В России запрещено или нет? Этот вопрос интересует многих. Особенно тех, кто планирует переезд в РФ, но при этом не хочет расставаться со своим гражданством. Вокруг темы постоянно возникают споры. Кто-то говорит, что запрет есть. Некоторые уверяют, что наличие второго паспорта - это вполне законно. Кому верить? В России существует отдельный закон, который помогает ответить на поставленный вопрос. Что нужно знать о двойном гражданстве в России? На что следует обратить внимание в первую очередь?
Законность
Уточнения
Существуют еще некоторые особенности, на которые должны обратить внимание все граждане. Уже понятно, что говорить о том, что двойное гражданство в России запрещено, не стоит. Люди имеют право на получение второго удостоверения личности. Если нет, об этом обязательно предупредят в том или ином государстве.
Чтобы развеять все сомнения, достаточно изучить законодательство страны с особой внимательностью. Никакие изменения о двойном гражданстве не вносят ясность в поставленный вопрос, как строчка: "Получение гражданства иностранного государства не обязывает гражданина РФ отказываться от своего ранее приобретенного статуса". Что это значит?
Все просто - у человека может быть несколько паспортов. Если гражданин РФ собирается стать членом другого государства, то гражданство РФ сохраняется по желанию. Если оно отсутствует, можно отказаться от данного статуса. Поэтому можно с точной уверенностью сказать - запретов на несколько паспортов в России как таковых нет.
Уведомляем о паспорте
Тем не менее существует одно правило, которое должны помнить люди: о двойном гражданстве требуется уведомлять миграционные службы Российской Федерации. Утаивание данного факта - уголовное преступление. Поэтому нужно при определенных обстоятельствах сообщать о том, что у человека есть второе удостоверение личности.
В каких случаях это необходимо? В российском законодательстве четко сказано, что при нахождении на постоянной основе в РФ человек обязан доложить о наличии второго гражданства. Иначе он будет считаться преступником.
Иногда приносит определенные неудобства двойное гражданство в России. Закон указывает, что сообщать о наличии еще одного паспорта не нужно, когда пребывание на территории РФ временное либо если человек постоянно проживает за пределами страны. Обязательно уведомлять миграционную службу только при долгом нахождении в России.
Не сразу, но не медлить
При этом можно не слишком торопиться с оповещением. Законодательством РФ предусмотрен срок, в который требуется уложиться с обращением в те или иные органы. Сделать это не так уж и трудно, как кажется. Серьезной бумажной волокиты не потребуется.
Сколько времени дано на то, чтобы сообщить соответствующим органам о наличии второго паспорта? Двойное гражданство в России запрещено? Нет. Но сообщить о нем обязательно нужно не позднее чем через 60 дней с момента прибытия на территорию РФ. Иначе гражданин будет считаться нарушителем. Его будет ждать определенная ответственность.
Рекомендуется сразу же по прибытии в страну доложить о наличии второго удостоверения личности. Сделать это сложно - заполняется специальная форма о двойном гражданстве (представлена в виде анкеты), прилагается несколько документов, после чего заявление подается в определенные инстанции. Так можно будет избежать проблем.
Наказания
Что грозит тем, кто решил не сообщать в миграционные службы о втором гражданстве? На самом деле наказания могут быть разными. Все зависит от ситуации, в большинстве случаев вопросы решаются индивидуально.
Тем не менее современным законодательством РФ предусматривается выплата штрафа за умолчание. Размер его достигает 200 тысяч рублей. Либо обязательные работы назначаются гражданину, который не сообщил о втором паспорте, - 300-400 часов.
Плюс ко всему, человека могут депортировать из страны. Опять же, при временном и недолгом пребывании в России не нужно докладывать о гражданстве. При проживании на постоянной основе в пределах иностранного государства - тоже. В этих ситуациях можно не бояться никакого наказания. Ответственность за подобные действия не предусмотрена никоим образом.
Куда обращаться
Многие интересуются, в какие органы требуется докладывать о втором паспорте. Вопрос интересный. Ведь последние изменения в России привели к неразберихе в области оформления большинства документов. Теперь многие не знают, как решать проблемы, связанные с миграционными вопросами.
Раньше оповещение направлялось в районную ФМС России. Двойное гражданство оформлялось именно здесь. Но в 2016 году данная служба была упразднена. И теперь многие понятия не имеют, куда именно нужно направлять оповещения о втором паспорте.
На самом деле гражданам предоставляют фактическую свободу выбора. Они могут направить анкету в одно из следующих мест:
- МВД (миграционный отдел, он заменяет УФМС);
- многофункциональный центр;
- портал "Госуслуги" (могут возникнуть проблемы);
- паспортный стол (в некоторых случаях).
Чаще всего население просто обращается в МФЦ, где решает многочисленные вопросы, связанные с оформлением документов, а также с оповещением тех или иных служб о каком-либо событии. Двойное гражданство в России запрещено? Нет, нужно только сообщить о нем. О каких особенностях подачи оповещения стоит знать?
Особенности оповещения
С ограничением по времени все понятно. Но это далеко не все сюрпризы, приготовленные законодательством. В РФ нужно правильно сообщить о наличии второго удостоверения личности. Заполняется специальное заявление с анкетой, к ним прилагаются справки и выписки, подтверждающие законность пребывания в стране.
Что нужно предоставить в те или иные органы, чтобы правильно доложить о втором гражданстве? Среди всех документов выделяют:
- анкету (выдается в МФЦ или можно скачать ее в сети, затем заполнить);
- удостоверение личности гражданина (РФ и иностранного государства, плюс копии);
- справки, позволяющие пребывать на территории страны (например, вид на жительство);
- документы-основания получения второго паспорта.
Также у гражданина могут запросить свидетельства о рождении детей, заключении или расторжении брака. Желательно сразу же их принести вместе с копиями. Если оповещение происходит через доверенное лицо, нужно предоставить доверенность в оригинале.
Иногда нужно оповестить о двойном гражданстве несовершеннолетнего. В данной ситуации потребуется в обязательном порядке свидетельство о рождении. Плюс, заявление заполняется законным представителем. Для детей существует отдельная анкета. Когда у несовершеннолетнего уже есть паспорта, их тоже необходимо прилагать к заполненной ранее форме. Ничего сложного или особенного. На самом деле оповестить те или иные инстанции можно не только лично или через представителя, но и по почте.
Вместо заключения
Теперь понятно, насколько законно двойное гражданство. Образец заполнения соответствующей анкеты представлен. Ничего особенного в ней нет - стандартные данные, которые присутствуют в большинстве случаев.
Стоит помнить, что наличие двух паспортов - это не преступление. Незаконным деянием считается сокрытие данного факта. Поэтому лучше заранее побеспокоиться о том, чтобы сообщить в миграционные службы о своем особом положении.
РФ не ограничивает своих граждан в правах получения второго гражданства. Только не все страны готовы его дать. Поэтому основные вопросы в данном деле должны уточняться в каждом конкретном случае в том или ином государстве. Пока что институт двойного гражданства является спорным, а потому он порой способен принести немало проблем гражданам.
ФМС старается уверить граждан, что обязанность сообщать о наличии иностранного паспорта или вида на жительство вполне безобидна и мало чем грозит добропорядочным гражданам. Стоит ли доверять этим неофициальным разъяснениям службы?
В начале августа вступил в силу закон , требующий от всех российских граждан, у которых есть второе гражданство, вид на жительство или другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве, сообщить об этом российским властям. Тех, кто такого уведомления не подаст, по закону ждет административный штраф (500—1000 руб.), а то и уголовная ответственность (штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы) — если будет доказано, что гражданин умышленно все это скрывал.
Однако Федеральная миграционная служба запоздала с разработкой порядка подачи уведомлений — приказ ФМС об этом вступил в силу только 17 августа. Порядок простой: нужно заполнить уведомление по утвержденной форме и подать его в ФМС лично или по почте. Но кто именно подпадает под действие закона и нужно ли вообще о нем думать, если вы живете не в России, понятнее не стало.
Только 19 августа замглавы ФМС Николай Смородин ответил на вопросы пользователей Facebook по поводу применения закона: рассказал, например, что если у гражданина России, постоянно живущего за границей, осталась российская регистрация, он должен подать уведомление при возвращении в Россию, а также что закон распространяется на обладателей не только иностранных паспортов и видов на жительство, но и ряда других разрешений на проживание.
Устные и неофициальные разъяснения ФМС, однако, весьма произвольно трактуют закон, и на наш взгляд, если всем этим трактовкам следовать, можно оказаться под угрозой как минимум административного наказания. Как обезопасить себя?
Можно ли отложить подачу уведомления?
7 августа 2014 года официальный представитель ФМС высказала мнение, что уведомление нужно подавать в течение 60 дней с момента первого въезда гражданина на территорию России после вступления в силу закона. Из ответов Николая Смородина , что подавать документы нужно в первый свой приезд в Россию после вступления в силу закона, сколько бы времени к этому моменту ни прошло.
Однако, во-первых, ФМС не уполномочена привлекать или освобождать от административной ответственности за неуведомление. Закон также не дает ФМС и ее должностным лицам права изменять сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство. Во-вторых, в России разные госорганы могут давать диаметрально противоположное толкование законодательства, поэтому надежнее полагаться на букву закона.
Закон же предусматривает только два срока для уведомления. Для россиян, которые на начало августа уже имели иностранное гражданство, вид на жительство или аналогичный документ, это 60 календарных дней с момента вступления закона в силу, то есть до 3 октября 2014 года. Для всех остальных — 60 дней с момента получения иностранного гражданства или документа на право постоянного проживания. Пока в законе не установлено иное, нужно ориентироваться именно на существующие правила.
В чем еще не стоит доверять ФМС
Сомнение вызывают и другие трактовки, предложенные миграционной службой. Например, из заявлений Смородина следует, что подавать уведомление должны и обладатели резидентских виз, и обладатели краткосрочных видов на жительство (сроком на один год).
В действительности, поскольку в законе нет перечня документов, которые дают право на постоянное проживание в иностранном государстве, нужно руководствоваться законодательством иностранного государства, где находится россиянин. Если речь идет об иностранном паспорте, виде на жительство или ином отдельном документе, в котором не определен конечный срок действия, все понятно — уведомлять действительно нужно.
Но в ряде стран иностранцам выдается пластиковая карточка разрешения на проживание (residence permit) на срок до одного года с правом продления. По национальному праву этих государств она является временным разрешением на пребывание и, значит, не должна рассматриваться как основание для возникновения обязанности по уведомлению.
Не обязывает уведомлять и наличие резидентской визы (вклейки в загранпаспорт). Такие визы имеют конечный срок действия, не являются видом на жительство и не представляют собой отдельный документ, о котором говорится в законе. Это касается и резидентских виз, выданных на период работы по трудовому договору за границей, и виз, выданных для прохождения обучения или лечения: они тоже ограничены соответствующим сроком.
Как избежать уголовной ответственности
Закон не требует уведомлений от граждан России, постоянно проживающих за пределами страны. Это те, кто получил паспорт иностранного государства или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, но при этом не зарегистрирован в базе миграционного учета ФМС по месту жительства или месту пребывания в России (при этом во внутренний паспорт ставится штамп «Зарегистрирован по адресу...»). Если россиянин сам не попросил о снятии с регистрации при выезде за границу, то он не выезжает на постоянное место жительство за рубеж и скоро должен вернуться на родину — такова логика закона.
Если доказать постоянное проживание за границей не получается, то подавать уведомление граждане обязаны с территории России: либо прийти в ФМС лично, либо послать документы через отделения «Почты России». Об этом говорил и замглавы ФМС Смородин.
Если уведомление будет подано из-за границы, пусть даже по установленной форме, это, вероятно, посчитают нарушением порядка уведомления. И от административного штрафа (500—1000 руб.) это не освободит. Зато исключит возможность привлечения к уголовной ответственности — следователям будет затруднительно утверждать, что человек скрывал второе гражданство умышленно.
Поэтому, если не удается приехать в Россию в установленный законом срок, имеет смысл заполнить уведомление и заверить свою подпись в консульстве России в стране нахождения. А затем вместе с нужными копиями документов отправить по официальному адресу ФМС любой международной почтовой службой, которая подтверждает факт вручения получателю.
В этом случае можно не очень волноваться о том, что вы пропустите срок для подачи уведомления на территории РФ. Просто во время ближайшего въезда в Россию нужно будет продублировать уведомление уже в точном соответствии с установленным порядком — в управлении ФМС или через «Почту России».
Российские граждане обязаны уведомлять государство о получении вида на временное, постоянное жительство либо паспорта другой страны в установленный законодательством срок. За сокрытие этих фактов предусмотрена два вида ответственности - уголовная и административная в виде штрафа за двойное гражданство в России. Отсчет времени, предусмотренного для подачи заявления, начинается с того дня, когда получен документ, дающий право находиться в другой стране длительный срок.
Законодательные нормы
Правила действуют для российских граждан, проживающих на территории РФ и находящихся за границей. В первом случае им дается 60 дней, во втором они должны сообщить об изменениях в течение 30 дней, прошедших после прибытия в РФ.
В действующем законодательстве нет запрета на получение второго гражданства, но взаимный договор о его признании подписан только с Таджикистаном и Туркменистаном. Согласно ему, разрешается одновременно иметь паспорта двух стран и выбирать для постоянного жительства любую из них.
В законе, принятом в 2014 году, говорится, что двойное гражданство правомерно только в случае заключения договора между государствами. В Конституции предусмотрено, что граждане РФ могут иметь паспорт другого государства, не теряя статуса российского гражданина. Обязательное условие - своевременное уведомление о приобретении второго подданства. Лица, оформившие ВНЖ (ПМЖ) либо гражданство нескольких государств, уведомляют о каждом из них отдельным заявлением. За детей, не достигших совершеннолетия, это должны сделать родители (опекуны). Россияне могут обращаться в структуры МВД, расположенные по месту:
- своего пребывания;
- проживания;
- фактического жительства.
Подача уведомления
Чтобы избежать наложения штрафа за неуведомление о втором гражданстве, необходимо лично обратиться с заявлением и документами в миграционные органы МВД по месту фактического нахождения или регистрации. Сотрудники проверяют предоставленные документы, соответствие оригиналов и копий. Разрешается отсканировать документы и отправить их по электронной почте или в отделение почтовой связи.
Лица, находящиеся в другом государстве, обязаны сообщать о наличии двойного гражданства в установленный срок после того, как пересекли границу РФ. Кроме заявления, понадобятся:
- документ (паспорт), содержащий указание на гражданство;
- постановление, подтверждающее статус;
- нотариальная доверенность, если интересы представляет другое лицо;
- свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
- документ о признании недееспособным для граждан, находящихся под попечительством;
- копии всех документов.
В уведомлении должны содержаться сведения:
- полностью Ф. И. О., дата и подробная информация о месте рождения, настоящее место фактического пребывания;
- серия и № документа, удостоверяющего вашу личность;
- информация о документе, дающем право проживать в другой стране;
- дата и основание получения второго гражданства, разрешение на жительство.
Разрешается заполнять бланк собственноручно и при помощи технических средств. Сведения вносятся на русском языке, в отдельных графах допускаются латинские буквы.
В приеме документа могут отказать в следующих случаях:
- имеются пустые строки;
- заполнено с фактическими, грамматическими ошибками;
- есть исправления, зачеркивания;
- сокращения, аббревиатуры вместо полных наименований.
После регистрации заполненная сотрудником МВД часть уведомления отрывается и отдается заявителю. Ее необходимо сохранить, так как этот документ подтверждает факт исполнения требований законодательства.
Наказание за несвоевременное уведомление
В законодательстве не предусмотрено введение ограничительных мер и санкций за сокрытие информации о получении дополнительного гражданства. Собранные сведения используются для создания базы данных россиян, имеющих паспорта других стран. С момента пересечения российской границы они считаются гражданами РФ.
За несвоевременное информирование предусмотрены два вида ответственности:
Россияне подают сведения с 2014 года, для жителей Крыма это правило действует с 2016 года. Самое суровое наказание предусмотрено для следующих категорий:
- лица, подавшие документы для участия в выборах;
- граждане, работающие во властных структурах или пытающиеся туда устроиться;
- лица, трудоустраивающиеся на должности, занятие которых дает доступ к государственным секретам либо для служебного места предусмотрен запрет для лиц со вторым гражданством.
Нарушением являются следующие действия:
- подача документа позже установленного срока;
- предоставление искаженной информации либо ее частичное сокрытие;
- в заявлении содержатся недостоверные сведения;
- отсутствие ксерокопий документов.
От подачи сведений освобождаются:
- люди, находящиеся за границей;
- граждане стран, заключивших с Россией специальный договор.
Лицам, занимающим должности государственных служащих, после получения паспорта другого государства запрещается работать в органах управления муниципального и федерального уровня, силовых структурах. Они не могут быть владельцами СМИ.
В РФ вопрос о возможности иметь двойное гражданство решен только с Туркменистаном и Таджикистаном. Был подписан договор, дающий право гражданам получать новое гражданство, не утрачивая прежнего. Россияне могут иметь еще одно гражданство, но на территории РФ их признают гражданами России.
Фактически заявление это отражение ума заявителя. Читающий бессознательно выстраивает ощущения о человеке, что вложил собственные мотивы, изучая текст и его мысли. В случаях, когда результат формируется от эмоционального осознания это случается архи ответственным. Сложить необходимый образец весьма затратно. Причина - правильное составление очень квалифицированная услуга.
Крымчане заплатят штраф за сокрытие двойного гражданства
С 4 августа 2014 года в РФ вступил в действие закон, привлекающий к уголовной ответственности за сокрытие двойного гражданства.
В соответствии с буквой закона гражданин РФ при получении паспорта другой страны, обязан сообщить об этом в ФМС не позже, чем в течение двух месяцев после получения документа.
К сегодняшнему дню процедура оповещения государства о получении иного гражданства не определена. Точно известно только то, что для этого лично являться в отделение ФМС не обязательно, достаточно послать почтовое отправление с уведомлением.
Гражданин России, не исполнивший это требование, становится «лицом, скрывающим двойное гражданство» и попадает под статью уголовного кодекса, которая предусматривает штраф до 200 тысяч рулей или исполнение общественных работ сроком до 400 часов.
Добавьте наш сайт в закладки и читайте каждый день самые свежие новости Крыма и мира онлайн.
Вам была интересна новость про: "Крымчане заплатят штраф за сокрытие двойного гражданства"? Поделитесь ей с друзьями в соцсетях:
Какой штраф предусмотрен за сокрытие двойного гражданства?
Раздел: Деятельность ФМС |
Гражданин Российской Федерации может иметь двойное гражданство – дополнительно гражданство любого другого государства. Однако скрывать этот факт от Федеральной миграционной службы РФ действующим сегодня законом запрещено. Оный вышел 23.05.2014 и вступил в силу спустя 3 месяца. Согласно его нормам, за сокрытие двойного гражданства в нашей стране предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Что касается сроков уведомления о двойном гражданстве, то соответствующее уведомление гражданин должен направить в ФМС в течение 2 месяцев с момента обретения второго гражданства. Сделать это можно как при личном визите в службу, так и отправив письменное уведомление посредством почты.
Какой штраф за двойное гражданство?
Неуведомление ФМС о наличии у гражданина двойного гражданства влечет за собой наказание в виде штрафа – до 200 тысяч рублей либо в сумме, равной общегодовому заработку нарушителя. Альтернативой такому наказанию являются исправительные работы (до 400 часов). Уведомление, полученное специалистами миграционной службы несвоевременно, станет основанием для административного взыскания в размере 500-1000 рублей. Штраф в 200000 рублей за двойное гражданство – довольно серьезная мера, однако законодатели объясняют её введение необходимостью кардинально ужесточить наказание за подобное правонарушение.
Что должно включать уведомление?
Чтобы избежать штрафа за несвоевременное уведомление о втором гражданстве, необходимо оформить и отправить в ФМС уведомление, в котором будут содержаться следующие сведения:
Кроме уведомления в ФМС следует отправить копию российского паспорта и копию удостоверения личности, выданного другим государством.
Для граждан РФ, имеющих двойное гражданство и постоянно проживающих за границей, сделано исключение: они не обязаны заявлять о наличии двойного гражданства, а значит, не могут быть привлечены к ответственности.
В России хотят ввести штрафы за сокрытие двойного гражданства
Предлагается установить административный штраф в размере от 1,5 до 2,5 тыс. рублей (около 500-800 грн). В Госдуму внесен законопроект, вводящий административную ответственность за сокрытие двойного гражданства. Автором инициативы выступил депутат нижней палаты российского парламента Сергей Иванов (ЛДПР), сообщило в понедельник, 31 марта, информагентство ИТАР-ТАСС, пишет Корреспондент.
“Законопроектом предлагается ввести обязательный уведомительный характер приобретения гражданства иностранного государства гражданином РФ”, – отмечает автор в пояснительных документах. Он предлагает установить административный штраф в размере от 1,5 до 2,5 тыс. рублей (около 500-800 грн) за несоблюдение этого требования.
Кроме того, парламентарий предлагает ввести повышенные штрафы, исправительные работы, а также уголовную ответственность (до трех лет лишения свободы), в случае сокрытия двойного гражданства при подаче документов на участие в выборах в органы госвласти, а также на занятие госдолжности, в отношении которой установлен запрет на наличие иностранного гражданства, либо она предусматривает допуск к гостайне.
Депутат напоминает, что согласно действующему законодательству гражданину РФ гарантировано право на приобретение гражданства иного государства без выхода из гражданства России. Однако, по его словам, вопрос отслеживания получения российскими гражданами гражданства иностранного государства не урегулирован.
“В настоящее время ни один официальный орган, ведающий делами о гражданстве РФ, не может предоставить информацию о том, сколько российских граждан имеют гражданство иностранного государства”, – отмечает политик.
Ранее президент РФ Владимир Путин на встрече с членами Совета Федерации отметил, что РФ должна фиксировать, кто из ее граждан имеет гражданство других государств. “Мы вполне должны и имеем право знать, кто живет в России, чем занимается”, – сказал глава государства.
Тему закона о гражданстве во время беседы поднял глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас, который предложил “ввести в законодательство норму, по которой граждане, имеющие паспорта других государств, должны уведомлять об этом РФ”. За сокрытие факта иного гражданства он предложил установить уголовную ответственность в виде исправительных работ.
Ранее начальник управления ФМС по организации паспортной работы Федор Карповец сообщил, что жителям Крыма, получающим российские паспорта, не требуется отказываться от украинского гражданства.
