хозяйство, а также к владельцам гаражей, домов или кооперативов.

Владельцам дачных участков теперь не нужно разрешение на ввод в эксплуатацию строения, принадлежащего ему. Можно ее использовать и с целью строительства.

Когда земельный участок используется для занятия подсобным хозяйством или если он находится в пределах кооператива, получать соответствующий документ не надо.

Любая бумага, подтверждающая право на владение участком земли или помещением, является единственным документом , необходимым государственному органу при регистрации права на жилье за обратившемся гражданином — его фактическом владельцем.

Так, сотрудники Росреестра утверждают, что упрощенной системой воспользовалась половина тех, кому она необходима.

Приведем слова Главы Председателя садоводов РФ Андрея Туманова о последних реформах. По его мнению, многие ждут дальнейшие усовершенствования в системе. Люди думают, что для получения дачной амнистии необходимо долго стоять в очереди. Наконец, многие считают, что раз регистрация необязательна, то и относиться к ней серьезно не имеет смысла.

Согласно последним изменениям в Земельном кодексе РФ бизнесмены и простые люди теперь могут оперативно и просто . С этой целью достаточно просто организовать торги . Для начала продажи земли или любого другого имущества достаточно определить его .

Сегодня некоторые участки земли можно получать во владение совершенно бесплатно . Согласно Земельному кодексу РФ владелец имущества имеет на это право. Вот только это не могут быть пустыри или болота, ведь на них трудно начать бизнес или построить дом.

Специалисты называют новые преобразования в Земельном кодексе РФ самой значительной реформой в этом десятилетии.

Процесс регистрации права на владение участком намного проще для владельцев , которыми владеют кооперативами.

Также это положение распространяется на тех, кто имеет свидетельство о праве на участок. При этом можно не иметь в таких документах информации о праве собственности.

Продление «дачной амнистии» до 2020 года будет распространяться и на тех, кто имеет право на владение земельным участком бесплатно.

Среди таких лиц можно выделить:

• тех, кто относится к льготным категориям (например, преподаватели или доктора);
• тех, кто планирует заниматься крестьянской или фермерской деятельностью.

С этих лиц требуют только проживать и работать в удаленных районах , где живет не очень много людей, и данные профессии востребованы.

При этом важно учитывать тот факт, что точный список льготных профессий зависит от региона проживания. В результате осуществление этого пункта затягивается надолго.

Также согласно положениям, продленным до 2020 года, чтобы надо предоставить в государственный орган следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• кадастровый план участка земли;
• документ, свидетельствующий о законном владении регистрируемым имуществом.

Иногда бывает трудно доказать право владения участком земли, либо подтверждающие документы могут отсутствовать вовсе.

В таком случае можно принести в государственные органы выписку из домовой книги . Чтобы ее получить, нужно обратиться в местное самоуправление.

Положение о дачной амнистии распространяется на участок земли или любое другое имущество, когда его площадь изменилась в размерах.

В последнем случае необходимо, чтобы участок до этого был приобретен. Если это не так, то надо будет платить за дополнительную площадь.

Такая схема увеличения площади очень удобна и для владельца и государства.

Что будет после окончания реформы?

Что произойдет после того, когда срок действия « » закончится? Рассмотрим такую ситуацию – надо зарегистрировать жилое помещение, а дачная амнистия теперь не действует.

Специалисты утверждают, что это не проблема, ведь тогда регистрация жилья будет происходить по такой же схеме, как было раньше. Чтобы ее осуществить, как и до реформы, надо будет сперва сдавать строение в эксплуатацию и регистрировать в общем порядке.

А вот приобретать участок земли для занятия садоводством после окончания срока действия «дачной амнистии» будет намного труднее, потому что производиться данная процедура будет в общем порядке.

В будущем чтобы получить в собственность земельный участок, которым вы пользуетесь для занятия сельским хозяйством, можно будет, .

Действие реформы после продления?

В сюжете рассказываются основные положения программы «дачная амнистия», которые действуют после продления реформы в 2015 году.

Объясняется, для чего была запущена данная программа и что дает владельцу земельных участков и строений на них регистрация прав на данные объекты недвижимости.

«Дачной амнистией» называют упрощенный механизм регистрации права собственности на ряд земельных участков и жилых домов (ИЖС). Срок действия «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2018 года для регистрации индивидуальных жилых домов, а упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков будет действовать до 2020 года.

Амнистия была объявлена для того, чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость и земельные участки. Она позволяет действовать по упрощенной схеме и оформлять любое строение независимо от года постройки.

Кого коснется?

Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта.

Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию. Что касается дач в СНТ, то после 1 марта акт ввода в эксплуатацию понадобится только при регистрации домов для постоянного и временного проживания (на участках под ИЖС и ЛПХ) и капитальных строений — то есть если дача у вас только на лето (в СНТ), то ни разрешение на строительство, ни акт ввода в эксплуатацию как не нужны, так и не понадобятся.

«Для регистрации домовладений, которые подлежат регистрации, а это дома на ленточных фундаментах, а также те, что для зимнего проживания, нужно будет получать разрешение на ввод в эксплуатацию, чтобы зарегистрировать строение. Амнистия уже применятся не будет», — говорит юрист Союза садоводов России Татьяна Глазкова.

Что значит «упрощенное оформление регистрации дома»?

До 1 марта 2018 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.

Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.

А что изменится после 1 марта?

После 1 марта, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет, потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.

«Владельцев домов, которые не зарегистрировали их до 1 марта 2018 года, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию. До этого срока была упрощенная процедура регистрации. Получается, что собственник будет заинтересован рано или поздно передать дом по наследству или продать его, а без регистрационных действий он этого сделать не сможет. Когда права не зарегистрированы, то как можно распоряжаться такой собственностью? Владельцы будут мотивированы необходимостью все оформить, но уже не по упрощенной схеме», — говорит депутат Московской областной думы Александр Волнушкин .

Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию?

Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации. В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

После 1 марта 2018 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.

Нужно ли до 1 марта предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?

От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.

Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.

Что будет, если дом построен без разрешения на строительство?

Если дом был построен без соответствующих разрешений, БТИ выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. Собственник получит зарегистрированное право собственности на самострой. Впоследствии власти смогут признать такой объект самостроем, сославшись на ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Где взять разрешение на строительство?

Разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.

Что будет, если не оформлять дом в собственность?

На неправильно оформленный или неоформленный дом не распространяются права собственности. В таком случае его нельзя застраховать, передать в наследство или продать.

Нужно ли торопиться с регистрацией дома до 1 марта, если участок уже зарегистрирован?

Желательно, если вы думаете о последующей продаже дома. Сейчас вы сможете зарегистрировать его в упрощенном порядке.

Что значит упрощенное оформление участка?

При упрощенном оформлении земельных участков, которое будет продолжаться до 2020 года, по «дачной амнистии» не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка. Такая процедура в рамках «дачной амнистии» будет действовать до 2020 года.

Необходимо ли для оформления по дачной амнистии межевание земельного участка?

Межевание не является обязательным. В Росреестре заявляют, что процедура оформления границ земельных участков носит добровольный характер.