Эксперты внятно и доступно разъясняют, как действовать согласно закону. Обновляются 3 раза в год – не нужно часами отслеживать изменения. Эксперты все делают за Вас.
- 4 базы с полным комплектом нормативной документации по всем сферам техногенной безопасности и охране труда. Обновляется в режиме 24/7 – как только происходят изменения законодательства. Есть шаблоны документов с образцами заполнения.
- Услуга «Задай вопрос эксперту» . Дополнительно платить не нужно. Число вопросов не ограничено!
- Дополнительные материалы , не вошедшие в справочники: профессиональные новости, видео семинары, интересные практические статьи и инструменты для работы.
4 системы по цене двух!
- Нормативная база
- Комплект шаблонов ЛНА
- Рекомендации экспертов
- Сервис «Задай вопрос эксперту»
- Обновляется в режиме 24/7
1. В базах документов:
- Полный свод нормативно-правовых актов по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности. Обновляется оперативно – по мере изменения в законодательстве.
- Шаблоны локальных документов: заполнил – распечатал – собрал комплект для проверки.
- Чек-листы (мини инструкции для раздачи сотрудникам).
- Инструкции по охране труда и пожарной безопасности.
- Таблицы для расчетов
2. Онлайн сервис «Задай вопрос эксперту».
3. В справочниках на сайте:
Информационно-правовая система «Настольный справочник специалиста по охране труда»
- Свод законодательства по охране труда
- Организация работ по охране труда
- Санитарно-бытовое обслуживание
- Специальная оценка условий труда
- Работы с повышенной опасностью
- Производственный травматизм (Несчастные случаи) и профзаболевания
- Устройство и содержание промышленных предприятий
- СУОТ: внедрение, обеспечение, оптимизация
- В помощь молодому специалисту по охране труда
Информационно-правовая система «Настольный справочник инженера промышленной безопасности»
- Свод законодательства по промышленной безопасности
- Обеспечение исполнения требований промбезопасности на предприятии
- Регистрация ОПО
- Выполнение требований по лицензированию отдельных видов деятельности в области промбезопасности
- Применение технических устройств на ОПО
- Экспертиза промышленной безопасности
- Требования к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию ОПО
- Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
- Специальные требования промбезопасности (по типам ОПО)
Информационно-правовая система «Пожарная безопасность зданий»
- Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности
- Как подготовить объект к проверке ГПН
- Риск-менеджмент в сфере пожарной безопасности
- Обязательные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на предприятии
- Работа с персоналом
- Избежание жертв и сокращение убытков при пожаре
- Вопросы и ответы
- В помощь молодому специалисту по пожарной безопасности
Информационно-правовая система «Экологическая безопасность предприятия: Практический справочник для специалиста»
- Правовое поле специалиста по экологической безопасности
- Экологический контроль и надзор
- Организация экологической службы на предприятии
- Воздухоохранная деятельность на предприятии
- Порядок использования водных ресурсов на предприятии
- Безопасное обращение с отходами на предприятии
- Финансово-экономические аспекты экологической безопасности
- Система экологического менеджмента (СЭМ) на предприятии
- Рациональное использование недр
- Ресурсосбережение
- Особо охраняемые природные территории
- Порядок использования лесных ресурсов. Охрана лесов
- Вопросы и ответы
АВТОРЫ
Аверьянова Светлана Валентиновна
- эксперт Северо-Западной Ассоциации «Безопасный труд».
Барков Николай Васильевич
- канд. техн. наук, действительный член Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), заведующий отделом охраны труда и экологии Федерации профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, заслуженный эколог России.
Беляев Сергей Васильевич
- руководитель отдела охраны труда международной производственной компании. Дипломированный менеджер системы безопасности труда / EHS manager (охрана труда, здравоохранение, окружающая среда); специалист по разработке, внедрению и эксплуатации корпоративных систем управления безопасностью труда (брошюры по безопасному поведению и ПБ).
Белянин Василий Алексеевич
- инспектор по пожарной безопасности.
Васин Владимир Иванович
- ген. директор ЗАО «Регистр-Консалтинг».
Гринёв Павел Георгиевич
- ведущий инженер по охране труда.
Давыдов Роман Викторович
- преподаватель Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.
Казмировский Евгений Леонидович
- доктор бизнес-администрирования в области менеджмента качества, эксперт по сертификации систем менеджмента.
Катулина Римма Дмитриевна
- консультант по практическим и нормативно-правовым вопросам охраны труда (сферы: строительство, фармацевтическая, пищевая промышленность, склады).
Квашук Виталий Иванович
- специалист отдела организации службы и пожаротушения Управления организации пожаротушения регионального центра МЧС России.
Ковалев Виктор Павлович
- специалист по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности с опытом работы по специальности в компаниях различных форм собственности и производственной деятельности.
Коноплев Сергей Николаевич
- канд. техн. наук, преподаватель кафедр «Технологии строительства ВИТУ» и «Технологии производства строительных изделий и конструкций», с 2002 по 2008 гг. ведущий специалист Госстройнадзора.
Кругликов Виктор Николаевич
- проректор по учебной работе Университета бизнес-технологий (ТИБ), доктор пед. наук, член-корреспондент Международной академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ), автор более 60 научных трудов.
Лаврова Валерия Станиславовна
- генеральный директор издательства «Троицкий мост», юрист, специалист по административному праву.
Линд Татьяна Валерьевна
- юрист, партнер и руководитель практики трудового права ООО «ТэКа Групп».
Марцынковский Дмитрий Александрович
- исполнительный директор ООО «Русский Регистр - Международная сертификация». Сертифицированный ведущий аудитор в отечественной и международной системах сертификации. Сертифицированный менеджер по управлению рисками «Русского Регистра».
Овсянников Роман Юрьевич
- генеральный директор ООО «СтройКонсалтинг Санкт-Петербург».
Одёрышев Андрей Васильевич
- канд. техн. наук, доцент кафедры подъемно-транспортных машин Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
Олейник Сергей Михайлович
- консультант (ISO 9001; ISO 14001; OHSAS 18001) ООО «СтройКонсалтинг Санкт-Петербург».
Пашин Николай Петрович
- доктор экон. наук, профессор, генеральный директор Федерального государственного учреждения «Всероссийский институт охраны и экономики труда» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Прусс Станислав Анатольевич
- руководитель электротехнического отдела ООО «Системы энергоэкологической безопасности», специалист по проведению энергоаудита крупных промышленных предприятий.
Салтыков Алексей Владимирович
- главный инженер ЗАО «АТЭК».
Саркисьянц Лев Тигранович
- начальник отдела охраны труда ООО «Стройтрубнадзор-сервис».
Фаустов Сергей Андреевич
- доцент Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, кафедра «Безопасность жизнедеятельности».
Фролов Олег Петрович
Шклярик Владимир Алексеевич
- доцент, старший преподаватель негосударственного образовательного учреждения «Учебно-методический центр добровольного пожарного общества Центрального района Санкт-Петербурга» (НОУ УМЦ).
Шкрабак Владимир Степанович
- заслуженный деятель науки и техники РФ, доктор техн. наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет.
Шкрабак Роман Владимирович
- канд. техн. наук, доцент кафедры Профессиональной аттестации и внедрения инноваций, ФГБОУ ВО СПбГАУ ОСП ДПОС «Академия менеджмента и агробизнеса».
Щур Денис Леонидович
- начальник юридического отдела Издательско-консультационного центра «Дело и Сервис», специалист по трудовому праву.
Автономная некоммерческая организация «Санкт-Петербургский Университет бизнес-технологий» (www.tib.edu.ru)
Алексеев Сергей Андреевич
- доцент кафедры охраны водных ресурсов и безопасности жизнедеятельности Санкт-Петербургского государственного университета водных коммуникаций.
Буренина Галина Александровна
- доктор экон. наук, Президент АНО «Санкт-Петербургский Университет бизнес-технологий».
Гореин Николай Федорович
- начальник отдела по страхованию ответственности и сложных технических рисков ООО «БИН Страхование».
Гусинский Константин Николаевич
- эксперт по подтверждению соответствия требованиям технического регламента «О безопасности лифтов» Органа по сертификации ЗАО «Росдиагностика».
Дорошевич Татьяна Михайловна
- канд. техн. наук, эксперт промышленной безопасности ООО «Велес».
Калинин Алексей Петрович
- канд. техн. наук, ведущий специалист ООО «Газпром Газобезопасность».
Коллектив авторов НОУ «Учебный комбинат»
- Негосударственное образовательное учреждение дополнительного и начального профессионального образования «Учебный комбинат» - учреждение дополнительного и начального профессионального образования. Оказывает консультационные услуги и реализует широкий спектр программ ускоренной профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих по вопросам промышленной безопасности и охраны труда и др. (тестовые задания по курсу «Промышленная безопасность»).
Лёвкин Владимир Александрович
- генеральный директор ЗАО «Телеинтерфон», консультант по вопросам информационных технологий.
Маглёна Станислав Моисеевич
Минин Владимир Михайлович
- канд. техн. наук, исполнительный директор СРО Некоммерческое партнерство экспертных организаций по промышленной безопасности «Северо-Запад».
Мурзинов Евгений Александрович
- главный эксперт Автономной некоммерческой организации «Региональный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности Северо-Западного административного округа».
Надточий Константин Владимирович
- руководитель проектов УК «Система».
Нифонтов Юрий Аркадьевич
- доктор техн. наук, член-корреспондент РАЕН, заведующий кафедрой экологии промышленных зон и акваторий Санкт-Петербургского государственного морского технического университета.
Осика Лев Константинович
- канд. техн. наук, руководитель Департамента реализации проектов энергоэффективности и энергосбережения ООО «Центра энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС».
Приземлин Василий Васильевич
- руководитель МТУ Технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по СЗФО.
Стрежик Николай Семенович
- зам. начальника отдела по экспертизе объектов химического надзора.
Стряпин Владимир Петрович
- академик Санкт-Петербургской инженерной академии, проректор по стратегическому развитию АНО «Санкт-Петербургский Университет бизнес-технологий».
Терентьев Вячеслав Иванович
- доктор техн. наук, академик РАЕН, генеральный директор ОАО «Водоканал-Инжиниринг», заслуженный работник ЖКХ РФ.
Фролов Олег Петрович
- канд. экон. наук, заслуженный экономист Российской Федерации.
Шиянова Ксения Андреевна
- ведущий инженер по экспертизе промышленной безопасности.
Алмаев Гельман Хайдарович
- специалист по пожарной безопасности.
Гладущик Станислав Игоревич
- главный андеррайтер, заместитель генерального директора ООО «Адвант-Страхование».
Горбунов Григорий Анатольевич
- полковник внутренней службы МЧС, эксперт в области пожарной безопасности.
ГОУ «УМЦ ГОЧС Тульской области»
- учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Тульской области.
Денисов Виктор Николаевич
- канд. техн. наук, доцент кафедры технологии, организации и экономики строительства ВИ (ИТ) ВА МТО (Военная академия материально-технического обеспечения им. генерала армии А. В. Хрулева).
Лазаренко Андрей Владимирович
- начальник отдела гражданской обороны и защиты персонала от чрезвычайных ситуаций.
Питулько Ксения Викторовна
- канд. юрид. наук, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.
Рязанов Владимир Алексеевич
- специалист по охране труда и пожарной безопасности.
Сачевко Андрей Львович
- майор внутренней службы, заместитель начальника отдела пропаганды и идеологии Северо-Западного регионального центра МЧС России.
Голдобина Анна Сергеевна
- государственный инспектор Ленинградской области по охране природы, ведущий специалист отдела водного контроля Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, юрист.
Кодолова Алёна Владимировна
- канд. юрид. наук, научный сотрудник Санкт-Петербургского научно-исследовательского центра экологической безопасности РАН.
Круглова Рената Степановна
- заместитель директора негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Экологический учебный центр». Под ее руководством специалистами Центра и его партнерами разработано и реализуется более 20 обучающих программ. Научный редактор брошюр под девизом «Делимся опытом». Возглавляет отдел экологического образования ФГУ «Государственный природоохранный центр». Награждена Благодарностью ЗакСа Санкт-Петербурга и Почетной грамотой Минприроды РФ.
Степанов Михаил Юрьевич
- генеральный директор ООО «Радиус».
Сутчев Константин Александрович
- эколог Службы качества ОАО «СТРОЙ-ТРЕСТ».
Фирсов Юрий Викторович
- заместитель начальника управления экологического контроля Росприроднадзора.
Шаршакова Марина Сергеевна
- ведущий инженер-эколог ООО «Строительные Технологии».
2. Техногенная безопасность
К техногенным относят опасности, возникающие в процессе функционирования технических объектов по причинам непосредственно не связанных с деятельностью человека, обслуживающего эти объекты.
Иначе говоря, техногенными называют опасности, связанные непосредственно с природой механизмов, машин, сооружений, технических устройств.
Техногенные опасности следует предупреждать соответствующими мероприятиями, направленными на совершенствование техники.
Техногенные опасности по воздействию на человека могут быть:
Механическими;
Физическими;
Химическими;
Психофизиологическими.
Механические опасности создаются падающими, движущимися, вращающимися объектами природного и искусственного происхождения.
Механическими опасностями естественного свойства являются обвалы и камнепады в горах, снежные лавины, сели, град и др.
Носителями механических опасностей искусственного происхождения являются механизмы и машины, различное оборудование, транспорт, здания и сооружения, воздействующие в силу различных обстоятельств на человека своей массой или другими свойствами.
В результате действия механических опасностей возможны телесные повреждения различной тяжести.
Объекты, представляющие механическую опасность можно разделить на два класса – энергетические и потенциальные.
Механические опасности распространены во всех видах деятельности людей (спортивной, бытовой, производственной).
Рассмотрим некоторые опасности техногенного характера и их влияние на людей.
2.1 Вибрация
Вибрация – это малые механические колебания, возникающие в упругих телах, которые воспринимаются организмом человека как сотрясение.
Для всего тела в положении сидя резонанс наступает на частотах 4 – 6 Гц. При повышении частоты колебаний выше 0,7 Гц возможны резонансные колебания в органах. Для органов, расположенных в грудной клетке и брюшной полости (грудь, диафрагма, живот) резонансными являются частоты 3 – 3,5 Гц.
В зависимости от характера контакта работника с вибрирующим оборудованием разделяют на:
Локальную вибрацию (передается в основном через конечности рук и ног);
Общую (передается через опорно-двигательный аппарат)
При действии на организм общей вибрации в первую очередь страдает:
Опорно-двигательный аппарат;
Нервная система;
Анализаторы (такие как вестибулярный, зрительный, тактильный).
У рабочих вибрационных профессий отмечены головокружения, расстройства координации движений, симптомы укачивания. Под влиянием общих вибраций отмечается снижение болевой, тактильной и вибрационной чувствительности.
Вибрационная болезнь от воздействия общей вибрации и толчков регистрируется у водителей транспорта и транспортно-технологических машин и агрегатов на заводах железобетонных изделий. Рабочие жалуются на боли в пояснице, конечностях, в области желудка, отсутствие аппетита, бессонницу, раздраженность, быструю утомляемость.
Бич современного производства, особенно машиностроения – локальная вибрация. Локальной вибрации подвергаются, главным образом, лица, работающие с ручным механизированным инструментом. Локальная вибрация вызывает спазмы сосудов кисти, предплечий, нарушая снабжение конечностей кровью. Одновременно колебания действуют на нервные окончания, мышечные и костные ткани, вызывают отложения солей в суставах пальцев.
Интенсивность вибрации в жилых домах зависит от расстояния до источника. Наибольшие уровни вибрации, зарегистрированные в радиусе 20 м от источника, вызывает негативную реакцию у 73 % жителей, а на расстоянии 35-40 м колебания ощущают 17 % жителей.
Чрезмерные мышечные нагрузки;
Неблагоприятные климатические условия, особенно пониженная температура, повышенная влажность;
Шум высокой интенсивности;
Психо-эмоциональный стресс.
Влияние вибрации на организм человека
| Амплитуда колебаний вибрации, мм | Частота вибрации, Гц | Результат воздействия |
| До 0,015 | Различная | Не влияет на организм |
| 0,016-0,050 | 40-50 | Нервное возбуждение с депрессией |
| 0,051-0,100 | 40-50 | Изменение в центральной нервной системе, сердце и органах слуха |
| 0,101-0,300 | 50-150 | Возможно заболевание |
| 0,101-0,300 | 150-250 | Вызывает виброболезнь |
Источники вибрации:
Транспортеры сыпучих грузов;
Перфораторы;
Пневмомолотки;
Электромоторы.
В зависимости от характера контакта работника с вибрирующим оборудованием различают:
Локальную вибрацию – передается в основном через конечности рук и ног;
Общую – передается через опорно-двигательный аппарат.
Локальная вибрация – имеет место в основном при работе с вибрирующим ручным инструментом или настольным оборудованием.
Общая вибрация – преобладает на транспортных машинах, в производственных цехах тяжелого машиностроения, лифтах, т.е. где вибрируют полы, стены или основное оборудование.
Тело человека рассматривается как сочетание масс с упругими элементами, имеющими собственные частоты, которые для плечевого пояса, бедер и головы относительно опорной поверхности (положение «стоя») – составляет 4-6 Гц, головы относительно плеч (положение «сидя») – 25-30 Гц.
Для большинства внутренних органов собственные частоты лежат в диапазоне 6¸9 Гц.
Интенсивность вибрации в жилых домах зависит от расстояния до источника. Наибольшие уровни вибрации, зарегистрированные в радиусе до 20 м от источника, вызывают негативную реакцию у 73% жителей, а на расстоянии 35-40 м колебания ощущают 17% жителей.
Систематическое воздействие общих вибраций, характеризующихся высоким уровнем виброскорости, приводит к вибрационной болезни, которая характеризуется нарушениями физиологических функций организма, связанными с поражением центральной нервной системы. Эти нарушения вызывают головные боли, головокружения, нарушения сна, нарушение работоспособности, ухудшение самочувствия, нарушение сердечной деятельности.
К факторам производственной среды, усугубляющим вредное воздействие вибрации на организм, относятся:
1. чрезмерные мышечные нагрузки,
2. неблагоприятные микроклиматические условия, особенно пониженная температура, повышенная влажность,
3. шум высокой интенсивности,
4. психо-эмоциональный стресс.
Защита от вибрации
Борьба с вибрацией в источнике ее возникновения;
Виброгашение;
Виброизоляция;
Применение средств специальной индивидуальной защиты.
Шум – совокупность звуков различной частоты и интенсивности, беспорядочно изменяющихся во времени.
Шум влияет на весь организм человека:
1. угнетает центральную нервную систему;
2. вызывает изменение скорости дыхания и пульса;
3. способствует нарушению обмена веществ;
4. способствует возникновению сердечно-сосудистых заболеваний, язвы желудка, гипертонической болезни.
Под влиянием шума возникает бессонница, снижение общей работоспособности и производительности труда.
Для нормального существования человеку нужен шум (уровень звукового давления) в 10-20 дБ. Это шум листвы, парка или леса.
Окружающие нас шумы имеют разный уровень звука:
Разговорная речь – 50-60 дБ;
Автосирена – 100 дБ;
Шум двигателя легкового автомобиля 80дБ;
Громкая музыка – 70 дБ;
Молния-130 дБ;
Отбойный молоток – 90 дБ.
Шум с уровнем звукового давления до 35 дБ является привычным для человека.
Уровень звукового давления 40-75 дБ в условиях бытовой или природной среды создает значительную нагрузку на нервную систему, вызывает ухудшения самочувствия;
Воздействие шума уровнем свыше 75 дБ может привести к потере слуха;
При действии шума высоких уровней (140 дБ) возможен разрыв барабанных перепонок, контузия;
При действии шума более 160 дБ возможна смерть.
Длительное воздействие шума 80-90 дБ приводит к профессиональной глухоте.
Установлена зависимость между повышением уровня шума в квартире с 35 до 50 дБ и значительным увеличением периода засыпания.
Уровень шума в ночное время не должен превышать 35 дБ. На шум 35-40 дБ реагируют 13% спящих, а на 45 дБ – 35% спящих.
Пробуждение наступает обычно при уровне шума 50,3 дБ.
Виды шума:
Ударный (штамповка, ковка);
Механический (трение, бой);
Аэродинамический (в аппаратах и трубопроводах при больших скоростях движения воздуха).
Источники шума:
Все виды транспорта;
Промышленные объекты;
Музыкальные инструменты;
Группа людей и отдельные люди.
Техническое оснащение зданий (лифты);
Санитарное оснащение зданий (воздуховодные сети, сливные краны туалетов);
Бытовые приборы.
Методы борьбы с шумом:
Уменьшение шума в источнике;
Звукопоглощение;
Звукоизоляция;
Акустическая обработка помещений;
Уменьшение шума на пути его распространения;
Установка глушителей шума;
Рациональная планировка предприятий и цехов;
Применение средств индивидуальной защиты.
... ; Морского отделения Украинского научно-исследовательского гидрометеорологического института МЧС Украины – субъекта системы государственного мониторинга окружающей природной среды; заключения – Государственного управления охраны окружающей природной среды в г. Севастополе Минприроды Украины; Государственной экологической инспекции в г. Севастополе Минприроды Украины; Института биологии южных морей...
Развития пгт. Казанка, а также исторических, культурных и других интересов населения района – места расположения маслоцеха. Исходя из этого, при оценке воздействия планируемой деятельности объекта на окружающую среду, были приняты следующие экологические ограничения: - по загрязнению атмосферного воздуха - ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов; - по...
Проведения ОВОС обеспечивается доступность общественности к информации по ОВОС и проводятся общественные слушания (общественные обсуждения материалов ОВОС). Процедура оценки воздействия на окружающую среду 6. В процессе разработки предплановой, предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность в Республике Казахстан, процедура ОВОС проводится в...
Потоков переработки (регенерации) отработанной смазки представлена на листе 6. Вывод. В главе было проанализировано образование и утилизация отхода III класса опасности – отработанной смазки буксовых узлов, образующийся при работе пассажирского вагонного депо Ростов. Был дан анализ существующих методов утилизации отработанных смазочных материалов и разработана технологическая схема и схема...
Одной из важнейших задач ремонтно-монтажных служб является обеспечение требуемого уровня техногенной безопасности на предприятии.
В настоящее время создание новых и модернизация существующих производств должны основываться на жестком соблюдении высокого уровня экологической безопасности, надежности функционирования, энерго- и сырьевой экономичности. При этом характер труда человека должен измениться в направлении полного исключения монотонных, рутинных операций, ликвидации тяжелых вредных профессий. Однако важнейшим из названного является условие безопасности человека и отсутствия ущерба окружающей среде, то есть обеспечение техногенной безопасности объекта.
Понятие техногенной безопасности не сводится только к охране труда персонала и техники безопасности на производстве. Оно включает весь комплекс воздействий на здоровье и психическое состояние человека в совокупности с экологической безопасностью. Такая всеобъемлющая трактовка проблемы техногенной безопасности является идеализацией и не может быть реализована в настоящее время в полной мере.
Практическая реализация всех требований к техническим объектам возможна только на основе высокого уровня законодательного обеспечения, наличия полноты информации с использованием мирового опыта и, безусловно, высокого научного и технического уровня разработки. Целью создания таких совершенных объектов является не только экономическая выгода и удовлетворение потребностей людей, но и сохранение экологической целостности окружающей среды как основы для дальнейшего прогресса.
В настоящее время ситуация на Украине такова, что особую опасность представляет низкий уровень существующих технических объектов и недостаточные возможности решения проблемы инженерной экологии. Если в сфере оценки вредных воздействий на воду, почву, воздух и в целом в области экологической экспертизы производств, статистическом учете количества промышленных и бытовых отходов, а также в создании полигонов и свалок отходов имеются определенные достижения за рубежом, то в направлении разработки новой экологически чистой и безопасной техники явно недостаточно. Современные потребности в создании новых технологических объектов должны учитывать также необходимость в восстановлении уже нарушенной экологической целостности окружающей среды и решать проблемы ликвидации накопленных запасов различных отходов. При этом необходимо, чтобы научно-технический уровень объектов для восстановления окружающей среды был значительно более высокий в связи с особенностями перерабатываемого сырья: его высокой токсичностью, неоднородностью технического состава, разбросом физико-механических, теплофизических и прочих свойств.
Решение перечисленных сложных научно-технических задач по созданию безопасных экологически чистых объектов может быть найдено при одновременном формировании технической, энергетической, информационной структур объекта, создании многоплановой системы обеспечения техногенной безопасности на всех участках и стадиях данного конкретного производства.
Решение проблемы создания системы техногенной безопасности должно ответить на конкретные вопросы: определение зон, где уровень техногенной опасности превышает заданный; выдачи рекомендации по снижению уровня техногенной опасности до безопасных величин; оперативное оповещение персонала, находящегося в зоне техногенной безопасности об уровне опасности, времени пребывания и т.п.
В состав системы обеспечения техногенной безопасности входят следующие подсистемы:
- - подсистема классификации оборудования;
- - карты расположения оборудования;
- - базы данных характеристик оборудования;
- - базы данных по обслуживающему персоналу;
- - подсистема динамического контроля и анализа технического и санитарного оборудования;
- - подсистема оценки энергохимического потенциала оборудования;
- - подсистема выявления наиболее опасных участков и сочетание неблагоприятных факторов;
- - подсистема имитационного моделирования возможных ситуаций;
- - подсистема принятия решений и генерирования технических и организационных предложений по предотвращению опасностей для человека и выбросов в окружающую среду.
Ключевыми понятиями данного подхода является техногенная зона (ТЗ), опасное или вредное воздействие (ОВ) и объект защиты (ОЗ).
1 В настоящее время проблема низкого уровня безопасности в техногенной сфере признается одной из наиболее значимых, о чем свидетельствует разработанная федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2010 года». При этом стоит отметить, что проблема управления безопасностью в техногенной сфере постепенно оформляется в определенную область научного познания, о чем говорит рост числа исследований по данной проблеме, а также попытки, как теоретического осмысления, так и носящие практический характер попытки выработки комплекса мероприятий по противодействию роста риска в техногенной сфере.В решении проблем безопасности исключительно важна экономическая составляющая. И дело даже не в том, чтобы правильно посчитать или спрогнозировать ущерб от аварий и катастроф, хотя это, конечно, необходимо уметь делать. Гораздо важнее построить и ввести в действие эффективные экономические механизмы стимулирования практической деятельности по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и привлечения требующихся для этого немалых инвестиций. В настоящее время реализуется комплекс целевых исследований, направленных на разработку процедур оценивания уровня безопасности, с учетом взаимосвязанных факторов стоимости и надежности, построение отдельных элементов и в целом государственной системы экономики катастроф.
На региональном и объектовом уровне создаются системы поддержки принятия управленческих решений, включающие в себя экономические модели, методики и программные средства обеспечения живучести и безопасной эксплуатации сложных технических систем и особо опасных производств, стабильности работы отраслей и административных систем управления в условиях природных и техногенных катастроф.
На практике это, в частности, выражается в составлении планов развития предприятий с учетом требований безопасности. При этом осуществляется соответствующая экономическая проработка не только по вопросам технического перевооружения и совершенствования технологических процессов, но и по выполнению компенсационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В числе наиболее распространенных по отношению к деятельности предприятий в области безопасности следует назвать такие экономические механизмы как: плата за риск, квотирование риска; перераспределение риска; стимулирования снижения риска; комплексная оценка социально-экономического эффекта управления риском.
Экономические механизмы федерального и территориального уровней управления, используемые для решения задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусматривают планирование, нормирование и финансирование мероприятий по безопасности объектов и территорий. В частности, установление платы и размеров платежей за использование территорий под размещение объектов, потенциально опасных для здоровья и имущества проживающего населения, за возможный ущерб окружающей природной среде. Широко распространена практика предоставления предприятиям, организациям и гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при реализации ими мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, смягчению их последствий.
Эффективной формой государственного регулирования безопасности являются договора и лицензии на использование, строительство, переоборудование потенциально опасных объектов, которые заключается между инвестором или пользователем объекта и органом исполнительной власти субъекта РФ (республики, края, области, автономной области, автономного округа, района, города). Подобного рода документы оформляются на основании заключения экспертизы МЧС России на уровень потенциальной опасности намечаемой хозяйственной или иной деятельности, а также при наличии лицензии на право ведения такой деятельности. Указанный договор обладает весьма широкими экономико-правовыми возможностями. Он предусматривает условия использования природных ресурсов, права и обязанности инвестора или пользователя потенциально опасного объекта, размеры платежей за обусловленный уровень риска, ответственность сторон, порядок возмещения ущерба и разрешения возможных споров. Лицензия на право ведения данного рода деятельности, выдается собственнику особо опасного объекта специально уполномоченными на это государственными органами Российской Федерации. В лицензии указываются виды, объемы и допустимые лимиты хозяйственной деятельности, а также требования по обеспечению безаварийности потенциально опасных производств и социально-экономические последствия их несоблюдения. Лимиты являются системой социально-экономических ограничений потенциально опасной деятельности и представляют собой установленные на определенный срок предприятиям предельно допустимые объемы возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайной ситуации на данной территории. Лимиты формируются, исходя из необходимости поэтапного достижения предельного объема ущерба, с учетом экологической обстановки в регионе и степени его экономического развития.
Плата за возможные социально-экономи0ческие последствия чрезвычайных ситуаций включает в себя стоимость возможного ущерба экономике, окружающей природной среде, системам жизнеобеспечения населения, здоровью людей, а также размеры выплат за право вести потенциально опасную, сверхлимитную и нерациональную опасную деятельность. Порядок исчисления и применения нормативов платы за возможный социальноэкономический ущерб от деятельности потенциально опасных объектов определяется Правительством Российской Федерации. Сам факт внесения платы не освобождает потенциально опасные предприятия от необходимости выполнения мероприятий по снижению риска и смягчения последствий аварий и катастроф. Заметную роль в решении задач регулирования безопасности играет существующая в стране система государственных чрезвычайных страховых фондов, объединяющая федеральный чрезвычайный страховой фонд, страховые фонды субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Такие фонды аккумулируют средства предприятий и организаций, отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, в том числе:
- платы в связи с последствиями чрезвычайных ситуаций;
- суммы по искам о возмещении ущерба и штрафов за правонарушения;
- средства от реализации произведенной на потенциально опасных объектах и конфискованной продукции;
- ассигнования, полученные в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных
- средств фонда в деятельности предприятий и других юридических лиц;
- инвалютные поступления.
Рес урсы государственных чрезвычайных страховых фондов расходуются на:
- разработку и реализацию мер по снижению опасности стихийных бедствий и ущерба окружающей природной среде;
- компенсации материальных потерь в экономике;
- выплаты по социальным гарантиям пострадавшим гражданам в связи с потерей имущества и нарушениям здоровью;
- на научные исследования, образование и иные цели, связанные решением проблем безопасности.
По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации нередко создаются внебюджетные негосударственные фонды за счет:
- средств населения;
- добровольных взносов;
- пожертвований общественных организаций и других источников.
Законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации предусматриваются различные виды экономического стимулирования деятельности по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их возможных последствий.
К числу наиболее популярных льгот, предоставляемых государством, относятся:
- освобождение от налогообложения чрезвычайных страховых фондов и внебюджетных негосударственных фондов;
- передача на договорных условиях части средств чрезвычайных страховых фондов под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;
- установление повышенных норм амортизации основных производственных фондов предприятий, организаций, учреждений чрезвычайных страховых фондов;
- применения поощрительных цен и надбавок на продукцию, производимую на предприятиях, снижающих риск чрезвычайных ситуаций и смягчающих последствия аварий и катастроф;
- введение специального налогообложения продукции, производимой на потенциально опасных объектах с применением опасные технологии;
- применение льготного кредитования организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих деятельность по снижению опасности производства.
В стране осуществляется добровольное и обязательное государственное страхование предприятий, учреждений и организаций, объектов их собственности и доходов, а также граждан, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Средства, образующиеся в результате страховой деятельности, используются на осуществление превентивных мероприятий и компенсацию ущерба. Порядок страхования и перестрахования рисков и использования средств устанавливается Правительством Российской Федерации.
Финансирование программ и мероприятий по снижению опасности и компенсации возможного ущерба производится за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также из средств предприятий и организаций, резервов финансовых ресурсов, внебюджетных фондов, кредитов банков, добровольных взносов населения, инвестиций.
Разработка и применение указанных и других видов экономических механизмов в сочетании с возможностями, вытекающими из требований нормативно-правовой системы, позволяют ученым составлять и предлагать к реализации научно обоснованные комплексные программы обеспечения безопасного социально-экономического развития объектов и территорий. Поэтому результаты научных исследований и системного анализа опасностей в техногенной сфере оказывают, и будут оказывать определяющее влияние на концептуальные подходы государства к проблемам безопасности. Разработка и использование вероятностных моделей развития общества и основных производственных процессов с учетом риска возникновения техногенных аварий и катастроф становится одним из главных условий обеспечения гарантированного уровня безопасности жизнедеятельности и приемлемого риска аварий и катастроф.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в РФ до 2010 года»
- Бурков В.Н., Грацианский Е.В., Дзюбко С.И., Щепкин А.В. Модели и механизмы управления безопасностью. Серия «Безопасность». - М.: СИНТЕГ, 2001, 160 с.
Библиографическая ссылка
Округин Д.Г., Яричина Г.Ф. О РОЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ В УПРАВЛЕНИИ ТЕХНОГЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ // Успехи современного естествознания. – 2009. – № 8. – С. 71-73;URL: http://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=13975 (дата обращения: 30.06.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
Виды ноосферной безопасности
Безопасность - это система регулируемых общественных отношений по поводу реализации и защиты основных прав и свобод, жизненно важных потребностей и интересов личности, общества и государства; обеспечения стабильно устойчивого функционирования и развития социально-экономической и общественно-политической структур, государственного устройства, институтов власти и управления, достижения мира и согласия.
Систематизация общих вопросов безопасности проводится в рамках Государственной научно-технической программы «Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» (ГНТП «Безопасность»). Направления этой программы фактически определяют составляющие компоненты ноосферной безопасности: технологический, экологический, информационной, экономический, энергетический, социально-гуманитараный.
Экологическая безопасность
Экологическая безопасность - совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку. Это также процесс обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы, государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.
Объектами экологической безопасности являются права, материальные и духовные потребности личности, природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и общественного развития.
Политика экологической безопасности - целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению экологической безопасности.
Система экологической безопасности - совокупность законодательных, медицинских и биологических мероприятий, направленных на поддержание равновесия между биосферой и антропогенными нагрузками, а также естественными внешними нагрузками. Экологическая безопасность достигается системой мероприятий (прогнозирование, планирование, заблаговременная подготовка и осуществление комплекса профилактических мер), обеспечивающих минимальный уровень неблагоприятных воздействий природы и технологических процессов ее освоения на жизнедеятельность и здоровье людей при сохранении достаточных темпов развития промышленности, коммуникаций, сельского хозяйства.
Методы обеспечения экологической безопасности:
1) Методы контроля качества окружающей среды:
Методы измерений - строго количественные, результат которых выражается конкретным числовым параметром (физические, химические, оптические и другие).
Биологические методы - качественные (результат выражается словесно, например, в терминах «много - мало», «часто - редко» и др.) или частично количественные.
2) Методы моделирования и прогноза, в том числе методы системного анализа, системной динамики, информатики и др.
3) Комбинированные методы, например, эколого-токсикологические методы, включающие различные группы методов (физико-химических, биологических, токсикологических и др.).
4) Методы управления качеством окружающей среды.
В настоящее время существуют две основные концепции развития региона с позиции возникших экологических проблем: техногенная (ресурсная) и биосферная.
Согласно первой концепции, решение экологических проблем заключается в оценках загрязнения окружающей среды, разработке нормирования допустимого загрязнения различных сред, создании очистных систем и ресурсосберегающих технологий. В рамках этой концепции сформировалось современное направление конкретной природоохранной деятельности; как системы локальных очисток среды от загрязнения и нормирования показателей качества окружающей среды по узкому (несколько десятков) набору показателей, а также внедрения ресурсосберегающих технологий.
Вторая концепция главным направлением определяет установление области устойчивости любой экосистемы, что позволит найти допустимую величину возмущения - нагрузки на экосистему, определить пороги устойчивости конкретных экосистем.
Технологическая безопасность - обеспечение устойчивости высоких технологий при осложнениях, возникающих в связи с неблагоприятными тенденциями или конкретными событиями в государстве.
Одним из ведущих принципов обеспечения промышленной безопасности является предупреждение инцидентов путем осуществления превентивных действий направленных на недопущение и/или ограничение негативных последствий техногенных аварий и катастроф. Среди этих действий, вероятно, важнейшими выступают экспертиза промышленной безопасности производственных объектов и прогнозирование развития реализовавшихся инцидентов. В основе указанных действий лежат сбор, анализ и синтез объективной информации о текущем состоянии промышленной безопасности на конкретном производственном объекте, административном районе, регионе. Многочисленность разноименных факторов, предметная интегрированность, размытость информации и нормативных характер принимаемых решений в области проблем промышленной безопасности диктуют необходимость выработки единообразных подходов к созданию методологического инструментария специалистов в области безопасности техногенной деятельности человека.
С учетом анализа фундаментальных и прикладных проблем безопасности техногенной среды, направлений и перспектив развития ведущих отраслей машиностроения прочность, ресурс и безопасность машин и конструкций становятся одними из актуальных направлений технического развития по мере роста рабочих параметров высокорисковых объектов и общего повышения потенциальной опасности сложных систем "человек - машина - среда". Постановка указанных проблем связана с комплексным анализом безопасности техногенной сферы и перспективами развития машиностроения.
При анализе безопасности техногенной сферы следует серийность соответствующих потенциально опасных объектов. Наиболее тяжелые аварийные ситуации возникают на уникальных объектах - единичных и многосерийных. Число однотипных атомных энергетических реакторов составляет 1 - 10 при их общем числе в эксплуатации 450 - 500, число однотипных ракетно-космических систем обычно составляет от 3 - 5 до 50 - 80. Среднесерийные потенциально опасные объекты исчисляются сотнями и тысячами, а крупносерийные - десятками и сотнями тысяч (автомобили, сельскохозяйственные машины, станки). В соответствии с изложенным интегральные экономические риски, определяемые произведением единичных рисков на число объектов, оказываются сопоставимыми как для глобальных, так и для объектовых катастроф. Ущербы от единичных катастроф глобального и объектового масштаба отличаются на 8 - 10 порядков, риски на 4 - 6 порядков, а интегральные ущербы на 1 - 3 порядка.
Важным мероприятием по обеспечению безопасности технологических процессов является проведение профилактических испытаний как при первичном освидетельствовании производственного оборудования и средств защиты, так и в процессе их эксплуатации с целью выявления их соответствия требованиям безопасности (по прочности, надежности, а для средств защиты по защитным свойствам).
Надежность работы оборудования является одним из важных показателей безопасности производств. Этот показатель необходимо всегда учитывать при выборе (разработке нового) стандартного оборудования, при построений технологических систем или отдельных установок потенциально опасных производств. Существуют различные критерии оценки надежности оборудования - долговечность, ремонтопригодность и т. д. С точки зрения безопасности процесса интерес представляет оценка надежности оборудования по времени безотказного выполнения заданных функций, нарушения которых могут быть причиной возникновения аварийной ситуации.
Для обеспечения высокого уровня безопасности технологических процессов и благоприятных условий труда на производстве необходимо использовать все методы и средства, включая технические, организационные, правовые и экономические.
Нежелание работников на производстве руководствоваться действующими требованиями безопасности технологических процессов, не использование средств индивидуальной защиты и т.п. может сформировать необоснованный риск, как правило, приводящий к травмам и формирующий предпосылки аварий на производстве.
Технологическая безопасность как объект системы безопасности техногенной сферы в настоящее время стала важной составной частью безопасности оборонного комплекса не только в военное, но и в мирное время. Военно-техническое сотрудничество гражданского и военного промышленного производства вытекает из "Концепции национальной безопасности Российской Федерации" как на стадии создания образцов военной техники новых и новейших поколений с использованием научно-технических достижений в гражданском секторе, так и на стадии конверсии военного производства и военной техники.
Для мирового сообщества фактически назрела прямая необходимость унифицированного формирования науки, техники, технологий, экономики, культуры и философии безопасности техногенной сферы. Ее отличительной особенностью становятся единые принципы, критерии, нормы и законы анализа, регулирования, обеспечения и повышения безопасности.
Таким образом, все мероприятия по обеспечению безопасности технологических систем должны базироваться на строго научном подходе и быть направлены на разработку новых безопасных технологий и радикальное устранение многочисленных источников аварий и катастроф на существующих химико-технологических объектах.
