В РФ государство оказывает социальную помощь разным категориям населения страны. Вместе с тем действующую в настоящее время систему выплаты таких пособий можно назвать достаточно запутанной. Объясняется это просто. Регулируется она различными нормативными документами, и из-за этого как раз и возникает путаница – как в порядке проведения платежей, так и в сроках их выплат.

Ежемесячные и единоразовые выплаты

Давайте сперва рассмотрим российскую систему пособий, выплачиваемых беременным и семьям с детьми. Такие выплаты, в частности, предусмотрены в статье 3 ФЗ номер 81-ФЗ от 19 мая 1995 года. Государство оказывает материальную помощь – начиная от беременности и заканчивая моментом, когда ребенку исполняется 18 лет. В настоящее время в РФ выплачивают такие виды пособий, как однократных, так и ежемесячных:

• при постановке на учет на раннем сроке беременности;
• после ухода в декретный отпуск;
• после рождения малыша;
• до достижения ребенком 1,5, 3, 16 и 18 лет.

Это еще не все выплаты. В частности, разовое пособие выплачивается при передаче ребенка в семью. Не забыло государство и о женах военнослужащих срочной службы. Например, при беременности им полагается единоразовая выплата, после рождения ребенка – ежемесячная.

Отметим некоторые связанные с этим моменты. В случае когда пособие выплачивает организация, в которой работает мама (в том числе и будущая), то его выдают, как правило, вместе с заработной платой. То есть сроки здесь определяются в индивидуальном порядке. Несколько иная ситуация с выплатой государственной помощи органами соцзащиты. Здесь действует строй регламент.

В частности, такие пособия должны быть выплачены не позже, чем 26 числа следующего месяца. Соответственно, срок также может в определенной степени варьироваться, но в строго определенных рамках.

Давайте рассмотрим более детально некоторые особенности целевых выплат. В частности, пособие по материнству официально трудоустроенным женщинам, равно как и находящимся на учебе либо проходящим службу, оплачивается, соответственно, по месту работы или учебным заведением. При этом закон отводит администрации 10 суток на начисление средств. Отсчет здесь начинается с момента подачи соответствующего заявления и определенного пакета документов.

Бывают ситуации, когда женщина не работает в течение 12 месяцев из-за ликвидации организации. В таком случае следует обратиться к приказу Министерства здравоохранения номер 1012н от 13 декабря 2012 года, согласно которому выплаты в связи с материнством (в том числе и по беременности) должны осуществлять органы соцзащиты. Деньги заявитель получает до 26 числа месяца, являющегося следующим после регистрации поданного заявления и соответствующего пакета документов. Стоит дать небольшое пояснение. В статье 19 упомянутого выше приказа Минздрава сказано, что пособие по беременности является дополнением к помощи в связи с материнством. Соответственно, их, как правило, начисляют и выдают одновременно друг с другом.

Говоря о том, в каких числах перечисляются детские пособия по уходу за ребенком до 1,5 года, следует напомнить, что законодательство разрешает получать такой вид помощи не только матерям, но и отцам, а также опекунам, либо иным лицам. По сути, на государственную помощь здесь могут рассчитывать все, кто осуществляет фактический уход за детьми, не достигшими указанного чуть выше возраста. Однако при этом пособие оформляется на одно лицо, соответственно, оно и является получателем.

В случае если родитель (опекун), осуществляющий уход за ребенком, является служащим Министерства обороны либо иных российских силовых структур или же подлежит социальному страхованию, то ежемесячное пособие будет выплачиваться вместе с зарплатой. Соответственно, дата здесь может зависеть от структуры-работодателя. Все остальные граждане, которые получают данное пособие в органах соцзащиты, получают помощь до 26 числа следующего месяца. При этом законодательство отводит на начисление 10 суток с момента приема и регистрации всех необходимых документов. Одновременно с этим стоит подчеркнуть, что правила относительно графика выплат органами соцзащиты, равно как и при привязке к заработной плате, здесь сохраняются.

Отдельно хотелось бы рассмотреть следующий момент. Речь идет о пособиях по уходу за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет. В данном случае следует сделать одно важное уточнение. Пособия, как такового, здесь не полагается. Законодательством предусмотрены только лишь право родителя на отпуск, пока ребенку не исполнится 3 года, вместе с выплатой более чем скромной компенсации – 50 рублей в месяц. Порядок ее выплаты такой же, как и у пособия. Однако учитывая размер компенсации, многие родители просто вынуждены прерывать отпуск и выходить на работу. В таком случае они уже теряют право на получение госпомощи.

Пособие на ребенка военнослужащего, проходящего срочную службу, выплачивается органами соцзащиты. Соответственно, получатели должны получать деньги в соответствии с приведенным выше ограничением, то есть до 26 числа следующего месяца. Следует подчеркнуть, что данная помощь предоставляется до того момента, пока ребенку не исполнится 3 года, вне зависимости от начисления других пособий и выплат. Однако на практике ее срок ограничивается сроком призыва, то есть 1 годом.

Детские пособия с 1 января 2018 года в России по претерпели целый ряд важных изменений, которых российская семейная и демографическая политика не видела уже больше десятилетия. Таких изменений не было со времен введения в 2007 году программы материнского капитала за 2 ребенка, принятия новых законов о декретных выплатах работающим женщинам из Фонда социального страхования (ФСС) и нескольких новых пособий на детей военнослужащих по призыву (в связи с отменой в 2008 году ряда льгот по срочной военной службе). Что нового предлагается для поддержки семей с детьми с 2018 года ?

Детские пособия в 2018 году - изменения, свежие новости

Прежде всего, теперь семьи начали получать при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года в размере регионального прожиточного минимума (во всех регионах устанавливается индивидуально), а также аналогичную ежемесячную выплата из средств . Размер выплат на 1 и 2 ребенка в 2018 году в зависимости от региона проживания семьи можно посмотреть .

Обе выплаты предусматривает новый закон о детских пособиях в 2018 году , который 21 декабря был принят Госдумой, подписан Президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу уже 1 января 2018 года (закон ).

Кроме этого, при рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2018 года можно получить . Также внесены изменения в действовавшие ранее госпрограммы ( , расширение действия и последующего ребенка и др.).

Что же касается старых, «традиционных» детских пособий, выплачиваемых в России в соответствии со ст. 3 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , то здесь можно отметить следующие наиболее существенные изменения:

Более неоднозначные изменения ожидается в сфере выплаты региональных детских пособий:

Соответствующее изменение было предложено Владимиром Путиным наряду с другими новыми мерами , среди которых также другое важное изменение в условиях программы - теперь сертификат можно будет использовать, не дожидаясь 3 лет, на оплату дошкольного образования (в яслях или детском саду, в том числе частном). Вместе с этим Президентом была анонсирована новая программа по вводу в течение 2 ближайших лет новых ясельных мест в России вплоть до полной ликвидации имеющейся очереди (сейчас в яслях нуждаются более 326 тысяч детей по всей стране).

Ипотека 6 процентов при рождении 2 и 3 ребенка в 2018 году

Еще одним пунктом программы Путина на 2018 год по поддержке семей с детьми стала возможность оформить ипотеку под льготную ставку - 6% годовых (разницу между реальной ставкой и 6% субсидирует государство). Под действие новой программы льготной ипотеки с 2018 года подпадают семьи, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года появится на свет второй или третий ребенок .

• Такие семьи смогут оформить кредит в российском банке или в Агентстве ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) под 6% годовых. Субсидироваться будут только кредиты, полученные на приобретение жилья на первичном рынке (в новостройке).
• Также семьи, у которых имеется оформленный ранее ипотечный кредит , взятый на жилье в новостройке, а после 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок, смогут рефинансировать остаток по кредиту под те же 6%.

Льгота по ипотеке для семей с детьми с 2018 года не является бессрочной и будет предоставляться семьям в связи с рождением второго ребенка - на срок 3 года , за третьего ребенка - на срок 5 лет .

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

Владимир Путин подписал о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» , согласно которому программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года.

Также расширяются возможности использования средств по сертификату - с 2018 года маткапиталом можно будет оплачивать услуги дошкольного образования уже с рождения ребенка , не дожидаясь пока ему исполнится три года (как это было ранее).

Кроме того, материнский капитал в 2018 году также можно будет потратить по установленным раннее направлениям:

Детское дошкольное образование и здравоохранение

Программа доступности дошкольного образования направлена на ликвидацию очередей в яслях и детских садах . К 2021 году, по заявлению Путина, планируется обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет . Добиться отсутствия очередей в детских садах планируется путем создания дополнительных мест . На разработку и утверждение программы Президентом дан срок - до 1 марта 2018 года. Ответственным назначен Премьер-министр Дмитрий Медведев.

Что касается здравоохранения, то президент поручил разработать и утвердить план развития материально-технической базы детских поликлиник (медицинских организаций): реконструкцию и ремонт старых и строительство новых. На софинансирование данной программы планируется выделить бюджетные ассигнования в объеме до 10 млрд. рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы. Ответственным также назначен Д. Медведев и должностные лица субъектов РФ. Срок разработки программы установлен также до 1 марта 2018 года.

Индексации «детских» пособий с 1 января 2017 года не было. Поэтому в январе 2017 года работникам «детские» пособия выплачивались в тех же размерах, которые были в 2016 году.

Однако с 1 февраля 2017 года «детские» пособия должны быть проиндексированы на коэффициент фактического роста потребительских цен за 2016 год. Это предусмотрено статьей 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ. Такой коэффициент индексации Правительство РФ утвердило в размере 1,054. Этот коэффициент зафиксирован в следующих документах:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 г для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году”.

1,054 – коэффициент индексации

с 1 февраля 2017 года «детские» пособия будут выплачиваться с учетом нового коэффициента, установленного Правительством РФ.

С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2017 года «детские» пособия будут выплачивать в размерах, которые показаны в таблице ниже.

В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «детские» пособия (как в январе 2017 года, так и с 1 февраля 2017 года) будут выше, поскольку их требуется дополнительно увеличивать на величину повышающего коэффициента (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).

Особенность индексации пособия по уходу за ребенком

Минимальный базовый размер пособия по уходу за ребенком установлен частью 1 статьи 15 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ и составляет:

• при уходе за первым ребенком – 1500 р. в месяц;
• при уходе за вторым и последующими детьми – 3000 р. в месяц.

Эти суммы каждый год индексируются на соответствующий коэффициент. С учетом всех коэффициентов индексации по состоянию на 1 февраля 2016 года минимальные размеры пособия по уходу за детьми составили:

• 2908,62 р. – по уходу за первым ребенком;
• 5817, 24 р. – по уходу за вторым и последующими детьми.

Однако с 1 июля 2016 года МРОТ повысился до 7500 рублей. И получилось, что если рассчитывать пособие по уходу за одним ребенком из МРОТ, то сумма пособия получалась больше, чем 2908,62 рубля. А именно – 3000 р. (7500 р. x 40%). В связи с этим, с 1 июля 2016 года на одного ребенка было нельзя платить меньше 3000 рублей. Однако с 1 февраля 2017 года индексировать нужно не 3000 рублей, а 2908, 62 рубля . Поэтому в таблице пособие по уходу за ребенком с 1 февраля 2017 года представлено как 3065,69.

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности

Данное пособие полагается выплачивать один раз. Получить его должны женщины, которые:

• встали на учет в медицинских учреждениях в срок до 12 недель беременности;
• имеют право на пособие по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ).

Это пособие с 1 февраля 2017 года полагается выплачивать в новом размере – 613,14 рублей. Однако возможна спорная ситуация. Приведем пример.

Пособие на постановку на учет в 2017 году

Работница уходит в отпуск по беременности и родам со 2 февраля 2017 года. 26 января 2017 года женщина передала в бухгалтерию справку из женской консультации о том, что в 2016 году встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере выплатить пособие за раннюю постановку на учет?

Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности следует выплачивать дополнительно к пособию по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ). Поэтому пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности нужно перечислить в размере, который установлен на дату начала отпуска по беременности и родам. В нашем случае женщина вышла в декрет со 2 февраля 2017 год. Поэтому пособие за постановку на учет следует выплатить в размере 613,14 рублей (с учетом индексации на коэффициент 1,054). Если бы начало декретного отпуска пришлось на январь 2017 года, то пособие полагалось в меньшем размере – 581,73 рублей.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. Если же родилось два или более детей, то пособие выплачивается на каждого из них (ст. 11 Закона № 81-ФЗ). Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). В связи с индексацией пособия с 1 февраля 2017 года при назначении может сложиться неоднозначная ситуация.

Ситуация

Ребенок родился в 2016 году, а за назначением единовременного пособия при рождении ребенка женщина пришла в бухгалтерию в феврале 2017 года. В каком размере выплачивать пособие?

Размер единовременного пособия при рождении ребенка нужно рассчитывать на дату рождения, а не обращения за пособием (письмо ФСС от 17.01.06 № 02-18/07-337). В нашем случае ребенок родился в 2016 году, поэтому размер пособия составит 15 512,65 р. р. (без учета индексации на коэффициент 1,054). Единовременное пособие при рождении ребенка в проиндексированной сумме (16 350, 33 р.) выплачивайте, если ребенок родится в период с 1 февраля 2017 года.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет

О минимальном размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком по состоянию на февраль 2017 года мы рассказали выше. Новые размеры:

• 3065,69 р. – при уходе за первым ребенком;
• 6131, 37 р. – при уходе за вторым ребенком.

Максимальным размером данное пособие не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.

Установлено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:

Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730

Следовательно, если отпуск женщины начинается в 2017 году, то при расчетах следует принимать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2015 и 2016 годы.

В 2015 году предельная величина базы равнялась 670 000 р. (Постановление Правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2016 году – 718 000 р. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265).

С учетом указанных значений по предельной базе, в 2017 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу составляет 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730.

1901,37 руб.

максимальный дневной заработок для расчета пособий в 2017 году

Теперь рассчитаем максимальный размер среднего заработка за целый месяц. В этих целях умножим средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней- 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В 2017 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 57 801, 64 р. (1901,37 р. × 30,4).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2017 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 23 120,66 р. (57 801,64 р. × 40%). Причем этот размер действует как в январе, так и в феврале 2017 года. Февральская индексация пособий на коэффициент 1,054 на него никак не повлияла.

с 1 февраля 2017 года выплачиваемая за полный месяц сумма пособия по уходу за ребенком не может быть меньше

3 065,69 руб.

Пособие по беременности и родам не индексируется ежегодно. То есть, с 1 февраля 2017 года пособие по беременности и родам не увеличилось. Однако имейте в виду, что максимальный размер пособия стал больше с 1 января 2017 года, поскольку при расчете пособия с начала 2017 года нужно принимать во внимание новое максимальное значение среднего дневного заработка. Поясним.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно и суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, который составляет (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ):

• 140 дней (в общем случае);
• 194 дня (при многоплодной беременности);
• 156 дней (при осложненных родах).

Максимальное пособие по беременности и родам

Для расчета максимальной суммы декретного пособия с января 2017 года нужно учитывать максимальный размер среднего дневного заработка. Его считают по той же формуле, что и при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). То есть в 2017 году он также составит 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730. Следовательно, с 2017 году максимальные размеры декретного пособия, возмещаемые из ФСС, составляют:

• 266 191,8 р. (1901,37 р. р. × 140 дн.) – в общем случае;
• 368 865,78 р. (1901,37 р. × 194 дн.) – при многоплодной беременности;
• 296 613,72 р. (1901,37 р. × 156 дн.) – при осложненных родах.

С 1 февраля 2017 года максимальные размеры пособий по беременности и родам не изменились. Коэффициент индексации эти значения не затронул.

Минимальное пособие по беременности и родам

При расчете пособия по беременности и родам средний дневной заработок не может быть меньше величины, определяемой по следующей формуле (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ):

Минимальная величина среднего дневного заработка = МРОТ на начало отпуска x 24 / 730

С 1 января 2017 год федеральный МРОТ составляет 7500 рублей. Поэтому если отпуск по беременности и родам начался в 2017 году (с 1 февраля по 30 июня), то минимальная величина среднего дневного заработка для расчета декретного пособия должна приниматься равной 246,58 р. (7500 р. × 24 / 730). Эта величина используется для дальнейшего расчета, если она оказалась больше, чем фактический средний дневной заработок работницы. Минимальные размеры пособий по беременности и родам в январе 2017 году такие:

• 34 521,20 р. (246,58 р. × 140 дн.) – в общем случае;
• 47 836,52 р. (246,58 р. х 194 дн.) – при многоплодной беременности;
• 38 466,48 р. (246,58 р. х 156 дн.) – при осложненных родах.

Показатели минимальных размеров пособий по беременности и родам с 1 февраля 2017 года также не изменились. Они сохранились тех же размерах.

Для многих молодых родителей пособие по уходу за ребенком является важным помощником в решении финансовых вопросов. Но что делать, если выплата пособия задерживается без объяснения причин? Читайте об этом в нашей новой статье!

В какие сроки должно выплачиваться детское пособие?

Для того чтобы разобраться с этим вопросом, необходимо, прежде всего, ознакомиться с законом, регулирующим выплаты детских пособий. Так, согласно ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по уходу за ребенком должно быть выплачено в срок не позднее 10 дней с момента подачи заявления о назначении пособия.

Как показывает практика, на данный момент существует не так уж много причин для задержки детских пособий. Давайте рассмотрим подробнее каждую из них.

Если пособие задерживается со стороны ФСС, скорее всего, это вина государственных органов, которые с опозданием перечисляют деньги из федерального или регионального бюджета. Как правило, такие задержки не превышают 1-2 месяцев, а пособие выплачивается сразу же после того, как восстанавливается регулярное финансирование.

Если же задержка детского пособия происходит по вине работодателя, в большинстве случаев это связано с тем, что у организации не хватает оборотных средств. В этом случае работодатель обязан обратиться в ФСС с соответствующим заявлением. На основании его заявки Фондом социального страхования будет проведена проверка, по результатам которой на счет фирмы будут перечислены необходимые средства.

В 2019 году в России в соответствии с изменениями, внесенными законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ о необходимости соблюдения федеральными и региональными органами власти и применения , регионы продолжают переводить выплату большинства региональных пособий только в отношении малоимущих семей и сокращать период выплаты пособия на ребенка с ежемесячного на ежеквартальный .

Однако данные поправки принципиальным образом пока касаются всего одного конкретного вида выплат , размеры и условия предоставления которого устанавливаются . Более того, в большинстве субъектов РФ из-за нехватки денег это пособие ранее и так не превышало 500 рублей в месяц , поэтому даже его полная отмена не сильно скажется на семейном бюджете.

Помимо него устанавливается также значительный перечень дополнительных ежемесячных денежных выплат, предоставляемых на детей различных возрастов и на сроки различной продолжительности:

• (с 1 января 2016 года устанавливается в регионах на основании ).

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Данный вид социальных выплат на ребенка является основной формой гарантированной государством поддержки семей с детьми в послеродовом периоде.

Назначение данного ежемесячного пособия производится не только в отношении матери ребенка - оно предоставляется и другим гражданам, которые непосредственно обеспечивают уход за детьми и их воспитание до полутора лет.

Для оформления пособия необходимо обратиться в территориальное Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства и предоставить следующие документы :

• заявление на предоставление выплат;
• копию свидетельства о рождении ребенка;
• справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием текущего срока).
• копию свидетельства о браке;

В течение 10 дней орган СЗН принимает решение о назначении выплат, которые будут предоставляться ежемесячно до момента увольнения отца-срочника в запас или достижения ребенком возраста 3 лет (в зависимости от того, что произойдет раньше).

Ежемесячное пособие на ребенка

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на всей территории страны устанавливаются также ежемесячные выплаты после завершения . Однако их размеры и правила назначения устанавливаются региональными правовыми актами в каждом отдельном субъекте федерации индивидуально .

На всей территории страны назначение и выплата осуществляется после обращения с соответствующим заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства. Выплаты производятся ежемесячно на одного из родителей (а также усыновителей, опекунов, попечителей) в отношении каждого совместно проживающего с ними ребенка или .

В назначении пособия может быть отказано, если :

• ребенок в полном объеме находится на государственном обеспечении;
• несовершеннолетний ребенок приобретает дееспособность в полном объеме по нормам Семейного кодекса РФ;
• на его содержание органами опеки и попечительства уже предоставляется пособие на содержание.

Как правило, в рамках выплаты данного ежемесячного пособия устанавливаются дополнительные социальные гарантии (повышенные размеры и сроки выплат) в отношении:

• родителям, (наряду с социальными пенсиями по инвалидности, предоставляемыми в форме государственного пенсионного обеспечения).