Основные положения гражданского уголовного семейного права. Основные термины семейного права. Нормативные акты по семейному праву

Семейное право-отрасль права, которая регулирует определенный темп общественных отношений-семейные отношения, которые возникают по факту брака и принадлежности к семье.

Брак-добровольный союз мужчины и женщины, заключаемый в органах ЗАГСа(З апись А ктов Г ражданского С остояния), в установленном порядке, с соблюдением требований закона, направленный на создание семьи и, порождающий определенные субъективные права и обязанности личного и имущественного характера

Классификация браков:

1. Юридический брак, то есть брак зарегистрирован в установленном порядке, имеющий юридические последствия, отношения между супругами регулируются семейным кодексом РФ
2. Фактический брак, то есть союз не зарегистрирован в установленном порядке, не имеющий за собой юридических последствий, отношения между лицами в нем состоящих регулируются гражданским кодексом РФ(гражданский брак)
3. Фиктивный брак, то есть зарегистрирован в установленном порядке, но не с целью создания семьи, а с иной целью(досрочное получение дееспособности, упрощенный порядок приятия гражданства, возможность совершения безвозмездных сделок) фиктивности. Признается судом на основании заявления одного из супругов. При расторжении все сделки аннулируются, кроме происхождения детей.

Условия вступления в брак:

1. Взаимное добровольческое согласие мужчины и женщины вступить в брак(однополые браки в РФ запрещены. Если 2 русских мужика распишутся за границей, брак аннулируются, но, если в Россию мигрируют 2 голубых, где браки разрешены, то брак будет признан и у нас. Так же с женщинами)
2. Достижение брачного возраста(18 лет), исключениями является:

При достижении 16-тилетнего возраста и наличия уважительной причины(например, беременность, армия, тяжелые операции и тд), по заявлению вступают в брак с разрешения органов местного самоуправления , дееспособность приобретается в полном объеме.

При достижении 14 лет с учетом особых обстоятельств в виде исключения, при условии вступления в брак законодательством субъекта РФ, дееспособность НЕ приобретается досрочно.

Обстоятельства препятствующие регистрации брака:

1. Если, хотя бы один из лиц, вступающих в брак, состоит в зарегистрированном браке.
2. Брак невозможен между близкими родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии(родители с детьми, бабушки с внуками, полные и неполные братья/сестры)
3. Между усыновителями и усыновленными
4. Между лицами, из которых хотя бы один признан недееспособным.

Брак регистрируется в любом ЗАГСе на территории РФ. Брак может быть зарегистрирован на территории другого государства при условии, что соблюдены требования законодательства РФ. Регистрация брака проводится через один месяц после подачи заявления(срок может сокращаться по уважительным причинам вплоть до дня подачи заявления. Подал-расписался идеально, пока муж не передумал). Регистрация может быть произведена позже, чем через месяц, но не более, чем через два. Подача заявления не несет за собой обязанности вступить в брак и каких-либо юридических последствий. Брак регистрируется только в личном присутствии обоих вступающих в брак. Брак регистрируется хоть где(в тюрьме, на корабле и тд). Врачи также могут регистрировать брак, если пациенту грозит операция.Брак зарегистрирован с момента регистрации.

Прекращение брака:

1. В связи смерти одного из супругов, либо объявляя его судом умершим
2. Путем расторжения брака в ЗАГСе при взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей.
3. По заявлению одного из супругов вне зависимости от наличия детей, если другой супруг:

Признан судом безвестно-отсутствующим(1 год назад ушел и не пернулся)

Признан судом недееспособным

Осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет

Расторжение брака происходит в ЗАГСе, либо где он был зарегистрирован, либо по месту жительства одного из супругов. Заявление на расторжение брака может быть подано одним из супругов, если подлинность второго нотариально удостоверена. Брак расторгается через один месяц после подачи заявления. Браки расторгаются в случае присутствия хотя бы одного из супругов.

1. Расторжение брака в судебном порядке, в случае несогласия одного из супругов на расторжение брака, при обоюдном согласии на расторжение и наличие общих несовершеннолетних детей.
2. При согласии обоих супругов и отсутствии детей, если один из супругов не является на подачу заявления в ЗАГС.

При отсутствии согласия на расторжение браков одного из супругов, суд дает время на примирение до 3 месяцев, если примирения нет, брак расторгается при наличии согласия обоих супругов. при наличии детей брак расторгается, если есть взаимное согласие по поводу воспитания детей, если данное согласие отсутствует суд обязан: определить с кем из родителей будут проживать дети, определить с кого и в каком размере взыскиваются алименты на детей. По требованию одного из супругов, либо обоих: произвести раздел общего имущества супругов, определить размер содержания для имеющего право на это бывшего супруга. Брак считается расторгнутым в момент вступления результатов суда в силу, то есть через 10 дней. Если расторжение в суде, то новый брак заключить уже не смогут, а если смогут то только после получения свидетельства о расторжении брака в ЗАГСе, где брак был зарегистрирован, в который суд отправит свое решение в течение 3 суток со дня вступления решения суда в силу.

Условие происхождения детей:

Материнство устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка в медицинском учреждении. Если вне медицинского учреждения, то на основании свидетельских показаний, либо в судебном порядке.

Отцовство устанавливается: Девушка состоит в браке. Согласно презумпции отцовства, отцом ребенка является муж жены, бывший муж жены, если с момента расторжения брака или смерти прошло менее 300 дней. Факт отцовства удостоверяется записью о браке.

Вопросы семейного права, регулируются Семейным кодексом РФ, а также рядом законов.
Применение семейного законодательства при разрешении дел судами, разъяснено в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Кроме того, важно понимать, как суды разрешают конкретную правовую ситуацию, по которой адвокат оказывает юридическую помощь. Это можно сделать, изучив судебную практику районных судов и мировых судей.

Кодексы, содержащие нормы семейного права:

Нормы семейного права содержат Семейный кодекс РФ и Гражданский кодекс РФ, в части положений об исковой давности, имущественных прав супругов, оснований для признания сделок недействительными.

• Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
• Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
• Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
• Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
• Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Постановления Пленума Верховного Суда РФ по семейным вопросам:

• (Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 июля 2011 года);
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей";
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака";
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей";
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов";

Семейное право – это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения граждан, возникающие из брака, родства, усыновления, опеки и попечительства над несовершеннолетними, а также из принятия детей в семью на воспитание.

Задачи семейного права. Задачей семейного права является защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Регулирование семейных отношений основано на следующих принципах:

· признание государством только брака, заключенного в органах записи актов гражданского состояния;

· добровольность брачного союза мужчин и женщин;

· равенство прав супругов в семье;

· разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию;

· приоритет семейного воспитания детей;

· забота государства, родителей о благосостоянии и развитии детей;

· объявление приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи;

· запрещение любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;

· ограничение прав граждан в семье только на основе федеральных законов в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает:

· условия и порядок вступления в брак;

· условия прекращения брака и признания его недействитель­ным;

· личные неимущественные и имущественные отношения меж­ду супругами, родителями и детьми;

· отношения между другими родственниками и иными лицами;

· формы и порядок устройства в семье детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство строится прежде всего на принципиальных положениях Конституции России.

Семейное законодательство включает Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, а также законы субъектов РФ.

Если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодатель­ством, то применяется гражданское законодательство при усло­вии, что оно не противоречит существу семейных отношений. Составной частью семейного законодательства являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.

Каждый член семьи по своему усмотрению распоряжается принадлежащими ему правами, которые вытекают из семейных отношений, в том числе и правом на защиту этих прав. В то же время закон устанавливает и пределы этих прав: осуществляя свои права, нельзя нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Для защиты своих прав человек может обратиться в суд.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение семейного права?

2. Какие отношения регулируются семейным правом?

3. Каковы задачи семейного права?

4. Назовите принципы семейного права.

5. Назовите источники семейного права.

Еще по теме Лекция 1. Основы семейного права РФ:

1. § 3* Истоки и развитие категории предпринимательская деятельность
2. 1.1. Правовая характеристика права акционера на информацию^ его место в системе прав акционера.
3. Владимир Александрович Жуков Гражданский иск к иностранному государству - нарушителю основных прав человека (проблема юрисдикционного иммунитета)

Что представляет собой семейное право, каково его понятие? На каких принципах оно строится, что выступает в качестве предмета его регулирования? Чтобы подробно ответить на эти вопросы, потребуется написать объемный трактат. В рамках статьи мы остановимся на всех главных аспектах и дадим обобщенное понятие современного семейного права в России.

Понятие и определение семейного права

Семья – это знакомое каждому и понятное слово, которое не имеет фиксированного определения. Однако каждый из нас так или иначе сталкивается с проявлениями семьи в повседневной жизни и знает, что между родственниками неизменно возникают взаимоотношения. Последние регулируются семейным правом - отраслью, которая касается не только имущественных, но и личных неимущественных отношений.

Пчелинцева Л. М. определяет его как систему правовых норм, имеющих своей целью всестороннее регулирование имущественных и личных неимущественных отношений, которые возникают между гражданами страны как следствие различных юридических фактов (кровного родства, вступления граждан в официальный брак, принятия ребенка на воспитание в семью). Это определение кратко и емко отражает суть рассматриваемого понятия.

В качестве предмета правовой отрасли выступает вся совокупность отношений, возникающих в обществе и подпадающих под ее регулирование. Семейные отношения важны не только для конкретного человека или отдельной семьи, но общества. Законодательство, обычаи, моральные нормы, а иногда и религиозные установления регулируют отношения в семье.

Методы регулирования

Рассматриваемое право выделено в отдельную отрасль, хотя еще относительно недавно правоведы вели споры относительно целесообразности и обоснованности указанного обособления. По этой причине отрасли присущ и специфический метод регулирования. В данном случае речь идет о комплексе правовых способов, направленных на реализацию регулирования.

Разнообразие регулирующих способов велико, однако их можно классифицировать на дозволительные и императивные. Современные исследователи характеризуют метод семейного права как дозволительно-императивный. При этом наблюдается значительное усиление дозволительных начал по сравнению с императивными.

Говоря о дозволительности, специалисты имеют ввиду тот факт, что нормы семейного права предоставляют гражданам правовые средства, чтобы они имели возможность удовлетворять свои потребности и интересы в сфере семейных правоотношений. Помимо управомочивающих норм, в отрасли права есть и обязывающие, и запрещающие.

Какие отношения регламентирует семейное законодательство?

Семейное законодательство регулирует несколько разновидностей правоотношений между гражданами. К их числу относятся в том числе и отношения, связанные с юридическими фактами, выступающими как основа для возникновения семейных отношений. Исследователи выделяют 4 группы отношений:

Каждая из упомянутых выше групп имеет свои особенности, поэтому заслуживает отдельного рассмотрения в рамках статьи. С определением круга семейных отношений, возникающих между гражданами нашей страны, проблем не возникает. С этим типом правоотношений практически каждый человек взаимодействует с первых дней своей жизни до самой кончины.

Это обязанности и права детей и родителей. К этой группе относятся и алиментные обязательства, взаимно возникающие у данных категорий граждан, если официально установлена нетрудоспособность одной из сторон. К примеру, родители обязаны содержать нетрудоспособного ребенка (чаще речь идет о несовершеннолетних).

Обязанность считается «симметричной». То есть у совершеннолетних трудоспособных детей возникает обязанность предоставлять содержание утратившему трудоспособность родителю.

При этом сторона, которая считает, что имеет место нарушение ее законных прав и интересов, может направить иск в суд, чтобы восстановить справедливость.

К числу собственно семейных отношений относят установление родительства, имущественные и личные неимущественные правоотношения между членами семьи (вне зависимости от степени родства), брачные отношения. Может показаться, что этот длинный перечень описывает все виды правоотношений, регулируемых семейным законодательством, но на самом деле это не так.

Помимо собственно семейных правоотношений существуют близкие и приравненные к ним. Речь идет о таких правовых институтах, как усыновление, приемная семья, опекунство, попечительство. Взаимоотношения, проистекающие из подобных юридических фактов, нельзя назвать собственно семейными, но они настолько близки к последним, что регулируются Семейным Кодексом.

Аналогичные взаимоотношения возникают в семьях, где одним из членов является иностранец либо лицо, не имеющее гражданства. Суть регулирования будет аналогичной, однако появятся некоторые специфические нюансы. Что касается взаимодействия с госорганами, оно происходит при регистрации смерти, заключения / расторжения брака, рождении / усыновлении / установлении опеки над детьми.

Основополагающие принципы

В основе регулирования правоотношений лежит комплекс руководящих идей и основополагающих начал, которые в своей совокупности представляют собой принципы семейного права (подробнее в статье: ). Они разрабатываются и реализуются, чтобы укрепить семью и построить ее на базисе взаимной ответственности, помощи, взаимоуважения и взаимопонимания. Всего существует семь основных принципов.

Нормы права, регулирующие семейные отношения

К числу источников права можно и нужно отнести Семейный Кодекс. Разумеется, он основан на положениях Конституции, дополняя и развивая их, но не вступая с ними в противоречие (что было бы недопустимо и вело бы к неразрешимым трудностям в вопросах его реализации и практического применения).

Вся система семейного законодательства определяется Семейным Кодексом как источником, в соответствии с которым разрабатываются и принимаются федеральные и региональные нормативные правовые акты. Помимо последних, стоит упомянуть указы Президента РФ. В случаях, предусмотренных СК, ФЗ или указами Президента, Правительство вправе принимать законодательные акты соответствующего содержания.

Защита семейных прав

Конкретное лицо вправе решать, каким способом оно желает (или не желает) защищать свои семейные права. Если супруги разведены, проживающий совместно с ребенком родитель вправе требовать алименты от второго родителя, но может отказаться воспользоваться этим правом, если отказ не ущемляет интересы ребенка.

Гражданин вправе реализовывать свои права, предусмотренные семейным законодательством, только в соответствии с их изначальным предназначением. Целью должно выступать укрепление семьи, обеспечение потребностей несовершеннолетнего, формирование благоприятных обстоятельств для гармоничной и полноценной жизни как родителей, так и детей. Каждый вправе выбирать, как именно защищать семейные права - неюрисдикционным (социальными методами, путем самозащиты) или юрисдикционным способом (привлечением к административной ответственности, обращением в суд).

1. Семейное право – отрасль права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, вытекающие из брака, родства, усыновления, а также принятия детей на воспитание (т.е. регулирует семейные отношения).

Предмет семейного права – это семейные отношения, регулируемые нормами семейного права. Эти нормы:

– устанавливают порядок и условия вступления в брак

– регулируют личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, между родителями и детьми

– отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой, попечительством

– устанавливают порядок и условия прекращения брака.

Нормы семейного права представляют собой стройную систему, которая главным образом представлена в СК РФ.

Семейные правоотношения: субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения.

Семейные правоотношения – отношения членов семьи, которые регулируются нормами семейного права. Их особенности :

1. Длительность (они либо вообще бессрочны, либо длительны).

2. Неотчуждаемость: никому нельзя передать супружеские или родительские права и обязанности.

3. Лично-правовой характер: сначала возникают личные отношения, а затем – имущественно правовые.

4. Безвозмездность.

Семейные правоотношения раскрываются при анализе их субъектов, объектов, содержания и оснований возникновения.

1. Субъекты – члены семьи:

– супруги, заключившие законный брак

– родственники

– усыновлённые и усыновители

– отчим, мачеха

– пасынки и падчерицы.

2. Объекты :

– вещи (общая собственность супругов)

– нематериальные блага (личная и семейная тайна, право выбора фамилии супругов и т.д.)

– действия членов семьи (например, действия по воспитанию детей и т.д.).

a) имущественный характер, например:

– право общей собственности супругов на совместно нажитое имущество

– права и обязанности членов семьи по уплате алиментов и получению алиментов;

b) неимущественный характер, например:

– права и обязанности родителей по воспитанию детей

– права супругов по определению имени ребёнка

– права супругов по определению места жительства семьи и т.д.

4. Основания возникновения – юридические факты:

a) действия (зависят от воли людей):

– правомерные (вступление в брак, признание отцовства)

– неправомерные (уклонение от уплаты алиментов, вступление в брак с недееспособным лицом);

b) события (не зависят от воли людей):

– рождение ребёнка

– факт кровного родства

– факт беременности

– факт материальной нуждаемости родителей.

*Одним из наиболее часто встречающихся оснований возникновения семейных правоотношений является брак.

Брак – юридически оформленный, свободный, добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные права и обязанности.

Брак заключается в ЗАГСе. Регистрация брака даёт возможность реально гарантировать охрану прав членов семьи (супружеские права и обязанности возникают только в зарегистрированном браке, а сожительство семейных правоотношений не влечёт).

Условия заключения брака :

1. Достижение брачного возраста.

2. Взаимное согласие.

Препятствия к заключению брака :

1. Состояние в другом браке (в РФ – единобрачие).

2. Близкое родство.

3. Признание кого-то из вступающих в брак недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

Нарушение этих условий приведёт к тому, что суд этот брак признает недействительным =>это означает, что права и обязанности супругов в таком браке аннулируются с момента его регистрации. *Но признание брака недействительным никак не повлияет на права детей, родившихся в нём.

Основания, по которым брак может быть признан недействительным :

1. Если нарушен принцип единобрачия.

2. Если брак заключён с недееспособным.

3. Если брак заключён между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сёстрами и между усыновителями и усыновлёнными.

4. Если брак был заключён фиктивно (т.е. не было цели создать семью).

5. Если брак был заключён с лицом, не достигшим брачного возраста.

6. Если нарушен принцип добровольности.

В отличие от признания брака недействительным, развод (расторжение брака) прекращает правоотношения между супругами лишь на будущее время после развода.

Расторжение брака, как правило, происходит в суде, но есть и исключения – через ЗАГС :

a) при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей

b) по заявлению одного из супругов, если другой:

– без вести пропавший (после шести месяцев)

– недееспособен: душевная болезнь, слабоумие

– осуждён за преступление на срок более трёх лет.

В случае развода брак прекращается. Это означает, что перестаёт действовать режим общей собственности супругов, прекращаются их взаимные права и обязанности, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В составе правоотношений, возникающих между родителями и детьми выделяются:

1. Личные неимущественные . Это права и обязанности родителей, возникающие при:

– определении фамилии, имени и отчества

– защита прав и интересов ребёнка (родители выступают от имени ребёнка в суде)

– определение места жительства родителей и ребёнка (вместе или нет, где)

– право на воспитание и обучение своих детей (это и родительская обязанность).

1. Имущественные .

a) Они возникают по поводу семейного имущества. Таким имуществом (его супруги нажили во время брака) супруги распоряжаются с взаимного согласия (если они не договорились о другом, т.е. предварительно не заключили брачный контракт о долевой раздельной собственности каждого), но у супругов может быть и личная собственность :

– вещи, которые каждому принадлежали до брака

– вещи, полученные каждым во время брака по наследству или в дар

– предметы личного потребления супругов, за исключением предметов роскоши.

Личным имуществом супруг может распоряжаться и без согласия другого. Дети не имеют каких-либо имущественных прав на семейное имущество, но есть и исключения:

1) ст.257 ГК: имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит всем его членам, в том числе и несовершеннолетним детям на праве совместной собственности

2) при приватизации жилья дети, постоянно проживающие с родителями, имеют право на свою долю в приватизированной квартире.

Кроме того, дети могут иметь в своей собственности имущество, полученное по наследству или в дар, а также приобретённые на свой заработок или стипендию.

b) Они возникают по поводу алиментных отношений и регулируются в разделе 5 СК РФ. Алименты – обязательные денежные удержания со всех видов заработка родителя, который не участвует в воспитании своих детей, не проживает с ними, либо лишён родительских прав на содержание своих несовершеннолетних и нетрудоспособных детей.

Размеры алиментов:

– на ребёнка – 25% всех видов денежных доходов

– на двух детей – 1/3 от всех доходов

– на трёх и более детей – 1/2 всех доходов.

Они взыскиваются в следующих случаях:

– по решению суда при разводе родителей

– при лишении родительских прав

– при отказе родителя участвовать в содержании ребёнка, даже если родители не разведены.

В свою очередь, совершеннолетние трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей.

Размер участия каждого из детей в содержании своих родителей определяется судом, исходя из материального и семейного положения в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно.

– при отсутствии совместного заявления, отцовство в отношении внебрачного ребёнка будет установлено в судебном порядке.

Понятие административного права .

Административное право регулирует управленческие отношения , существующие в сфере гос. управления , связанные с функционированием и развитием системы исполнительной власти на всех территориальных уровнях РФ.

*Слово «администрация» в переводе с латинского означает «управление» =>административное право называют управленческим.

Предмет административного права – управленческие отношения в системе исполнительной власти:

Субъекты административного права – это физические и юридические лица, наделённые правами, обязанностями, ответственностью в отношениях , регулируемых административным правом . К ним относятся:

– физические лица

– органы исполнительной власти (федеральные органы и органы исполнительной власти субъектов РФ)

– органы местного самоуправления

– гос. служащие (должностные лица)

– предприятия, учреждения

– общественные объединения.

Административно-правовые нормы исходят от государства . Это не просто правила поведения, а властные предписания . При этом нужно обратить внимание на один из важнейших признаков административно-правовой нормы: при своём воздействии на поведение людей она на одного субъекта возлагает юридические обязанности (например, на водителя автомобиля), а другому субъекту она предоставляет права (например, инспектору ГИБДД) =>подобная связанность субъектов , обусловленная действием правовой нормы, образует конкретное административно-правовоеотношение . Назовём особенности административно-правовых отношений:

1) административные отношения не могут возникать между гражданами, если хотя бы один из них не наделён властными полномочиями по отношению к другому =>поэтому административные отношения называют властеотношениями

2) неравенство сторон : сторона, обладающая властными полномочиями, имеет доминирующее положение по отношению к другой стороне, находящейся у неё в подчинении

3) для возникновения административных отношений достаточно воли одной из сторон (той, которая обладает властными полномочиями)

4) административные отношения по своей сути являются организационными =>оказывают регулирующее воздействие на поведение всех, кто связан со сферой гос. управления

5) если одна из сторон нарушит требование административной нормы, то нарушитель будет нести ответственность не перед другой стороной, а непосредственно перед государством.

К нарушителям общественного порядка они применяют меры административного принуждения :

a) административно-предупредительные меры (применяются в целях предупреждения возможных правонарушений при несчастных случаях, авариях, стихийных бедствиях и т.д.), например:

– прекращение движения транспорта и пешеходов при ДТП

– введение карантина в определённой местности если там эпидемия

b) меры административного пресечения (применяются когда необходимо пресечь противоправные действия и предотвратить их вредные последствия), например:

– запрещение эксплуатации предприятия в случае нарушения правил безопасности, нарушения норм СЭС, противопожарной безопасности

– принудительное лечение лиц , страдающих заразными болезнями

– отстранение нетрезвого водителя от управления автомобилем

c) административно-восстановительные меры (применяются в целях восстановления прежнего положения вещей или возмещения причинённого ущерба), например:

– снос самовольных строений

– административное выселение лиц из самовольно занятых ими жилых помещений (без ордера)

– возмещение родителями ущерба, который нанесли их несовершеннолетние дети

d) меры административной ответственности : этот вид административного принуждения применяется на основе факта правонарушения (он рассмотрен в следующем билете).