Организация гражданской обороны на предприятии. О гражданской обороне в россии и в мире Основы образования персонала

Весной были внесены поправки к закону об организации гражданской обороны на предприятии 2018. Теперь обязанностью всех без исключения работодателей, имеющих штат сотрудников, стал процесс их подготовки к ГО. Руководителям компаний с настоящего времени придется проходить необходимое обучение на платной основе, а также сдавать обязательные экзамены, ведь игнорирование требований приведет к весьма существенному денежному штрафу со стороны инспекторов МЧС.

Закон о ГО должен соблюдаться для защиты проживающего населения от серьезных угроз, включая происходящие природные катаклизмы. В нашей стране закон сегодня действует вместе с подробными разработанными положениями, подготавливающими население к непредвиденным ситуациям.

Грамотно разработанная система ГО и ЧС на предприятии позволяет разработать и реализовать необходимые меры при внезапном форс-мажоре для снижения или ликвидации наступивших последствий.

Из-за внесенных поправок требования по гражданской обороне для организаций в 2018 году возросли, поэтому теперь работодатели обязаны по закону выполнять ряд важных действий:

• Разработка программы по вводному инструктажу сотрудников.
• Непосредственно вводный инструктаж допущенных к работе сотрудников.
• Обучение на курсах.
• Разработка проектной и согласовательной документации.
• Проведение учений и запланированных тренировочных мероприятий.

Кто проверяет гражданскую оборону на предприятии?

Проверка мероприятий ГО на предприятии относится к компетенции инспекторов МЧС. Руководитель объекта отвечает за наличие сил и ресурсов, которые непременно потребуются при ЧС для спасения людей или устранения наступивших последствий.

Обязательно организуется штаб ГО с назначением начальника для управления проводимой подготовкой, настройки оповещения, а также разработки предстоящих планов. К ГО сотрудники подготавливаются под его руководством. Он также держит под контролем план всех предстоящих мероприятий при разных ЧС.

Организация гражданской обороны на объектах экономики в настоящее время состоит из следующих задач:

• Противопожарные принимаемые меры.
• Подготовка квалифицированных сотрудников к ГО.
• Организация четкой и быстрой эвакуации.
• Разработка эффективного плана по быстрому выполнению грамотных действий при ЧС.

Если вас подробнее интересует тема , то вы найдете одноименную статью по ссылке.

Организация гражданской обороны на действующем промышленном объекте

Такие мероприятия необходимы для решения ряда следующих задач:

1. Служба ГО на предприятии занимается разработкой мер для защиты работающих сотрудников от различных опасностей при ЧС.
2. Обеспечивается стабильная работа объекта даже при ЧС или наступлении войны.
3. Проводятся спасательные действия или устраняются последствия прямо в эпицентре поражения, включая зону сильного затопления.

Разработка подробного плана действия для обеспечения эффективной защиты рабочего персонала, проведения необходимых работ по спасению жизни людей, ликвидации наступивших последствий тоже считается мероприятием ГО.

• Инженерно-технические запланированные мероприятия ГО подразумевают использование ресурсов предприятия для предотвращения или же существенного уменьшения разрушений. Также они обеспечивают продолжение функционирования объекта даже при наступлении войны.
• Экономические мероприятия ГО - это ряд работ, выполняемых с минимальными денежными затратами.
• Экологические запланированные мероприятия разрабатываются на каждом из объектов для снижения негативного воздействия технологической отрасли на природную среду.

Обязанности организации в области гражданской обороны

Обязанности действующих предприятий в области мероприятий по ГО осуществляются лишь в пределах рабочих полномочий:

• Проведение ряда мероприятий для продолжения работы объекта в период военного конфликта.
• Обучение сотрудников известным методам защиты при ЧС для сохранности жизни и здоровья.
• Подготовка систем громкого оповещения, полностью подготовленных к внезапному началу работы.
• Наличие важнейших ресурсов у действующего предприятия для проведения ГО.

Организации с достаточно опасными по структуре промышленными объектами, обладающими для нашей страны оборонным важнейшим значением, образуют аварийно-спасательные формирования, находящиеся в стадии постоянной готовности к работе.

Игнорирование проведения мероприятий

В КоАП присутствует статья 20.7 со штрафными санкциями за нарушение положений о необходимой гражданской обороне. Санкции выписываются местным МЧС, постоянно контролирующим выполнение требований современными предпринимателями. При отсутствии проведения инструктажа сотрудников и не подготовленной программе по их обучению выписанный инспектором МЧС штраф достигает 200 тысяч рублей для компании и 20 тысяч должен заплатить директор.

Штраф может быть выписан после проведения плановой и внезапной проверки, первая из которых выполняется по графику. Внеплановая выездная проверка может быть проведена в любое необходимое время. На первый раз может быть выписано предписание, а затем штраф. Но даже при выписанном предписании требуется устранение обнаруженных нарушений, то есть , оформление всех документов с учетом полученных рекомендаций.

Организация работы ГО и ЧС на предприятии

Перечень важных документов, подготовленный список работающих сотрудников для обучения и грамотный план предстоящих мероприятий ГО является зависящим от деятельности и общей численности рабочего штата.

Соблюдение требований по ГО для организаций в 2018 году убережет от штрафных санкций:

• В регионе нахождения выбирается центр МЧС, обучающий сотрудников по теме «гражданская оборона и чрезвычайные ситуации на предприятии». Выполняемая центром работа не подлежит лицензированию, поэтому выполняется проверка того, сможет ли он выдать подтверждение обучения. По стоимости обучение сотрудника может достигать пяти тысяч российских рублей. Также занятия могут проводиться удаленно.
• Заключается договор об обучении.
• Заказывается пакет подготовленных документов для собственной организации, который затем согласуется в МЧС. Документы могут быть составлены самостоятельно, но это потребует свободного времени.
• Уточнить все вопросы можно с помощью совершения звонка в консультационный центр регионального МЧС.
• Организация гражданской обороны в офисе подразумевает своевременное проведение инструктажа для допущенных к выполнению работы сотрудников и обновление важных рабочих документов. Из-за пропущенной подписи или не указанной даты могут быть безвозвратно потеряны огромные денежные средства.

Гражданская оборона сегодня необязательно имеет связь с внезапно начавшимися военными действиями. Но все сотрудники должны точно знать то, как вести себя при наступлении чрезвычайной ситуации. Понимание действий необходимо на случай внезапного наводнения, сильного землетрясения, пожара или совершенного террористического акта. Дети обучаются этому в школе во время занятий, а взрослые по месту своей постоянной работы.

Гражданская оборона на предприятии: видео

Решением задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Самарской области занимается управление гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" (далее – Учреждение), которым руководит заместитель руководителя Учреждения - начальник управления гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций –

Юрий Гацирович Кудзоев

(т. 340-59-39).

Основными задачами Учреждения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

1. Участие в реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Самарской области в пределах установленных полномочий;

2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;

3. Организация мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Учреждение, в соответствии с возложенными на него задачами в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет следующие функции:

1. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

2. Осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

3. Организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5. Участвует в планировании мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

6. Участвует в подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

7. Участвует в проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

8. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения;

9. Участвует в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

10. Участвует в создании резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

11. Осуществляет мероприятия в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

12. Оказывает содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

13. Осуществляет мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием сети учреждений наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработку и внедрение в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

14. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Самарской области в области гражданской обороны, пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15.Обеспечивает деятельность областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационной комиссии Самарской области и комиссии по аттестации спасателей и аварийно-спасательных формирований Самарской области;

16. Участвует в разработке планов гражданской обороны и защиты населения, а также плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области;

17. Проводит мероприятия по созданию, хранению и использованию страхового фонда документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного риска и системах жизнеобеспечения населения;

18. Участвует в разработке мобилизационного плана экономики Самарской области в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

19. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятии;

20. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан и обращения организаций, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

21. Осуществляет другие полномочия в сфере гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Гражданская оборона - это направление, по которому в каждой компании должна осуществляться надлежащая деятельность, ее организация возложена на руководителя предприятия, также становящегося главной ГО, который назначает своих заместителей в этой сфере часто из ведущих сотрудников.

В то же время рядовые работники обязаны проходить обучение по данному предмету, которое организуется для них уполномоченным на это лицом.

Общие сведения

Угроза чрезвычайных ситуаций носит постоянный характер. Каждый день существует небольшая вероятность, что произойдет:

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

• техногенная катастрофа;
• природный катаклизм;
• военные действия (это совсем крайняя ситуация, но исключать нельзя и ее, и в любом случае считается, что следует быть к ней готовым).

Вследствие этого приняты нормы, в соответствии с которыми на предприятии необходимо осуществить подготовку персонала, а также заранее установить, какие действия потребуется предпринять, если одно из описанных выше положений возникнет в той местности, где функционирует данная компания.

Кого это касается

В целом это касается руководителей организаций, которые обязаны при ее отсутствии создать систему гражданской обороны в организации с нуля, 2019 год, является периодом, когда такое требование для них остается. Если же такая структура уже существует, ее следует поддерживать.

В то же время на среднем или крупном промышленном предприятии обязанности дифференцированы. Так:

Также на объекте создается отдел по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне.

Обязанности работодателя

Обязанности работодателя заключаются в следующем:

• осуществлять планирование штатных процедур по профилю гражданской обороны;
• их последующую реализацию;
• обеспечивать написание программы подготовки персонала по данной дисциплине (ГО);
• устраивать тренинги и инструктаж по ГО для персонала в соответствии с упомянутой программой;
• разрабатывать планы эвакуации при чрезвычайной ситуации персонала предприятия (и иных лиц в зоне ответственности организации) и фондов материально-культурных ценностей;
• монтаж систем экстренного оповещения о ЧС и поддержание их в рабочем режиме;
• создание резерва средств по данному направлению (в том числе защитных, медицинских и технических).

Помимо этого если компания по сфере своей деятельности причисляется к потенциально небезопасным, то также требуется создать спасательное подразделение, которое обязано будет произвести экстренное реагирование, если ЧС случится.

С чего нужно начать

Начинает организацию гражданской обороны в компании всегда ее руководитель. Ему требуется назначить других своих сотрудников (заместителей и других на соответственные должности в системе ГО данной компании, принять требуемые нормы и выделить средства на материальную часть).

Необходимая документация

Базовый локальный правовой акт для компании, в котором содержатся нормы, регулирующие ее функционирование в данной сфере - это Положение о гражданской обороне.

В него включаются предписания относительно:

Оговорено, что выписка, содержащая вводные положения из числа внесенных в данный локальный акт, должна быть включена в должностные инструкции работников предприятия. Каждый из них удостоверяет своей подписью, что он ознакомился с этими нормами.

План мероприятий

План мероприятий по гражданской обороне - это базовый документ, которым в своей деятельности руководствуется штаб или отдел компании, отвечающий за направление ГО.

При этом данная бумага содержат два набора мер:

• для мирной ситуации;
• для военного времени.

Также к такому плану составляется целый ряд приложений, в числе прочего:

Этот перечень не закрытый, также могут приниматься положения и иных видов.

Основы образования персонала

В соответствии с действующими законами № 28-ФЗ (О ГО) и № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» среди сотрудников предприятий требуется в обязательном порядке провести подготовку по дисциплине «гражданская оборона» .

Требуется провести инструктаж в отношении кадров, занятых как в производственных, так и обслуживающих отраслях.

Чему нужно их обучить

Программа по ГО составляется министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС). В объем материала по данному предмету, который должны освоить занимающиеся, входят следующие разделы:

• что делать, если раздался сигнал оповещения о чрезвычайной ситуации;
• методы для защиты жизни и здоровья при возникновении ЧС различных типов;
• правила оказания первой помощи;
• способы применения средств защиты, как коллективного, так и индивидуального характера;
• действия при аварийно-спасательных операциях;
• меры противопожарной защиты;
• также действия при аварии на предприятии, нацеленные для защиты жизни и здоровья проживающегося поблизости населения и ценностей материального характера.

Как часто необходимо обновлять знания

Установлено, что лица, в отношении которых предусмотрены требования по подготовке по дисциплине ГО, после ее прохождения в дальнейшем обязаны регулярно восстанавливать знания по предмету.

В частности — руководитель штаба гражданской обороны предприятия, его зам, сотрудники, на которых возложена непосредственная ответственность по данному направлению, а также входящие в специальные подразделения обучаются как минимум один раз в пять лет.

Видео: основные способы защиты населения

Предусмотренная ответственность за неисполнение требований

Поскольку обязанность организации обучения по гражданской обороне и созданию и поддержанию ее системы на данном предприятии в целом ложится на руководителя, ответственность за невыполнение соответствующих требований несет именно он.

Она имеет административный характер и наступает в соответствии со статьей 20.7 данного кодекса.

В ней установлено, что при невыполнении установленных законами РФ особых норм использования техсистем и объектов ГО, эксплуатации устройств оповещения, средств личной защиты и иной спецтехники влечет следующие последствия:

Если же не были выполнены мероприятия, которые нацелены на защиту граждан и матценностей на территории страны от угроз, которые возникают вследствие военных действий (в том числе на подготовку к такой защите), то суммы административного штрафа будут следующие:

При этом сотрудники организации за непрохождение обучения ответственности не несут. Их обязанность - только пройти подготовку, когда руководитель юридического лица ее организует, при их отказе их могут ждать дисциплинарные последствия в самой компании.

Таким образом, деятельность в сфере гражданской обороны, направленная на подготовку компании к чрезвычайной ситуации, должна осуществляться каждым предприятием, таково требование правительства.

Возглавляет ее руководитель, который формирует штаб, назначает заместителей по различным направлениям ГО (в том числе из своих замов по компании в целом), курирует составление программы обучения персонала по этому предмету и принимает нормы, которыми регулируется сфера ГО в компании.

Гражданская оборона (ГО) и система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах экономики организуется для защиты персонала и населения, проживающего вблизи них, сохранение жизни людей - это и является основной целью организации ГО.

Задачами ГО являются:

• - обучение персонала в области гражданской обороны;
• - оповещение персонала об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• - защита персонала и населения (главная задача);
• - обеспечение устойчивой работы объектов экономики в условиях военного времени;
• - проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР) в очагах поражения и зонах катастроф;
• - предоставление персоналу средств индивидуальной защиты, а также убежищ.

В МКУК НТМЗ «Горнозаводской Урал» за организацию мероприятий по гражданской обороне отвечает директор музея. Введена должность в музее-заповеднике, отвечающая за осуществление мероприятий по защите во время наступления чрезвычайных ситуаций.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации системы оповещения подают специальные сигналы. В таблице 12 представлены различные виды экстренных сообщений в чрезвычайных ситуациях.

Таблица 12. Сигналы оповещения в ЧС мирного и военного времени и действия по ним

Организация ГО в отделе кадров МКУК НТМЗ «Горнозаводской Урал» и действия персонала в чрезвычайных ситуациях соответствуют нормативным требованиям. Так как обеспечивается устойчивое управление ГО, разработан план действия сотрудников в ЧС, и его содержание доведено до сотрудников посредством проведения регулярных инструктажей.

Основные нормативно - технические документы:

• - Правила пожарной безопасного режима в РФ (ППР-04-12)
• - СНиП 210197 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями № 1 и 2);
• - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, 2008 г. (ТР);
• - Свод правил СП. 13130.2009 «Определение категорий помещений, здании и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;
• - ГОСТ 12.1.00491.

Помещение с ПЭВМ по пожарной опасности относится к категории «Д» пожароопасных и характеризуется тем, что в помещении находятся несгораемые вещества и материалы в холодном состоянии (НПБ 105-03). Данное помещение (кабинет №219) отдела кадров должно удовлетворять требованиям по предотвращению и тушению пожара по ГОСТ 12.1.004-91.

Пожары могут возникнуть по следующим причинам:

• - оставление приборов включенными без присмотра (в т.ч. после рабочего дня);
• - неисправность электропроводки,
• - несоблюдение правил пожарной безопасности, отсутствие средств тушения пожара, пожарной сигнализации короткое замыкание и возгорание проводки (защитные аппараты допускают некоторую перегрузку проводников, которой бывает достаточно для возгорания);
• - курение на рабочем месте.

В таблице 13 приведена оценка выполнения требований пожарной безопасности согласно ППР-04-12.

Таблица 13. Результаты оценки выполнения требований пожарной безопасности

Из результатов оценки требований пожарной безопасности можно сделать вывод о том, что в отделе кадров все требования ППР выполняются.

1. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в федеральном органе исполнительной власти.

2. План гражданской обороны и защиты населения федерального органа исполнительной власти согласованный и утвержденный установленным порядком.

4. Приказ о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии; состав и план работы эвакуационной комиссии).

В Приказе:

К приказу прилагаются:

Расписание занятий

6. Приказ о создании НАСФ (утвержденные руководителем рабочие программы по обучению л/с НАСФ; утвержденное руководителем расписание занятий по обучению л/с НАСФ; распечатанный и утвержденный руководителем лекционный материал; план учений и тренировок с л/с НАСФ с отметками выполнения и номерами актов по данным тренировкам и учениям; функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; ведомости учета НАСФ; ведомость учета оснащения техникой и имуществом;

7. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; акт, подтверждающий качественное состояние СИЗ.

8. Приказ, определяющий должностное лицо, в обязанности которого входит учет, надлежащее хранение, обеспечение сохранности, готовности СИЗ к применению.

9. План выдачи и распределения средств индивидуальной защиты.

10. Приказ о создании содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с номенклатурой.

11. Приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

12. Наличие убежища гражданской обороны (при продолжении деятельности в военное время) и соответствующей документации.

13. План осуществления комплексной маскировки (при продолжении деятельности в военное время).

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального органа исполнительной власти согласованный и утвержденный установленным порядком.

2. Приказ о создании функциональной подсистемы РСЧС.

3. Приказ о создании, составе координационного органа функциональной подсистемы РСЧС (КЧС) (функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ; план работы КЧС и ОПБ на текущий год).

5. Документы по вопросам обучения в области защиты от ЧС:

1) Приказ руководителя ГО об итогах подготовки по ГО и защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год;

В Приказе:

Отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние подготовки по учебным группам, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебной материальной базы, основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

Указывается главное в подготовке по вопросам ГОЧС на следующий год, темы и цели планируемых учений, тренировок и других мероприятий и ставятся конкретные задачи исполнителям;

Утверждается порядок организации подготовки (состав учебных групп, руководители занятий) и список лиц, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС (план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава);

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Указываются лица, до которых доводится приказ, и порядок контроля за его исполнением.

К приказу прилагаются:

Список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

2) План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на новый учебный год (тематика занятий, учений и тренировок на текущий год).

Расписание занятий (приложение к плану) разрабатывается для каждой учебной группы рабочих и служащих (личного состава формирований) на учебный год с учетом наличия учебных мест занятий.

3) Свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

6. Приказ об итогах обучения сотрудников в предыдущем году и задачах обучения на текущий год (тематика учений и тренировок на текущий год; перечень учебных групп и руководителей занятий на год; план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава; расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом; свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

Проведение командно-штабных учений или тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

7. Приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Проведение командно-штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций

10. Создание постоянно действующего органа управления (приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

- проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны

1. Постановление об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании.

2. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования согласованный с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденный главой муниципального образования.

3. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям согласованный с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденный главой муниципального образования.

4. Распоряжение о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования (ПУФ) (положение о комиссии по ПУФ; план работы комиссии по ПУФ).

5. Распоряжение о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии). План эвакуации.

6. Документы по вопросам обучения населения в области ГО:

В постановлении:

3) Решения КЧС по вопросам подготовки населения муниципального образования и ход их выполнения (вопросы обучения населения в области ГО должны рассматриваться ежегодно);

4) Программы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, личного состава НАСФ, работающего и неработающего населения (разрабатываются и утверждаются в соответствии с примерной программой обучения должностных лиц и специалистов РСЧС Камчатского края);

5) План подготовки должностных лиц и работников ГО в области гражданской обороны;

6) План основных мероприятий муниципального образования по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, в котором определены темы и сроки проведения учений и тренировок на объектах экономики (тематика учений и тренировок на текущий год);

7) Регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГО соответствующего уровня;

10) План пропагандистской работы в области ГО;

11) Положение о проведении соревнований «Школа безопасности» или полевых лагерей «Юный спасатель» муниципального уровня.

12) Планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (Приказ о создании УКП, План работы на текущий год, расписание, журналы, регистры и т.д.)

13) Свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

7. Постановление о создании, содержании и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования (функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; реестр организаций, создающих НАСФ; ведомость учета (регистр) по обучению должностных лиц и работников ГО и РСЧС в организации (с указанием номеров удостоверений обучившихся; Утвержденные руководителем рабочие программы по обучению л/с НАСФ и работающего населения, не входящего в состав НАСФ).

8. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение сотрудников и необходимых категории населения средствами индивидуальной защиты и акт качественного состояния СИЗ.

9. Распоряжение, определяющее должностное лицо, в обязанности которого входит учет, надлежащее хранение, обеспечение сохранности, готовности СИЗ к применению.

10. Постановление о создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории муниципального образования и перечень созданных запасов.

11. Распоряжение о создании постоянно действующего органа управления о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

12. Постановление о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования (наличие записей о выполнении работ технического обслуживания с требуемой периодичностью в формуляре и книге учета технического состояния; правильность ведения эксплуатационной документации (состав документации, ее состояние и условия хранения; наличие и правильность записей в формулярах (паспортах); книга учета технического состояния; соблюдение сроков калибровки средств измерений и электрических испытаний защитных средств).

14. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Оборудование МО системой оповещения населения, наличие схемы размещения звукоизлучающих средств оповещения с нанесенными на карте зон звукопокрытия населенных пунктов.

15. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой медицинской помощи, со срочным предоставлением жилья и принятием других необходимых мер

16. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий

17. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой населения, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий

18. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий

19. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время

20. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время

21. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время

22. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению

23. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,

24. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:

25. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению убежищ и средств индивидуальной защиты (Документация защитных сооружений гражданской обороны, план выдачи и распределения средств индивидуальной защиты)

26. Мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

- проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования согласованный с ГУ МЧС России по Камчатскому краю и утвержденный главой муниципального образования.

2. Постановление о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Распоряжение о создании, составе координационного органа районного звена РСЧС (КЧС) (функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ; план работы КЧС и ОПБ на текущий год).

4. Распоряжение о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии).

5. Планирующая и отчетная документация по проведению командно-штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

6. Перечень потенциально опасных объектов на территории муниципального образования.

7. Постановление о порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и перечень созданных ресурсов.

8. Оборудование МО системой оповещения населения, наличие схемы размещения звукоизлучающих средств оповещения с нанесенными на карте зон звукопокрытия населенных пунктов..

9. Распоряжение о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Распоряжение о создании постоянно действующего органа управления о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

11. Паспорт безопасности муниципального образования.

12. Постановление о создании дежурно-диспетчерской службы территориального звена муниципального образования; свидетельства о прохождении обучения (повышение квалификации) руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы.

13. План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов муниципального образования, согласованный и утвержденный установленным порядком.

14. Документы по вопросам обучения населения в области защиты от ЧС, разрабатываемые в муниципальных образованиях:

1) нормативные правовые акты муниципального образования по организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (постановления главы администрации);

2) постановление (приказ) главы администрации по итогам обучения населения в прошедшем году и задачах на новый учебный год;

В постановлении:

Отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние обучения по категориям, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебно-материальной базы, основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

Ставятся задачи на следующий год (главная задача, конкретные указания руководителям различных категорий, а при необходимости и некоторым руководителям лично, указываются темы учений и другие вопросы);

Устанавливаются сроки издания руководителями организаций приказов об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах на следующий;

Утверждается план основных мероприятий подготовки (командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений, тренировок) по всем органам управления и организациям;

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Поощряются организации и лица, добившиеся наилучших результатов.

3) Решения КЧС по вопросам подготовки населения муниципального образования и ход их выполнения (вопросы обучения населения должны рассматриваться ежегодно);

4) Программы обучения должностных лиц и специалистов РСЧС, личного состава НАСФ, работающего и неработающего населения (разрабатываются и утверждаются в соответствии с примерной программой обучения должностных лиц и специалистов РСЧС Камчатского края);

5) План подготовки должностных лиц и работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

6) План основных мероприятий муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, в котором определены темы и сроки проведения учений и тренировок на объектах экономики (тематика учений и тренировок на текущий год);

7) Регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников в области ЧС соответствующего уровня;

8) Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

9) Перспективный план совершенствования учебно-материальной базы по обучению всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности;

10) Положение о проведении соревнований «Школа безопасности» или полевых лагерей «Юный спасатель» муниципального уровня.

11) Планирующие и отчетные документы по деятельности учебно-консультационных пунктов (Приказ о создании УКП, План работы на текущий год, расписание, журналы, регистры и т.д.)

12) Свидетельства о прохождении обучения в области ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

3. ОРГАНИЗАЦИИ

- проверка выполнения требований и мероприятий в области гражданской обороны

1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации.

2. План гражданской обороны и защиты населения организации согласованный и утвержденный установленным порядком. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организации согласованный и утвержденный установленным порядком.

3. Приказ о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования (ПУФ) (положение о комиссии по ПУФ; план работы комиссии по ПУФ).

4. Приказ о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии).

5. Документы по вопросам обучения в области ГО:

В Приказе:

Отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние подготовки по учебным группам, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебной материальной базы, основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

Указывается главное в подготовке по вопросам ГОЧС на следующий год, темы и цели планируемых учений, тренировок и других мероприятий и ставятся конкретные задачи исполнителям;

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Указываются лица, до которых доводится приказ, и порядок контроля за его исполнением.

К приказу прилагаются:

Список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

2) План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на новый учебный год (тематика занятий, учений и тренировок на текущий год).

Расписание занятий

6. Приказ о создании НАСФ в организации (утвержденные руководителем предприятия (организации) рабочие программы по обучению л/с НАСФ; утвержденное руководителем предприятия (организации) расписание занятий по обучению л/с НАСФ; распечатанный и утвержденный руководителем предприятия (организации) лекционный материал; план учений и тренировок с л/с НАСФ с отметками выполнения и номерами актов по данным тренировкам и учениям; функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; ведомости учета НАСФ; ведомость учета оснащения техникой и имуществом;

7. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; акт, подтверждающий качественное состояние СИЗ; Приказ, определяющий должностное лицо, в обязанности которого входит учет, надлежащее хранение, обеспечение сохранности, готовности СИЗ к применению.

8. Приказ о создании содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с номенклатурой.

9. Приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

10. Разработка документов страхового фонда документации (в соответствии с Перечнем объектов повышенного риска).

11. Наличие убежища гражданской обороны (или договора) (для учреждений и организаций продолжающих свою деятельность в военное время для набольшей работающей смены) и соответствующей документации.

- проверка выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации согласованный и утвержденный установленным порядком.

2. Приказ о создании объектового звена РСЧС.

3. Приказ о создании, составе координационного органа объектового звена РСЧС (КЧС) (функциональные обязанности членов КЧС и ОПБ; план работы КЧС и ОПБ на текущий год).

4. План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям согласованный и утвержденный установленным порядком.

5. Приказ о создании эвакуационной комиссии (положение об эвакуационной комиссии; план работы эвакуационной комиссии; состав эвакуационной комиссии).

6. Приказ о создании комиссии по повышению устойчивого функционирования (ПУФ) (положение о комиссии по ПУФ; план работы комиссии по ПУФ).

7. Документы по вопросам обучения в области защиты от ЧС, разрабатываемые на ПОО:

1) Приказ руководителя ГО организации об итогах подготовки по ГО и защите от ЧС за прошедший учебный год и задачах на новый учебный год;

В Приказе:

Отражаются общие результаты подготовки, выполнение планов, состояние подготовки по учебным группам, оценки и выводы по учениям и практической работе, состояние учебной материальной базы, основные нерешенные вопросы и недостатки, анализ их причин, а также другие данные о положении дел и отмечаются отличившиеся;

Указывается главное в подготовке по вопросам ГОЧС на следующий год, темы и цели планируемых учений, тренировок и других мероприятий и ставятся конкретные задачи исполнителям;

Утверждается порядок организации подготовки (состав учебных групп, руководители занятий) и список лиц, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Указываются сроки начала и окончания учебного года;

Поощряются работники, добившиеся лучших результатов по ГОЧС в прошедшем учебном году;

Указываются лица, до которых доводится приказ, и порядок контроля за его исполнением.

К приказу прилагаются:

Список должностных лиц и работников ГОЧС, планируемых для обучения в Камчатском УМЦ ГОЧС;

Перечень учебных групп и руководителей занятий по ГОЧС.

2) План основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на новый учебный год (тематика занятий, учений и тренировок на текущий год).

План согласовывается с вышестоящим начальником. Подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО, и утверждается руководителем ГО объекта. Выполнение плана контролируется лично руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО объекта.

Расписание занятий (приложение к плану) разрабатывается для каждой учебной группы рабочих и служащих (личного состава формирований) на учебный год с учетом наличия учебных мест занятий. Расписание занятий подписывается руководителем структурного подразделения (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО объекта.

3) В организации постоянно ведется учёт подготовки и обучения по ГО и ЧС. Он должен отражать все проводимые учебные мероприятия.

Для этого на объекте ведутся:

журнал учета занятий по ГОЧС на каждую учебную группу;

регистр подготовки и повышения квалификации должностных лиц и работников ГОЧС в Камчатском УМЦ ГОЧС. В этом регистре учитываются все должностные лица ГО и РСЧС объекта, которые в соответствии с установленной периодичностью должны проходить подготовку в Камчатском УМЦ ГОЧС.

4) Свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (не реже одного раза в пять лет)

8. Приказ об итогах обучения сотрудников предприятия (организации) в предыдущем году и задачах обучения на текущий год (тематика учений и тренировок на текущий год; перечень учебных групп и руководителей занятий на год; план подготовки руководящего и командно-начальствующего состава; расписание занятий по ГО и ЧС с персоналом; свидетельства о прохождении обучения в области ГО и ЧС руководителя, начальствующего состава и должностного лица, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций).

9. Приказ о создании НАСФ в организации (утвержденные руководителем предприятия (организации) рабочие программы по обучению л/с НАСФ; утвержденное руководителем предприятия (организации) расписание занятий по обучению л/с НАСФ; распечатанный и утвержденный руководителем предприятия (организации) лекционный материал; план учений и тренировок с л/с НАСФ с отметками выполнения и номерами актов по данным тренировкам и учениям; функциональные обязанности командиров и л/с НАСФ; ведомости учета НАСФ; ведомость учета оснащения техникой и имуществом;

10. Документ (накладная, выписка из инвентарной книги и т.д.), подтверждающий обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; акт, подтверждающий качественное состояние СИЗ.

11. Приказ о создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Приказ о создании резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Проведение командно-штабных учений или штабных тренировок по совершенствованию знаний, умений и навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций

14. Планирование и организация аттестации НАСФ на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ

15. Журнал учёта (карточка) технического состояния здания или объекта (для объектов здравоохранения и образования);

16. Создание постоянно действующего органа управления (приказ, о назначении сотрудника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

17. План повышения защищенности критически важного объекта (для предприятий входящих в Перечень)

18. Наличие резервного источника питания (для объектов с круглосуточным пребыванием людей)

19. Создание органа повседневного управления (дежурно-диспетчерской службы) и организация его работы

20. Прохождение обучения (повышение квалификации) руководителя и специалистов дежурно-диспетчерской службы.

21. Наличие договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание потенциально опасного объекта (или наличие собственного аттестованного аварийно-спасательного формирования).

22. Разработка Паспорта безопасности потенциально-опасного объекта.

23. Создание локальной системы оповещения.

24. Наличие Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов согласованного и утвержденного установленным порядком.

25. Наличие Договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте