Что нового в мчс с сокращением. Ведомство избавляется от наследия прежнего руководства. Ожидать ли сотрудникам реформирование системы

Доброго времени суток.

В отношении фразы "Сейчас денег нет в бюджете на переводы в другие ведомства".

Коллеги, вспомните новейшую историю, постарайтесь быть объективными и посмотрите правде в глаза.

Итак, 2002 год. Президент России указом от 09.11.2001 № 1309 постановил преобразовать Государственную противопожарную службу МВД в Государственную противопожарную службу МЧС. В результате реформы в начале 2002 года 278 тысяч сотрудников ГПС «влились» в дружный коллектив МЧС. Никаких изменений в закон о бюджете не потребовался. А нашивки на боевках на надписями "Пожарная охрана" уже потом перешили...

2016 год. Ликвидация Росграницы. Указ Президента РФ от 02.02.2016 N40 и функции Росграницы переданы Министерству транспорта РФ.
Все. Без ущерба для бюджета.

2016 год. Ликвидация Росфиннадзора. Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 предусматривает слияние Росфиннадзора и Федерального казначейства, после чего функции валютного контроля распределяются между налоговой и таможенной службами.
Как подчеркнул премьер-министр Д.А. Медведев, это объединение призвано сделать более компактной систему финансово-контрольных и надзорных органов, входящих в Минфин.

Ну и, собственно, создание и формирование ФСВНГ. Создана Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 157. В состав вошли внутренние войска, органы управления и подразделения МВД России по госконтролю в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности, отряды СОБР и ОМОН территориальных органов внутренних дел, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиаподразделения министерства, ФГУП «Охрана».

Обзорно. В РФ на протяжении более 12 лет функционирует система федеральных органов исполнительной власти, установленная Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", которая подразумевала создание федеральных министерств, федеральных агентств и федеральных служб вместо действовавших ранее государственных комитетов, федеральных комиссий, российских агентств, федеральных надзоров и государственных комиссий. За период 2004 - 2016 гг. было принято 53 указа Президента Российской Федерации, так или иначе видоизменяющих систему и структуру органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти создаются, упраздняются, присоединяются, объединяются, преобразовываются, переименовываются, изменяют свою подведомственность.

В 2018 году предполагается продолжить работу по совершенствованию структуры ФОИВ.

В заключение предлагаю вашему вниманию со статью в РБК, где говорится, что в 2018 году федеральные органы сократят предельную численность своих работников и смогут тратить сэкономленные зарплаты на премии.

В последнее время практически все силовые ведомства страны претерпели ряд изменений в своей структуре. Сей процесс до сих пор продолжается, тем более, если верить официальным слухам в будущем все структуры, которые принято относить к силовым и военизированным, ждет еще более глобальная перетряска всего и вся. В данной статье попытаемся вместе рассмотреть вопрос о том, каким будет повышение зарплаты работникам МЧС в 2018 году и что ожидает их помимо этого.

Как формируется зарплата у мчсников

На работу в это подразделение приходит не за большой зарплатой или сделать хорошую карьеру. Нет, есть и такие, тем более что во многих регионах оплата труда сотрудникам МЧС намного больше, чем получают большинство простых жителей.
Но все же приоритетом их работы является спасение человеческих жизней, и зачастую спасая, чужие сотрудники рискуют своей. С учетом всей этой информации, каждый настоящий или будущий работник этой структуры желает достойное обеспечение этим рискам. И чтобы понять, каким будет повышение денежного довольствия МЧС в 2018 году необходимо знать сам процесс формирования оплаты за труд в данной структуре. Она формируется из таких показателей:
  • оклад с фиксированным значением;
  • оклад согласно штатного звания;
  • ​ различные дополнительные надбавки.


По окладам никаких вопросов не должно возникнуть – это величины постоянные и от внешних факторов никак не зависящие. Показатели едины для всей страны, разве что в зависимости от региона трудоустройства сотрудника могут быть некие различия. Различие оклада по званию также понятна, чем больше оно (звание) тем больше оклад. Осталось только дождаться, когда повысят оклады в МЧС в 2018 году.
А вот третий показатель – надбавки – стоит рассмотреть более подробно. Ведь именно от того, как они распределяются, и получается та сумма, которую мчсник получает в итоге за месяц работы. Эта же система распределения влияет и на разницу в доходах у разных сотрудников структуры.
К основным условиям распределения надбавок относят:
​
  • труд в особых условиях;
  • работа с информацией, которая проходит по категории «государственная тайна»;
  • успех в работе;
  • премиальные и различного рода поощрения;
  • так называемые премии лояльности – это выплаты за выслугу и стаж;
  • региональные выплаты;
  • вредные и опасные условия труда.

Из всего перечисленного списка последний пункт стоит отметить особо, ибо в таких случаях стандартная надбавка по своей величине ровняется месячному окладу. В итоге получается, что работник получает удвоенную зарплату.
Также на распределение зарплаты влияет и то, что в самой структуре имеется разграничение на непосредственно самих сотрудников и вольнонаемных работников. Первые являются профессионалами, у которых есть официальные ранги и звания, весь руководящий состав организации избирается только из их числа.

Вторая категория – это наемные работники, им в отличие от первых не положены слишком уж большие привилегии. Да и разница между оплатой за работу между этими категориями уж очень существенная. На данный момент практически в два раза. К тому же повышение зарплаты вольнонаемным работникам МЧС в 2018 году не предусмотрено.

Ожидать ли сотрудникам реформирование системы?

О том, что все силовые ведомства ожидают реформы, стало понятно, после того как власти упразднили ФСКН с передачей ее функций полиции. Затем наступила очередь ФМС. И стало ясно, что реформированию подвергнутся все аналогичные структуры, включая даже ФСБ.
Пока о том, что структуру спасателей что-то ждет, официальной информации нет. Но вот СМИ регулярно публикуют некие слухи, в которых со ссылкой на источники, которые не называются, говорится о том, что будет реформа МЧС в 2018 году. Согласно им функционал организации разделят между двумя другими ведомствами – МВД и вооруженными силами. К первым уйдет тушение пожаров, ко вторым – организация спасательных работ и борьба с чрезвычайными ситуациями.
Несмотря на то, что официальных подтверждений этим высказываниям нет, имеются несколько реальных поступков правительства, которые как раз попадают под данные слухи.


И первым шагом в подтверждение будущих кардинальных реформ стал указ нынешнего руководителя страны о том, что будут сокращения в МЧС в 2018 году в России. И после него штатное расписание организации будет выглядеть примерно следующим образом:
​
В эту же струю попадает и создание в структуре отдельного полка материального обеспечения. Он будет заниматься только борьбой со стихийными бедствиями и их последствиями. И самое интересное он находится в подчинении министерства обороны. Один только этот факт подтверждает слухи о том, что в будущем часть спасательной службы будет переподчинена военным.
Правда эксперты говорят, что вряд ли в 2018 году будет реформирование структуры, ведь нас ожидает чемпионат мира по футболу и там сотрудники организации будут задействованы в полной мере. Какая уж тут реформа. Тем более что официально было заявлено, что на время чемпионата оперативные пожарные бригады будут доукомплектовываться за счет сотрудников из состава управления. Также для усиления караулов будут оставлены на это время и те сотрудники, которые собрались на пенсию. Им просто продлят срок службы на какое-то время. Причем возможно и в принудительно-добровольном режиме. Так что вероятно, что и зарплата МЧС для вольнонаемных в 2018 году повысится.
К тому же тем бойцам, которые будут работать на чемпионате, руководство обещало предоставить новую форму. Факт малозначимый, но громко говорящий – ведь если в 2018 запланировано ликвидация организации, то зачем выдавать новое обмундирование. Нелогичный поступок, хотя с другой стороны можно припомнить немало нелогичных поступков со стороны нашего руководства.

А что говорит само руководство МЧС?

По словам самого руководства организации, принято решение сократить многие руководящие должности. Сокращение же отрядов в планах руководства пока не предусмотрено, единственное, что могут уменьшить количество штатных психологов. Таким образом, предполагается довести оплату труда спасателей до 40-50 тысяч рублей. Ради этого ведомственное начальство согласно пойти на такой «жертвенный» шаг как уменьшение своих премиальных.
Что касается зарплаты у рядовых пожарной службы, то, как писалось выше, это не предусмотрено. Но им предлагается получить смежную профессию, тогда их оклад повысится до 25 процентов от имеющегося. Получается, что чем «универсальнее» будет рядовой работник, тем больше он сможет получать. Сотрудники боевых подразделений будут получать за свой опасный труд на 6-15 % больше, это в зависимости от того, какую должность занимает, и сколько проработал здесь.
Индексация зарплаты 2018 МЧС будет проведена по распоряжению президента где-то на уровне 5-5.5 %. Более точная информация будет к концу нынешнего года, ибо для этого необходимо будет знать уровень инфляции за 2017 год.

Сколько получают спасатели в других странах?

А как правительства других стран оценивают труд своих борцов со стихийными бедствиями и другими катастрофами. Ведь по сути что наши, что забугорные спасатели занимаются одним и тем же делом – спасают жизни других, зачастую рискуя своей.
Конечно, в списке присутствуют не все страны, но даже из представленных можно понять, где и сколько платится.
На первом месте рейтинга стоит Финляндия. Там труд спасателя оценивается примерно в две с половиной тысячи евро. Сотрудники немецкого МЧС получают чуть меньше – две тысячи, в тех же евро.
У американцев несколько ниже – 1620, правда их зарплата оценивается в долларах. Кто хочет, может перевести в евро и сравнить с показателями европейских стран.
А что в бывших республиках СССР. Более всех платят спасателям в Казахстане. Если считать в евро, то примерно выходит 750. чуть меньше в прибалтийских странах – к примеру, эстонские спасатели получают порядка 650 евро. Меньше всех среди бывших республик платят своим сотрудникам аналогичной службы Украина – всего 150 долларов.
А как выглядят российские сотрудники на фоне остальных? Последние данные таковы – 570-600 евро или 670-700 долларов. Конечно, если сравнивать с европейцами, то мы окажемся в конце списка, ну а если сравнивать со странами СНГ, то вполне на уровне. К тому же, как обещает руководство ведомства, то ожидается увеличение зарплаты работникам МЧС в 2018 году.
Плюс аналитики указывают на тот факт, что многие товары народного потребления в нашей стране намного дешевле аналогичных в Европе и это не вранье.


В внутри самого государства также есть разделение по регионам, причем отличия в оплате труда иногда выходят довольно таки существенными. Судите сами, спасатели Магаданского края получают наиболее высокую зарплату в стране – в месяц у них выходит порядка 70 тысяч рублей. В два раза меньше получают их соседи из Красноярского края и сотрудники столичного региона и самой столицы – 26-30 тысяч. Нижний Новгород своим представителям сей опасной профессии платит порядка 18 тысяч. И меньше всех оценивает труд своих спасателей Кировская область – там они поучают чуть более 10 тысяч.
Конечно, все области стараются, как-то повысить оплату за такой опасный труд. Поэтому на вопрос будет ли премия на день МЧС в 2018 году сотрудникам можно ответить утвердительно.
На вот ожидать ли повышение зарплаты работникам МЧС 2018, свежие новости отвечают так. Руководить организации пучков обещает, что в 2018 постарается поднять среднюю по структуре до 50 тысяч по стране. Будем ждать.

Время чтения ≈ 4 минут

Реформа МЧС России, старт которой состоялся еще в 2017 году, продолжается и в нынешнем, 2018 году. Как это обычно и бывает в любой ситуации, призванной оптимизировать работу ведомства и убрать количество управленцев, сокращение тех, кто сидит в региональных центрах управления, вызвало неоднозначную реакцию. Последние новости в СМИ разделились на 2 противоположные точки зрения. Недовольные властью считают, что реформа проводится в целях сугубой экономии из-за кризиса и нестабильности бюджета.

Объективно настроенные говорят о стремлении заменить администрируемых людьми, которые будут реально приносить пользу населению в сложных ситуациях, упростив тем самым взаимодействие командования с рядовыми структурами, и ускорив реагирование в чрезвычайных ситуациях.

Темпы и задачи

Реформа МЧС России, которая стартовала в прошлом году – продолжение заранее намеченного поэтапного выстраивания линии власти в министерстве. Предварительно расписаны необходимые меры, которые, предположительно, будут безболезненно осуществляться вплоть до 2020 года, в котором они благополучно завершатся. Некоторое количество перейдет на работу в гражданские формирования, что приведет к потере льгот. Это не особенно вдохновляет тех, кто попадет в ходе реформы под кадровые ротации.

Основная задача проводимого переустройства службы спасения в России состоит в создании более короткой цепочки взаимодействия между центральной властью и людьми, осуществляющими непосредственные действия на местном уровне. Сокращение в основном коснется звеньев-посредников между федеральными властями и местными структурами, и цепочка станет более мобильной, получив возможность ускоренного реагирования.

В ходе пертурбаций, как предсказывают журналисты в последних новостях, останется Министерство в Москве, структура регионального значения – в центре субъекта Федерации, и местное отделение, которое работает по основному предназначению.

Цель реформы МЧС России в оптимизации работы структуры

Главная цель реформы МЧС России, которая будет осуществляться и в 2018 году – оптимизировать работу ведомства и добиться максимально возможного выполнения основных функций силовой структуры, для которых она и создавалась:

  • быстрого реагирования на создавшиеся чрезвычайные ситуации;
  • моментального прибытия на место происшествия и оказания помощи;
  • профессиональных действий пожарного гарнизона и эффективного тушения пожаров;
  • спасения людей, жилья и техники с максимальной эффективностью, на уровне специалистов высокого класса.

Последние новости по сокращению еще не так давно состояли в том, что реформа завершится уже в 2018, потому что МЧС провела начальные этапы наиболее успешно, и ставилась всем остальным силовым структурам в пример. Однако сейчас, в свете последних событий, подход к разворачиваемому процессу, несколько видоизменился.


 МЧС России

Профилактика и риск-контроль

Многочисленные жалобы предпринимателей, шумиха, поднятая оппозиционной прессой и интернет-порталами, привела к тому, что противопожарный надзор в МЧС был переориентирован на осуществление контроля жилых строений. Там происходило 7 пожаров из 10, потушенных вовремя, или выгоревших дотла. Бизнес, связанный с производством или торговыми операциями, на некоторое время оставили в покое.

Но сеть пожаров, которая за последние дни состоялась в крупных российских городах, дала возможность убедиться в неправомерности такого противопожарного надзора. Жертвы и разрушения в крупных местах скопления людей, по мнению аналитиков, приведут к усилению риск – контроля именно в этом направлении.

Глобальная реорганизация коснется в этом году практических всех силовых структур. Но как раз деятельность МЧС (в отличие от расформированной ФСКН, перешедшей в ведомство из-за скандальных историй и бесконечных нареканий на ее работу, и ФМС, о работе которой, вообще, практически ничего не было слышно), менее всего подвергалась критике.


 Власти отрицают возможность расформирования МЧС

Непроверенные слухи утверждают, что расформирование МЧС – дело ближайшего будущего, а функции министерства поделят между собой Минобороны и МВД. В источниках, близким к федеральным властям, такая возможность напрочь отрицается, а слухи о радикальных изменениях в силовых структурах соотносят с непрофессионализмом оппозиционных журналистов, желающих повысить свой низкий рейтинг.

Еще недавно говорилось об отмене репрессивной политики (назначения штрафов и административных наказаний) и замене ее на профилактическую работу, беседы с гражданами и предпринимателями, но, видимо, из-за чрезвычайных и ужасающих происшествий, ничего такого в ближайшее время не ожидается.

Факты

Число работников МЧС сокращено недавним указом , а 100 отдельный полк матобеспечения, предназначенный для ликвидации последствий стихийных бедствий передается в Минобороны. Но, несмотря на них, работникам МЧС в городах, где будет проводиться ЧМ мира по футболу выдается новая форма, что может косвенно подтверждать новости о сохранении МЧС.

Официально было объявлено о реформе в структуре МЧС России в 2018 году. В связи с этим принимаются разные законы. Большой резонанс вызвал закон о сокращении числа сотрудников ведомства. Речь идет о том, что максимальное число сотрудников МЧС должно быть не больше 288 тысяч человек. Только 820 человек на руководящих должностях и 30 тысяч гражданских. Предполагается, что некоторым повезет и их вместо того, чтобы уволить, переведут на другие должности. Но при этом льготы для них не сохраняться.

Ликвидация МЧС России в 2018 году: что ждет работников МЧС в 2018 году

Никаких громких заявлений пока не было, но есть информация, что структуру со временем упразднят, а их функции возложат на полицию и армию. В том смысле, что на пожар будет приезжать бригада МВД, а на чрезвычайные ситуации будут реагировать представители обороны. Предположение пока бездоказательно, но слухи просто так не возникают. Есть вероятность, что информация просочилась из кулуаров власти.

Еще в 2015 году начались серьезные сокращения в разных структурах, но спасателей эта проблема тог7да не коснулась. Реструктуризация ведомств продолжается все это время. Даже сейчас внедряются реформы и объединения подразделений. Главной целью происходящего считается изменение модели наложения штрафных санкций на правонарушителей. Теперь главной целью станет профилактика по предотвращению чрезвычайных ситуаций, а не борьба с последствиями.

Для этого все силы будут направлены на разъяснительные работы среди населения, что должно сократить число нарушений и ЧС. Административные наказания должны стать последним аргументом, а не способом взыскать деньги с людей. Все нацелено на профилактику - это основной приоритет на сегодняшний день

Ликвидация МЧС России в 2018 году: перемены будут, но на сколько кардинальные

Интересно, что работу сотрудников МЧС, как и каждого отдельного подразделения, будет оценивать инспектор. Главным критерием станет уменьшение пожаров на конкретном участке. Потому что именно это станет подтверждением качественной работы сотрудников и будет свидетельствовать о проведении работы с населением.

По-большому счету, сокращение ведомства не повод говорить о его реорганизации. Даже уменьшение кадровых сотрудников не является свидетельством глобальных перемен. Но версия о том, что скоро будет официальное заявление, подтверждающее перемены в МЧС регулярно озвучивается СМИ.

Несмотря на неутешительные версии для пожарников, есть и более радостная. Запланировано финансирование сотрудников ведомства для покупки недвижимости. Кроме этого, будут выделяться деньги для погашения потеки. Правда, это только для тех, кто больше всего нуждается в финансовой помощи.

При планировании реформирования в отношении Министерства Чрезвычайных Ситуаций в обязательном порядке должны быть учтены интересы общества. Сокращение штата и прочие нововведения не должны влиять на эффективность работы этого крайне важного ведомства. Задачи должны выполняться в полном объеме, поэтому снижение числа сотрудников должно проводиться крайне грамотно. Реорганизация МЧС России в 2017 году учитывает все нюансы

Ведомство ставит перед собой задачи финансирования подразделений, в число которых входят высшие учебные заведения и кризисный центр. Также ведомство планирует решать проблему укомплектования подразделений пожаротушения. Из-за недостаточности бюджетных средств может произойти сокращение программ или изыскание средств из финансирования других проектов.

В 2016 году уже начались мероприятия по сокращению числа сотрудников ведомства. Было сокращен штат руководящего состава. В 2017 году эта тенденция продолжится. Будет проведено снижение числа сотрудников надзорных подразделений на 10%, а также на 15% — гражданских сотрудников.

По мнению главы МЧС, министра Пучкова Владимира Андреевича, сокращение штата проводится таким образом, что его следствием не станет снижение эффективности работы ведомства. Сократятся затраты на вспомогательные подразделения, укрепится структура главных подразделений. Будет проведен перевод части сотрудников на гражданские посты. Благодаря этим мероприятиям оптимизируются расходы и будут сэкономлены средства, часть из которых будет использована для повышения заработной платы сотрудникам ведомства. Поэтому новости МЧС России по сокращению штатов в 2017 году имеют не такой негативный оттенок, как этого можно было ожидать.

Планируемые перемены

Реформирование МЧС России в 2017 году предполагает масштабное снижение численности сотрудников. Сокращение штата планируется с целью оптимизации работы подразделений ведомства. При этом реорганизация МЧС в 2017 году будет иметь два направления:

  1. Сокращение числа сотрудников руководящего состава. Плановые сокращения позволят укрепить основные подразделения.
  2. Замена военных должностей гражданскими. Такое направление реформирования будет организовано в ряде подведомственных учреждений, в первую очередь технических и медицинских. При этом источник финансирования для выплаты заработной платы сотрудникам этих учреждений будет отличаться от источника заработной платы для сотрудников боевых частей.

Стоит отметить, что реорганизация не коснется боевых подразделений ведомства. Относительно них планируется усиление технической и финансовой поддержки. Глава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий высказал мнение, что линейные перемены не приносят должного эффекта, поэтому целесообразно проводить именно структурную реорганизацию.

Выплата пенсий

Что касается выплаты пенсий, то здесь радикальных перемен не намечается. Для назначения пенсионных выплат бывшим сотрудникам Министерства Чрезвычайных Ситуаций требуется:

  • срок работы в структурах ведомства не меньше 20 лет;
  • срок работы в структурах ведомства 12,5 лет, если есть 25-летний рабочий стаж на гражданских специальностях.

При этом нужно учитывать, что время службы в армии, учебы и работы в сложных условиях должно заноситься в общий стаж. В 2017 году продолжатся мероприятия по индексации пенсионных выплат. Это позволяет сохранять достойный уровень жизни для бывших сотрудников подразделений ведомства.

При начислении пенсии учитывается должность и звание бывшего сотрудника МЧС, надбавка за стаж, различные региональные и районные коэффициенты, доплаты за боевые ранения.

Особенности индексации заработной платы

Положительной стороной реформирования МЧС России в 2017 году становится индексация заработной платы для сотрудников ведомства. Ожидается повышение размера выплат в некоторых позициях оклада и надбавок. Будет проведен пересмотр заработных выплат в связи с инфляцией. Процент повышения ориентировочно составит около 5%. Полного пересмотра размера заработка следует ожидать к осени 2017 года.

Кроме того, принято решение о увеличении надбавок за особые условия труда для летного состава ведомства. Такие меры были приняты в связи с увеличением риска для здоровья и жизни сотрудников ведомства, чья деятельность связана с реализацией полетов.

Будущее МЧС России 2017

Сейчас распространяется новость о том, что может произойти расформирование МЧС России в 2017 году. Это сообщение является пока не подтвержденным. Говорят о том, что в рамках реформы службы МЧС будут включены в ведомство Министерства Обороны и Министерства Внутренних дел.

Не стоит быть уверенным в том, что произойдет ликвидация МЧС России в 2017 году. Данные об этом официально не подтверждены. Нельзя сказать, что правительство планирует упразднение МЧС, но в любом случае, такая новость не останется незамеченной.

На данный момент оптимизация затрагивает все сферы МЧС. Пока еще наблюдается тенденция к сокращению штата, но позитивным моментом является повышение заработной платы для действующих сотрудников ведомства. Все меры, которые предпринимает правительство, направлены на повышение эффективности работы подразделений министерства.