Для тех, у кого есть в подчинении склад вещевого имущества полезна Инструкция по хранению вещевого имущества на центральных, окружных, флотских и войсковых складах Советской Армии и Военно-Морского Флота, 1984 год
В ВС Российской Федерации существует Порядок вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, введенная Приказом МО РФ от 14 августа 2013 г. N 555
Открыть документ и скачать его
Порядок вещевого обеспечения военнослужащих (по призыву и контракту). Обеспечение инвентарным имуществом. Нормы снабжения вещевым имуществом различных категорий военослужащих. Нормы расходных материалов и сроки службы вещевого имущества (стиральные машины, утюги и проч.). Нормы снабжения ВОХР. Нормы на сборах.
А также новое Постановление Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390
Открыть документ и скачать его
Постановление "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время"
Военнослужащие срочной службы обеспечиваются вещевым имуществом по нормам, установленным приказами Министра обороны (для ВС Украины –
).
Выдача вещевого имущества проводится после прибытия солдат к месту их службы и зачисления в списки части. Дальнейшая выдача вещевого имущества проводится: предметов личного пользования – после окончания сроков носки ранее выданных; инвентарного имущества – по мере его износа, но не ранее окончания установленных для него сроков носки.
Одновременно с выдачей нового обмундирования военнослужащим срочной службы выдаются при необходимости предметы рабочего обмундирования и обуви из числа выслуженных установленные нормы и пригодные для носки без ремонта или после ремонты.
Это же обмундирование («подменка») и выдают на время сушки обмундирования.
В подразделении в качестве подменного фонда постоянно должны содержаться годное к носке вещевое имущество и обувь (5 - 7 комплектов из числа предметов, выслуживших установленные сроки, но годных к носке).
Рабочая одежда содержится в нормах необходимости выполнения хозяйственных работ и при обслуживания техники.
После очередной выдачи вещевого имущества ранее выданные вещи остаются в подразделении, как рабочий комплект и переводятся по учету «рабочая одежда», а излишки и ухудшенного качества сдаются на склад воинской части. Потом их выдают, как ветошь, на обслуживание техники или уборки казармы.
Инвентарные вещи военнослужащим выдаются во временное индивидуальное или групповое пользование. Имущество личного пользования, постельные принадлежности и другое инвентарное имущество, находящееся в подразделениях, клеймится.
Мелкий ремонт вещевого имущества (зашивка распоровшихся швов, пришивание пуговиц, крючков, петель, пряжек, шлевок, вешалок, смена петлиц и т.п.) производится самими военнослужащими, а обуви - нештатными сапожниками подразделения или самими сержантами и солдатами.
Средний ремонт вещевого имущества и обуви производится в мастерской по ремонту вещевого имущества воинской части. Сдача имущества в ремонт, по мере необходимости, производится старшиной роты в установленное распорядком дня время.
Командиры обязаны следить за .
Норма снабжения солдат.Открыть документ и скачать его
Снабжение постельными принадлежностями.Открыть документ и скачать его
Снабжение спеодеждой. Открыть документ и скачать его
Снабжение теплыми вещамиОткрыть документ и скачать его
Сроки хранения вещевого имущества. Открыть документ и скачать его
Инвентарные вещи имеют клеймо выдачи в носку. Это основание для замены вещей пригодных в негодность.Порядок обеспечения военнослужащих вещевым имуществом при перемещении в другие воинские части
Военнослужащие срочной службы, направленные для военных учебных заведений для сдачи вступительных экзаменов, обеспечиваются имуществом аналогично, как при увольнении в запас. Все предметы, которые находились в их пользование, остаются в подразделении и при возвращении военнослужащих, которые не сдали вступительные экзамены, снова выдаются им.На вещевое имущество убывающих военнослужащих выдается аттестат, о чем ставится отметка в командировочном предписании.
Военнослужащие, прибывшие в воинские части, где установлена иная форма одежды, замена отдельных предметов обмундирования и знаков различия проводится воинской частью, куда переведены военнослужащие, за счет нового вещевого имущества или текущего довольствия (если подходит срок) или пригодным к носке обмундирования, бывшее в носке. Предметы, которые заменены, сдаются на склад воинской части и используются по указанию органа снабжения.
Порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, уволенных в запас
Самовольный обмен предметами вещевого обмундирования между увольняемыми военнослужащими и продолжающими службу категорически запрещается.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, увольняются в запас в находящейся в их пользовании военной форме одежды, перечень предметов которой установлен Министерством обороны. При желании они могут увольняться в запас в своей гражданской одежде.
Уволенные в запас военнослужащие могут по их желанию оставлять предметы военной формы одежды в воинской части, где они проходили военную службу, или же сдавать их в другие воинские части или военные комиссариаты.
Организация помывки личного состава Помывка личного состава Банно-прачечные комбинаты. Нормы выдачи мыла, учет выдачи мыла и помывки. Обязанности командира подразделения и старшины. Порядок помывки. Стандартные размеры белья (полотенца, портянки, коврики). Наряд по бане. относится к вещевой службе.
Все командиры от командира отделения должны .
Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы и в соответствии с требованиями приказа МО РФ № 340 17.09.1994 «О вещевом обеспечении военнослужащих ВС РФ».
Основы организации вещевого снабжения
. Основной задачей вещевой службы является снабжение военнослужащих военной одеждой, обувью, нательным бельем, постельными принадлежностями, снаряжением, теплыми вещами, нагрудными знаками и знаками различия, санитарно-хозяйственным, спортивным и другим имуществом; банно-прачечное обслуживание; организация и осуществление ремонта вещевого имущества, химической чистки обмундирования и спецодежды, что позволяет создать условия для выполнения задач боевой и специальной подготовки.
Вещевое имущество по целевому назначению подразделяется на вещевое имущество текущего обеспечения, вещевое имущество фонда сборов и вещевое имущество неприкосновенного запаса, а по праву пользования им - а вещевое имущество явного пользования и инвентарное имущество.
Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения. Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, гражданам, призванным на военные сборы, является федеральной собственностью воинской части.
Нормой снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека и сроки их носки.
Сроком носки предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течение которого предмет должен находиться в пользовании. Сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исчисляются со дня предоставления им права на их получение, а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву - исчисляются со дня их фактической выдачи.
Для инвентарных предметов вещевого имущества сезонного пользования срок носки (эксплуатации) в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складах в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.
Знаки различия выдаются военнослужащим одновременно с выдачей предметов формы одежды, на которых предусмотрено их ношение. Старшинам, сержантам и солдатам, проходящим военную службу по контракту или по призыву вещевое имущество выдается, как правило, в готовом виде. В случае, когда подобрать отдельные предметы вещевого имущества по росту и размеру не предоставляется возможным, производится их подгонка или пошив в ателье (мастерских) с оплатой стоимости подгонки в установленном порядке.
Вещевое имущество, утраченное военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, возмещению не подлежит, за исключением случаев утраты (повреждения) при исполнении этими военнослужащими служебного или гражданского долга. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в случае утраты вещевого имущества по их вине выдается вещевое имущество, бывшее в потреблении. При отсутствии такого имущества и в других исключительных случаях по решению командира воинской части вместо утраченного им может быть выдано новое вещевое имущество. Незаконное расходование, утрата, хищение, порча, уничтожение, неправильное использование вещевого имущества и другие противоправные действия (бездействие) влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение вещевым имуществом осуществляется на основании вещевого аттестата, который является основным документом, дающим право зачисления на вещевое обеспечение по новому месту службы. При отсутствии вещевого аттестата составляется акт наличия вещевого имущества, имеющегося на прибывшем личном составе. Отравляется запрос в воинскую часть - отправитель на высылку копии аттестата. По решению командира воинской части военнослужащий зачисляется на вещевое обеспечение.
При переводе военнослужащего по призыву из одной части в другую он обеспечивается всеми положенными по нормам снабжения предметами вещевого имущества личного пользования, а также рабочим костюмом и вещевым мешком. Инвентарные вещи сдаются на склад части. Если по новому месту службы потребуется замена обмундирования, погон, петлиц, эмблем и фуражки, то такая замена производится частью, куда переведен военнослужащий.
При переводе военнослужащего по контракту из одной воинской части в другую ему выдается все вещевое имущество, положенное по срокам носки на день перевода. Если по новому месту службы потребуется замена обмундирования, то дообеспечение вещевым имуществом по прежнему месту службы не производится. В этом случае выдача обмундирования соответствующей формы одежды производится по прибытию к новому месту службы. Сроки носки при этом исчисляются со дня окончания сроков носки ранее полученных одноименных предметов. При необходимости замена обмундирования может производиться в счет очередной плановой выдачи.
Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, увольняются в запас в находящейся в их пользовании военной форме одежды. При желании они могут увольняться в запас в своей гражданской одежде.
Военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы в запас или отставку, обеспечиваются вещевым имуществом, положенным на день увольнения (подлежат выдаче вещи, право на получение которых наступило в месяц увольнения), инвентарные вещи сдаются увольняемыми на вещевые склады воинских частей.
В случае досрочного увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, назначения ему уголовного наказания в виде лишения свободы, лишения воинского звания, невыполнения им условий контракта или совершении проступка, порочащего честь военнослужащего, а также в случае его несоответствия требованиям, установленным Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» стоимость выданных ему предметов вещевого имущества удерживается в порядке, установленном Министерством обороны РФ и федеральными органами исполнительной власти.
Военные снабжаются вещевым имуществом зависимо от условий несения воинской службы по правилам и в сроки, которые вводятся Правительством Российской Федерации, по нормам, установленным Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным учреждением исполнительной власти, где федеральным законом введена военная служба).
Военные, несущие военную службу по контракту, могут получить вместо причитающихся по нормам обеспечения единиц вещевого имущества денежное возмещение в сумме стоимости этих единиц.
Процесс выплаты указанного денежного возмещения устанавливается министром обороны Российской Федерации (начальником иного федерального учреждения исполнительной власти, в каком федеральным законом введена воинская служба).
Главным нормативным правовым документом, регулирующим процесс вещевого снабжения в мирное время служащих Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных звеньев исполнительной власти, в которых введена воинская служба, значится Положение о вещевом обеспечении военных, вступившее в действие, разработанным постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о вещевом снабжении военнослужащих" за 26 июня 1995 года.
Помимо данного Положения о вещевом снабжении военнослужащих, указанное нами выше постановление Правительства Российской Федерации ввело нормы обеспечения военных вещевым имуществом, предоставив Министерству обороны Российской Федерации и федеральным учреждениям исполнительной власти, в которых законом введена воинская служба, полномочия устанавливать:
Процесс применения норм обеспечения, указанных в п. 1 данного постановления, с учетом стопроцентного расхода имеющихся запасов единиц обмундирования старых образцов, предоставляемых по ранее имевшим силу нормам обеспечения;
Временные (на срок до 2 лет) нормативы обеспечения вещевыми единицами отдельно взятых категорий служащих военных частей, исполняющих особые задачи либо служащих в сложных климатических условиях. При более большом сроке данные нормативы вводятся по договоренности с Министерством экономики Российской Федерации;
Нормативы обеспечения палатками, спортивным инвентарем, средствами для ремонта и стирки вещевых единиц (кроме мыла), плюс табели к штатам на иные, не предусмотренные нормами обеспечения материальные предметы;
Нормативы содержания вещевых единиц на одного служащего в военных частях либо на отдельное койко место в военно-медицинских организациях.
Целью вещевого снабжения является обеспечение потребностей служащих Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в воинской одежде, обуви, нижнем белье, постельных предметах, зимних вещах, тканевых материалах, нагрудных значков и знаках различия, санитарно-бытовом, спортивном и альпинистском инвентаре, что разрешает создать условия для решения ими заданий военной и профильной подготовки.
Вещевое имущество делится на категории по различным параметрам деления, к примеру:
1) по целевому применению :
Предметы текущего обеспечения;
Предметы фонда сборов;
Предметы неприкосновенного запаса;
2) по праву пользования имуществом :
Предметы личного пользования;
Инвентарные единицы.
Единицы имущества назначения предназначается для обеспечения военных Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных учреждений исполнительной власти.
Предметы фонда сборов нужны для обеспечения лиц, призванных на военные сборы.
Предметы из неприкосновенного запаса необходимы для создания мобилизационной дислокации Вооруженных Сил Российской Федерации и сбор запасов для военного времени.
Предметы личного пользования , предоставляемые военным, служащим по контракту, передаются им в частную собственность с момента предоставления.
Поставка вещевых единиц осуществляется промышленными в силу контрактов, подписанных в соответствии с нуждами, установленными государственным оборонным заказом. Количество поставок вещевых единиц, вписанного в государственный оборонный заказ, устанавливается Министерством обороны Российской Федерации по договоренности с Министерством экономики Российской Федерации. Расчет за поставляемые предметы осуществляется по установленным договором ценам. Некоторые единицы вещевого имущества, не вписанные в государственный оборонный заказ, покупаются военными частями самостоятельно по нормам, регулируемым Министерством обороны Российской Федерации и федеральными звеньями исполнительной власти.
Разрешение вопросов вещевого снабжения военнослужащих ложится, во-первых, на командиров частей, плюс, на чиновников органов воинского управления вещевой службы. Данная служба представляет собой совокупность учреждений и чиновников органов воинского управления, конкретно отвечающих за вещевое снабжение армейских служащих.
Вещевые единицы предоставляются военным по нормам обеспечения, введенным в законную Правительством Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными звеньями исполнительной власти, и по нормативам его использования в военных частях, на судах, в ведомственных образовательных учреждениях профильного образования, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации и федеральных звеньев исполнительной власти.
Нормы обеспечения военных вещевыми единицами определяют количественный показатель предметов, предоставляемых на одного служащего (в военных госпиталях - на одно положенное койко место), а также сроки эксплуатации (носки) таковых. Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о вещевом снабжении военных" от 26 июня 1995 г. N 605 введено около двух десятков норм обеспечения.
Временным отрезком эксплуатации вещевой единицы признается установленный нормами снабжения отрезок времени, в течение какого единица может и должна находится в процессе использования.
Период носки вещевых единиц личного пользования, предоставляемых военным, несущим военную службу по контракту, рассчитываются с момента появления у военных права на пользование таковыми.
В зависимости от целевого назначения использования вещевые предметы делятся на следующие категории: вещевые единицы личного пользования и общее инвентарное имущество.
Вещевые единицы для личного использования предоставляются офицерам всех звеньев, прапорщикам, а также мичманам уже в готовом варианте или производится в ателье по отдельным заказам с оплатой цены работы за счет активов Министерства обороны Российской Федерации и федеральных звеньев исполнительной власти.
Старшинам, сержантам, солдатам и матросам, несущими воинскую службу по контракту или же призыву, а также курсантам ведомственных образовательных учреждений профильного образования вещевые единицы предоставляются обычно в готовом варианте. Если подобрать какие-либо вещевые единицы по параметрам служащего невозможно, то осуществляется их подгонка под нужный размер, либо заказ на пошив в специализированных салонах-ателье, с последующей оплатой за счет активов Министерства Обороны РФ.
Форма одежды, а также и специальные знаки различия устанавливаются Верховным главнокомандующим РФ, а порядок их носки вводится министром обороны Российской Федерации (главой учреждения исполнительной власти, в котором законом введена воинская служба). Ныне действующие военное обмундирование и знаки различия введены Указом Президента Российской Федерации "О военной форме одежды и знаках различия по военным званиям" от 23 мая 1994 г. N 1010. Порядок носки единиц военной одежды служащими Вооруженных Сил Российской Федерации утверждаются распоряжением министра обороны Российской Федерации.
Инвентарные единицы предоставляются военным на ограниченный срок эксплуатации . К подобным единицам можно отнести следующие их виды : зимние вещи, постельные предметы, единицы снаряжения, лагерные и походные палатки, профильная и летно-техническая одежда, санитарно-хозяйственные единицы, горнолыжные предметы, спортивные и альпинистские принадлежности, духовые и ударные музыкальные единицы, обозное предметы.
Профильная одежда предоставляется только тем лицам, которые выполняют задачи, связанные с использованием, обслуживанием, ремонтом специальной техники, и иных видах деятельности. Летно-техническое обмундирование предоставляется военнослужащим в личное пользование и эксплуатируется ими до полнейшего износа.
Теплые вещевые единицы предоставляются военным формированиям в количестве, установленном высшим начальством военного округа (флота), учитывая при этом климатические особенности региона нахождения военной части, а также характер поставленных перед задач. Теплые вещевые единицы за военными обычно не закрепляются. Период и нормы их носки регулируются начальством военной части. По истечению зимы, данные единицы изымаются из формирований, рассортировываются, ремонтируются и подвергаются химчистке, затем поступают на хранение в вещевой склад до следующего распределения.
Лагерные и походные палатки предоставляются для пребывания военных в полевых условиях, плюс при ведении военно-топографических, изыскательских, геодезических и иных видов работ в подобных условиях.
Спортивными, горнолыжными и альпинистскими единицами военные части снабжаются в размерах и в порядке, какие устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации и федеральными звеньями исполнительной власти.
Духовыми и ударными музыкальными единицами обеспечиваются воинские формирование, в каких предусмотрено наличие военного оркестра.
Лица, несущие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения единиц вещевого имущества денежного возмещения в размере цены указанных единиц.
Порядок выплаты подобного денежного возмещения определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем другого федерального учреждения исполнительной власти, где федеральным законом введена военная служба).
1. Вещевое обеспечение является видом материального обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включает в себя комплекс мероприятий по определению их потребности в имуществе и технических средствах вещевой службы, снабжению такими имуществом и средствами, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также по осуществлению руководства деятельностью органов вещевой службы Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов по вопросам вещевого обеспечения указанных войск (сил).
2. Под имуществом вещевой службы понимается вещевое имущество, полотнища боевых знамен, штандартов и вымпелов Министра обороны Российской Федерации и руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, банный инвентарь, моющие, ремонтные материалы, средства ухода за обувью, обозное имущество, оборудование (за исключением оборудования, относящегося к техническим средствам вещевой службы) и материалы для ремонта вещевого имущества и банно-прачечного обслуживания, материалы и запасные части к указанному оборудованию.
3. Под техническими средствами вещевой службы понимаются технические средства стирки, химической чистки и ремонта вещевого имущества, помывки личного состава, ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, передвижные комплексы бытового обслуживания, банно-прачечные дезинфекционные поезда, а также технологическое и вспомогательное оборудование полевых прачечных, бань, мастерских химической чистки и ремонта вещевого имущества, материалы и запасные части к указанным техническим средствам и оборудованию.
4. Под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы.
Под знаками различия понимаются знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - знаки различия по воинским званиям), знаки различия по видам Вооруженных Сил Российской Федерации, родам войск и службам, знаки различия по функциональному предназначению и персонифицированные знаки различия.
Под специальным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для защиты военнослужащих от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обязанностей, кроме иного имущества, относящегося к вещевому имуществу.
Под санитарно-хозяйственным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в военно-медицинских учреждениях, медицинских воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Под расходными материалами понимаются мыло, мочалки и бумага туалетная.
5. Переходящие запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения содержатся в воинских частях и предназначены для:
своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения военнослужащих при переходе на ношение военной формы одежды по летнему или зимнему сезону;
обеспечения банно-прачечного обслуживания военнослужащих;
обеспечения военнослужащих, прибывающих на восполнение текущего и временного некомплекта воинских частей.
Под воинскими частями понимаются (если настоящими Правилами не установлено иное) органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
6. Страховые запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения содержатся в воинских частях и предназначены для своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу в воинских частях, дислоцируемых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорной местности, расположенной на высоте 1500 метров и выше над уровнем моря, за границей Российской Федерации, а также на кораблях, убывающих в автономное плавание на срок более 6 месяцев.
7. Нормы содержания вещевого имущества определяют наименования и количество белья, постельного белья и постельных принадлежностей, санитарно-хозяйственного имущества, которые должны содержаться в воинских частях на одного военнослужащего, а в военно-медицинских учреждениях, в медицинских воинских частях и подразделениях - на одну штатную койку, в целях организации своевременного и бесперебойного вещевого обеспечения.
8. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (далее - нормы снабжения) определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного военнослужащего, срок их носки (эксплуатации), а также категории военнослужащих, которые обеспечиваются этим вещевым имуществом.
Боеспособность и моральный дух каждого воина во многом зависят от своевременного их обеспечения не только продовольствием, вооружением и боеприпасами, но и обмундированием и обувью. Вещевое обеспечение оказывает существенное влияние на сохранение здоровья и сил военнослужащих.
История войн насчитывает немало примеров того, как недостатки в вещевом обеспечении войск приводили к большим потерям. Плохо организованное обеспечение русских войск обмундированием и обувью в войнах с наполеоновской Францией привело к большим неоправданным потерям в людях.
Так, одной из причин разложения английских войск в начальный период Крымской войны явилась неудовлетворительная поставка обмундирования и обуви. Английские войска испытывали лишения и несли большие потери в людях от переохлаждения и болезней. В период битвы под Москвой в 1941 году немецко-фашистские войска неудовлетворительно снабжались зимним обмундированием, о чем написано в мемуарах немецких генералов и отмечено в воспоминаниях Маршала Советского Союза Г.К. Жукова.
В настоящее время наряду с поступление в войска новой формы одежды, идет постоянное обновление ее различных элементов, совершенствуется организация и система вещевого обеспечения армии и флота. Изменяются и улучшаются ткани для изготовления вещевого имущества, меняется порядок банно-прачечного обслуживания военнослужащих.
В системе вещевого обеспечения разрабатывается новый ассортимент удобных изделий вещевого имущества, создающих условия жизнедеятельности в любое время года и различных климатических условиях для выполнения боевых задач в мирное и военное время. В техническом оснащении разрабатываются передвижные комплексы для банно-прачечного обслуживания малых подразделений и мастерских для ремонта вещевого имущества, а также техники службы.
Дальнейшее улучшение вещевого обеспечения направлено на обеспечение высокой боевой и мобилизационной готовности войск.
Одной из основных задач государства является своевременное обеспечение Вооруженных Сил страны всеми необходимыми видами материальных ценностей, в том числе, вещевым имуществом. Экономика вещевого обеспечения является неотъемлемой составляющей экономической деятельности, осуществляемой Вооруженными Силами Российской Федерации, а соответственно является частью военной экономики.
Экономику вещевого обеспечения следует рассматривать с двух сторон. Во-первых, она связана с приобретением (производством) вещевого имущества и технических средств на основе товарно-денежного обмена между отраслями национальной и военной экономики. Во-вторых, доведения продукции до непосредственного потребителя. Для достижения поставленной цели органы системы вещевого обеспечения должны функционировать в соответствии с такими требованиями на основе принципов, которые позволяют решать определенные задачи. К ним относятся:
Своевременно, полно и качественно обеспечивать войска необходимым вещевым имуществом;
- обеспечивать мобильность и готовность к быстрому изменению форм и методов снабжения войск в зависимости от экономической и военной обстановки;
- осуществлять подвоз всех видов вещевого имущества и финансировать воинские перевозки.
Основу системы вещевого обеспечения Вооруженных Сил составляют государственные поставки вещевого имущества и технических средств. Однако, некоторые виды вещевого имущества, ремонтных материалов и технических средств заготавливается (закупается) на местах, на договорных основах.
Вещевое обеспечение включает в себя:
1. Снабжение:
- вещевым имуществом;
- материалами (тканями) для пошива военной одежды, ремонта и химической чистки обмундирования;
- декоративными тканями и ковровыми изделиями;
- лагерными и специальными палатками;
- брезентами и мягкими контейнерами;
- бумагой, пишущими машинками, книгами учета и отчетности по вещевой службе, а также бланками и другими книгами, обеспечение которыми возложено на вещевую службу;
- духовыми и ударными музыкальными инструментами для штатных военных оркестров;
- форменными знаками различия и отличия;
- предметами обозного имущества.
2. Обеспечение техническими средствами (подвижными мастерскими по ремонту и химической чистке вещевого имущества, механизированными прачечными и т.д.), а также оборудованием, инструментами, запасными частями и инвентарем для вещевых ремонтных мастерских и банно-прачечных предприятий.
3. Создание и хранение запасов вещевого имущества.
4. Банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей.
5. Организация и осуществление ремонта вещевого имущества и технических средств вещевой службы, химической чистки военной и специальной одежды.
6. Финансовое планирование и финансирование по кодам и статьям бюджетной сметы, находящихся в ведении вещевой службы (в т.ч. на банно-прачечное обслуживание личного состава воинских частей, заготовку ими отдельных предметов вещевого имущества и расчетов за пошив обмундирования и обуви, выплаты отдельным категориям военнослужащих компенсации взамен вещевого имущества).
7. Организация ведения учета и отчетности по службе.
8. Организация контроля за расходованием материальных и денежных средств по вещевой службе.
Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих Вооруженных Сил России и федеральных органов исполнительной власти в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе, что позволяет создать условия для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.
Под вещевым имуществом понимается военная одежда, обувь, снаряжение, нательное белье, теплые вещи, перчатки и рукавицы, постельные принадлежности, специальная одежда, санитарно-хозяйственное, спортивное и альпинистское имущество.
Одним из основных условий организации своевременного, полного и правильного вещевого обеспечения военнослужащих, а также контроля за правильностью использования вещевого имущества, учета и отчетности по вещевой службе является нормирование. Оно включает наличие норм снабжения и содержания, а также правильное их применение.
Научно разработанные нормы снабжения позволяют осуществить планомерное обеспечение войск всеми видами вещевого имущества с учетом реальных потребностей в них различных категорий военнослужащих. Наличие таких норм является одним из важных условий эффективной организации вещевого обеспечения войск. Значение норм снабжения заключается также в том, что они способствуют рациональному и экономному расходованию материальных и денежных средств.
Норма снабжения военнослужащих вещевым имуществом определяют количество предметов, отпускаемых на одного человека (в медицинских учреждениях – на одну госпитальную койку), и сроки их носки (эксплуатации). В норме снабжения указывается кому, что, сколько и на какой срок положено.
Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормами снабжения период времени, в течении которого предмет должен находиться в личном или групповом пользовании. Это означает, что очередная выдача предметов вещевого имущества в пользование военнослужащих может быть произведена только по истечении установленных сроков носки ранее выданных предметов. Вместе с тем инвентарные вещи могут находиться в пользовании и больше установленного для них срока носки, если по своему состоянию они еще являются годными к использованию по прямому назначению.
Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим, проходящим службу по контракту, исчисляются со дня возникновения у них права на получения независимо от времени фактического получения. Сроки носки предметов вещевого имущества, выдаваемых в личное пользование военнослужащим, проходящим службу по призыву, а также сроки носки всех инвентарных вещей исчисляются со дня фактической выдачи их в носку (эксплуатацию). Для инвентарных предметов вещевого имущества сезонного пользования срок носки (эксплуатации) в течение одного сезона засчитывается за один год. Время хранения на складе в срок носки (эксплуатации) не засчитывается.
Нормы содержания вещевого имущества определяют количество нательного, постельного, теплого белья и полотенец, которое должно содержаться в воинской части на одного военнослужащего, проходящего службу по призыву или по контракту при казарменном размещении. Это касается и санитарно-хозяйственного имущества, которое должно содержаться в военно-медицинских (медицинских) учреждениях на одну штатную койку.
Это позволяет бесперебойно обеспечивать военнослужащих чистым нательным, постельным бельем и полотенцами после каждой помывки в бане. Нормы содержания санитарно-хозяйственного имущества установлены соответствующими нормами снабжения.
При индивидуальном пошиве предметов военной формы одежды и при производстве ремонта вещевого имущества расход материалов определен в нормах расхода. Норма расхода – это определенное количество материалов и фурнитуры, потребное для изготовления (пошива) или ремонта одного предмета. Нормы расхода зависят от конструкции и размера готового предмета или вида выполняемого ремонта (текущего, среднего, капитального). Например, для индивидуального пошива пальто шерстяного для офицера или другой категории военнослужащего, проходящего службу по контракту, установлены нормы отпуска ткани верха от 2,46 до 3,5 метра в зависимости от роста военнослужащего и окружности (обхвата) груди.
В целях сокращения количества норм и упрощения учета, отчетности, планирования и снабжения предметы вещевого имущества иногда сводятся к комплектам. Комплект представляет собой набор предметов вещевого или хозяйственного имущества, имеющих общее целевое назначение. В комплекты сведены сапожный, портновский инструменты, оборудование и хозяйственный инвентарь вещевых складов и прочее. Примером может служить комплект сапожного инструмента. В него входят: молоток сапожный, клещи затяжные, клещи-кусачки, ножи сапожные, набор шил и т.п. Каждый предмет предназначен для определенной технологической операции, а общее целевое назначение комплекта – ремонт обуви.
В современных условиях постоянно меняется система снабжения войск и сил флота. Это оказывает влияние и вещевое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. Различные субъекты системы вещевого обеспечения получили большую, чем прежде самостоятельность в подборе поставщиков вещевого имущества, формировании цен на приобретенную продукцию, в решении проблем контроля ее качества и пр.
Органы системы вещевого обеспечения выносят на рынок совокупные потребности в различных видах вещевого имущества. Они представляют собой субъект на рынке государственных учреждений и правительственных заказов. Этот рынок имеет определенные особенности, так как использует иные принципы взаимодействия экономических субъектов путем учета спроса и предложения, экономических выгод и ценообразования. Исходя из этого, организация процесса вещевого обеспечения войск в современных условиях имеет свои особенности. К ним относятся:
Построение отношений между органами системы вещевого обеспечения и реальными (потенциальными) поставщиками на основе взаимного учета интересов;
- необходимость изучения производителей и потребителей аналогичной продукции, конъюнктуры рынка, условий заключения договоров, формирования цен.
Все это требует знаний условий рынка, изучение его региональных особенностей, гибкого применения методов экономического стимулирования партнеров, владения искусством ведения переговоров. Органы системы вещевого обеспечения должны ставить и решать задачи покупок имущества и техники, у каких поставщиков, объемов и сроков поставок. Должны учитываться цены приобретения и условия поставок.
С целью экономии денежных средств, выделяемых центральным органам обеспечения на закупку вещевого имущества, проводятся конкурсные торги. В основу определения победителей конкурсов положена бальная система оценки заявок поставщиков. В результате такой методики оценки заявок при проведении конкурсов на закупку продукции удается заказы в денежном выражении разместить у реальных товаропроизводителей.
Обеспечение вещевым имуществом осуществляется по схеме из центральных органов снабжения на склады военного округа (флота). В дальнейшем осуществляется передача имущества на склады соединения (воинских частей или суда ВМФ). Из складов части вещевое имущество и техника вещевой службы поступает в подразделения и доводится до личного состава или используется по назначению.
Каждый вышестоящий орган по отношению к нижестоящему называется довольствующим органом. На него возлагается всестороннее обеспечение вещевым имуществом, а также контроль за его учетом, хранением, эксплуатацией и расходованием. Вещевое имущество для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации заготавливается централизованно. Отдельные предметы вещевого имущества могут заготавливаться на местах вещевой службой округа или соединения. Поставка имущества и техники производится предприятиями промышленности по договорам (контрактам), заключаемым в соответствии с объемами, предусматриваемыми Государственным оборонным заказом. Объемы поставок вещевого имущества, включенные в Государственный оборонный заказ, определяется Министерством обороны России по согласованию с Министерством экономики. Оплата за поставленное вещевое имущество осуществляется по свободным оптовым (отпускным) ценам. Отдельные предметы вещевого имущества, не включенные в Государственный оборонный заказ, приобретаются воинскими частями самостоятельно, в порядке, установленном Министерством обороны страны и федеральными органами исполнительной власти. К ним могут относиться:
Щетки одежные и сапожные, утюги, машинки для стрижки волос и другие предметы;
- вспомогательные ремонтные материалы;
- гвозди, клей и другие материалы предметы, а также мелкий инструмент для войсковых мастерских и комнат бытового обслуживания.
Эти материалы воинские части могут приобретать самостоятельно в местной торговой сети за счет денежных средств, выделяемых им для хозяйственных нужд.
Истребование вещевого имущества производится:
- воинскими частями, входящими в состав соединений, а также прикрепленных к ним на обеспечение – по отчетам-заявкам, предоставляемым в соединение;
- армиями, соединениями и воинскими частями, состоящими на довольствие в военном округе – по отчетам-заявкам, предоставляемым в вещевую службу военного округа.
Исчисление потребности в вещевом имуществе в планах снабжения для военных округов, соединений и воинских частей производится на списочную численность военнослужащих, в соответствии с нормами снабжения и учетом проводимых организационных мероприятий. В планах снабжения предусматривается также содержание в воинских частях установленного неснижаемого запаса вещевого имущества в размере 10% от списочного состава военнослужащих. Это необходимо для подгонки и выравнивания по росту.
В обеспеченность потребности воинских частей засчитывается все наличие нового, а также бывшего в употреблении вещевого имущества, сроки носки которого не истекают в планируемом периоде. При составлении плана снабжения учитываются, в первую очередь, мероприятия по боевой подготовке, боевой и мобилизационной готовности частей (кораблей), указания и распоряжения командования и довольствующих органов.
Отпуск вещевого имущества с вещевых складов ЦМТО воинским частям производится по нарядам (разнарядкам) вещевой службы военного округа по заявленной или установленной ростовке, определяющей процентное соотношение предметов различных размеров и ростов, в следующие сроки: по летнему плану обеспечения - до 10 апреля; по зимнему плану обеспечения - до 10 октября.
Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится: по летнему плану обеспечения - до 15 мая; по зимнему плану обеспечения - до 15 ноября.
Вещевое имущество может поступать в воинскую часть:
А) с военных складов (соединения или центров материально-технического обеспечения);
- б) с военнослужащим, прибывающим в воинскую часть для прохождения дальнейшей службы;
- в) за счет изготовления собственными силами воинской части (вещевой ремонтной мастерской);
- г) в отдельных случаях путем приобретения в торговой сети (некоторых предметов хозяйственного назначения).
Основным способом является поступление вещевого имущества с военных складов централизованным порядком. При получении вещевого имущества приемщик поучает в воинской части доверенность на получение материальных ценностей. Кроме того, приемщик должен иметь при себе документ, удостоверяющих его личность. При значительном удалении воинских частей от довольствующих складов, имущество может отгружаться и доставляться различными видами транспорта (железнодорожным, водным, воздушным). При приемке имущество от органов железнодорожного (воздушного, водного, автомобильного) транспорта приказом командира части назначается комиссия, в которую должен входить начальник вещевой службы.
По целевому назначению вещевое имущество подразделяется на имущество текущего обеспечения, фонда сборов и неприкосновенного запаса.
Имущество текущего обеспечения предназначается для обеспечения военнослужащих. За счет имущества текущего обеспечения создаются переходящие и страховые запасы вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения, подменный фонд, а также нормы содержания вещевого имущества.
Имущество фонда сборов предназначается для обеспечения граждан, призванных на военные сборы.
Имущество неприкосновенного запаса предназначается для обеспечения развертывания Вооруженных Сил в период мобилизации войск (сил) и создания запасов на военное время.
По праву пользования вещевое имущество подразделяется на имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим в постоянное индивидуальное пользование. Это имущество следует за военнослужащим при переводе его в другую воинскую часть и записываются в вещевой аттестат. Инвентарные вещи выдаются военнослужащему во временное пользование и закрепляются за ним в карточке учета материальных средств личного пользования.
По качественному состоянию вещевое имущество подразделяется на три категории:
Первая категория - новое (не бывшее в употреблении) вещевое имущество;
- вторая категория - вещевое имущество, бывшее в употреблении (находящееся в носке или на складах), срок носки (эксплуатации) которого не истек, или вещевое имущество, выслужившее срок носки (эксплуатации), но годное к использованию без ремонта или после ремонта;
- третья категория - вещевое имущество, не пригодное к дальнейшему использованию, срок носки (эксплуатации) которого истек, подлежащее списанию.
Качественное состояние вещевого имущества (его категория) отражается в документах учета и формулярах (паспортах).
Расходные материалы и предметы, материалы и запасные части для ремонта и обслуживания технических средств вещевой службы, ремонтные и моющие материалы, средства ухода за одеждой и обувью на категории не подразделяются и после выдачи в носку (эксплуатацию) списываются в пределах норм снабжения прямым расходом на нужды воинской части.
Таким образом, вещевое обеспечение осуществляется, как правило, централизовано, однако допускаются закупки (заготовки) отдельных предметов имущества и материалов на местах. Вещевое имущество воинским частям, учреждениям и на корабли отпускаются войскам по нормам снабжения и нормам содержания. При этом эти нормы определены приказами Министра обороны России и утверждены Правительством Российской Федерации.
