ОПОРНЫЕ КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
Понятие и предмет международного частного права
Международное частное право – это совокупность норм, предназначенных для регламентации частно‑правовых отношений, возникающих в сфере международного общения. МЧП представляет собой самостоятельную комплексную правовую систему, объединяющую нормы международного и национального права и регулирующую международные гражданские отношения. Традиционно предметом регулирования МЧП считаются частно‑правовые отношения, отягощенные иностранным элементом, который может проявляться в трех вариантах:
1) субъект правоотношения – иностранное лицо (иностранное физическое лицо; иностранное или международное юридическое лицо, транснациональная корпорация, офшорная компания; международная организация; иностранное государство);
2) объект правоотношения находится за границей;
3) юридический факт, с которым связано правоотношение, имеет место за границей.
Основное предназначение МЧП – регулирование отношений между частными субъектами, подчиненными законам различных государств, устранение коллизий между разнонациональными законами, создание единообразных подходов для регламентации частно‑правовых трансграничных отношений. Такая цель порождает главную специфику МЧП – узаконить и упорядочить применение в пределах национальной правовой системы норм права других государств.
Соотношение МЧП с международным и национальным правом. Место МЧП в правовой системе
1) субъекты международного публичного права – это прежде всего государства. Международная правосубъектность всех остальных образований имеет вторичный характер и производна от правосубъектности государства. Перечень субъектов МЧП такой же, но основные его субъекты – физические и юридические лица; государства выступают как лица частного права;
2) объект регулирования международного публичного права – межгосударственные (властные) отношения. Объект регулирования МЧП – частно‑правовые (невластные) отношения, связанные с правопорядком двух и более государств;
3) метод регулирования в международном публичном праве имеет координационный, согласительный характер. Это метод согласования воль государств. Основные методы регулирования в МЧП – децентрализация и автономия воли, направленные на преодоление коллизий национальных правовых систем;
4) источники международного публичного права – международные договоры и обычаи, общие принципы права цивилизованных народов, резолюции и рекомендации международных организаций, акты международных конференций. Основной источник МЧП – национальное законодательство; международно‑правовые акты регулируют отношения сферы МЧП после их имплементации в национальное право;
5) сфера действия международного публичного права имеет глобальный характер. Существует универсальное (общее), локальное и региональное международное право. МЧП имеет прежде всего национальную сферу действия – в каждом государстве действует собственное МЧП. Одновременно существует региональное МЧП (Кодекс Бустаманте, право ЕС), нормы которого имеют международно‑правовую природу;
6) ответственность в международном публичном праве имеет международно‑правовой характер. Ответственность в МЧП наступает по нормам национального права, имеет деликтный или контрактный характер.
Структура МЧП в узком смысле построена по пандектной системе, характерной для российского частного права. Общая часть МЧП в узком смысле включает основные теоретические категории (понятие, предмет, метод, источники). Особенная часть объединяет специальные (с точки зрения объекта регулирования) подотрасли МЧП в узком смысле.
Совокупность общих теоретических категорий МЧП можно обозначить как подотрасль МЧП в узком смысле. Эта подотрасль делится на самостоятельные институты. В отечественном законодательстве общие категории МЧП закреплены главным образом в гл. 66 разд. VI части третьей ГК РФ:
– предмет МЧП (ст. 1186);
– методы МЧП (ст. 1186);
– принципы МЧП (ст. 1188, 1189, 1194, 1196, 1210);
– источники МЧП (ст. 1186);
Особенная часть МЧП в узком смысле состоит из специальных подотраслей :
– право лиц (субъекты МЧП);
– международное вещное право;
– международное договорное право;
– международное транспортное право;
– международное частное валютное право;
– международное право интеллектуальной собственности;
– международное частное трудовое право;
– международное деликтное право;
– международное наследственное право;
– международное семейное право.
МЧП, так же как гражданское, семейное и трудовое, регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на началах равенства сторон.
Однако существует одно принципиальное отличие между частноправовыми отношениями, регулируемыми нормами внутреннего права, и аналогичными отношениями, регулируемыми нормами МЧП. Поясним это на примере семейно-правовых отношений. Заключение брака между гражданами одного и того же государства в какой-либо стране полностью регулируется нормами семейного права страны, в которой заключается брак. Однако если один из вступающих в брак — гражданин иностранного государства, то это уже отношения, регулируемые нормами МЧП.
В современном мире есть только два вида систем права — международное право и национальные системы права ; МЧП является частью национальных систем права различных государств. Нормы МЧП — часть национальной правовой системы, они создаются государством самостоятельно и регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом в различных отраслях права (ГП, СП, ТП и др).
В системе внутреннего права МЧП НЕ является частью ГП (СП или ТП). Оно занимает самостоятельное место в этой системе — является самостоятельной отраслью со своими специфическими предметом и методом регулирования.
МЧП — это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему коллизионных (внутренних и договорных) и унифицированных материальных частноправовых норм, регулирующих частноправовые отношения (гражданские, семейные, трудовые и иные), осложненные иностранным элементом, посредством преодоления коллизии частного права разных государств.
Внутреннее законодательство — это один из основных источников МЧП в России.
РФ относится, таким образом, к группе стран, в которых не имеется такого единого акта, как закон о МЧП. Нормы, регулирующие соответствующие отношения, находятся в различных законах и иных отраслевых нормативных актах (Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Земельный кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс и т.д.) или же в законах, которые носят комплексный характер.
Нормы международного публичного и МЧП служат одной и той же цели — созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. Общее состоит в том, что в обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле этого слова, т.е. отношениях, выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами. Но нормы МЧП регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения. «Международное» оно лишь в том смысле, что регулирует отношения, осложненные иностранным элементом.
Понятие, предмет и система международного частного права
Соотношение национального, международного частного и международного публичного права.
Понятие и виды источников международного частного права МЧП.
Субъекты международного частного права.
Физические лица как субъекты МЧП.
Особенности правового статуса иностранных граждан. Федеральный закон от 25 июля № 115 –ФЗ 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Юридические лица как субъекты МЧП.
Коллизионные нормы в международном частном праве.
Толкование и применение коллизионных норм.
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности.
Понятие и виды внешнеэкономических сделок.
Собственность в международном частном праве.
Правовое регулирование иностранных инвестиций.
Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций.
Договорные обязательства в международном частном праве.
Транспортные обязательства в международном частном праве.
Понятие и предмет международного частного морского права, его источники.
Финансовые обязательства в международном частном праве.
Коллизионные вопросы деликтных обязательств.
Наследственное право в системе МЧП: содержание, коллизии законодательств, их разрешение, принцип национального режима.
Интеллектуальная собственность в международном частном праве.
Международно-правовое регулирование охраны авторских и смежных с ними прав.
Международно-правовое регулирование охраны интеллектуальной промышленной собственности.
Семейное право в системе МЧП. Коллизионные вопросы в области семейного права.
Личные и имущественные отношения между супругами в МЧП. Усыновление, опека и попечительство в МЧП.
Международные трудовые отношения и коллизионные вопросы в сфере трудовых отношений.
Трудовые права иностранцев в РФ. Трудовые права российских граждан за рубежом.
Международный гражданский процесс.
Понятие и юридическая природа международного коммерческого арбитража.
Международная подсудность. Исполнение поручений зарубежных органов юстиции. Признание и исполнение иностранных судебных решений.
Понятие, предмет и система МЧП.
Процесс интернационализации частно-правовых отношений (международное разделение труда, постоянная миграция населения и рабочей силы, рост числа «смешанных» браков, иностранное усыновление и т. д.) приводит к необходимости их комплексного правового регулирования, учитывающего особенности правовых систем разных государств. Международное частное право – это единственная отрасль права, предназначенная для юридической регламентации гражданских (в широком смысле слова, т. е. цивилистических, частноправовых) отношений, возникающих в сфере международного общения.
Международное частное право представляет собой самостоятельную, комплексную отрасль права, объединяющую нормы международного и национального права и регулирующую международные гражданские отношения.
Предметом МЧП являются невластные отношения, осложненные иностранным, или международным элементом, в которых участники этих отношений реализуют свои интересы в сфере международного сотрудничества.
Такие общественные отношения характеризуются прежде всего тем, что они:
а) международные
б) частные (невластные).
Участниками такого рода отношений являются:
Граждане,
Юридические лица,
Публично-правовые образования (государства, международные организации) в невластных отношениях, например, приобретая имущество, выделяя заемные средства и т.д.
Выделяют 3 основные группы невластных отношений, для которых характерно наличие иностранного элемента:
Общественные отношения, субъектом которых выступает сторона, по своему характеру являющаяся иностранной или международной. Такой стороной могут быть гражданин иностранного государства, международная организация, иностранное государство.
Общественные отношения, участники которых принадлежат к одному государству, но объект, в связи с которым возникают соответствующие отношения, находятся за границей (наследственные отношения).
Общественные отношения, возникновение, изменение или прекращение которых связаны с юридическим фактом, имеющим место за границей (например, причинение вреда).
Международное частное право представляет собой комплексную отрасль права и правоведения. Наиболее тесно международное частное право связано с национальным частным (гражданским, торговым, семейным и трудовым) правом. При этом его нормы имеют двойственный и парадоксальный характер, поскольку международное частное право очень тесно связано с МПП. Международное частное право не является отраслью МПП, но их разграничение не имеет абсолютного характера. Это вызвано, прежде всего, тем, что международное частное право регулирует отношения, вытекающие именно из международного общения. Основные начала МПП (главным образом, его общепризнанные принципы и нормы) имеют непосредственное действие и в международном частном праве.
В своей основе система российского международного частного права, предметом которого являются отношения частноправового характера, возникающие в условиях международной жизни, близка к пандектной системе (Пандектная система - принцип построения гражданского кодекса, при котором выделяется общая часть, вещное право, обязательственное право, семейное право, наследственное право. Ей противостоит институционная система, воплощённая в Кодексе Наполеона.) отечественного гражданского права с ее Общей и Особенной частями. Нормы, регламентирующие семейные и трудовые отношения, осложненные иностранным элементом, формируют подсистему международного частного права. Высокая степень обособления характеризует комплексы норм международного частного права, действующих в области торгового мореплавания и трудовых отношений (система этих норм нередко обозначается как международное частное морское право и международное частное торговое право).
Система международного частного права в общем виде включает в себя нормы, регламентирующие:
1. защиту прав и интересов российских субъектов права за рубежом;
2. правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, иностранных юридических лиц как участников международного гражданского оборота;
3. участие государства, международных организаций, их представителей и должностных лиц в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом;
4. основания возникновения и порядок осуществления вещных прав, включая право на инвестиции;
5. договорные и внедоговорные обязательства;
6. исключительные права и результаты интеллектуальной деятельности;
7. отношения по наследованию;
9. трудовые отношения;
10. международный коммерческий арбитраж и международный гражданский процесс.
Правоотношения и соответственно правоположения, названные выше, входят в систему норм международного частного права постольку, поскольку они специально предназначены для регулирования правоотношений, осложненных иностранным элементом.
Вопрос о системе международного частного права имеет два аспекта.
1. Нормативный состав международного частного права как самостоятельной отрасли права и его система.
2. Система правоведения учебного курса.
Что касается системы учебного курса, то ее можно разделить на две части: Общую и Особенную. В Общую часть международного частного права как науки входят вопросы, которые описывают наиболее общие положения, которые охватывают международное частное право в целом. Сюда можно отнести разделы, в которых описываются: общие понятия, предмет и система международного частного права, источники, гражданско-правовое положение физических, юридических лиц, государства как участника гражданско-правовых отношений. Также в общей части международного частного права как учебного курса раскрывается его история.
Особенную часть международного частного права как учебного курса обычно составляют такие разделы, как: право собственности и другие вещные права, правовое регулирование иностранных инвестиций, договорные обязательства, обязательства из причинения вреда, семейное, наследственное право, трудовые отношения, рассмотрение споров в судебном порядке. Таким образом, здесь рассматриваются те нормы, которые регулируют частноправовые отношения, которые осложнены иностранным элементом.
Соотношение МЧП с национальным правом и международным публичным правом.
Международные отношения делятся на 2 группы: межгосударственные (межвластные) отношения и международные отношения негосударственного характера. Выделяются 3 группы международно-правовых норм, регулирующих эти отношения:
Нормы МПП, созданные путем согласования воль государств и межправительственных организаций;
Нормы МЧП, регулирующие отношения между физическими и юридическими лицами, публично-правовыми образованиями невластного характера;
Нормы внутреннего права, регламентирующие международные отношения.
Существует несколько мнений относительно соотношения МЧП с национальным правом
1. Во-первых, МЧП как отрасль национального права, одна из частноправовых отраслей права любого государства (российское международное частное право, французское международное частное право и т. д.). Оно входит в систему национального частного права наряду с гражданским, торговым, коммерческим, семейным и трудовым. Понятие «международное» имеет здесь совсем иной характер, чем в МПП, оно означает только одно: в гражданском правоотношении есть иностранный элемент (при этом не имеет никакого значения, один или несколько и какой именно вариант иностранного элемента). Однако международное частное право представляет собой весьма специфическую подсистему национального права отдельных государств.
Особый характер и парадоксальность его норм выражены в самом термине «внутригосударственное международное частное право». Речь идет о правовой системе, предназначенной регулировать непосредственно международные отношения негосударственного характера (возникающие в частной жизни). Парадоксальность норм международного частного права выражается еще и в том, что одним из его основных источников непосредственно выступает МПП, которое играет чрезвычайно важную роль в формировании национального международного частного права. Принято говорить о двойственном характере норм и источников международного частного права.
2. Во-вторых, МЧП как полисистема – комплекс норм, входящих в разные системы права, но объединенных тем, что они направлены на регулирование одной категории международных общественных отношений, МЧП включает нормы, имеющие источник в национальном праве государств, а также в МПП.
Полисистемность МЧП определяется сложностью регулируемых общественных отношений: это базовые отношения частного характера, подпадающие под действие национального права, однако они «отягощены» иностранным элементом, который требует введения в предмет регулирования международного источника.
Нормы МЧП и МПП служат одной и той же цели – созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. Общее состоит в том, что в обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле, т.е. отношениях, выходящих за пределы одного государства.
Первое отличие состоит в содержании регулируемых отношений. В МПП – это политические взаимоотношения государств (вопросы обеспечения мира и безопасности, суверенитета, проблемы разоружения и т.д.). МЧП – частно-правовые отношения (имущественные и связанные с ними неимущественные).
Второе отличие – в субъектах. МПП – основные субъекты – государства, межгосударственные организации. МЧП – в первую очередь физические и юридические лица.
Нормы МПП направлены на регулирование и защиту коллективных и публичных интересов, воздействуют на отношения собственности, производства и т.д. через волевое начало отдельных субъектов права. Публичное право создается таким образом не равноправными участниками, а лишь отдельными властно ориентированными субъектами, которые используют метод волеизъявления через запреты и обязывания.
В МЧП преобладает договорной или согласительный метод регулирования. Т.е. используется метод согласования воль равноправных участников общественных отношений.
Международное частное право - сложный комплекс правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющих международный характер.
В российской доктрине международный характер отношений, регулируемых МЧП, называется иностранным элементом.
Международный характер (иностранный элемент) этих правоотношений может проявиться, в частности, в том, что
а) в них участвуют иностранцы, иностранные юридические лица иностранные государства;
б) они связаны (юридическим фактом) с территорией двух или нескольких государств;
в) объектом таких правоотношений является имущество, находящееся заграницей.
К предмету МЧП относятся вопросы гражданско-правового положения иностранцев, иностранных юридических лиц (иногда также компаний с иностранным участием), права собственности, обязательственного права (внешнеторговые сделки, договоры международной автомобильной, воздушной, железнодорожной и морской перевозки, международные расчеты), авторского, патентного, семейного, наследственного права, а также так называемого международного гражданского процесса.
Международное частное право тесно связано с международным публичным правом, эта связь проявляется, прежде всего, тогда, когда в качестве источника МЧП применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства. Связь между МЧП и МПП проявляется и в том, что в МЧП используется ряд общих начал МПП.
Первое отличие МЧП от МПП касается самого содержаниярегулируемых отношений. В МПП главное место занимают политические взаимоотношения государств, тогда как МЧП регулирует частноправовые отношения, которые имеют международный характер.
Второе отличие - субъекты отношений. Основными субъектами МПП являются государства, а также межгосударственные организации и нации. В МЧП же основным субъектом является не государство (хотя государство и может выступать в этом качестве), а отдельные лица - физические и юридические.
Третье отличие заключается в том, что в МПП роль основного источника регулирования отношений играет международный договор. В одних государствах договоры входят в состав правовой системы данной страны, и они должны применяться непосредственно и имеют приоритет. В других - они могут применяться лишь после того, как это будет в определенной форме санкционировано государством. В МЧП международные договоры также имеют большое значение, но не приоритетное; более типичными являются такие источники как законодательство, судебная и арбитражная практика.
Международное частное право - составная часть внутренней правовой системы каждого государства. Единое в МЧП и национальном праве:
Единые источники права, кроме конвеций и некоторых других норм;
Единство материально-правового метода;
Единые субъекты;
Гражданско-правовое содержание отношений. Различия в МЧП и национальном праве:
Наличие особых источников;
Особый коллизионно-правовой метод;
Обязательное наличие иностранного элемента.
Государь обладает правом покровительства иммиграции и заселения (страны) чужестранцами (колонистами), (хотя бы коренные жители и косо смотрели на это)у но лишь в том случае, если это не влечет за собой сокращения частных земельных владений подданных. В сферу международного частного права входят частно-правовые отношения, осложненные иностранным элементом. Центральное место среди них принадлежит гражданско-правовым отношениям, регулируемым нормами гражданского права. Гражданским кодексом РФ (п. I ст. 2) они характеризуются как имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. В значительной степени к частно-правовым отношениям относятся семейно-брачные, трудовые, земельные отношения, которые так же, как и гражданско-правовые, являются прежде всего имущественными и связанными с ними личными неимущественными отношениями. Обычно иностранные элементы подразделяются на три группы в зависимости от того, к какому структурному элементу правоотношения они относятся. Первая группа относится к субъектам правоотношения: его участниками выступают физические и юридические лица разных государств. Вторая группа относится к объектам правоотношения: оно возникает по поводу имущества, находящегося за рубежом. Третья группа относится к юридическим фактам, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются частно-правовые отношения в случае, если юридический факт имел место за границей. В конкретном правоотношении иностранные элементы могут присутствовать в любом сочетании: они могут быть в одной из групп, либо в двух, либо все три группы могут иметь иностранные элементы. По крайней мере в п. I ст. 1186 ГК РФ две группы иностранных элементов названы прямо: субъекты и объекты. «Иные иностранные элементы» бесспорно включают в себя юридические факты, наличие которых предусматривается во многих статьях шестого раздела. Например, в ст. 1209 говорится о форме сделок, совершенных за границей, в ст. 1220 говорится об обязательствах при причинении вреда за границей и др. Статья 1186 ГК РФ указывает в качестве первого документального акта, в котором содержатся коллизионные нормы, подлежащие применению российскими судами, международный договор. Международный договор не имеет прямого применения во внутригосударственной сфере. Действие международных договоров опосредовано национально-правовыми актами (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Особенность применения унифицированных норм международного договора отражается в пространственной сфере, предметной сфере их применения, толковании и временных рамках их действия. Все эти признаки позволяют рассматривать унифицированные нормы международных договоров как специальные по сравнению с другими национально-правовыми нормами. Кроме ГК РФ коллизионные нормы содержатся и в других законах: Законы «О лизинге», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», «О международном коммерческом арбитраже» и др. При возникновении вопроса соотношения норм указанных законов с нормами ГК РФ следует руководствоваться п. 2 ст. 3 ГК РФ, согласно которому нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ. Что же касается соотношения норм Семейного кодекса, регулирующих семейно-брачные отношения с иностранным элементом, с нормами ГК РФ, то согласно ст. 4 Семейного кодекса к отношениям, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, т. е. для решения вопросов выбора компетентного права, не решенных в Семейном кодексе, могут применяться правила, предусмотренные ГК РФ (п. 2 ст. 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1192). Обычай как источник норм международного частного права должен обладать согласно ст. 1186 ГК РФ двумя характеристиками: обычай должен быть санкционирован государством (Российской Федерацией) и должен устанавливать коллизионные нормы. Обычай делового оборота, предусмотренный п. I ст. 6 ГК РФ, может быть источником международного частного права только в том случае, если он содержит коллизионную норму. В противном случае он применяется после решения коллизионного вопроса в пользу российского права и тем самым не отвечает целям применения настоящей статьи. Международно-правовой обычай, сложившийся между государствами, не следует отождествлять с обычаями международного торгового или делового оборота, сложившимися в отношениях между физическими и юридическими лицами разных государств. Они не имеют юридической силы и применяются только по воле участников отношений. Однако обычаи международного торгового оборота могут быть санкционированы государствами. В качестве примера выступает п. 2 ст. 9 Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи 1980 г., который предусматривает обязательное применение (при отсутствии договоренности между сторонами договора купли- продажи об ином) обычая, о котором стороны знали или должны были знать, который в международной торговле известен и постоянно соблюдается в соответствующей области торговли. Согласно п. 2 ст. 28 Закона «О международном коммерческом арбитраже» при отсутствии какого-либо указания сторон третейский суд применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми. Таким образом, третейский суд, действующий в рамках вышеназванного закона, не связан коллизионными нормами ГК РФ и может применить по своему усмотрению коллизионную норму иностранного государства. Пункт 2 ст. 1186 ГК РФ закрепляет такую общеизвестную формулу прикрепления, как закон наиболее тесной связи в качестве общего направления выбора компетентного правопорядка для всей совокупности гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. Смысл ее заключается в отсутствии каких-либо формальных критериев для избрания надлежащего правопорядка. Тем самым правопорядок устанавливается по субъективному усмотрению суда, который принимает во внимание все обстоятельства дела, даже те, которые не названы в качестве определяющих критериев избрания надлежащего правопорядка в ГК РФ (язык, терминология контракта, валюта обязательства и др.)- Закон наиболее тесной связи может быть применен в случае отсутствия соответствующего коллизионного регулирования гражданско-правовых отношений в ГК РФ. Пункт 3 ст. 1186 ГК РФ предусматривает запрет на применение коллизионных норм, если материально-правовыми нормами международного договора Российской Федерации полностью урегулированы вопросы, составляющие предмет спора. Такое правило соответствует целям договаривающихся государств непосредственно применять материально-правовые нормы международного договора, избегая противоречий с национально-правовыми нормами. Однако данный запрет не должен распространяться на вопросы, не урегулированные международным договором, на термины международного договора, содержание которых нельзя определить исходя из общих принципов и целей международного договора, соглашений договаривающихся государств, относящихся к международному договору или достигнутым в процессе его заключения, последующих соглашений по толкованию и применению международного договора, а также подготовительных материалов и других способов, предусмотренных международным правом. 5.3.
