Безответственное, наплевательское отношение к своим трудовым обязанностям, пренебрежение трудовой дисциплиной – вот что значит халатное отношение к работе. Однако дело не только в том, что работник нарушает предписания начальства или положения трудового договора. Страшно то, что халатность зачастую приводит к катастрофам и гибели людей.

Несмотря на то, что некоторые положения в приказах, инструкциях, перечне трудовых обязанностей могут показаться надуманными и необязательными, многие из них в буквальном смысле «написаны кровью ». Во всяком случае, невыполнение может быть чревато как минимум срывом производственного плана, нанесением материального ущерба и вреда здоровью других работников или клиентов.

Особенно негативно сказывается акт халатного отношения к работе в том случае, если речь идет о медицинских учреждениях или опасных производствах.

Наиболее тяжелыми последствиями халатности могут быть :

• смерть пациента;
• производственная авария;
• несчастный случай;
• инвалидность.

Вот почему халатное отношение к работе для представителей ряда профессий уголовно наказуемо. Фиксировать такие случаи должна особая форма контроля и информирования руководства – докладная записка.

Какая статья наказывает за халатное отношение

Существует определенная двойственность в понимании того, что такое халатное отношение и какое наказание за него предусмотрено. Дело в том, что в бытовом понимании любое нарушение трудовой дисциплины, по поводу которого составлена докладная записка, считается проявлением халатности.

Однако при классификации деяний, совершенных в связи с исполнением трудовых обязанностей, руководство организаций и компетентные органы опираются не на бытовое понимание нарушений, а на официальные законодательные документы:

1. Трудовой кодекс РФ;
2. Уголовный кодекс РФ.

При этом статья за халатное отношение к работе в ТК РФ не предусмотрена. Терминологического определения халатности в ней нет. Найти его можно лишь в УК РФ, а именно в статье 293 Уголовного кодекса.

В этом документе халатность определена как неисполнение должностным лицом (либо ненадлежащее исполнение) своих трудовых обязанностей. За недобросовестность, небрежность, повлекшие нарушение конституционных прав граждан или юридических лиц предусмотрено уголовное преследование с назначением наказания, соответствующего степени совершенного преступления.

Уголовное наказание

За вред, причиненный людям, или ущерб, нанесенный предприятию (организации) виновный должен будет понести наказание. При определении меры ответственности принимаются в расчет следующие последствия совершенного деяния:

• наступила ли смерть людей (небольшая тяжесть преступления);
• сколько человек погибло вследствие допущенной халатности (средняя тяжесть преступления);
• выявлены ли признаки убийства (средняя тяжесть преступления).

Если выявлено преступление небольшой тяжести, то наказание за халатное отношение к должностным обязанностям будет ограничено штрафом. В случае гибели одного человека виновный может быть отправлен в тюрьму или колонию-поселение сроком на пять лет. Если же суд выявит признаки убийства или произойдет групповой несчастный случай, то срок может составить до семи лет заключения. Иногда он заменяется на пять лет принудительных работ.

Уголовное преследование за халатное отношение к должностным обязанностям грозит тем работникам, чья профессия напрямую связана с правами граждан, сохранением их здоровья и неприкосновенности. Недопустима халатность для следующих категорий:

1. медицинские работники, проводящие диагностические процедуры и назначающие лечение (лекарства, процедуры);
2. сотрудники МВД, обязанные защищать имущество, жизнь и здоровье граждан от преступников;
3. социальные работники, обеспечивающие питанием и лекарствами нетрудоспособных или маломобильных одиноких граждан;
4. руководители вредных для здоровья населения либо опасных для жизни производств, а также представители контролирующих органов, обязанные наблюдать за дисциплиной на поднадзорных объектах.

Лидирует среди этого списка медперсонал. Последствия халатности врачей и медицинских сестер – это смерть или инвалидность взрослых и детей. Однако не менее тяжелыми могут быть последствия бездействия представителей правоохранительных органов, чья обязанность заключается не только в расследовании совершенных преступлений, но и в их профилактике.

Что касается последних двух категорий, то и руководство опасных предприятий, и органы, контролирующие их деятельность, обязаны не допускать критических ситуаций на вверенных им объектах. Халатное отношение к служебным обязанностям может привести к неблагоприятным или катастрофическим последствиям, смерти людей и большому материальному ущербу.

Понятно, что руководство опасных производств несет ответственность за то, как обычные работники относятся к исполнению своих должностных обязанностей. Именно поэтому ни одна докладная записка от руководителя среднего звена не должна быть проигнорирована. Ситуации могут быть разные. Например, ответственный работник не соблюдал график обхода вверенного ему объекта, что привело к гибели человека из-за утечки ядовитого вещества и его самовозгорания.

Увольнение

Докладная записка, написанная в отношении халатного работника, может стать основанием для увольнения. Несмотря на то, что в ТК РФ нет определения халатности, можно найти соответствующее положение и уволить нарушителя на основании докладной и статьи 81-й. Она предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

В числе оснований для прекращения трудовых отношений указано неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительной причины, если об этом свидетельствуют ранее полученные дисциплинарные взыскания или одно такое взыскание.

Если докладная записка о халатном отношении к работе была составлена хотя бы однажды, уволить нарушителя руководитель может без всякого опасения проверки со стороны Трудовой инспекции.

Есть и еще одно основание для увольнения: однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Однако на практике оно применяется в отношении руководителей среднего и старшего звена, а не рядовых работников. Увольнение за халатное отношение к должностным обязанностям на основании однократной докладной записки грозит, например, главному бухгалтеру или главному инженеру.

Как произошло выражение

Интересна история происхождения слова «халатность». Впервые оно было использовано в середине XIX века в ироничном значении, причем источником нового понятия стала художественная литература.

Одной из причин катастроф и аварий, повлекших гибель людей, эксперты называют «человеческий фактор», точнее, отношение человека, исполняющего определённые обязанности, к происходящему. В результате бездействия или халатности складываются обстоятельства, следствием которых становится причинение вреда людскому благосостоянию или социально-значимым ценностям. Причину произошедшего можно определить как халатное отношение человека к вменённым ему функциям. Законодательство РФ предусматривает .

Определение

В Уголовном кодексе Российской Федерации даётся чёткий ответ на вопрос «что такое халатность». Термин подразумевает недобросовестность или нежелание должностным лицом выполнять свои функции. Приговоры по правонарушениям, совершённым по халатности, формулируются соответственно статьям УК РФ.

Классификация по виновникам

Человек, занимающий определённую должность, знает, что от того, каким образом он будет действовать в конкретной ситуации, зависит очень многое. Как неправильные действия, так и бездействие могут послужить причиной разрушений, гибели людей и пр. Существует классификация халатности по виновникам:

Сотрудники полиции не имеют права пренебрегать обязанности, поскольку:

Социальные работники, нарушая должностную инструкцию, могут стать виновниками:

• гибели детей из-за плохого питания, побоев или заболеваний;
• смерти инвалидов или престарелых граждан из-за плохого ухода, отсутствия лечения, голода;
• гибели подопечных детских домов или домов престарелых из-за недостаточного питания, отсутствия должного ухода или жестокости.

Руководители и менеджеры, проявляя халатное отношение к обязанностям, могут , пожаров, аварий, разрушений, заболеваний или смерти персонала, спасателей, пожарных. Должностные лица, осуществляющие надзор и формально подходящие к проверкам, могут спровоцировать пренебрежение безопасностью и небрежность при выполнении обязанностей.

Условия наступления ответственности

Для того чтобы по факту допущения должностным лицом халатности можно было открыть уголовное дело, должны быть соблюдены определённые условия:

1. Обязанности обвиняемого прописаны в документе (должностная инструкция), поскольку иначе обвинить в халатном отношении невозможно, и преступник может избежать наказания.
2. Не выполненные действия выявлены.
3. Определена причина (небрежность, неаккуратность, невнимательность).
4. Определено, мог ли обвиняемый поступить иначе и избежать таким образом неблагоприятных последствий поступков.
5. Определён вред, нанесённый подозреваемым в пренебрежении служебными обязанностями лицом.

Если в ходе судебного разбирательства выяснилось, что должностному лицу не хватило знаний или опыта, оно может избежать уголовной ответственности. Отсутствие знаний и опыта нередко помогает уйти от наказания виновным. Ещё одним фактором, определяющим решение по делам, связанным с халатностью, является промежуток между временем совершения действия и моментом возникновения последствий. Если промежуток составляет от 2 до 6 лет (согласно статье 78 УК Российской Федерации), уголовный суд выносит оправдательный приговор.

Согласно УК РФ правонарушения бывают различной степени тяжести:

• по статье 293 (ч. 1) максимальный срок лишения свободы не более 3 лет, следовательно, преступление небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ (ч. 2), и срок давности составляет 2 года (ст. 78 УК РФ ч. 1);
• если служебная недобросовестность или нарушение должностных инструкций стали причиной смерти одного или более человек, преступление определяется как средней тяжести, и исковая давность составляет 6 лет.

В случае окончания сроков давности уголовные дела не возбуждаются.

Особенности преступления

При отсутствии необходимых знаний люди нередко путают понятия служебного проступка и халатности. Особенность преступлений, в ходе которых обвиняемые пренебрегают своими функциями, состоит в том, что судебные органы предъявляют обвинение исключительно лицу, которое бездействовало при необходимости выполнять свои функции или приняло неверное решение. Обязательным условием является наличие документа, регламентирующего деятельность обвиняемого (закон, инструкция, постановление). То, что обвиняемый ознакомлен с документами, должна подтверждать его подпись.

Преступления по халатности определяются в тех случаях, когда результатом стали указанные в статье Уголовного кодекса РФ последствия. Если факт наступления последствий не зафиксирован или последствия не соответствуют трактовке Уголовного кодекса, подтвержденным состав преступления быть не может. Освободить обвиняемого от ответственности можно обоснованием взаимосвязи между принятым неверным решением или бездействием и инцидентом.

Уголовное законодательство РФ предполагает наказание за халатность – преступление, выражающееся в действиях или бездействии должностного лица, при которых его обязанности либо не исполняются, либо выполняются ненадлежащим образом и приводят к заметному ущербу или нарушению прав, либо затрагивают законные интересы граждан и юридических лиц.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что это такое

Халатность в российском законодательстве описывается рядом характеристик, которые важны для понимания данного противоправного деяния.

Для оценки поведения должностного лица как халатного требуется выполнение ряда условий:

1. Субъектом преступления может быть только должностное лицо, то есть работник органов власти или местного самоуправления, сотрудник бюджетного учреждения или госкорпорации, военнослужащий, полицейский и т.п.
2. Обязанности, которые не выполнялись или выполнялись некачественно, должны быть поручены работнику и закреплены за ним соответствующим образом. Задачи сотрудника фиксируют в должностной инструкции, а также во внутренних нормативных документах организации, которые доводятся до персонала под роспись.
3. Минимальный размер материального ущерба, позволяющий отнести преступление к халатности, составляет 1,5 миллиона рублей и оценивается как крупный.
4. Нарушение прав и интересов, охраняемых законодательно, также должно оцениваться как существенное.
5. Должна быть установлена прямая зависимость между действиями должностного лица или его бездействием и наступившими последствиями.

Примерами халатности являются неоказание помощи больному, приведшее к смерти или существенному ухудшению здоровья, самовольное покидание рабочего места, завершившееся крупным пожаром в помещении и другие аналогичные случаи.

Статья 293 УК РФ

Состав преступления описан в Уголовном кодексе в ст.293. В законе описывается как базовый уровень халатности, так и квалифицирующие признаки, усиливающие наказание.

Уголовное наказание следует за халатное отношение к работе со следующими последствиями и при перечисленных обстоятельствах:

• приведшее к крупному материальному ущербу или значительно нарушающее права и законные интересы граждан или организаций или законные интересы государства и общества (ч.1);
• приведшее к материальному ущербу в особо крупном размере (ч.1 п.1);
• причинившее неумышленный тяжкий вред здоровью человека или приведшее к смерти (ч.2);
• повлекшее смерть двух и более лиц по неосторожности (ч.3).

Форма вины зафиксирована в законе только для квалифицированных составов и определяет ее как неосторожность, т.е. ситуацию, когда преступник должен был понимать опасность своего поведения и оценивать его последствия, но не желал их наступления.

Для состава, прописанного в п.1, форма вины в явном виде не указана, однако, по содержанию деяния умышленная форма халатности маловероятна.

Срок давности

Для определения срока давности необходимо указать степень тяжести конкретного деяния в соответствии со ст.15 УК.

После окончания срока давности гражданин, совершивший преступление, не может быть привлечен к ответственности. Указанный период должен пройти от момента завершения деяния и до вступления в силу судебного решения.

Подследственность

Уголовно-процессуальный кодекс определяет, какими следственными органами ведется предварительное следствие.

Ст.151 указанного кодекса относит дела о халатности в ведение Следственного комитета России. Данная норма соответствует представлению о размере причиняемого вреда и сути преступления, нацеленного против государственной власти.

Сумма ущерба

Размер материального ущерба, явившийся результатом халатности ответственного лица, может быть крупным или особо крупным. Денежное выражение суммы приведено в примечании к ст.293 Уголовного кодекса.

Крупный вред, согласно УК, составляет 1 500 000 рублей, особо крупный – 7 500 000 р.

Понятие особо крупного ущерба введено в кодекс в 2015 году. Действия госслужащих и иных лиц, попадающих в круг потенциальных субъектов преступления, не могут получить оценку по статье «Халатность», если единственным результатом их поведения будет материальный ущерб на сумму менее 1,5 миллиона рублей.

Наказание

Наказание, в зависимости от квалифицирующих признаков, может быть назначено в следующей форме:

• штраф;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• арест;
• принудительные работы;
• лишение свободы.

Начиная с п.1.1 за совершенное деяние гражданину может быть вынесен запрет на занятие должностей или определенные виды деятельности.

Диапазон наказаний для каждой части уголовной статьи:

Комментарии

• работников правоохранительных органов, пренебрегающих обязанностями по профилактике преступлений или не реагирующих на обращения граждан;
• работников образования, несущих ответственность за несовершеннолетних;
• медицинских руководителей, несущих ответственность за соблюдение требований инструкций;
• руководителей надзорных органов и должностных лиц этих организаций, не проявляющих необходимой настойчивости в проведении регулярного и полноценного контроля подведомственных предприятий.

Статья предназначена для оценки противоправной деятельности граждан, находящихся на государственной службе,и не распространяется на руководителей коммерческих и унитарных предприятий, работающих по государственным или муниципальным контрактам.

По статье 293 не могут быть осуждены недобросовестные руководители, не являющиеся госслужащими, халатно относящиеся к своим обязанностям, даже если их поведение привело к нанесению ущерба государству.

Признаки халатности наблюдаются в поведении руководителей медицинских учреждений, относящихся к должностным лицам (от руководителя клиники до заведующих отделениями) в случае, если руководящий работник пренебрегает обязанностями осуществления контроля деятельности медицинского персонала.

Статья «Халатность» УК РФ предусматривает ответственность лиц, занимающих должности в государственных учреждениях, за осознанное невыполнение или неудовлетворительное выполнение своих обязанностей, если результатом такого поведения является существенный материальный ущерб или урон законным интересам государства, граждан или организаций.

Наказание совершившим такое преступление может достичь 7 лет лишения свободы. Дополнительно суд может запретить гражданину занятие определенной деятельностью.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Статья УК РФ какую мы будем далее описывать значится как профессиональный состав. Т.е. обычный, рядовой гражданин не может быть осужден за халатность т.к. не обладает никакими полномочиями и от его решений и действий ничего не зависит. Далее мы разберем данную диспозицию более подробно и дадим комментарии к ней.

Халатность ст 293 УК РФ комментарии, состав преступления

Состав преступления при таком случае следующий: субъект — как правило должностное лицо, либо лицо, решений и действий которого что-либо зависит (к примеру, врач). Объект преступления в данном случае является множественным — т.е. это может жизнь или личное здоровье человека или нескольких людей, а также материальные блага. Объективная сторона халатности значится как в действии так и в полном бездействии — т.е. ответственность может наступить даже в том случае, если наш субъект ничего не делал. Что касается субъективной стороны, то преступная халатность не может и не должна предполагать заведомый умысел. В противном случае это будет квалифицироваться совершенно по другому в соответствии с УК РФ.

Халатность ст 293 УК РФ — за что можно привлечь к ответственности?