Сегодня в нашу страну приезжает много иностранных граждан – на работу, в качестве туристов, на лечение, учебу и просто в гости.
Если срок их пребывания на территории РФ превышает 7 рабочих дней, они обязаны пройти процедуру миграционного учета и временной регистрации .
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Кто подлежит миграционному учету?
Прошли времена бесконтрольной миграции жителей ближнего и дальнего зарубежья по территории нашей страны. Сегодня любой гражданин, прибывающий из-за границы, обязан встать на миграционный учет.
Срок и правила пребывания приезжих регламентируется не только внутренними федеральными законами и подзаконными актами, но и международными соглашениями .
Въезд из безвизовой страны
Россия заключила с рядом стран соглашения о безвизовом въезде граждан в нашу страну.
Особыми привилегиями в этом отношении пользуются жители Казахстана, Беларуси, Армении и Кыргызстана.
Эти страны вместе с РФ входят в зону единого экономического пространства, что дает право их гражданам въезжать в Россию на основании своих внутренних паспортов и устраиваться на работу без специальных разрешений (лицензии) .
Самые благоприятные условия созданы для белорусов. Им даже не надо проходить на границе паспортный контроль, время их пребывания на нашей территории не ограниченно, трудоустройство тоже.
Единственное требование по миграционному учету – это обязательная .
Предлагаем вам скачать образец заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства: Скачать бланк .
Как зарегистрироваться при наличии визы?
Виза всегда предполагает определенный срок пребывания на территории страны. При ее наличии иностранный гражданин ставится на миграционный учет именно на этот срок.
Окончание этого срока автоматически прекращает и регистрацию, по истечении срока визы гражданин обязан покинуть страну .
В случае продления визы, он становится на миграционный учет как вновь прибывший.
Если вы хотите узнать, как выписаться из квартиры и прописаться в другую, советуем вам прочитать .
Срок постановки на учет
Срок постановки на учет регламентируется статьей 20 ФЗ № 109 от 2007 года и составляет 7 рабочих дней с момента пересечения границы для граждан, постоянно проживающих или временно пребывающих в России.
Это положение не касается тех, кто:
- Отбывает наказание на территории РФ;
- Не имеет места жительства или находится в социальном учреждении, предоставляющем услуги этой категории лиц;
- Пребывает в гостинице или другой организации, оказывающей подобные услуги (санаторий, лечебное учреждение, пансионат, турбаза, детский оздоровительный лагерь и т. п.);
- Работает в нашей стране вахтовым методом.
Для таких иностранных граждан срок уведомления и регистрации в миграционной службе составляет 1 рабочий день.
Предлагаем вам скачать образец бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания: Скачать бланк .
Высококвалифицированные специалисты, приезжающие в Россию на работу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 9 от 2007 года освобождены от выполнения формальностей, связанных с миграционным учетом на 90 дней с момента приезда, это касается и членов их семей .
Если срок пребывания больше трех месяцев, они обязаны зарегистрироваться по месту проживания или пребывания.
Временная регистрация иностранцев, осуществляемая принимающей стороной
По новым законам обязанность регистрации граждан возложена на принимающую сторону.
Таковой может являться:
- Работодатель ;
- Родственники и знакомые, пригласившие иностранного подданного ;
- ВУЗ, в котором обучается иностранный гражданин ;
- Высококвалифицированный иностранный специалист в отношении членов своей семьи ;
- Администрация исправительного учреждения, где отбывает наказание иностранец .
Где оформить?
Представитель принимающей стороны обязан уведомить миграционную службу и подать документы на постановку иностранного гражданина на учет лично или по почте .
Заполненный бланк вместе с удостоверением личности и миграционной картой предъявляется сотруднику органа ФМС или почты.
На отрывной части бланка сразу же проставляется отметка о получении уведомления c датой, подтверждающей, что эта обязанность выполнена в надлежащий срок.
Отрывной талон передается иностранцу и не вправе изыматься у него кем бы то ни было.
Так же эта процедура может осуществляться через многофункциональный центр.
Если по объективным причинам принимающая сторона не в состоянии уведомить миграционную службу, эта обязанность переходит к самому иностранному гражданину .
Та же ситуация и с иностранцами, которые имеют в собственности жилое помещение на территории РФ. Они имеют право заявить его, как место своего пребывания .
Самостоятельное обращение в ФМС предусмотрено и для граждан иностранного государства, постоянно проживающих в России.
Прописка по месту пребывания или проживания
После получения вида на жительство или разрешения на временное пребывание на территории РФ иностранный гражданин обязан временно зарегистрироваться по месту своего проживания или пребывания .
Жилые помещения для временного проживания высококвалифицированных специалистов, а также беженцев и вынужденных переселенцев предоставляются по договору найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст.92) и указываются при регистрации в качестве места пребывания.
Работодатели, пригласившие на работу иностранных работников, при регистрации в качестве места пребывания могут указывать свой юридический адрес.
Родственники или близкие люди, пригласившие иностранца в гости, могут зарегистрировать его в своей квартире.
Иностранцы, владеющие квартирами или домами в России, оформляют временную или постоянную регистрацию в своей недвижимости .
Какие документы нужны для временной регистрации?
Для этого иностранный гражданин должен предоставить:
- Удостоверение личности;
- Документ, разрешающий его проживание или пребывание в стране;
- Договор найма жилого помещения (если оно предоставляется из специализированного жилого фонда) или добровольное согласие собственника, если он приехал на длительный срок к родным или знакомым;
- Документ, подтверждающий право иностранца на владение и распоряжение жилым помещением, если оно является его собственным.
Регистрация осуществляется в день подачи документов, о чем сразу же делается отметка в разрешительных документах иностранного гражданина .
Предлагаем вам скачать образец бланка уведомления о подтверждении проживания иностранца в России: Скачать бланк .
Срок, на который производится оформление
Для тех, кто имеет на руках визу, срок регистрации не превышает срок, ею предписанный. Обычная рабочая виза выдается не более, чем на 1 год .
Высококвалифицированные специалисты имеют право на получение рабочей визы на 3 года.
Иностранный гражданин, прибывший в РФ не с целью работы, имеет право пребывания на территории РФ не более 90 суток суммарно в течение 6 месяцев.
Продление
В соответствии с законом РФ «О правовом положении иностранцев на территории РФ» (№ 115 от 25.07.2002 г.) срок пребывания может быть продлен.
Для этого нужно вновь обратиться в миграционную службу и представить все документы для оформления новой регистрации.
Основанием для продления пребывания в России служит выдача патента или разрешения на работу, пролонгация договора с работодателем, продолжение обучения или лечения.
Продлить срок пребывания необходимо за 7 дней до окончания действующей регистрации.
Для продления регистрации по патенту, иностранец представляет в миграционную службу паспорт, миграционную карту, предыдущий патент и справку об уплате по нему подоходного налога .
Продлить регистрацию может и принимающая сторона (работодатель). В этом случае именно она передает документы в орган ФМС, где письменно подтверждает пролонгацию контракта с иностранным специалистом.
Вместе с заявлением подается документ, являющийся основанием для продления срока пребывания иностранца в России.
Решение о продлении принимается в течение 7 рабочих дней после подачи заявления. По истечении этого срока иностранный гражданин должен явиться в миграционную службу, где ему оглашается вердикт и передается соответствующий документ .
Если принято отрицательное решение, иностранцу вручается письменное уведомление об этом, также оно направляется по месту его временной регистрации.
Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Если обязанность постановки на миграционный учет лежит на принимающей стороне, то она и несет ответственность за нарушение закона. В этом случае иностранному гражданину ничего, кроме депортации не грозит .
А вот нерадивый или чересчур экономный работодатель обязан заплатить штраф и произвести депортацию гастарбайтеров за свой счет.
Размер штрафа зависит от того, кто является принимающей стороной. Если это физические лица, они заплатят от 2 до 4 тысяч рублей, должностные лица – от 40 до 50 тысяч, а юридические – от 400 до 500 тысяч рублей (это штраф за нелегалов).
Если иностранец должен был встать на учет сам, то и ответственность за невыполнение всех формальностей возлагается на него .
Если иностранный гражданин нарушил правила въезда в РФ или не встал на миграционный учет, ему грозит штраф от 1 до 5 тысяч рублей и выдворение из страны.
Льготный режим пребывания в России граждан Украины перестал действовать, теперь находиться на территории Российской Федерации без патента на работу или разрешения на временное проживание можно будет, не более 90 дней в течение полугода. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик о пребывании в РФ граждан Украины.
Активный поток внешних мигрантов, выходцев из стран как ближнего, так и дальнего зарубежья, наблюдается в РФ с начала XXI века. Это связанно с целым рядом причин, начиная от мировой глобализации, и заканчивая банальной потребностью в зарубежных кадрах. Поэтому правовое положение иностранных граждан в РФ в настоящее время является весьма актуальной проблемой.
Правовой статус
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется Конституцией РФ, а также прочими актами и договоренностями с другими странами.
Начнем с основ правового положения иностранцев. В главном законе России четко прописано, что мигранты имеют одинаковые с россиянами права и обязанности, кроме исключительных случаев:
- Иностранцы не вправе занимать посты на городской и государственной службе;
- Иностранцы не имеют избирательного права и не могут сами выбираться на должностные посты в государственные структуры. Эти лица не вправе принимать участие как федеральных, так и региональных референдумах;
- Иностранцев не призывают на военную или гражданскую службу. Но они могут поступить на контрактную службу или трудиться в ВС РФ и других войсках в качестве наемного персонала;
- Гражданско-правовое положение иностранцев не позволяет им командовать воздушными судами и входить в состав экипажа военного корабля.
В целом, есть обширный список должностей, на которые запрещено принимать иностранцев.
Правовые режимы
Согласно федеральному закону, мигранту присваивается один из следующих статусов:
- Временное пребывание. Относится к иностранцам, в визовом или безвизовом порядке;
- Временное проживание. Такой статус определен для иностранцев с ;
- Постоянное проживание - иностранцы, оформившие . Эта категория мигрантов имеет аналогичные с россиянами права, вплоть до получения пенсии и разного рода социальных пособий и льгот;
- Обладающие дипломатическим иммунитетом;
- Получившие статус беженца.
Правовое положение иностранцев в каждой из представленных категорий имеет свои особенности. Всем без исключения иностранцам гарантируется основные права и свободы. Иностранцы с ВНЖ имеют равные россиянами права: на получение пенсий и пособий, на охрану здоровья и прочее. Одними из немногих прав, в которых иностранцы значительно ограничены, являются политические права. Но эти ограничения вытекают из самого понятия гражданства, под которым понимается стойкая связь между лицом и государством.
Въезд в РФ
На законодательном уровне закреплено, что иностранцы вправе приезжать в РФ только с визой. Посетить Россию без обязательного получения въездного документа имеют право граждане ряда стран, с которыми РФ заключила соглашение о безвизовых поездках. Выходцы из Белоруссии, Украины, Казахстана, Киргизии вообще могут посещать РФ по своему национальному паспорту.
Виза открывается в дипмиссии РФ после предоставления пакета документации, соответствующей цели путешествия в Россию. При въезде заполняется миграционная карточка, на которой проставляется дата приезда и допустимый срок проживания в РФ.
Согласно закону «О правовом положении иностранцев» в обязанности мигранта входит обязательная в течение 3 дней с даты въезда в РФ. Для граждан ряда государств ближнего зарубежья установлены другие сроки. К примеру, гражданам Таджикистана разрешено 15-дневное проживание в РФ без постановки на учет, Казахстана - 30 дней. Особый режим действует для Белоруссии, граница с которой практически отсутствует. Граждане этой страны не заполняют миграционные карты и имеют ряд значительный привилегий в РФ перед другими иностранцами.
Временное пребывание
Этот статус получает гражданин другого государства, въехавший в безвизовом или визовом порядке и не имеющий РВП или ВНЖ. Жить в России данное лицо может либо на протяжении действия визы, либо на время, определенное безвизовым периодом. В последнем случае этот срок ограничен 90 днями в каждом полугодии, кроме некоторых случаев.
Когда действие визы или срок безвизового периода заканчивается, иностранец обязан покинуть пределы России, исключение составляет ряд ситуаций:
Стоит учитывать, что срок проживания иностранца может быть как продлен, так и сокращен. Последний вариант возможен при разного рода нарушениях, допущенных мигрантом в во время своего проживания в РФ:
- Сообщение ложных сведений и предоставление подложных бумаг для выдачи визы;
- Два и более раза за три года мигрант привлекался к административной ответственности (сюда относятся и штрафы от ГИБДД);
- Во время своего предыдущего приезда мигрант несвоевременно покинул РФ без уважительных причин, то есть нарушил миграционные правила;
- Решение о невозможности проживания иностранца принято в связи с обеспечением государственной безопасности;
- Принято решение о ;
- Мигрант имеет непогашенную судимость за преступные деяния, совершенные на территории РФ либо другого государства;
- Иностранец своевременно не оформил полис ДМС;
- Мигрант не предоставил на границе доказательства наличия у него денежных средств для проживания в РФ;
- Иностранец включен в ;
- Во время своего прошлого приезда в РФ мигрант не оплатил налоги либо расходы, связанные с его выдворением;
- Закончился срок допустимого проживания в РФ, то есть иностранец превысил норму в 90 дней на протяжении полугода.
Иностранцы с РВП
Получение РВП - это промежуточный этап между временным пребыванием и постоянным проживанием иностранца или лица без гражданства в РФ, так как следующей миграционной ступенью становится оформление ВНЖ. РВП выдается на 3 года в пределах установленных правительственных квот. Вне системы квотирование его вправе получить некоторые категории иностранцев:
- Рожденные в РСФСР и имевшие гражданство Советского Союза;
- Рожденные в России;
- Имеющие нетрудоспособных родителей или детей - граждан РФ;
- Состоящих в браке с россиянином;
- Поступившие на военную службу;
- Являющиеся участниками Госпрограммы.
РВП не является отдельным документом, а проставляется в виде отметки в паспорте иностранца. Однако , получают РВП в виде самостоятельного документа, который в дальнейшем становится их удостоверением личности. В РВП содержатся основные сведения о мигранте: его ФИО, гражданская принадлежность, дата и место рождения, пол, срок действия.
фото: РВП для иностранных граждан (слева) и лиц без гражданства (справа)
Для оформления РВП иностранец обращается:
- В ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) по месту проживания;
- Дипломатическое представительство за рубежом;
- Консульство в стране проживания мигранта.
При принятии решения направляются запросы в здравоохранительные органы, МВД, службу судебных приставов, ФСБ и другие госструктуры. По полученным ответам рассматривается возможность выдачи РВП конкретному иностранцу. Этот процесс может растянуться на срок до 6 месяцев. При отклонении заявки подать следующую можно только через год.
В обязанности иностранцев, получивших РВП, входит ежегодное подтверждение своего права на проживание в РФ путем информирования ФМС о своих доходах. К бланку уведомления прикладывается справка о доходах или налоговая декларация.
Плюсы получения РВП для иностранцев очевидны:
- Легальное проживание в РФ на протяжении 3 лет;
- Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
- Возможность регистрации ИП или ООО для ведения собственного бизнеса;
- Свободный въезд и выезд из РФ на протяжении всего срока действия РВП;
- Получение бесплатного медицинского обслуживания.
Иностранцы с ВНЖ
Стать обладателем ВНЖ мигрант может после года проживания в РФ на основании РВП. Процедура получения ВНЖ начинается со сбора определенной документации и передачи ее в ФМС за полгода до окончания срока действия РВП. Заявка рассматривается на протяжении полугода с даты принятия документации. Но для некоторых групп мигрантов этот вопрос решается в более сжатые сроки:
- Участники Госпрограммы и носители русского языка могут получить ВНЖ уже через 60 дней;
- Граждане Белоруссии и специалисты высокой квалификации становятся обладателями ВНЖ через 90 дней;
- Беженцы - всего через 15 дней.
ВНЖ иностранного гражданина
С момента оформления ВНЖ мигрант приобретает аналогичные с россиянами права, кроме голосования на выборах. Единственным ограничением является необходимость проживать в РФ не меньше 180 дней в году, иначе ВНЖ аннулируется. Иностранцы, получившие этот документ, вправе выезжать из России и возвращаться без ограничений и оформления виз. Для ведения трудовой деятельности не требуются специальные документы. Работодателю, нанимающему иностранцев с ВНЖ, также не нужны дополнительные разрешения.
ВНЖ выдается на 5 лет, в будущем его можно продлить.
Особые категории иностранцев
Ряд иностранцев имеют особые правовые статусы. В первую очередь это специалисты высокой квалификации - иностранцы, имеющие необходимый опыт и знания для работы в определенной сфере деятельности. На таких лиц не распространяется система квотирования, ВКС получают рабочую визу на 3 года и вправе оформить ВНЖ, минуя стадию получения РВП. Основным и по сути единственным условием получения статуса ВКС является размер заработной платы - не меньше 2 млн в год (для научных сотрудников и преподавателей не меньше 1 млн в год).
Еще одна категория иностранцев - лица, обладающие дипломатическим иммунитетом . Это работники дипломатических миссий иностранных государств, расположенных на территории РФ. Под дипломатическим иммунитетом понимается право иностранцев не подчиняться решениям другого государства, его представителей или структур, сюда относится:
- Налоговый иммунитет. Финансовые операции, которые проводят дипмиссии для своих нужд, не облагаются налогами и сборами;
- Неприкасаемость дипломатической почты;
- Неприкосновенность помещения, имущества и транспортного средства. Имущество дипработников нельзя арестовать и подвергнуть обыску;
- Таможенные преимущества. Багаж, направляемый на адрес дипмиссии, не облагается пошлинами, его не досматривают на общих основаниях.
Особыми правами пользуются иностранцы, которые были вынуждены покинуть свою родину и искать убежища в другом месте, - это лица, получившие статус беженцев . Такие граждане работают без спецразрешений, патентов и квот, проходят бесплатное лечение и получают пенсии.
Сфера труда
Иностранцы могут устраиваться на работу в компании или к частным лицам, самостоятельно выбирать себе специализацию, подписывать трудовые контракты. Работодатель, нанимающий иностранца обязан получить соответствующее разрешение, кроме исключительных ситуаций.
На мигранта также возлагается обязанность получить разрешительную документацию на работу. Однако нужно учитывать, это что условие не касается достаточно обширного круга зарубежных сотрудников:
- Иностранцев с ВНЖ и РВП;
- Специалистов высокой квалификации;
- Беженцев;
- Участников Госпрограммы по переселению;
- Дипломатического персонала;
- Аккредитованными журналистами;
- Ученых и педагогов, приглашенных в РФ для занятия научной и преподавательской деятельностью.
Выдача разрешений на работу строго квотирована как по регионам РФ, так и по профессиям. Также квоты устанавливаются при выдаче работодателю разрешения на наем иностранцев. В некоторых областях экономической деятельности трудоустройство иностранца вообще исключено. К примеру, в 2018 году зарубежные сотрудники не могут работать в сфере торговли медицинскими препаратами.
Есть некоторые требования для трудовых мигрантов:
- Совершеннолетний возраст;
- Подтвержденные знания русского языка;
- Срок трудового договора ограничен периодом действия документа, позволяющему иностранцу проживать в РФ;
- Работать разрешается только в регионе, где было выдано разрешение (за некоторыми исключениями).
На работодателя также накладываются дополнительные требования. Компания обязана проинформировать ФМС о приеме на работу или увольнении иностранного сотрудника. За нарушение этого требования работодатель несет ответственность в виде штрафных санкций, их размер составляет:
- до 1 млн - для юридических лиц;
- до 70 000 - для ответственных лиц;
- до 7 000 - для физических лиц.
Количество иностранцев, въезжающих в Россию увеличивается ежегодно. Немало среди них и мигрантов, стремящихся устроиться на работу. Многие из них делают это нелегально, нанося огромный урон экономике. Для борьбы с нелегальным потоком мигрантов ведется обязательная регистрация иностранных граждан по месту пребывания. Она позволяет вести необходимый учет государственными органами въезжающих иностранцев, контролировать и отслеживать их передвижения в пределах Российской Федерации. Рассмотрим, что такое миграционный учет более подробно.
Согласно ФЗ о миграционном учете, все въезжающие в РФ иностранные граждане должны зарегистрироваться или, по-другому, встать на учет.
Регистрация иностранцев в РФ ведется:
- По месту временного пребывания.
- По месту жительства.
Регистрация по месту жительства для иностранного гражданина проводится постоянно проживающим на территории РФ на легальном основании (РВП, ВНЖ). Может осуществляться в собственную жилую площадь или в жилплощадь, арендованную по договору социального найма.
Временная регистрация иностранных граждан осуществляется посредством отправления уведомления о прибытии иностранца на место пребывания. Срок такой регистрации совпадает со сроком действия визы, если она нужна. Для мигрантов из стран с безвизовым с Россией режимом срок – 90 суток.
Кому она необходима и в какие сроки ее нужно оформить
Закон о миграционном учете обязывает иностранца в течение 7 дней с даты въезда уведомить о своем месте жительства или временном месте пребывания в России . В случае несоблюдения закона, иностранец может быть оштрафован и даже депортирован с запретом на повторный въезд на несколько лет. Поэтому, постановка на миграционный учет должна быть его первоочередной задачей, чтобы легализировать свое положение.
Кроме этого, отсутствие регистрации не позволит оформить ряд разрешительных документов для легального проживания в РФ. Без нее невозможно отдать несовершеннолетнего в садик, школу, колледж, получать медицинскую помощь, пособия, оформлять кредиты. Помимо всего прочего, мигрант не сможет устроиться на официальную работу, открыть ИП или юридическое лицо.
Для иностранных граждан некоторых бывших союзных республик дается большее время для регистрации. Так, например, таджикам это можно сделать в течение 15 дней, белорусам – 30, украинцам – 90, казахам – 30.
Кроме граждан перечисленных стран, такую возможность получают специалисты высокого профиля. Они могут проживать без регистрации в течение 90 дней. Помимо этого, если они по истечении этого срока решат сменить временное место жительства, им дается дополнительно еще 30 суток, чтобы это сделать.
Законом указаны и случаи, когда временная регистрация иностранных граждан должна осуществляться в течение суток после прибытия. К ним относятся следующие категории иностранцев:
- Не имеющие определенного места жительства.
- Прибывшие работать вахтовым методом.
- Приехавшие с целью получения лечения в медицинском учреждении или для прохождения курса реабилитации.
- Остановившиеся во время своего пребывания в отеле, на базе отдыха и другом месте гостиничного типа.
- Отбывающие наказание в исправительном учреждении.
- Располагающиеся в социальном учреждении.
В последних четырех случаях обязанности по постановке на учет ложатся на администрацию этих учреждений временного размещения.
Таким образом, обязательно регистрировать нужно следующую категорию иностранцев:
- Въехавших с туристическими, гостевыми, рабочими, лечебными, деловыми и другими целями на срок, превышающий 7 дней.
- Моряки и члены экипажей гражданских морских судов и члены экипажа военных самолетов, если время остановки превышает 1 сутки, а также члены экипажа военных кораблей – если остановка больше 3-х суток.
ФЗ № 109 от 18.07.2006 о миграционном учете иностранных граждан не применяется к следующей категории лиц:
- Главам иностранных государств, членам их правительств, официальных правительственных делегаций, главам международных организаций, - прибывших в Россию по приглашению федеральных органов государственной власти.
- Экипажам самолетов, морских судов и поездов, работающих в международных перевозках и не покидающих зону аэропорта, станции, вокзала.
Куда за ее оформлением обращаться
Вопросами учета мигрантов с 2016 года занимается Государственного управления по вопросам миграции при Министерстве Внутренних Дел (ГУВМ МВД). Поэтому для регистрации по месту жительства, иностранцу нужно обратиться в их территориальный орган или в многофункциональный центр. ФМС, занимавшаяся этими вопросами ранее, по президентскому указу расформирована.
Временная регистрация по месту пребывания иностранного гражданина - является обязанностью принимающей стороны, которой может выступать:
- Объект размещения гостиничного типа, медицинское или социальное учреждение и др. Они самостоятельно осуществляют регистрацию. Для них существует специальный бланк по форме № 5. Он заполняется и отправляется через интернет в органы миграционного учета. Отрывная часть с печатью этого учреждения выдается иностранцу на руки, что подтверждает факт постановки его на миграционный учет. Как правило, в этом случае регистрация делается только на срок проживания.
- Физическое лицо – собственник жилья. Он может обратиться в территориальный орган по вопросам миграции самостоятельно или отправить соответствующее уведомление через отделение почты России.
- Юридическое лицо, например, организация, пригласившая иностранца на работу.
- Иностранец, имеющий в собственности жилое помещение в России.
Временная регистрация иностранного гражданина по месту пребывания не превышает срока действия визы, если она есть. Для иностранных граждан из безвизовых стран срок регистрации - 90 суток. После чего его можно продлить при наличии РВП или ВНЖ.
Не во всех случаях можно беспроблемно принять у себя иностранца и поставить его на учет. Так, например, это будет сложно сделать в следующих случаях:
- Когда жилое помещение арестовано по судебному решению.
- Находится в залоге у банка или другой кредитной организации, в т. ч. ипотеке.
- Является предметом судебной тяжбы.
- Не предназначено для проживания.
Сделать регистрацию по месту пребывания иностранцам через портал государственных услуг пока невозможно. Эта услуга доступна только для регистрации граждан РФ.
Необходимые документы и сроки оформления
В большинстве случаев от иностранца требуется только его паспорт и миграционная карта (далее по тексту – МК), выданная на границе. Остальные документы зависят от того, кто является принимающей стороной.
Так, для регистрации в своей квартире, иностранец должен также предъявить:
- Подтверждение легального пребывания в России (РВП, ВНЖ).
- Подтверждение оплаты государственной пошлины.
- Согласие от других лиц, владеющих квартирой в долях, если такие есть.
Отметка о регистрации ставится в день обращения, если все документы в порядке .
Проще всего поставить на учет иностранца через отделение почты России. Для этого, как правило, в каждом отделении существует специальное окно, где нужно спросить специальный бланк уведомления, и заполнить его в 2-х вариантах. К нему необходимо приложить копии следующих документов:
- Паспорта иностранца.
- Договор аренды, если он заключен.
- Свидетельства на право собственности.
- Визы, если она есть.
После оплаты сбора за отправку документов (около 300 рублей), сотрудник почты выдает отрывной бланк уведомления со своей печатью. Его необходимо отдать иностранцу, как подтверждение его постановки на учет. Подать уведомление таким образом может только при предъявлении оригинала российского паспорта.
Важно помнить, что договор аренды, должен быть зарегистрирован в налоговом органе, в противном случае регистрировать у себя иностранца нельзя.
Иногда мигрант может сам отправить уведомление, при этом он должен иметь нотариально заверенную доверенность собственника жилья.
Для юридического лица список необходимых документов куда более солидный. Им необходимо будет предоставить копии: свидетельства о внесении данных в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (ЕГРЮЛ) и о регистрации, трудового контракта, паспорта руководителя и приказ о его назначении, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ и др.
Важно знать, что юридическое лицо может приглашать и регистрировать иностранного работника только, если они имеют на это аккредитацию в ГУВМ МВД. В противном случае, оно не имеет право это делать.
Заполнение уведомления
Бланк регистрации иностранцев по месту пребывания называется уведомлением. В 2017 году Правительством был утвержден новый бланк, но пока он не вступил в законную силу.
С действующим его образцом можно ознакомиться .
Заполняется бланк заглавными печатными русскими буквами и цифрами черной ручкой или темно-синей. Не допускается использования сокращений и исправлений. Он содержит следующие основные сведения:
- О лице, подлежащем учету по месту пребывания.
- Информацию о месте пребывания.
- Сведения о принимающей стороне.
Отрывная часть является подтверждением, что обязанности по постановке на миграционный учет иностранных граждан исполнены. Она должна быть передана иностранцу и предъявлена при первом требовании проверяющих органов. На ней обязательно должна быть проставлена печать и подпись органа, через которое подавалось уведомление. Также она понадобится при пересечении границы с РФ, а также при смене места временного проживания.
Регистрация детей
Миграционному учету подлежат и дети, приезжающие с родителями иностранными гражданами. Срок, предоставляемый по закону для регистрации несовершеннолетних составляет все те же 7 дней . Процесс их регистрации практически не отличается от взрослых. Есть несколько нюансов, о которых необходимо знать.
Несовершеннолетний может находиться на территории РФ вместе с родителями весь срок их пребывания. Поэтому продлить временную регистрацию ребенка можно только на основании разрешительных документов их родителей.
Кроме этого, юридическое лицо не имеет право ставить на учет несовершеннолетнего.
Документы, необходимые при регистрации ребенка по месту пребывания:
- Документ, подтверждающий личность несовершеннолетнего(паспорт или свидетельство о рождении).
- Полис медицинского страхования.
- Свидетельство на собственность.
Ответственность за отсутствие регистрации
За несоблюдение федерального закона о миграционном учете иностранных граждан предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей . Злостных нарушителей миграционного законодательства депортируют из страны и закрывают обратный въезд на несколько лет.
Кроме самого иностранца, к ответственности привлекается и принимающая сторона, не отправившая уведомление в положенный срок. Для физических лиц он варьируется от 2000 до 7000 рублей по стране, для юридических лиц он может составлять от 50000 до 700000.
Продление
Как такового, понятия продление законодательством не предусмотрено, но можно получить ее на новый срок, если в период временного пребывания были оформлены: новая виза, разрешение на работу или патент, РВП или ВНЖ. Подача документов на их получение также признается.
Кроме этого возможно продлить нахождение в РФ и при поступлении в ВУЗ или при наличии серьезных на это оснований (тяжелой болезни иностранца, требующей неотложной медицинской помощи; смерти близкого родственника).
Снятие с регистрационного учета
Согласно закону, основаниями для снятия иностранца с учета по месту жительства могут быть:
- Отсутствие дальнейшего основания временно или постоянно проживать в РФ.
- При признании его безвестно пропавшим.
- При отчуждении находящегося в собственности имущества или прекращение права им пользоваться.
- Если регистрация была выполнена незаконно.
- В случае установленного факта смерти.
При наличии этих оснований иностранному гражданину в РВП или ВНЖ вносится соответствующая отметка.
Снятие с регистрационного учета по месту пребывания происходит автоматически:
- При выезде из РФ.
- В случае установленного летального исхода.
- При получении нового уведомления по другому месту пребывания иностранца.
- При обнаружении факта обмана и подлога при регистрации.
После выезда иностранца из гостиницы или другого предприятия, оказывающего подобные услуги, администрация обязана на следующие сутки в течение 12 часов уведомить об этом органы миграционного учета. Это же касается медицинского, социального, исправительного учреждения.
Миграционный учет по месту пребывания и жительства позволяет соблюдать и защищать интересы, как иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, так и россиян. Кроме этого, он позволяет контролировать поток нелегальных мигрантов. Все процессы подробно расписаны в ФЗ №109 и в Постановлении Правительства РФ № 9.
Подведем краткие итоги статьи. Таким образом, если иностранец въезжает в Россию в отпуск на срок более 7 дней, поставить на временный учет его должен:
- Если он проживает в гостинице, - ее администрация.
- Если он все время будет жить в съемном жилье, – арендодатель.
- Если он останавливается в частной собственности у друзей или родственников – соответственно, такая обязанность ложится на них.
Если иностранный гражданин приехал на работу по приглашению предприятия, он также должен быть зарегистрирован по месту временного пребывания в тот же срок. Исключением являются лишь специалисты высокой категории.
Если иностранец хочет получить регистрацию по адресу своей собственной квартиры, он должен обратиться в отделение ГУВМ лично.
Отрывной талон регистрации по месту пребывания предъявляется вместе с МК при выезде из России . В случае его отсутствия, на иностранца будет наложен штраф, также ему подвергнется приглашающая сторона, указанная в МК.
Еще одним часто встречающимся вопросом у работодателей является, как зарегистрировать приглашенного работника иностранца. Приведем часто встречающийся пример:
Предприятие ООО «Синтез» пригласило на работу иностранца. Так как своего жилья и предприятия не имеется, оно предоставило ему съемную квартиру. Соответственно между иностранцем и собственником был заключен договор аренды. В этом случае обязанность постановки на учет ложится на собственника, а предприятие здесь выступает лишь посредником, несмотря на то, что оно его пригласило на работу.
Обязанность оформлять регистрацию иностранному работнику возникает у юридического лица лишь в том случае, если жилое помещение, в котором он планирует проживать, находится на его балансе.
