Нахождение человека в местах лишения свободы позволяет выписать его из квартиры. Полностью отобрать кров над головой не получится. Зато можно снять осужденного с регистрационного учёта на время его заключения. Особенно если он проживал в муниципальной квартире. Как происходит выписка осужденных? Нужно ли согласие выписываемого? Рассмотрим основные моменты на примере данной статьи.
Можно ли выписать заключенного из квартиры?
Государство гарантирует каждому человеку право на жилье. Исключением не становятся и лица, отбывающие наказание местах лишения свободы за совершение преступлений. О праве на жилище говорится в ст. 40 Конституции РФ. Кроме того, осужденные защищены Жилищным кодексом, а именно ст. 71 ЖК РФ . Закон определяет, что временно отсутствующие наниматели жилья (муниципального) не теряют свои права по договору социального найма. Следовательно, они могут восстановиться в правах даже после вынужденной выписки.
Согласно Закону №5242-1 от 24.06.1993, осужденные могут быть выписаны из квартиры:
- Добровольно.
Сохранение добропорядочных родственных отношений не создаёт конфликтов по вопросам выписки. Заручившись согласием осужденного, можно снять его с регистрационного учёта на время отбывания наказания. Жильцы сэкономят на коммунальных расходах, а выписывающийся сможет восстановить прописку после освобождения.
- Через суд.
Отсутствие согласия осужденного лица – это повод обратиться в суд. Инициаторы выписки должны привести суду веские основания. Потребуется составить исковое заявление и подготовить доказательства в пользу выписки. Заключенный также сохранит право на жилье и сможет восстановить прописку.
Относительно недавно в России действовала автоматическая выписка осужденных из квартиры. Затем был принят Закон, согласно которому снятие с учёта происходит только с согласия самого заключенного. Если такого согласия нет, то придётся действовать через суд.
Почему нужна выписка осужденных?
Сталкиваясь с выпиской из квартиры осужденных, многие задаются вопросом, для чего вообще нужно выписывать временно отсутствующих лиц? Ситуации могут быть самыми разными, но основные причины для скорой выписки следующие:
- Перерасчёт коммунальных платежей.
- Необходимость продать или обменять жилье.
- Обеспечение безопасности от проживания рядом с криминальными элементами.
Особое место занимает продажа квартиры. Новый собственник проверяет, не обременена ли квартиры дополнительными проблемами. Присутствие прописки осужденного родственника явно не добавит радости. Скорее всего сделка купли-продажи не состоится. Но даже если и состоится, то новый собственник вынужден будет решать проблемы с вернувшимся из МЛС. Напоминаем, что бывшие заключенные имеют права восстановить прописку по прежнему адресу проживания.
Пример: Единственный собственник приватизированной квартиры Сорокин В.Д. прописал у себя Назарова М.Р., приходящимся дальним родственником. Новый жилец часто дебоширил и задерживал с оплатой коммунальных платежей. Через некоторое время Назаров совершил уголовное преступление и был осужден на 5-летний срок с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Сорокин поддерживал связь с Назаровым и предлагал ему выписаться из квартиры добровольно. Но осужденный не хотел рисковать статусом прописанного и отказывался от выписки добровольно. Сорокин был вынужден обратиться в суд с целью принудительной выписки заключенного. Подготовив исковое заявление и документы, собственник квартиры добился аннулирования прописки Назарова. Но в суде сразу сказали, что вернувшийся из МЛС заключенный может восстановиться в правах жильца. Имея на руках постановление суда, Сорокин посетил миграционное отделение и выписал Назарова из своей квартиры. Также потребовалось сделать перерасчёт коммунальных платежей. После этого Сорокин получил возможность свободного распоряжения своей собственностью.
Как выписать осужденного из квартиры?
Рассматриваемая нами процедура зависит от ситуации. Выписать можно даже осужденного собственника квартиры. Но, скажем, если заключенный в свое время отказался от приватизации в пользу текущего распорядителя квартиры, то выписка будет носить временный статус.
Порядок действий (добровольная выписка)
Приступаем к рассмотрению способов выписки осужденных:
- Определение характера выписки – в нашем случае временная.
- Получение согласия выписываемого лица – оформляется в виде письменного разрешения от осужденного. Согласие можно написать самому, а вот подпись под документом должен проставить сам осужденный. Обычно это происходит прямо на месте, то есть в колонии.
- Заверение документов – необязательно привлекать нотариуса, достаточно печати и подписи начальника колонии. Утверждению подлежит копия паспорта. Заявление и приговор суда не заверяются, так как надобности в этом нет. Устав некоторых колоний позволяет привлекать нотариусов. Об этом лучше расспросить заранее, чтобы не возникло недопонимания.
- Выписка из квартиры – документы передаются в «паспортный стол» в лице подразделения ГУВМ МВД (ранее – УФМС). Кроме того, приёмом заявок от населения занимаются ГБУ «Мои документы» и отделы ЖЭУ по месту проживания.
Классическое снятие с регистрационного учёта по согласию является самой простой процедурой. Но чаще бывает так, что осужденные категорически против, чтобы их выписывали из квартиры. Тогда остаётся второй вариант – обратиться в суд с исковыми требованиями.
Процедура выписки через суд
Рассмотрим пошаговую инструкцию, как выписать осужденного без его согласия:
- Во-первых, нужно составить исковое заявление (образец размещён ниже). Передавая дело суду, истец излагает просьбу выписать осужденного из квартиры в связи с рядом особенностей.
- Во-вторых, потребуется посетить колонию и запросить копию паспорта осужденного. Как правило, документы отбывающих наказание хранятся у начальника колонии.
- В-третьих, подготовить документы на квартиру (если истец является собственником). Правоустанавливающие документы дают право на выписку/прописку граждан по желанию собственника. Но важно понимать, что выписка осужденного – это лишь временная мера, которая действует на период пребывания в тюрьме.
- В-четвертых, подать иск в канцелярию районного суда. После одобрения иска суд выносит вердикт относительно выписки осужденного. Случается, что в процедуре откажут. Но чаще всего осужденных выписывают без проблем, особенно если срок заключения составляет свыше 3 лет.
- В-пятых, нужно выписать жильца в УВМ УМВД. Основанием для выписки служит постановление судебного органа (ст. 7 Закона № 5242-1). Регистраторы принимают обращение и производят снятие заключенного с учёта из квартиры.
Основная сложность принудительной выписки – составление искового заявления и сбор доказательств. Неподготовленный человек может совершить грубые ошибки. Прежде чем подавать исковое заявление, нужно проконсультироваться с опытными юристами нашего портала. Сделать это можно прямо на сайте посредством онлайн формы. Оставьте заявку, и наши юристы перезвонят вам!
Как написать иск?
Сроки
Аннулирование прописки заключенного происходит в миграционном органе. Стандартный срок на обработку заявлений – 3 рабочих дня, за исключением праздников и выходных дней. Но, вполне возможно, что сроки увеличатся. Например, если заявитель передаст документы через посредника – ГБУ «Мои документы» или отдел ЖЭУ. Как правило, это еще плюс 2-3 дня – итого на выписку осужденного уйдет порядка 6-8 дней.
Обращение в суд увеличивает количество затраченного времени. Судебное рассмотрение заявлений может длиться до 30 дней, а слушания растягиваются до 2 месяцев + 3 дня на выписку в УВМ УМВД.
Поэтому, если вы дорожите временем, желательно договариваться о выписке с осужденным. Аннулирование прописки в суде крайне невыгодно с точки зрения сроков
Стоимость
Преимуществом процедуры выписки из квартиры является бесплатность. Ничего платить не нужно, как минимум, за непосредственную выписку. Но если вы намерены аннулировать прописку в суде – затраты коснутся стоимости искового заявления. Подача иска имущественного или неимущественного характера обойдется в сумму 300 рубле й (ст. 333.19 НК РФ). Оплата происходит до подачи искового заявления.
Особенности процедуры выписки:
Из муниципальной квартиры
Социальное жилье находится в собственности муниципальных органов или государства. Выписка осужденных из муниципальной квартиры происходит не насовсем, а лишь на срок отбывания тюремного наказания. Освободившись из МЛС, бывший заключенный сможет снова прописаться в социальной квартире.
Процедурой аннулирования прописки в муниципальной квартире обычно занимается распорядитель жилья – администрация города или района. Инициировать выписку также могут наниматели жилья. Последнее обусловлено начислением коммунальных платежей. После выписки временно отсутствующего жильца можно подселить новых квартирантов.
Из приватизированной квартиры
Ситуации с приватизированным жильем отличаются. Многое зависит от статуса квартиры и прав осужденного на жилую площадь.
Существуют два распространенных случая:
- Заключенный будет иметь права на жилье – если был вынесен отказ от жилья в пользу хозяина квартиры во время приватизации. Даже если квартиру продадут, осужденный не потеряет своей доли. Обычно этот период длится на протяжении всей жизни. Окончательная выписка возможна, но только с согласия самого заключенного.
- Заключенный является собственником квартиры – выписка возможна только при его согласии. Наниматели жилья не смогут распоряжаться квартирой даже во время тюремного заключения собственника. Оформленные в этот период сделки легко аннулируются собственником квартиры после освобождения из МЛС.
Подытоживая вышесказанное, можно заметить, что выписка из приватизированной квартиры подчиняется общим правилам. При отсутствии согласия осужденного снятие с учёта возможно только через суд. Разумеется, это новые расходы и вероятность отказа.
Другие нюансы
Проведение выписки осужденного из квартиры связано с имущественными и неимущественными интересами. Снятие с регистрационного учёта направлено на прекращение права пользования недвижимостью. Просто так выписать осужденного из квартиры, тем самым лишив его крова над головой, не получится ни при каких обстоятельствах.
Рассмотрим остальные нюансы:
- Покупатели квартиры должны проверить, числится ли осужденный в квартире. Иначе говоря, имеются ли у квартиры обременения? Даже если продавец уверяет, что все чисто, на практике может происходить обратное действие. Скажем, выписанный из квартиры заключенный продолжает иметь долю жилья. Вернувшись из колонии, он восстановит прописку, осложнив жизнь новому собственнику и его семье.
- Установить точное количество прописанных и временно отсутствующих можно на основании поквартирной или домовой книги. Это своего рода архивная справка о составе семьи (форма №9). По сравнению с обычной справкой, она имеет расширенную форму. Документ показывает, кто числится в квартире и имеет права на жилплощадь. Даже если осужденного выписали, покупатель увидит, что права на квартиру никуда не делись.
- Родственники осужденного могут предоставить последнему отдельное жилье. Тогда, после возвращения из тюрьмы, осужденный не побеспокоит семью своим присутствием. Имея альтернативное место проживания, он сможет встать на регистрационный учёт по новому адресу.
Назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок несет за собой последствия как для самого осужденного, так и для его близких.
В частности, зарегистрированный в квартире заключенный не позволяет совершать сделки с недвижимостью, даже если он не является совладельцем жилья. При продаже имущества собственник должен как минимум выписать всех поставленных на учет по данному адресу, а сам заключенный не всегда согласен на такую операцию, потому что теряет право вернуться в квартиру после отсидки. Да и без продажи недвижимости часто возникают ситуации, когда собственник жилого помещения не желает, чтобы после тюрьмы отсидевший заключенный вернулся на эту территорию. Решить вопрос о снятии с учета в такой ситуации можно только в судебном порядке.
Преступников приходится сажать в тюрьму, при этом они лишаются свободы, но не могут быть ограничены в иных правах. Конституция РФ однозначно указывает на тот факт, что уголовное наказание не может влиять на гражданские права человека, в том числе это касается и имущества. Несмотря на то что у заключенного правоспособность серьезно ограничена, он не может быть выписан из жилого помещения автоматически лишь на том основании, что он сидит в тюрьме. Величина назначенного срока никак не влияет на возможность снятия осужденного с регистрации по адресу его постоянной прописки.
Жилищные права заключенных могут варьироваться в зависимости от вида собственности на недвижимость:
- Если осужденный владеет помещением лично, то лишить его квадратных метров могут только по причине конфискации имущества. На основании же ходатайства родственников квартира не может быть передана другому собственнику.
- Наличие регистрации в муниципальной жилплощади также дает гарантию того, что после отбывания наказания освобожденному будет куда вернуться, потому что выписать его по причине пребывания в тюрьме никто не сможет.
- Самым спорным моментом является постоянная регистрация в квартире у иного собственника. На правах владельца он может ходатайствовать о выписке заключенного как в период ведения расследования, так и в течение всего срока отсидки.
Государственная политика такова, чтобы как можно меньше людей лишались крова и не имели постоянного места жительства.
Снятие с регистрационного учета
Постановление Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года дает исчерпывающий список причин, которые позволяют снять человека с регистрационного учета. Наиболее естественным считается желание самого прописанного сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Для этого он собственноручно пишет заявление в орган МВД. Сделать это можно даже сидя в тюрьме, но далеко не все заключенные согласны идти на такой шаг. Потеря постоянной регистрации чревата серьезными последствиями для заключенного. После отбывания срока ему некуда будет вернуться, а получить работу без наличия регистрации также невозможно.
Ранее в Постановлении №713 существовал пункт, который позволял лишить человека места постоянной прописки на том основании, что он заключен в тюрьму.
На сегодняшний день этот пункт исключен из общего списка, но остаются иные законные основания, по которым может осуществляться выписка из квартиры осужденного. Причины снятия с учета обосновываются в суде, и только данная инстанция может вынести вердикт о необходимости снятия осужденного с учета.
Законодательные основы
Право человека на жилье закреплено в Конституции РФ. Но если говорить о более конкретных материях, то при ограничении свободы гражданские права заключенного охраняются иными законодательными основами. Регистрационный учет в РФ регулируется такими нормативными документами:
- Административным регламентом МВД, который утвержден приказом №984 от 31 декабря 2017 года.
- Законом РФ №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения…» от 25 июня 1993 года.
- Постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года.
В каждом из документов приведены основы регистрационного учета и правила снятия с него. Эти акты регламентируют порядок постановки на учет:
- По месту проживания.
- По месту пребывания.
В них же перечисляется и исчерпывающий список оснований для выписки. Отдельно регламентируются права заключенных и обязанность исправительных учреждений ставить всех осужденных на временный учет по месту отбывания наказания.
Регистрация осужденных по месту отбывания наказания
Постановление Правительства РФ №713 в части постановки граждан на временный учет регламентирует, что человек, который более трех месяцев проживает не по месту своей постоянной регистрации, обязан подать сведения в уполномоченный орган МВД об адресе своего пребывания. В случае с отбыванием наказания этот процесс перекладывается на администрацию учреждений уголовно-исполнительной системы. В соответствии с пунктом 14 части 2 Постановления руководство колонии обязано передать сведения о поступившем заключенном в течение семи дней с момента его перевода в тюрьму для отбывания наказания.
Администрация колонии должна все оформлять четко по закону, она подготавливает список документов на вновь прибывшего и подает их в территориальный орган МВД по месту нахождения самого исправительного учреждения. В заполненных бланках, в том числе ставится пометка о сроке предполагаемого заключения. Если осужденный выпущен досрочно, то в том же порядке он снимается с временного учета.
В соответствии с пунктом 15 главы 2 Постановления временная регистрация по месту пребывания не отражается на постоянной прописке, а именно не влечет автоматического снятия с учета по старому адресу. Эти два вида регистрации существуют параллельно.
Основания для выписки
При определении оснований для снятия человека с учета, следует обратиться к Постановлению №713, в главе 5 приведен исчерпывающий их перечень, на который можно опираться при ходатайстве о снятии человека с регистрационного учета. В общих случаях основаниями для выписки с места жительства может быть:
- Смерть человека.
- Признание судом гражданина пропавшим без вести.
- Обнаружение фальсификации документов, которые были предъявлены при регистрации.
- Установление факта неправомерных действий должностных лиц, которые принимали решение о постановке на учет данного человека.
- Выявление фиктивности регистрации.
Обратите внимание, что все случаи, кроме смерти жильца, требуют предварительно судебного слушания. Только после положительного решения о праве снять человека с регистрационного учета документация передается в соответствующее подразделение МВД и приводится в исполнение.
Суд может принять решение о выселении из жилого помещения и на основании других причин, главное, чтобы они были доказаны. Основания для выписки разнятся в зависимости от того, является ли жилплощадь муниципальной или частной собственностью.
Из муниципальной квартиры
При регистрации в муниципальной квартире с человеком заключается договор соцнайма помещения. В независимости от того, является ли гражданин ответственным квартиросъемщиком или просто вписан в договор как жилец, права его от этого не изменятся. Все зарегистрированные в муниципальном жилье люди могут:
- Наравне с другими пользоваться помещением по его назначению.
- Давать свое согласие или отказ на регистрацию нового жильца.
- Ходатайствовать о выписке одного из зарегистрированных на основании того, что он нарушает правила ЖК РФ.
Наличие регистрации в социальном жилье дает право в дальнейшем участвовать в ее приватизации, а значит получить некоторую долю недвижимость в свою безраздельную собственность.
Осужденные, вне зависимости от размера назначенного срока, не могут быть выписаны из муниципальной квартиры. За ними сохраняется постоянная регистрация вплоть до момента полного отбывания наказания.
Из приватизированной квартиры
Приватизированное имущество является частной собственностью. Им распоряжается владелец помещения по своему усмотрению. Для такого рода недвижимости важны два фактора:
- Кто фактический хозяин или совладелец.
- Участие в приватизации или отказ от нее в пользу иных лиц.
Если жилец был прописан в муниципальной квартире и на момент ее приватизации оставался зарегистрированным в помещении, то он имеет права на часть имущества. Даже если гражданин по своей воле отказался от доли в квартире он может на законных основаниях пожизненно проживать на данной жилплощади, а значит, выписывать его принудительно нельзя.
По-иному складывается ситуация, когда зарегистрированный в приватизированной квартире никакого права собственности не имеет. В этом случае владелец может обратиться в суд с иском о снятии осужденного с учета.
Обращение в суд
В тех случаях, когда заключенный несогласен на добровольную выписку, а основания для такого действия есть, необходимо обращаться в суд. Ранее существовал закон, который позволял при наличии одного лишь решения о вынесении уголовной ответственности в виде лишения свободы, обратиться в подразделение МВД и произвести автоматическую выписку заключенного. На сегодня такой метод отменен, но возможность прибегнуть к принудительному снятию с учета существует.
Для обращения в суд необходимо изучить принцип проведения процедуры:
- Заявитель составляет иск.
- Собираются документы, которые подтверждают основания, которые изложены в исковом заявлении.
- Оплачивается государственная пошлина за рассмотрение дела.
- Весь пакет бумаг подается судебному секретарю для регистрации.
- В течение установленного по закону промежутку времени будет назначено заседание.
- По окончании рассмотрения судья вынесет вердикт об удовлетворении требований или отказе в них.
В течение 30 дней любая из сторон может подать апелляцию на принятое решение.
Составление искового заявления
Каждый, кто хоть раз обращался в суд за рассмотрением каких-либо дел, знает, что одним из наиболее важных этапов является составление искового заявления. Оно пишется в условно произвольной форме. Подразумевается, что для иска нет установленных бланков, но при его написании все же следует придерживаться особой структуры. Заявление обязано содержать информацию следующего рода:
- Куда направляется бумага – наименование судебного отдела.
- Кто является заявителем – ФИО, адрес, телефоны.
- Кто ответчик.
- Краткое изложение сути конфликтной ситуации. В частности, когда был осужден зарегистрированный и на какой срок.
- Основания для выписки заключенного. Например, состоялся развод и осужденный потерял родственные отношения с владельцем, либо предстоящая продажа имущества.
- Исковые требования.
- Перечень приложенных документов.
- Подпись заявителя и дата подачи иска.
Грамотно составленный документ помогает добиться положительного решения. Для его написания можно обращаться к юристам или адвокатам, которые не только помогут технически составить бумагу, но и проконсультируют истца по действующим законодательным нормам.
Процедура подачи иска
Заявление должно быть подкреплено документами, которые докажут легальность представленных оснований. Среди них обязательно должно быть свидетельство на право собственности. Кроме того, к иску прикладывается:
- Копия паспорта заявителя.
- Постановление об аресте ответчика.
- Свидетельство о разводе.
- Договор купли-продажи.
- Иные бумаги по надобности.
Изложенное в иске может подтверждаться свидетельскими показаниями, которые сначала излагаются на бумаге, а затем подтверждаются личным присутствием в суде.
Перед походом в суд не стоит забывать об обязанности оплатить государственную пошлину. Без квитанции секретариат не примет заявление.
Когда весь необходимый комплект документов на руках, можно смело отдавать его на регистрацию.
Решение суда
Суд рассматривает иски исходя из двух аспектов:
- Действующих законодательных норм.
- Сложившейся практики в этой области.
Чем более серьезная работа будет проделана до подачи иска, тем больше шансов на успех при его рассмотрении. При решении вопросов о выписке заключенного крайне важно наличие у него прав собственности по отношению к указанной жилплощади. Если он имеет право хоть на какую-то часть имущества, выписать его оттуда будет невозможно.
После оглашения окончательного решения стороны могут подавать апелляции. Если возражений нет, то после вступления постановления в силу истец имеет право обратиться в территориальный орган МВД и снять осужденного с регистрационного учета.
Судебная практика
Белинский районный суд Пензенской области рассмотрел иск о признании утратившим право на проживание. Истец, который является владельцем квартиры, просит выписать собственного брата из жилого помещения. Основаниями для такого решения являются следующие аспекты:
- Квартира ей досталась по наследству, а брат был просто зарегистрирован в этом помещении.
- Прописанный появлялся на данной жилплощади крайне редко и никогда не жил там, а соответственно личных вещей его нет.
- За коммунальные платежи он никогда не платил.
- На сегодняшний день брат отбывает наказание в исправительной колонии.
Рассмотрев доводы истца и изучив документы, суд счёл их достаточными для принятия положительного решения по иску.
Приговор суда в виде лишения свободы о назначении уголовного наказания, не лишает осужденного права на жилище. К сожалению, осужденный не может его осуществить данные права в полном объеме, как было на свободе.
Правами осужденного является то, что в период нахождения его в местах лишения свободы, он остается в договорных отношениях по найму жилого помещения. За осужденными, находящимися в местах лишения свободы, остается жилое помещение, независимо от срока отбывания наказания. Одинокие люди, отбывающие наказание сроком свыше 6-ти месяцев, лишались жилья, нанимателями которых они приходились.
Положением к рассмотрению дела явилась неполнота изложенного вопроса, соответствует ли Конституция РФ положениям ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, предусматривающим, что жилье при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи сохраняется за ними в течение 6-ти месяцев, и п. 8 ст. 60 ЖК РФ, которым предусматривалось, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше 6-ти месяцев жилое помещение за ним сохраняется до приведения приговора в исполнение.
Конституционным Судом было установлено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из основных положений, является заключение Конституционного Суда РФ о том, что положение п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, фактически реализующее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ).
Граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания (Постановление Конституционного суда РФ № 8). На сегодняшнее время в ст. 60 ЖК РФ, которая давала основания для выселения осужденного к лишению свободы на срок более одного года внесены изменения. П. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания лишения свободы.
Для лиц, отбывающих наказания, регистрация по месту жительства прекращается. Регистрация не взаимодействует с приобретением и реализацией права на жилище. Гражданин, отбывающий наказания в местах лишения свободы продолжает обладать таким правом. В момент нахождения лица в местах лишения свободы может случиться, что в квартире зарегистрировали других граждан, приватизировали, продали и т.д. Это свидетельствует, что информация о праве на жилье лица, снятого с регистрации, имеется в открытом доступе и хранится только в паспортно-визовой службе ОВД. Этим как показывает статистика, злоупотребляют граждане.
Чтобы предусмотреть наступление нежелательных последствий надо в начале отбывания срока наказания направить заявление в администрацию муниципального образования по месту жительства. В данном заявлении следует указать, что за осужденным сохраняется право на данную жилую площадь, поэтому вселение в это помещение других лиц без его согласия будет являться нарушением закона.
Если квартира, в которой проживал гражданин, находящийся в настоящее время в местах лишения свободы, приватизирована либо он являлся одним из его сособственников, то распоряжение этим помещением может производиться только с его согласия. Ему следует получить надлежащим образом оформленные гарантии об обеспечении его жилищных прав.
10 сентября 2011
Юридическая помощь по любым
вопросам недвижимости
Узнать больше об услугах и ценах
Чаще всего их выписывают, чтобы избавить себя от необходимости коммунальных выплат , ведь иногда сроки заключения бывают весьма продолжительными.
Однако возможны и другие сценарии. В жизни родственников осуждённого происходят разные перемены, которые иногда требуют продажи или обмена жилья.
Может быть и такое, что осуждённый оказывается отнюдь не самым приятным человеком и родственники просто хотят себя таким образом обезопасить .
Во всех этих случаях осуждённый может пойти навстречу семье , а может и отказаться это сделать, поэтому масса возникающих нюансов порождает огромное количество вопросов, связанных с необходимостью и возможностями снятия с регистрационного учёта человека, отбывающего наказание.
Из истории вопроса
В Советском союзе проблема решалась просто . Статья 60 ЖК РСФСР утверждала право нанимателя жилья отсутствовать полгода. Если его не было дольше, жильё подлежало отчуждению .
Были, конечно, и исключения из правил, но они касались лиц, отбывающих воинскую службу, или тех, чьё длительное отсутствие было вызвано работой.
Осуждённые такой привилегией не пользовались, и получалось, что многие из них просто лишались своего жилья.
В какой-то момент этот закон сочли противоречащим Конституции. Фактически он был дополнительной карой человеку, уже отбывшему своё наказание, что привело к Постановлению Конституционного суда РФ №8-П от 23 июля 95 года. В нём указывалось, что отныне лишение свободы не может быть основанием для лишения жилья.
Это нашло своё отражение и в Жилищном Кодексе, статья 71 которого утверждает, что временное отсутствие нанимателя жилплощади не влечёт потери права пользования.
Изменения в законодательстве
В 2014 году был разработан проект закона
, в котором предлагалось регистрировать осуждённых по месту отбывания наказания, при этом не снимая с учёта по основному месту жительства.
Закон пока не принят , но сама попытка это сделать весьма показательна.
Осуждённый, чтобы обезопасить себя от нежелательных действий родственников, должен в самом начале отбывания наказания написать заявление , что за ним сохраняется право на жилплощадь. Этот документ надо отправить в администрацию муниципального образования .
Дело в том, что человек, отбывающий наказание, будет снят с регистрации, но информация об этом обычно хранится только в паспортно-визовой службе , поэтому родственники могут это скрыть и зарегистрировать в квартире других людей.
Изменения в законодательстве во многом обезопасили осуждённых. Теперь они могут на законных основаниях отстаивать своё право на жильё , даже если родственники за время их отсутствия успели воспользоваться квартирой по своему усмотрению. Вот только как быть родственникам, которые также имеют право на свои интересы, а они порой идут вразрез с интересами осуждённых?
Способы выписки
Самый удачный и простой способ – это по собственному желанию
осуждённого.
Если между ним и его родственниками существуют доверительные отношения и он не намерен обязывать семью выплачивать его долю коммунальных затрат, то от осуждённого потребуется заявление о снятии с учёта и копия паспорта , заверенная администрацией исправительного учреждения.
Эти документы нужно передать в паспортный стол. Когда срок заключения подойдёт к концу, бывший осуждённый сможет вернуться домой и восстановить регистрацию .
Снятие с регистрации против воли осуждённого
С этим уже сложней, так как придётся добиваться выписки через суд , поскольку, в соответствии со статьёй 7 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 именно решение суда является основанием для снятия осуждённого с регистрационного учёта.
Согласно приказу ФМС 208 от 2007 года это возможно и без личного присутствия отбывающего наказание человека.
Необходимые документы
В случае согласия осуждённого на снятие с регистрационного учёта потребуются:
Обычно с получением последнего документа возникают трудности, так как суд может выдать копию приговора лишь сторонам дела. Проще всего получить её у самого осуждённого, но можно написать в суд заявление с просьбой выдать бумаги и объяснением причин возникшей необходимости.
Иногда удаётся лично переговорить с судьёй или его помощником и получить нужные документы .
В случае отказа осуждённого от выписки потребуются:
- исковое заявление в суд, в котором изложена просьба снять осуждённого с учёта;
- копия паспорта осуждённого, заверенная администрацией;
- расширенная выписка из домовой книги;
- свидетельство о праве собственности на квартиру или договор социального найма.
Обычно в таких случаях суд сам запрашивает копию приговора, но на всякий случай можно подстраховаться и приложить и её.
Выписка из приватизированной квартиры
Тут возможны варианты.
Осуждённый в приватизации участия не принимал и отказался в пользу собственника жилья.
Граждане, отказавшиеся от приватизации жилья в пользу других лиц, получают право пользования им даже при смене собственника. Это гарантировано Жилищным кодексом, ст. 31, п. 4.
Выписаться из такого жилья осуждённый может лишь по собственному согласию . В паспортном столе надо будет получить специальный бланк, передать его для заполнения отбывающему наказание, а потом заверить у администрации учреждения.
Если осуждённый не хочет добровольно сняться с регистрационного учёта на время заключения, то можно добиться этого, обратившись в суд.
Вот только после возвращения он сможет восстановить регистрацию и продолжить пользоваться квартирой без права собственности.
Осуждённый участвовал в приватизации, и является собственником доли в квартире. Выписать его в таком случае можно, добровольно или по суду и только на время отбывания срока наказания, но какие-либо сделки с жильём без его согласия совершить не удастся .
Тут есть ещё и один важный момент: даже если получится взять от осуждённого доверенность на продажу , он сможет впоследствии оспорить сделку, сказав, что, к примеру, на него оказали давление.
Разумеется, такого может и не быть, но покупатели квартиры вряд ли захотят рисковать .
Квартира была приватизирована уже в момент нахождения человека в колонии, и он от приватизации отказался.
Выписать осуждённого в таком случае можно на время заключения, но право пользования квартирой у него всё же останется.
Нюансы снятия с регистрации из неприватизированного жилья
Если квартира не в собственности, то выписать осуждённого можно лишь на время заключения .
Когда срок наказания подойдёт к концу, он может восстановить свои права на жилплощадь. Даже если прежнюю квартиру продали или обменяли, осуждённый имеет право на регистрацию в новом жилище, и ему не потребуется получать повторное разрешение от проживающих в этой квартире.
Как следует из вышеизложенного, снять с регистрационного учёта осуждённого не так-то просто и получится лишь на время срока заключения.
Государство проявило заботу об этой категории граждан, и они могут не беспокоиться о том, что будет некуда вернуться после окончания наказания.
А вот родственникам осуждённых придётся намного хуже, так как при любых сделках с недвижимостью придётся учитывать интересы человека , который, возможно, вернётся очень нескоро.
