Как часто пересматриваются. Как часто пересматриваются инструкции по охране труда? Кроме того, локальные акты подлежат пересмотру

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 , и, как правило, на основе типовых инструкций по охране труда, утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (при ее отсутствии – на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, с учетом конкретных условий производства.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

В инструкцию по охране труда для работника включаются общие требования охраны труда, а также требования охраны труда:
- перед началом работы;
- во время работы;
- в аварийных ситуациях;
- по окончании работы.

Обратите внимание, что работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп “Пересмотрено” и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).

У руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда организации.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Ответственность за пересмотр инструкций возлагается на руководителей структурных подразделений и работодателя.

Контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников осуществляет специалист по охране труда.

Образец приказа «О продлении срока действия инструкций по охране труда»

Общество с ограниченной ответственностью “Во Двор”

Приказ

Таганрог

О продлении срока действия
инструкций по охране труда

В связи с отсутствием изменений в условиях труда и истечением 5 лет с момента утверждения инструкций по охране труда

Приказываю:

Продлить срок действия инструкций по охране труда для:
- водителей автомобиля;
- уборщика производственных и служебных помещений;
- плотника.

Директор ______________ С.А. Царев

Примечание: При этом на оборотной стороне инструкции оформляются визы разработчика инструкции, руководителя службы охраны труда, заинтересованных лиц (главного механика, главного энергетика, главного технолога и т.д.).
На первой странице продленной инструкции ставятся следующие реквизиты:
- текущая дата;
- штамп “Пересмотрено”;
- подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, наименование его должности и расшифровка подписи;
- указывается срок продления инструкции.

Локальные документы необходимо приводить в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса. Каков срок пересмотра инструкций по охране труда, как правильно это делать – читайте в статье.

Из статьи вы узнаете:

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда

Работодатели нередко недооценивают важность разработки данных документов. Часто это поручают специалисту по ОТ, а руководители подразделений просто ставят свои подписи. Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом тот был проинструктирован по ОТ при выполнении конкретного вида работ. Если в инструкции не изложены правила их безопасного проведения или даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому стоит внимательно относиться как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность.

В общем случае, срок пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда

ИОТ действует, пока есть необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени. Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже, чем раз в пять лет, нельзя.

Если есть, например, инструкция при работе с молотком, могут быть пересмотрены требования к работнику, хотя сам процесс работы с этим ручным инструментом остается прежним. обязательно должны быть указаны, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующие поправки. Допустим, с 1 июля 2031 года работать с молотком можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступят в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с новыми правилами не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 .

Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее правки или отменять нужно также приказом. Приказ об утверждении поправок следует составить до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности.

Периодичность пересмотра инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок

2.8.7.Инструкции пересматриваются и переутверждаются не реже I раза в 2 года. В случае изменения состояния или условий эксплуатации энергоустановки соответствующие дополнения и изменения вносятся в инструкции и доводятся записью в журнале распоряжений или иным способом до всœех работников, для которых знание этих инструкций обязательно.

Что включает в себя комплекс мероприятий по метрологическому обеспечению?

2.9.1. На всœе контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок составляются паспорта с отметкой о периодических поверках и производственных ремонтах.

Вместе с тем, ведутся журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов, тепловых энергоустановок, выполняемый каждой организацией, включает:

Своевременное представление в поверку средств измерений, подлежащих государственному контролю и надзору;

Проведение работ по калибровке средств измерений, не подлежащих поверке;

Обеспечение соответствия точностных характеристик применяемых средств измерений требованиям к точности измерений технологических параметров и метрологическую экспертизу проектной документации;

Обслуживание, ремонт средств измерений, метрологический контроль и надзор.

Кто несет ответственность за сохранность установленных на ТЭ средств измерений?

2.9.9. Персонал, обслуживающий оборудование тепловых энергоустановок, на котором установлены средства измерений, несет ответственность за их сохранность. Обо всœех нарушениях в работе средств измерений сообщается подразделœению, выполняющему функции метрологической службы организации.

Какие документы составляются на контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок?

2.9.11. На всœе контрольно-измерительные приборы тепловых энергоустановок составляются паспорта с отметкой о периодичных поверках и производственных ремонтах.

Вместе с тем, ведутся журналы записи результатов поверок, калибровок и ремонтов приборов.

Какой срок хранения показаний регистрирующих приборов?

2.9.18. Записи показаний регистрирующих приборов подлежат хранению не менее 2-х месяцев.

На что должна быть направлена работа при эксплуатации тепловых энергоустановок?

2.10.1. Работа при эксплуатации тепловых энергоустановок должна быть направлена на создание в организации системы организационных и технических мероприятий по предотвращению воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов.

Периодичность пересмотра инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Периодичность пересмотра инструкций по эксплуатации тепловых энергоустановок" 2017, 2018.

Является обязанностью работодателя, но так как эти документы содержат множество нюансов, в которых сам руководитель организации, как основной работодатель может просто не разбираться, то он имеет право привлечь к разработке этих инструкций и правил других должностных лиц организации.

Особенности составления документа

Разработка и утверждение инструкции

Разработка инструкции по охране труда и порядок её утверждения осуществляется на основании главы 5 Постановления Министерства труда и социального развития РФ №80 от 17.12.2002 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» . Согласно этого НПА:

  • Инструкция разрабатывается с учётом должности и профессии работника, для которого она составляется, а также вида выполняемой им работы - п. 5.1 Методических рекомендаций .
  • Инструкция разрабатывается с учётом требований - п. 5.2 Методических рекомендаций.
  • Основой для разрабатываемой инструкции служит типовая отраслевая или межотраслевая инструкция по охране труда. Если такой инструкции нет, то она составляется на основе требований безопасности указанной в документации изготовителя оборудования. Кроме того, в инструкции учитываются условия производства самой организации. Все эти требования разрабатываются с учётом профессии и должности работника, для которого они разрабатываются, а также вида выполняемой им работы - п. 5.3 Методических рекомендаций .
  • При разработке инструкции работодатель обязан учитывать мнение профсоюзного органа, но эти мнения должны быть изложены в письменном виде - п. 5.4 Методических рекомендаций .
  • Для реконструированного и нового производства возможна разработка временной инструкции - п. 5.5 Методических рекомендаций .

Важно! Пересмотр и проверка инструкций проводиться работодателем не реже одного раза в 5 лет - п. 5.6 Методических рекомендаций .

Досрочный пересмотр инструкций

  • Если изменяются условия труда.
  • Если пересматриваются отраслевые и межотраслевые типовые инструкции, на основании которых была разработана инструкция предприятия.
  • Если в организации внедряются новые технологии и техника.
  • В случае аварий, профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по результатам материалов расследований и их анализа.
  • По требованию органов по охране труда.

Важно! Инструкция может быть продлена на следующий срок только в том случае, если условия труда работника, для которого она разрабатывалась, не изменились - п. 5.8. Методических рекомендаций.

Утверждённые инструкции должны храниться с таким расчётом, что бы они были доступны и удобны для ознакомления. Они могут быть вывешены в доступном для работников месте, либо выдаваться для ознакомления, либо храниться в любом другом доступном месте - п. 5.10 Методических рекомендаций .

Обеспечение безопасных условий труда

Заполненный образец документа

ПРИКАЗ

_______________ №______

Об утверждении инструкций по охране труда

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Утвердить инструкции по охране труда, ранее согласованные протоколом профсоюзного комитета от «__» _____ 20__ г. № ____ по прилагаемому перечню.
  2. ________________________ (кому) ознакомить с инструкциями по охране труда всех работников до «___» __________ 20___г.
  3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на _______________ .

Директор


Приложение №1
к приказу
от «__» _____ 20_г. № __

Перечень инструкций по охране труда

№ инструкции

Наименование инструкции

Приложение №2
к приказу
от «__» _____ 20_г. № __

ВЫПИСКА
из протокола заседания профсоюзного комитета
________________________________________

«__» _______ 20__ г. №___

СЛУШАЛИ: О согласовании инструкций по охране труда в составе:

  1. Инструкция вводного инструктажа по охране труда.
  2. Инструкция № 2 по охране труда для работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах.
  3. Инструкция № 3 по охране труда для уборщиц.
  4. Инструкция по пожарной безопасности.
  5. …………………………………………….

ПОСТАНОВИЛИ:
Согласовать выше перечисленные инструкции по охране труда и представить на утверждение директору.

Председатель профкома ______________ _______________

Секретарь ______________ _______________

Выписка верна ______________ _______________

ПРИКАЗ

_______________ № ______

Об утверждении инструкций по охране труда

В соответствии с п.п.5.6.,5.8. Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.12.2002 г. № 80 , в связи с тем, что условия труда работников не изменились,

ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Продлить срок действия инструкций по охране труда № № __________ на последующие 5 лет до __________ .
  2. Довести настоящий приказ до всех работников.
  3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на _______________.

Пересмотр необходим для приведения инструкций в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса.

С какой периодичностью должны пересматриваться инструкции по охране труда

В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.

Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя. Если есть инструкция при работе с молотком, то могут быть пересмотрены требования к работнику, но сам процесс работы с этим ударным ручным слесарно-монтажным инструментом остается прежним, как и сто лет назад. Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.

Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.2031 года, то работодатель обязан не позднее 1 июля ознакомить работника с этими изменениями, проведя внеплановый инструктаж по уже обновленной ИОТ. Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Досрочный пересмотр инструкций по охране труда

Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от 13.05.2004 года. Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных. Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.

Это не означает, что если класс УТ изменился с 3.2 на 3.3, необходимо отменять или менять действующий документ. Это означает, что если работник вместо полуавтоматической сварки теперь работает на ручном аппарате, то его нужно ознакомить с ИОТ на ручной сварке. При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ. Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.

Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

Пересмотр инструкций по охране труда

Работодатели недооценивают важность разработки инструкции по охране труда. Часто это осуществляется силами службы охраны труда, а руководители подразделений просто подписывают их по просьбе специалистов.

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом работник был проинструктирован по охране труда при выполнении конкретного вида работ повышенной опасности. Если в ИОТ не будут изложены правила безопасного проведения работ или будут даны ссылки на устаревшие нормы безопасности, инспектор сочтет подготовку работника формальной. Это серьезно усугубит положение работодателя. Поэтому внимательно отнеситесь как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность в период действия.

Кто ответственен за проверку и пересмотр ИОТ

Положено, чтобы инструкцию разрабатывал руководитель подразделения, а согласовывал – специалист по охране труда. Связано это с тем, что по определению руководитель подразделения лучше знает меры безопасности на рабочих местах, чем специалист по ОТ. Если у вас нет профсоюза, комиссии или уполномоченного по охране труда от коллектива, разрабатывайте и согласовывайте инструкции совместно с начальником подразделения и утверждайте у руководителя.

Порядок пересмотра

Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.

Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.

При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.

Требуется ли замена инструкций по Охране труда (плановый пересмотр инструкций в 2018 году) при изменении наименования организации? Каким правовым актом необходимо руководствоваться в данной ситуации? Несмотря на смену названия, организация осталась прежней, так что приказы и иные распорядительные документы можно будет заменять новыми постепенно – когда потребуется внести в них изменения.

Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.

Продление срока действия инструкций по охране труда

Ранее в этой статье мы определили, что нормативных сроков пересмотра ИОТ нет, есть только Методические рекомендации. Но есть и требование 212 статьи ТК РФ, в которой для работодателя устанавливается обязанность информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах.

Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то можно продлить действие инструкции на новый срок.

В этом случае приказом по организации действие ИОТ продлевается на следующий срок, о чем делается запись: «Срок действия продлен. Приказ от __ N __» на первой странице инструкции. Сделать это после пересмотра можно два раза.