Штраф за отсутствие прописки в паспорте предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях РФ. Эта санкция применяется уполномоченным государственным органом к лицам, которые не исполнили в установленный срок свою обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или месту пребывания.
В какой срок необходимо зарегистрироваться?
В соответствии с действующим законодательством, любой гражданин имеет право без ограничений передвигаться по территории страны. Но не позднее чем через 3 месяца (90 дней) с момента прибытия на новое место жительства гражданину надлежит зарегистрироваться по адресу временного пребывания.
В случае постоянного проживания в регионе у вас должна быть оформлена прописка по месту жительства, а если жилья своего у вас нет, то необходимо оформить временную регистрацию в том жилом помещении, в котором вы проживаете фактически.
На практике исполнить волю законодателя зачастую бывает не так просто, хотя бы ввиду опасений собственников жилья, которые не спешат прописывать в своих квартирах посторонних лиц. Для того чтобы хоть каким-то образом урегулировать эту ситуацию, законом предусмотрена ответственность за неоформление регистрации не только для граждан, проживающих в других регионах, но и для собственников/нанимателей по договорам соц. найма, которые допускают проживание в принадлежащих им помещениях жилого назначения граждан без регистрации.
Размеры налагаемых штрафов при отсутствии прописки
Ст. 19.15.1 КОАП РФ устанавливает несколько видов штрафов за отсутствие регистрации.
На граждан, не оформивших в установленном законом порядке регистрацию по месту жительства/пребывания, может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. При аналогичных правонарушениях, совершенных в городах федерального значения (Москве и Санкт-Петербурге), штрафы составляют 3000-5000 рублей.
Указанная статья также предусматривает ответственность собственников и нанимателей жилых помещений по договору соц. найма за допущение проживания в принадлежащем им жилье граждан без оформления прописки/регистрации. В данном случае на таких лиц уполномоченным государственным органом может быть наложен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Если подобное нарушение было совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается и составляет от 5000 до 7000 рублей.
Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, которым было допущено проживание граждан без оформления регистрации, то на него может быть наложен штраф в размере от 50 до 757 тысяч рублей. Если данное правонарушение совершено в городах федерального значения, размер штрафа может составлять от 300 до 800 тысяч рублей.
Штраф за просроченную регистрацию
Законодатель не выделяет отдельного состава правонарушения/преступления за просроченную регистрацию по месту временного пребывания. Нарушитель будет нести ответственность по ст. 19.15.1 КОАП РФ.
Штраф исчисляется не за каждый день/месяц просрочки, а по факту составления протокола уполномоченным лицом. Например, позавчера истек срок регистрации, а сегодня к вам пришел участковый и, ознакомив с положениями закона, составил протокол о проживании на жилплощади без законных на то оснований. Если вы не выполните его рекомендаций по оформлению временной регистрации, а через неделю он опять придет проверить обстановку, то будет составлен еще один протокол, и вам придется оплатить уже 2 штрафа.
Случаи неприменения штрафных санкций за отсутствие регистрации
Примечания к ст. 19.15.1 КОАП предусматривают также ситуации, когда наказание в виде штрафа не применяется.
- Пребывание/проживание незарегистрированных лиц с собственником/нанимателем жилого помещения при условии, что они находятся в близком родстве: являются детьми (в том числе и усыновленными), супругами, внуками, родителями (в том числе и приемными и их супругами), бабушками, дедушками.
- Если имеется регистрация по месту жительства/пребывания на территории данного населенного пункта, то при временной смене адреса в его пределах регистрироваться по месту своего пребывания нет необходимости. Данное положение распространяется и на города федерального значения — Москву и Санкт-Петербург.
- Граждане вправе не регистрироваться по месту пребывания и в случае, когда у них уже имеется регистрация в пределах данного субъекта Федерации. Положения этой нормы права относятся и к городам федерального значения: если у гражданина имеется регистрация в Подмосковье, он имеет право не оформлять регистрацию по месту пребывания в городе Москве, а если он прописан в Ленинградской области, то может проживать без регистрации в городе Санкт-Петербурге.
Какой закон обязывает проходить регистрацию на новом месте?
Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. №809 предусмотрено, что для контроля за передвижением граждан при переезде в другое место необходимо в течение семи рабочих дней зарегистрироваться по новому адресу проживания.
Обойтись без уплаты
В редких случаях возобновление прописки может быть произведено без уплаты штрафа.
Для этого у вас должны быть веские причины , подтвердить которые можно документально.
К таким причинам относятся, например, госпитализация, похороны родственника, длительная поездка по рабочим вопросам и т.д.
В иных случаях обратившийся за возобновлением справки, если прописка просрочена, обязан уплатить указанную в законе сумму в пользу государства.
Где и как оплатить?
Протокол о совершенном административном нарушении будет составлен в паспортном столе, если на это у работника внутренних дел есть право, или же представителем УФМС.
Оплатить штраф можно в любом отделении банка при наличии реквизитов или в почтовом отделении .
Многие паспортные столы и отделения Миграционной службы имеют свои кассы, где можно сразу оплатить штраф и вернуться за оформлением необходимого документа.
Как возобновить регистрацию?
Для этого необходимо обратиться или же в Федеральную миграционную службу.
Попав на прием к работнику, вам будет предложено принести необходимые для повторной регистрации документы , а также реквизиты для уплаты штрафа.
В список обязательных бумаг входят:
- ксерокопия паспорта и его подлинник;
- просроченная , если таковая имеется;
- занимаемой вами жилплощади, написанное им на чистом листе бумаги в формате А4 и только прописными буквами;
- документ, дающий право получить штамп о месте пребывания.
Помимо этого, заявитель также заполняет бланк. В нем он указывает информацию из предоставляемых документов. Заявление заполняется строго черными или синими чернилами на листе формата А4. Все документы должны иметь по одной ксерокопии (образцы заявлений на
Существует ли штраф за просроченную прописку ? Этот вопрос актуален для многих людей, которые решили (либо вынуждены) сменить место жительства в связи с работой или по иным причинам, но еще не определились с жилым помещением. О штрафах за просроченную прописку речь пойдет в этой статье.
Предусмотрен ли штраф за просроченную прописку?
Кодекс об административных правонарушениях прямо не предусматривает штраф за просроченную регистрацию. Но необходимо понимать, что просроченная регистрация — это, по сути, отсутствие регистрации, и за это предусмотрена административная ответственность.
Санкции в виде штрафа предусмотрены статьей 19.15.1 КОАП РФ, причем не только для лиц, которые в установленный срок не зарегистрировались по месту своего пребывания, но и для собственников/нанимателей (по договору социального найма) жилых помещений, которые допустили проживание таких граждан на своих квадратных метрах.
Важно отметить, что срок, установленный для оформления регистрации (90 дней), в данной ситуации не действует, так как исчисление срока начинается с момента заселения гражданина в жилое помещение. Если регистрация уже была произведена, но срок ее истек, то отсчета такого срока не происходит в связи с тем, что отсутствует момент, с которого он, в соответствии с законом, должен отсчитываться.
Таким образом, обратиться в уполномоченный орган для оформления продления регистрации необходимо заблаговременно, до окончания ее срока, — в противном случае к вам могут быть применены санкции в виде штрафа за отсутствие регистрации, о размерах которых мы поговорим ниже.
Размер штрафов за отсутствие регистрации
Размер штрафа налагается в пределах, предусмотренных законом, и определяется исходя из того, кто является нарушителем и в течение какого срока правонарушение имело место. Согласно ст. 19.15.1 КОАП РФ, существуют следующие виды штрафных санкций:
- Для граждан, не оформивших регистрацию по месту жительства/пребывания в установленный срок, — от 2000 до 3000 рублей. Если же аналогичное правонарушение совершено в городах федерального значения, таких как Москва или Санкт-Петербург, то предусмотрен штраф от 3000 до 5000 рублей.
- Для лиц, являющихся собственниками/нанимателями (по договору соц. найма) жилых помещений, допустивших проживание в таковых граждан без регистрации, размер штрафа составит 3000-5000 рублей. Если же данное деяние совершено на территории городов федерального значения, размеры штрафов варьируются от 5 до 7 тыс. рублей;
- Если жилые помещения на праве собственности принадлежат юридическому лицу, которое допускает проживание в таковых граждан более установленного срока без оформления регистрации, на такое юридическое лицо уполномоченным органом может быть наложен штраф от 50 до 750 тысяч рублей. А при совершении данного правонарушения в городах федерального значения налагаемый штраф может составить от 300 до 800 тысяч рублей.
Важно отметить, что ограничение по сроку имеется только для регистрации по месту пребывания. Если говорить о регистрации по месту жительства, то она срока не имеет и переоформлять ее постоянно не нужно.
Многие граждане думают, что для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, гражданин должен прежде выписаться из другого жилого помещения, в котором он прописан на постоянной основе. Это ошибочное мнение, которое бытует из-за непонимания разницы между регистрацией по месту пребывания и месту жительства. На деле же регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с учета по месту жительства.
Кстати, оформить регистрацию (как постоянную так и временную) можно через Единый портал государственных услуг (См. Как делается временная регистрация для граждан РФ по месту пребывания? ). Для этого потребуется заполнить в режиме онлайн несколько форм, и затем в назначенный день явиться для сверки заявленных данных с оригиналами документов и получения документа, подтверждающего регистрацию.
Размер штрафа за несвоевременную прописку устанавливается не только для жильца, но и для собственника квартиры или дома. Эта процедура обязательна для всех, кто проживает на территории страны независимо от наличия гражданства и региона проживания. Допускается временная регистрация по месту пребывания или постоянная - по месту жительства. У каждой из них есть свои особенности и сроки наступления штрафов при несвоевременном оформлении.
Законодательство
Согласно Постановлению Правительства РФ № 809 от 15.08.2014, вводится контроль за перемещениями граждан и мигрантов на российской территории. Поэтому на новом месте обязательно оформление прописки. Существует два срока, устанавливаемых для граждан РФ:
- По месту жительства. Ее важно оформить в течение 7 дней после переезда на новое место проживания.
- По месту пребывания. Ее оформляют на протяжении 3 месяцев с момента приезда по новому адресу.
Иностранцы и лица без гражданства обязаны оформить регистрацию за 7 дней с даты приезда. При этом не имеет значения вид прописки.
Размеры штрафа
Санкции за нарушение предусматриваются не только для жильца, но и для собственника. Штраф за несвоевременную прописку взрослого устанавливается в следующих размерах:
- 2000-3000 рублей для лиц, не имеющих прописку или просрочивших ее оформление;
- 3000-5000 рублей для тех лиц, которые нелегально проживают на территории Москвы, Севастополя или Санкт-Петербурга;
- 3000-5000 рублей для владельцев, допустивших проживание физических лиц на своей территории без регистрации (для городов федерального значения размер увеличивается до 5000-7000 рублей);
- 50000-750000 рублей, если собственником помещения является юридическое лицо.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Когда есть риск
В случае просроченной регистрации паниковать не стоит. Необходимо сначала разобраться, когда наложение штрафа возможно:
- отсутствует какая-либо регистрация в течение длительного срока;
- кто допустил нарушение - физическое или юридическое лицо;
- город, где произошло правонарушение;
- наличие факторов, которые могут стать уважительной причиной;
- вид необходимой регистрации - временная или постоянная.
Если планируется проживать по месту жительства, на переоформление по новому адресу есть 7 дней. В случаях, когда время упущено, можно сначала оформить временную регистрацию . В таком случае штраф оплачиваться не будет.
Если человек отправляется на продолжительный срок в другой город, ему дается 3 месяца для получения документа о временной регистрации.
Ребенка обязаны зарегистрировать по адресу проживания хотя бы одного из родителей. Это следует сделать сразу же, как будет получено свидетельство о рождении. В противном случае предусматривается штраф за несвоевременную прописку новорожденного ребенка .
Если в течение 1 месяца не состоялась регистрация ребенка, родителям придется оплатить от 2000 до 3000 рублей. Если они проживают в Москве или Санкт-Петербурге, размер увеличивается до 3000-5000 рублей. Данное правило касается новорожденных детей.
Если ребенка прописывают по месту регистрации отца, необходимо письменное согласие матери. Заявление можно подать лично или через портал Госуслуг. В последнем случае в назначенный день необходимо прийти с оригиналами документов и получить соответствующий документ. Допускается предоставление нотариально заверенного заявления.
Основная проблема для наложения штрафа - сложность определения оснований для наложения ответственности. В первую очередь, санкции устанавливаются в отношении лица, проживающего без регистрации. Дети не обязаны иметь при себе документы о регистрации, а сотрудники полиции или миграционной службы не имеют оснований их требовать без причины. Ребенок не может сам себя содержать, поэтому оплатить штраф не получится. А прямая обязанность оплачивать штраф на родителей не накладывается.
Родители при переезде в другой город оформляют постоянную или временную регистрацию в территориальном отделении миграционной службы. Если они предварительно выписались с предыдущего места жительства, предоставляются листки убытия. Если в течение 90 дней регистрация для родителей и ребенка не оформлена, возлагается штраф в зависимости от количества выявленных незарегистрированных лиц.
Если родители оформили регистрацию на себя, но не успели зарегистрировать ребенка, наказание в его отношении может быть снято при наличии веских оснований. Так, если мама с ребенком находятся длительно вне места основной регистрации по уважительной причине, административная ответственность не устанавливается. В качестве такой причины можно выделить нахождение на лечении.
Родителям не стоит беспокоиться о наложении штрафа в отношении проживания ребенка. Это связано с тем, что подтвердить его нахождение в другом месте жительства может только специальная проверка со стороны органов опеки и попечительства. Если такая проверка назначается, сотрудники опеки передают заключение в паспортный стол.
Подобная проверка проводится только при выявлении преступных действий по отношению к ребенку, отсутствию нормальных условий его жизни и содержания. В большинстве случаев они случаются в неблагополучных семьях. Важно, чтобы ребенок проживал с родителями, а они побеспокоились о временной регистрации, если планируют длительное проживание по одному адресу.
Такое понятие, как просроченная прописка, не существует. Поэтому государственные органы не могут накладывать штраф по этому основанию. Но под данным понятием понимают отсутствие постоянной или временной регистрации.
Если гражданин выписался с предыдущего места пребывания, по новому адресу ему нужно зарегистрироваться в течение определенного времени. В течение этого срока он может проживать без регистрации на законных основаниях - 90 дней по временной и 7 дней по постоянной регистрации. Отсчет начинается с момента въезда в новое помещение.
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, штрафные санкции не всегда обязательны. Существуют моменты, когда можно полностью избежать административной ответственности гражданам РФ:
- Постоянная регистрация по другому адресу. Это часто характерно для тех, кто прописан у родителей, но предпочитает жить у супруга или супруги, а также в арендованной квартире.
- Проживание в городе федерального значения, если регистрация оформлена в соответствующей области. Это относится к Москве и Московской области, Севастополю и республике Крым, Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Данное правило действует и в обратном направлении, если человек переезжает из крупного города в областной населенный пункт.
- Проживание с членами семьи. Если муж является нанимателем в муниципальной квартире или собственником в приобретенной недвижимости, его супруга может жить с ним без оформления регистрации.
Таким образом, не может быть возложена ответственность, если гражданин проживает в квартире или доме на законных основаниях. Если же установлен факт длительного проживания без какой-либо регистрации, устанавливается административное взыскание.
Если у гражданина России нет постоянного места жительства или недвижимости в собственности, то ему негде оформить регистрацию.
Закон требует наличия хотя бы временной прописки . Поэтому на вопрос, можно ли на официальных основаниях в России жить без регистрации, ответ будет отрицательным: это нарушение закона. Если данное обстоятельство обнаружится, то человеку будет назначен штраф в соответствии со статьей 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ .
Обязательно ли нужно оформляться в квартире на постоянной основе?
В Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 г. (ст. 2) четко указана обязанность для граждан регистрации по месту жительства.
Последнее подразумевает жилое помещение, в котором человек находится на постоянной основе. Поэтому оформить постоянную прописку там, где гражданин постоянно проживает, обязательно .
Возникает резонный вопрос: как быть тем, у кого в собственности есть несколько объектов недвижимости? В этом случае гражданин имеет право быть прописанным постоянно в одном из помещений. Приобретая следующее, ему достаточно лишь оформить право собственности. Если же он желает прописаться в новой квартире или доме, то ему предварительно необходимо выписаться с предыдущего места.
Ответственность и размер штрафов для физических лиц
За нарушение закона, т.е. за отсутствие регистрации, придется отвечать в соответствии с положениями КоАП РФ.
Если человек не имеет регистрации по месту жительства
Незарегистрированный по месту жительства гражданин обязан уплатить административный штраф в размере 2-3 тыс. руб. Такая ситуация возникает, когда человек выписывается из одного места, но в отведенный законом срок не оформляет регистрацию по другому адресу.
Если нет вообще никакой
В случае, если гражданин не прописан ни по месту жительства, ни по месту пребывания, размер штрафа будет точно таким же. Единственное отличие – это срок, в течение которого гражданин должен зарегистрироваться.
- Если речь идет о постоянной прописке, то это необходимо сделать в течение недели после того, как он был снят с учета в другом месте.
- В ситуации, когда речь идет о регистрации по месту пребывания, т.е. о временной прописке, ответственность наступит по истечении 90 дней.
За проживание не по месту регистрации
Сколько составит размер штрафа за данное нарушение? В этом случае наказание точно такое же: от 2 до 3 тысяч рублей. Но для Санкт-Петербурга и Москвы эта цифра возрастает до 3-5 тыс. руб.
Собственнику жилья, где гражданин проживает не зарегистрировавшись, придется выложить от 2000 до 5000 тысяч рублей. А если таковым является юридическое лицо, то заплатить следует 250-750 тыс. руб.
За просрочку
Несоблюдение сроков регистрации по месту пребывания или проживания фактически означает отсутствие таковой. Следовательно, при обращении в паспортный стол после установленного законом срока придется заплатить те же административные штрафы, что и при отсутствии прописки.
Можно ли обжаловать, когда и как?
Гражданин освобождается от ответственности в ряде случаев:
- если проживающий является близком родственником владельца жилого помещения;
- у человека есть постоянная регистрация в том же населенном пункте;
- можно жить в Москве без временной регистрации, если имеется постоянная на территории Московской области;
- аналогично при наличии постоянной прописки в Ленинградской области можно не вставать на временный учет в Санкт-Петербурге.
Но и в других ситуациях гражданин имеет право оспорить такое решение. Это делается через судебные инстанции. Необходимо подать исковое заявление, а так же предоставить доказательную базу своей позиции. Разумным решением будет предварительное обращение к юристу для консультации. Специалист поможет оценить шансы клиента на успех в суде, а также подготовить необходимые документы для успешного исхода дела.
На кого ответственность не возлагается и почему?
Можно проживать без регистрации на квадратных метрах своих родственников
. Но разрешается это при определенных степенях родства:
- дети могут проживать без прописки вместе с родителями;
- в случае наличия первой степени родства: мужья/жены;
- при второй группе родства. т.е. внуки и дедушки/бабушки.
Кроме того, нет необходимости оформлять временную регистрацию не по месту жительства, если у гражданина уже имеется постоянная на территории того пункта.
Какие грозят последствия?
Отсутствие постоянной регистрации причиняет множество неудобств человеку. В частности, он не сможет:
- оформить полис обязательного медицинского страхования;
- получить положенные ему по закону льготы и пособия;
- зарегистрировать автомобиль в ГИБДД;
- оформить полученное наследство;
- открыть счет в банке или получить кредит;
- устроить ребенка в детский сад или школу;
- воспользоваться услугами ЗАГС;
- зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель;
- стать соучредителем юридического лица;
- встать на учет для улучшения жилищных условий.
Получится ли без этого устроиться на работу?
Закон запрещает работодателям отказывать соискателю в приеме на работу, если у него отсутствует регистрация.
Фактически же нередки ситуации, когда человеку озвучивают иную причину, но на работе не принимают.
В этом случае нарушаются трудовые права гражданина. Для их восстановления необходимо обращаться в суд или трудовую инспекцию. Если на самом деле причина исключительно в регистрации (т.е. потенциальный работодатель не может обосновать иное), то права соискателя будут восстановлены.
Что делать, если негде прописаться?
Самый лучший вариант в этом случае – оформить временную регистрацию у своих родственников. Если же такой возможности нет, то можно воспользоваться одним из вариантов:
- при наличии дачи можно прописаться там;
- оформить регистрацию в приюте, жилье маневренного фонда;
- получить временную прописку в общежитии или гостинице.
Граждане Российской Федерации обязаны иметь регистрацию там, где проживают постоянно . При смене места жительства на смену прописки отводится 7 дней. Если же у человека нет своего жилья, то он должен оформить временную прописку в течение 90 дней. В противном случае на гражданина налагается административный штраф в размере 2-3 тыс. руб. При этом ответственность нести будут и собственники той жилплощади, где находится незарегистрированный жилец.
Предлагаем посмотреть видео о штрафах за отсутствие регистрации и о других нюансах:
