Данные учреждения создавались главным образом для обслуживания судов и органов прокуратуры. Головным экспертным учреждением является Российский Федеральный Центр судебной экспертизы (РФЦСЭ), где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционные криминалистические экспертизы всех видов (почерковедческая, автороведческая, техническая экспертиза документов, фототехническая, трасологическая, фоноскопическая, портретная, баллистическая, восстановления уничтоженных маркировочных обозначений); судебные экспертизы веществ и материалов, почвоведческие, биологические, экономические, инженерно-технические (автотехническая, пожарно-техническая, взрывотехническая и технологическая). РФЦСЭ, как правило, производит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по каким-либо причинам не могут выполняться в других экспертных учреждениях, либо первичные экспертизы для судебных и следственных органов следующих регионов: Москва, Московская, Брянская (отделение центра в Брянске), Тверская, Смоленская области. В настоящее время система судебно-экспертных учреждений включает в себя 45 региональных лабораторий судебной экспертизы (в том числе Северо-западный региональный центр (в г. Санкт-Петербург), 6 центральных - Нижегородская, Северо-Кавказская, Средневолжская, Уральская, Воронежская и Сибирская), 27 иногородних подразделений (филиалов, отделов, экспертных групп), а также Российский федеральный центр судебной экспертизы в качестве ведущего учреждения. Главным направлением деятельности всех экспертных учреждений Министерства юстиции является проведение судебных экспертиз и экспертных исследований по заданиям судов, органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности, таможенных органов, налоговых инспекций, нотариата, органов социальной защиты. Специалисты СЭУ ежегодно исследуют до 2,5 млн. объектов, решают многие сотни тысяч экспертных задач. Наряду с этим некоторые ЛСЭ, особенно центральные, постоянно участвуют в научно-исследовательской работе и тем самым способствуют совершенствованию научно-методической базы в области судебной экспертизы. [Зинин А.М., Майлис Н.П. Научные и правовые основы судебной экспертизы. М., 2001, с.61.] Кроме того, центральные лаборатории выступают в качестве экспертных учреждений для выполнения судебных экспертиз по новым родам и видам, а также редко встречающихся в следственной и судебной практике видам исследований. При этом они обслуживают весь регион, закрепленный за лабораториями, входящими в зону деятельности Центральной ЛСЭ. Для каждого экспертного учреждения Министерства юстиции России установлена зона обслуживания следственных органов и судов. В основном это одна или более (до четырех) областей, краев, республик в составе Российской Федерации. В целях приближения экспертной службы к судебно-следственным органам в некоторых крупных городах образованы филиалы, отделы либо экспертные группы, которые по мере развития преобразуются в самостоятельные ЛСЭ. Каждому экспертному учреждению определен перечень родов и видов судебных экспертиз, обязательных для производства. Важным направлением работы Центра является подготовка научных и экспертных кадров. Центр обеспечивает экспертные учреждения всех ведомств, а также правоохранительные органы, суды и юридические вузы методическими и информационными изданиями, переводами иностранной литературы по вопросам судебной экспертизы.
Еще по теме 2.2. Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации:
- 2.1. Судебно-экспертные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации
- 21. Основные экспертные учреждения, составляющие действующую систему экспертных учреждений Российской Федерации.
- 2.3. Система судебно-медицинских учреждений Российской Федерации
- 27. Организация и структура Федеральной службы судебных приставов РФ. Полномочия Министерства юстиции в исполнительном производстве.
- 22. Правовое положение министерства Российской Федерации.
- 1.3.2. Производство экспертизы в судебно-экспертном учреждении
- МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 31 октября 2000 г. N 94н
- 10. Судебный прецедент, судебное решение и судебная практика. Природа и юридическая сила судебных актов в Российской Федерации
В состав системы государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России (далее СЭУ) входят 42 судебно-экспертные лаборатории (далее – ЛСЭ), 9 региональных центров судебной экспертизы (далее – РЦСЭ) и один федеральный центр судебной экспертизы – федеральное бюджетное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее – РФЦСЭ).
Все перечисленные учреждения созданы соответствующими постановлениями Правительства СССР и России. Единственным учредителем этих учреждений является Минюст России (см. ), которому они подчиняются непосредственно во всех вопросах уставной деятельности, за исключением отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности, определенных действующим законодательством.
Все СЭУ являются федеральными бюджетными учреждениями. В своей деятельности СЭУ руководствуются Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также свом Уставом.
Руководители СЭУ назначаются и освобождаются от должности приказом министра юстиции России. Работники СЭУ назначаются и освобождаются от должности приказами руководителя соответствующего СЭУ.
Основная уставная цель всех СЭУ – защита прав и свобод всех граждан и интересов государства посредством проведения объективных научно-обоснованных судебных экспертиз.
Основной задачей СЭУ является оказание содействия органам или лицам, имеющим право назначать судебную экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, а также при проверке сообщения о преступлении посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, путем организации и производства судебных экспертиз и экспертных исследований.
Региональные центры судебной экспертизы помимо собственной экспертной работы призваны также осуществлять научно-методическое обеспечение и координацию научно-методической работы курируемых ЛСЭ. Территории экспертного обслуживания РЦСЭ, а также курируемые ими ЛСЭ утверждаются приказами Минюста России. В настоящее время в системе СЭУ Минюста России действуют следующие региональные центры:
- ФБУ Воронежский РЦСЭ (г. Воронеж),
- ФБУ Дальневосточный РЦСЭ (г. Хабаровск),
- ФБУ Приволжский РЦСЭ (г. Нижний Новгород),
- ФБУ Северо-Западный РЦСЭ (г. Санкт-Петербург),
- ФБУ Сибирский РЦСЭ (г. Новосибирск),
- ФБУ Средне-Волжский РЦСЭ (г. Казань),
- ФБУ Уральский РЦСЭ (г. Екатеринбург),
- ФБУ Северо-Кавказский РЦСЭ (г. Ставрополь),
- ФБУ Южный РЦСЭ (г. Ростов-на-Дону).
Перечень родов и видов судебной экспертизы, выполняемых РЦСЭ, включает в себя большую часть общего перечня экспертиз, выполняемых в СЭУ Минюста России. Здесь работают аттестованные по широкому перечню экспертных специальностей эксперты, способные решать экспертные задачи с привлечением сложного аналитического оборудования и приборной базы, которыми оснащены РЦСЭ.
Зональные ЛСЭ Минюста России осуществляют свою экспертную деятельность на основании Уставов в рамках перечня видов экспертиз, утвержденных для каждой из лабораторий. С РЦСЭ лаборатории взаимодействуют по вопросам научно-методической работы, подготовки и повышения квалификации работников, подготовке статистических данных.
В малочисленных ЛСЭ и их иногородних подразделениях (отделах, группах) проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: почерковедческие, технические экспертизы документов, трасологические и баллистические, а также автотехнические (в т.ч. оценка транспортных средств), судебные строительно-технические и экономические экспертизы (в первую очередь, бухгалтерские экспертизы).
Более крупные и развитые ЛСЭ, располагающие необходимыми специалистами и соответствующей приборной базой, выполняют свыше 10 родов и видов экспертиз. В их числе, кроме указанных выше, криминалистические экспертизы материалов, веществ и изделий (КЭМВИ), почвоведческие и биологические, инженерно-технические, товароведческие, пожарно-технические, психологические и др.
Важной организационной структурой СЭУ Минюста России является РФЦСЭ при Минюсте России. Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1133 "О судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации" (с изменениями от 19 апреля 1999 г.) РФЦСЭ при Минюсте России осуществляет научно-методическое обеспечение проведения исследований в СЭУ Минюста России на современном научном уровне.
Экспертное производство в РФЦСЭ в основном сосредоточено на выполнении наиболее сложных первичных и повторных судебных экспертизах, которые не могут быть выполнены в других СЭУ Минюста России. Помимо этого основными задачами РФЦСЭ являются выполнение роли головного судебно-экспертного учреждения по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз в СЭУ Минюста России, а также обеспечение подготовки и повышения квалификации работников СЭУ Минюста России по экспертным специальностям в области судебной экспертизы.
С этой целью в РФЦСЭ при Минюсте России создан и эффективно функционирует . Также действует Ученый совет , основной задачей которого является рассмотрение новых родов и видов судебной экспертизы, а также перспективных научных разработок в области судебной экспертизы и возможностей их дальнейшего внедрения в практику СЭУ Минюста России.
Полный перечень СЭУ Минюста России, территориальные сферы экспертного обслуживания и перечень курируемых ФБУ лабораторий судебной экспертизы приведены ниже.
I. Судебно-экспертные учреждения СССР
Экспертные учреждения Министерства юстиции, их компе-
тенция и зоны обслуживания
Экспертные подразделения МВД и их компетенция. . . .
3. Экспертные учреждения Министерства здравоохранения. .
II. Криминалистическая экспертиза
Криминалистическая экспертиза почерка
Судебно-аптороведческая экспертиза
Технико-криминалистическая экспертиза документов. . . .
Установление способа изготовления документа или ис-
пользованных для этого технических средств
Установление факта изменения первоначального содержа-
ния документа
Установление последовательности выполнения частей до-
кумента
Исследование машинописных текстов
Исследование оттисков печатей и штампов
Техническая экспертиза подписей
Установление содержания текста документа
Исследование разорванных и сожженных документов. .
Исследование денег, ленных бумаг
Идентификация и дифференциация материалов документа
Исследование фотоснимков
4. Трасологическая экспертиза
Экспертиза следов рук
Экспертиза следов ног человека
Экспертиза следов зубов человека
Экспертиза следов орудий взлома и инструментов....
Экспертиза следов транспортных средств
Экспертиза в целях установления целого по частям. . .
Экспертиза в целях установления уничтоженных рельеф-
ных знаков
Экспертиза следов наложения (микрочастиц).......
5. Экспертиза оружия, боеприпасов и следов выстрела (бал-
листическая)
Исследование оружия
Исследование боеприпасов, пуль, дроби, картечи, пыжей,
Исследование следов выстрела
6. Экспертиза в целях идентификации личности по чертам
внешности (портретно-идентификационная)
III. Судебно-химнческая, физико-химическая и физико-техническая
экспертизы
Стр. 3
33 34 35 36 37 39 41 43 44
Исследование неизвестного вещества
Исследование лакокрасок
/Исследование волокон и волокнистых материалов.... /^Исследование металлов, сплавов, металлических изделий
" % ^Исследование почвы
{".Исследование нефтепродуктов и смазочных материалов
Исследование стекла -
Исследование наркотических и сильнодействующих ве-
IV. Биологическая экспертиза.... - "
V. Судебно-медицинская экспертиза 62
Задачи и объекты судебно-медицинской экспертизы. ... -
Экспертиза трупа 63
Экспертиза трупа при огнестрельных повреждениях... 65
Экспертиза трупа при повреждениях острыми орудиями 68
Экспертиза трупа при повреждениях тупыми орудиями. . 69 ..
Экспертиза трупа при транспортной травме - v
Экспертиза трупа при повреждениях от падений с высоты 71
Экспертиза трупа при смерти от задушения (кислород-
ного голодания), вызванного механическими прспятст-
ствиями для дыхания -
Экспертиза трупа при смерти от высокой и низко"! темпе-
ратуры 73
Экспертиза трупа при смерти от действия электрического
;:/;:".Экспертиза трупа при отравлениях 75
". " -: .:{" Экспертиза трупов новорожденных 76
V;;:.^.".^Экспертиза женских трупов -
г.:/Д,""""Экспертиза неизвестных, измененных и расчлененных
/i№v^,;mpyjioB:. ; 77
; л ^Экспертиза живого лица ^ 78
Экспертиза для определения состояния здоровья 79
Экспертиза потери трудоспособности 80
Экспертиза в целях установления алькогольного опьяне- . .
Экспертиза по делам о причинении телесных повреждений 83
Экспертиза по делам о половых преступлениях и преступ-
ных абортах 86
Экспертиза живых лиц по иным поводам 89
4. Судебно-медицинская экспертиза вещественных доказа-
тельств 91
Исследование крови 93
Исследование семенной жидкости. 95
Исследование слюны, мочи и иных выделений -
. « Исследование волос. ..."". . 97
V;": Исследование микрочастиц 1 . 98
^.^Исследование прочих объектов 99
5. Судебно-медицинская экспертиза по делам о неправильном
лечении -
VI. Судебно-психиатрическая экспертиза 102 ^
VII. Судебно-ветеринарная экспертиза 105
Общие вопросы 108
Расследование причин возникновения инфекционных за-
болечаний животных, птиц, зверей, пчел, рыб 110
t 5
Установление причин возникновения гибели животных,
птиц, связанных с неудовлетворительными условиями
их содержания, кормления, эксплуатации и ухода за
ними -г- 110 41
Установление причин возникновения заболевании и гибели " "^ ]г животных, связанных с неправильной эксплуатацией..111
Установление причин отравлений животных, птиц, зверей,
рыб 112
Установление причин падежа или заболевания животных
от механических повреждений 113
Расследование дел, связанных с хищением пищевых про-
дуктов, кормов и подкормочных средств растительного,
животного, минерального и грибкового происхождения,
а также пушно-мехового, кожевенного; пухо-перьевого *
и другого сырья животного, птичьего происхождения 114
Установление фальсификации пищевых продуктов, кормов
и некоторых других обстоятельств 115
VIII. Судебно-психологическоя экспертиза - ^,
Установление способности воспринимать обстоятельства и
давать о них правильные показания 119
Установление способности изнасилованных правильно по-
нимать совершаемые с ними действия и оказывать со--
противление виновному, 120
Установление способности несовершеннолетних обвиняе-мых сознавать свои действия и руководить ими.... -
Установление у обвиняемого в момент происшествия со-
стояния, способного влиять на его сознание и деятель-
ность -
Установление психических особенностей, исключающих нормальное выполнение профессиональных функций. . 121
Установление психического состояния, предрасполагавшего
к самоубийству - I
Установление у обвиняемого особенностей, которые мог-ли способствовать противоправным действиям..... -
IX. Судебно-техническая экспертиза 122
Задачи и объекты судебно-технической экспертизы.... -
Техническая экспертиза по делам о хищениях социалиста- и
ческой собственности 124
Техническая экспертиза по делам о нарушении прянял тр».
^" ники безопасности. . _^. . 128
~~4. Техническая экспертиза по делам о пожарах 133
Техническая экспертиза по делам о взрывах 138
Техническая экспертиза по делам о крушениях и авариях
на железнодорожном транспорте 143
Техническая экспертиза по делам об авариях на водном
транспорте " 147
Техническая экспертиза по делам об автотранспортных ф
происшествиях 152
Техническая экспертиза по делам об авиатранспортных
происшествиях 157
Техническая экспертиза по делам о выпуске недоброкаче- «у
ственной, некомплектной и нестандартной продукции.... 161
Техническая экспертиза по делам о преступлениях в обла- i
/
сти строительства 165 }
