Мы – вольнонаемные пожарные. По закону, проработав 25 лет, должны в 50 выйти на пенсию. Но в нашей системе – постоянные изменения: сперва мы входили в МВД, затем в противопожарную службу субъекта Российской Федерации (были на балансе Чувашии), потом нас перевели на федеральный бюджет…
Подали заявления в Пенсионный фонд, чтобы, как положено, уйти на пенсию в 50 лет, а там говорят: 3 года, что числились на балансе Чувашии, в спецстаж не включаются, так как противопожарная служба субъектов Российской Федерации в структуру МЧС России не входит…
Какая разница, что ведомства (отсюда и записи в трудовых) меняются, ведь работа одна и та же? Выходит, закон от 21 декабря 1994 года у нас в Чувашии не действует? Получается, пожарным сел Яльчики, Красноармейское, Янтиково, Батырево и
т. д. (службы которых находятся на бюджете республики) никаких льгот не будет?
И. ДМИТРИЕВ и другие
вольнонаемные работники пожарной службы.
Вот такое письмо – можно сказать, крик души. Нужно отметить, что это не единственное письмо вольнонаемных пожарных. Редакция получила их несколько. Удивляться есть чему: а разве существует разница в том, как борются с огнем федеральные службы и те, что находятся на балансе регионов страны? Когда вспыхивает в какой-нибудь глухой деревеньке, скажем, того же Красночетайского района, первыми в борьбу с огнем вступают местные. И вроде бы понятно, что работа, как, впрочем, и риск, и у федеральных пожарных, и у вольнонаемных одинаковые…
Как гласит статья 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в Государственную противопожарную службу РФ входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов России. И согласно ст. 8 этого же закона «работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации», пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет».
Вроде такое же право закреплено и в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подп. 18 п. 1. ст. 27 закона гласит, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
…Такая несправедливость возникла с 2004 года, когда всех пожарных разделили на федеральные и региональные структуры. Первые при этом остались при льготах, а вторые лишились их, в том числе и права выхода на пенсию по выслуге лет.
Мы не случайно выделили полное название ведомства. Так, закон разделил огнеборцев на две категории – сотрудников МЧС и всех остальных, вернее, на тех, кому положена досрочная трудовая пенсия, а кому нет. Подтвердили это не только ответы республиканского отделения Пенсионного фонда, но и прокуратуры Чувашии. Вот что пишет, в частности, отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства: «Как следует из вышеназванной нормы (подп. 18 п. 1. ст. 27), досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено.
На основании изложенного Верховным судом Российской Федерации сделан вывод о том, что досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По словам самих огнеборцев, такая несправедливость возникла с 2004 года, когда всех пожарных разделили на федеральные и региональные структуры. Первые при этом остались при льготах, а вторые лишились их, в том числе и права выхода на пенсию по выслуге лет. А между тем «реформу оптимизации» пожарных Россия (тогда еще СССР) уже проходила. Ветераны пожарной охраны рассказывают, что похожая ситуация происходила в конце 50-х, когда с ведомства снимали погоны. С введением соответствующей реформы страну захлестнула волна пожаров, и государству пришлось вернуть огнеборцам урезанные социальные блага. И вот новая реформа. Похоже, государство наступает на те же грабли?
В общем, законодателям есть над чем подумать.
Илья Денисов
Начальник ГУ МЧС России по г. Москве, генерал-майор вн. сл.
2016 года объявлен Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Годом пожарной охраны. О том, какая работа проводится на территории столичного пожарно-спасательного гарнизона, рассказал начальник Главного управления МЧС России по г. Москве Илья Денисов.
Илья Павлович, добрый день! Для начала, расскажите о пожарной охране столицы - краткий экскурс в этапы ее становления и развития? С чего все начиналось и какой она стала сейчас?
Об истории пожарной охраны Москвы можно говорить очень долго, ведь она, воистину, богата интересными событиями и любопытными фактами. 30 апреля 1649 года царем Алексеем Михайловичем был издан первый документ, который определил требования пожарной безопасности на Руси - «Наказ о Градском благочинии». До появления профессиональных пожарных тушение проводилось без использования какой-либо специальной техники - по возможности, огонь заливали водой из ведер, горящие здания рубились топорами, а бревна растаскивались крюками в разные стороны - спасти загоревшееся здание удавалось крайне редко, поэтому главная задачей огнеборцев было не допустить дальнейшего распространения огня на соседние здания. В Москве профессиональная пожарная охрана появилась 31 мая 1804 года по указу императора Александра I. Работали по 15-16 часов в сутки.Пожарные гордились своей работой, для горожан выезд пожарного обоза был ярким событием, а многие мальчишки мечтали, став старше, тоже связать свою жизнь с благородным делом. В 1918 году в Москве было образовано Управление пожарной охраны Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома, а к 1926 году на смену конным обозам п ришли пожарные автомобили со специальными лестницами, насосами, цистернами и другими средствами тушения. В 1930-х годах в городе велось активное строительство пожарных депо, расширялась водопроводная сеть, устанавливались уличные гидранты. В годы Великой Отечественной войны пожарная охрана внесла свой неоценимый вклад в защиту города, занимаясь оперативным тушением пожаров от немецких зажигательных бомб. С 1965 года части и подразделения военизированной пожарной охраны Москвы стали комплектоваться из призванных на действительную военную службу - до этого пожарные части формировались из солдат сверхсрочной службы. К концу XX века все пожарные части города были оснащены автонасосами, автоцистернами, специальными машинами и устройствами для тушения пожаров. Ну а сегодня, уже в XXI веке, мы уверено шагаем вперед, используя в работе новые методы и подходы, оснащая части современной техникой, и используя в работе инновационные разработки.
Каковы цели проведения Года пожарной охраны, и что в рамках его проведения является для Вас первостепенным?
Гордость Московского гарнизона - это люди. Отважные, сильные, мужественные, готовые на все, ради спасения тех, кто попал в беду. Год пожарной охраны - это работа над созданием еще более сильного и эффективного пожарно-спасательного гарнизона г. Москвы. Так, благодаря профессионализму наших специалистов и их постоянному динамичному развитию, за 6 месяцев этого года нам уже удалось достичь по ряду позиций положительных результатов. У нас лучшие временные показатели оперативного реагирования, уменьшение числа погибших на пожарах на 3,5 процента и увеличение количества спасенных граждан на 25 процентов. Это очень важные и серьезные результаты - ведь сохранение человеческих жизней является нашей самой главной задачей.
Кроме этого, мы уделяем внимание развитию всех видов пожарной охраны, в том числе и добровольных. На сегодняшний день на территории столицы зарегистрировано 818 общественных объединений пожарной охраны, более 15 тысяч добровольных пожарных. В этом году к мероприятиям Главного управления привлекались около 2800 добровольцев - это и совместные обходы мест проживания престарелых граждан, и встречи с населением для проведения разъяснительной работы по вопросам пожарной безопасности. Мы привлекаем их и на оперативные события - с начала года добровольцы выезжали 388 раз, принимая участие в тушении пожаров и загораний.
- Какие мероприятия уже были проведены, и что запланировано до конца года?
Все мероприятия, которые проходят в рамках Года пожарной охраны, направлены на популяризацию профессии пожарного, сохранении памяти о тех, кто отдал свою жизнь ради спасения чужой, и, конечно же, о наших ветеранах, чьи знания опыт заслуживают уважения и почтения.
Память об огнеборцах мы увековечили в архитектурном облике столицы. В парке Сокольники прошло торжественное открытие сквера Московских огнеборцев, в Новомосковском округе столицы одна из улиц была названа улицей «Спасателей», а на жилом доме в Восточном округе появилось памятное граффити, посвященное Герою Российской Федерации Евгению Чернышеву «Горжусь тем, что я - пожарный».
Активная работа ведется с подрастающим поколением. В мае 2016 года прошел конкурс на лучший детский рисунок «Мой папа пожарный», а 1 июня приняли участие в Первом Московском фестивале детского здоровья и безопасности и акции «Стань Первым», прошедшей на территории Московского Дворца пионеров ГПБОУ «Воробьевы горы».
Еще одно направление, которому мы уделяем внимание - спортивная подготовка личного состава. По долгу службы пожарные всегда должны быть в хорошей физической форме. Именно поэтому спорту в пожарно-спасательном гарнизоне столицы уделяется большое внимание. В этом году наши спортсмены достойно боролись на Чемпионате Москвы по пожарно-спасательному спорту, Всероссийских соревнованиях по пожарно-спасательному спорту среди образовательных организаций высшего образования МЧС России, V Чемпионате города Москвы по пожарно-спасательному спорту среди представителей добровольной пожарной команды. Совершенствуют свои навыки не только спортсмены, но и сотрудники подразделений - уже состоялись конкурсы «Лучший пожарный», «Лучший начальник караула», «Лучшее звено газодымозащитной службы», «Лучший диспетчер».
В Московском метрополитене продолжил курсировать именной поезд «МЧС России». Совместно с общественной организацией «Безопасный горд» и Московский городской думой среди студенчества и молодежи был проведен конкурс на лучший слоган, баннер и фотографию-селфи в именном поезде «Жизнь во имя спасения».
Был проведен и ряд культурно-массовых мероприятий. День пожарной охраны России, День пожарной охраны Москвы - на территории Парка Горького и в Измайловском парке прошли плац-концерты оркестра Главного управления МЧС России по г. Москве, демонстрация возможностей пожарно-спасательной техники, а также интерактивные площадки, где каждый мог поближе познакомиться с работой пожарных и спасателей. Подобные мероприятия очень популярны у жителей нашего города - мы всегда прилагаем усилия, чтобы каждый житель нашего города чувствовал себя комфортно, получил новые знания и ушел обязательно с хорошим настроением и приобретёнными навыками безопасности жизнедеятельности.
- Какие результаты ожидаются в ходе проведения Года пожарной охраны
Мы уверены, что комплексный системный подход по развитию всех видов пожарной охраны позволит повысить эффективность системы реагирования на ЧС, пожары и другие происшествия. Позволит повысить оперативность оказания помощи и поддержки каждому человеку, который оказался в беде или непростой жизненной ситуации, угрожающей его безопасности.
Мы надеемся, что благодаря Году пожарной охраны, мы сможем поднять уровень знаний населения о правилах пожарной безопасности до новых высот, а также познакомить еще больше людей с героической, мужественной и благородной профессией пожарного.
Александра Калинберг
Пресс-служба ГУ МЧС России по г. Москве
Министр МЧС РТ Рафис Хабибуллин анонсировал переход к режиму антикризисной экономии
О грядущих на фоне кризиса кардинальных переменах стало известно накануне на коллегии МЧС РТ. Целый ряд сотрудников ведомства, по выражению министра Рафиса Хабибуллина, ждут «непростые и даже болезненные испытания». С 1 января 2016 года среди тыловиков, бухгалтеров, юристов, врачей и техперсонала больше не будет офицеров. В целом бюджет МЧС России сокращен на 30%, и это не предел. Сокращают целые подразделения: например, как узнала корреспондент «БИЗНЕС Online», в Приволжском главке ликвидируют ГИМС и Госпожнадзор.
НЕ ПОТЕРЯТЬ НИ ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА: РАФИС ХАБИБУЛЛИН АНОНСИРОВАЛ БОЛЕЗНЕННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ
Юристов, врачей и бухгалтеров министерства по делам ГО и ЧС Татарстана ждут «непростые и даже болезненные испытания». С 1 января 2016 года среди них больше не будет офицеров. Эти сотрудники перейдут в разряд гражданского персонала. Такую невеселую новость сообщил вчера на коллегии татарстанского МЧС начальник ведомства Рафис Хабибуллин .
На фоне предстоящих событий нам необходимо провести ряд организационно-штатных мероприятий, связанных с заменой начальствующего состава ФПС на должности гражданского персонала, - тяжело вздохнув, произнес он. А в зале встревоженно зашептались. - Сразу скажу, процесс непростой, даже очень болезненный... Главная задача в этой ситуации для всех руководителей - в первую очередь для меня - сохранить кадровый потенциал, проявить заботу о каждом человеке.
Эти нововведения коснутся сотрудников «подразделений тылового, технического, медицинского, финансового, юридического и правового обеспечения». При этом Хабибуллин подчеркнул, что сокращений работников не ожидается.
Уважаемые коллеги! Прошу эту работу выполнить так, чтобы ни один человек от нас не ушел! - настоятельно порекомендовал министр.
«ЕСЛИ ТЕХНИКА МОЖЕТ ВЫЕЗЖАТЬ ЗА ВОРОТА, ОНИ БУДУТ ДЕРЖАТЬ ЕЕ ДО КОНЦА»
Хабибуллин подчеркнул, что в этом году ведомству придется затянуть пояса. Он призвал коллег полностью отказаться от кредитов и взять на карандаш расходование горюче-смазочных материалов. А чтобы снизить затраты по транспортному налогу - безжалостно списать непригодную к эксплуатации технику.
 |
«Я удивляюсь нашим гарнизонам: если техника может выезжать за ворота, то они будут ее держать до конца, - развел он руками. - Поэтому я прошу, требую эту работу в кратчайшие сроки выполнить!»
Кроме того, министр посоветовал активнее привлекать внебюджетные средства и «усилить работу по оказанию платных услуг населению». В частности, к последним относятся «обеспечение пожарной безопасности на объекте по запросу граждан и организаций», указывается на сайте ведомства. Также платной является профессиональная подготовка пожарных в учебном центре ФПС по РТ (ее стоимость - 46 тыс. рублей), повышение их квалификации (около 7 тыс.) и подготовка сотрудников сторонних организаций по программе пожарно-технического минимума (ПТМ), говорится на сайте центра. К слову, охранникам ПТМ обойдется в 650 рублей, а руководителям пожароопасных производств придется выложить 2,5 тысячи.
БЮДЖЕТ МЧС РФ УРЕЗАН ПОЧТИ НА ТРЕТЬ - И ЭТО НЕ ПРЕДЕЛ СЕКВЕСТРА
То, что год будет сложным, подтвердил и начальник Приволжского регионального центра МЧС России Игорь Паньшин . По сравнению с прошлым годом бюджет российского спасательного ведомства снижен на 30%.
Бюджет очень тяжелый, - посетовал он. - В этом году он урезан на 30 процентов! Бюджет МЧС был в свое время и 230 миллиардов, сейчас осталось 177. И я так понимаю, он будет срезаться еще. Нам нужно учиться жить в новых экономических условиях.
 |
Хабибуллин добавил, что бюджет МЧС РТ, несмотря на это, остается на прежнем уровне. Согласно закону «О бюджете РТ на 2015 год» - 907 млн. рублей. Но теперь ведомству придется железно уложиться в эти средства и обойтись «без лишних хотелок».
«Президент (Рустам Минниханов - прим. ред. ) принял решение, что бюджет МЧС РТ остается на прежнем уровне, - пояснил корреспонденту «БИЗНЕС Online» начальник отдела по работе со СМИ МЧС РТ Андрей Родыгин . - Есть министерство по делам ГО и ЧС республики Татарстан, а есть главное управление МЧС России по РТ. Вот бюджет главного управления однозначно будет срезан на 30 процентов. Естественно, социальные выплаты сокращены не будут. А речь пойдет о расходах, например, на командировочные, то есть о вещах, без которых можно обойтись».
«ГОСПОЖНАДЗОР - ЛИКВИДИРОВАТЬ, ГИМС - ЛИКВИДИРОВАТЬ»
Сокращение бюджета привело к ликвидации Госпожнадзора и госинспекции по маломерным судам (ГИМС) Приволжского регионального центра МЧС России.
Буквально вчера пришел приказ: Госпожнадзор в Приволжском центре - ликвидировать, ГИМС - ликвидировать, - высказался Паньшин.
Таким образом, татарстанские службы теперь будут напрямую контактировать с федеральным центром.
«Надзор регионального центра по противопожарной безопасности и надзор за маломерными судами будут сокращены - в виде тех отделов, которые координировали работу 14 субъектов Поволжья, - подробнее рассказал Родыгин. - Наши надзорные подразделения не ликвидируются, речь идет об этой вышестоящей структуре. Теперь будем по этим вопросам напрямую работать с Москвой».
«НЕ ЛЮБЛЮ ЭТОТ ПРИМЕР, НО «ХРОМАЯ ЛОШАДЬ» - ЭТО ТОЖЕ МАЛЫЙ БИЗНЕС»
Начальник регионального центра затронул и проблему внеплановых проверок малого и среднего бизнеса. Они теперь запрещены законом, и, по его словам, недобросовестные предприниматели этим пользуются, тем самым подвергая опасности сотни, а иногда и тысячи людей. Госпожнадзор горе-бизнесменам теперь не страшен - те и не спешат ознакомиться даже с элементарными правилами пожарной безопасности.
 |
«Проверки малого и среднего бизнеса у нас исключены, - напомнил он. - Но это не означает, что проблем с пожарной безопасностью в этой сфере не существует. Они никуда не ушли. Малый и средний бизнес - это понятие настолько размытое. Гостиница на тысячу номеров - это малый бизнес. Не люблю этот пример, но «Хромая лошадь» - это тоже малый бизнес! Эта тема нас очень беспокоит».
В заключение выступления Паньшин призвал коллег «ни в коем случае не душить бизнес, не кошмарить, как сейчас говорят. Но дать ему понять, что он находится под надзором».
Государственную противопожарную службу (ГПС) ждет глобальное реформирование. По данным "Известий", пожарных планируется разделить на федеральных и муниципальных. Первые останутся в составе Министерства по чрезвычайным ситуациям. В их обязанности будут входить осуществление противопожарного надзора и тушение особо важных объектов. Муниципальные же пожарные займутся тушением всех остальных пожаров. Предстоящая реформа уже спровоцировала отток кадровых пожарных. Огнеборцы боятся, что реформа лишит их прежних льгот и зарплат.
О предстоящем реформировании в Государственной противопожарной службы, входящей в состав МЧС, говорят уже давно. Однако до сих пор даже самим пожарным неизвестно, какой характер будут иметь грядущие преобразования. Наибольшие опасения у рядовых борцов с пожарами вызывает возможное выведение ГПС из состава Министерства по чрезвычайным ситуациям с последующей "гражданизацией". В первую очередь это волнует пожарных в погонах, которых в ГПС около 155 тысяч из 280 тысяч. Лишение статуса, приравненного к статусу военнослужащих, для них означает потерю всех льгот - возможности рано выйти на пенсию, получить квартиру, бесплатно ездить на общественном транспорте. Кроме того, военные получают дополнительные выплаты за выслугу лет, повышенные пенсии, пайковые. Им предоставляются ведомственное медобслуживание и санаторно-курортное лечение. Средняя прибавка к зарплате пожарного, которая полагается после принятия присяги и получения звания и погон, составляет 2,5 тысячи рублей. В условиях, когда рядовой пожарный в погонах зарабатывает меньше 6 тысяч рублей, прибавка получается весьма значительной.
Наши сотрудники под давлением слухов о предстоящем реформировании пребывают не в лучшем настроении, - говорит начальник ГПС по Саратовской области Валерий Сараев. Они постоянно проходят переаттестацию, имеют погоны, соответственно и льготы военнослужащих. С передачей функций пожаротушения на места все эти преимущества будут сняты. Будет продлен и срок службы пожарных до выхода на пенсию. Мы боимся утечки кадров.
У нас уже начался массовый отток квалифицированных сотрудников, - сокрушается первый заместитель главы МЧС Московской области Алексей Сайко. - Сегодня некомплект составляет 1470 человек. Работа пожарного опасная и ответственная. И пусть зарплаты невысокие, но у людей пока есть хоть какая-то социальная защищенность.
В преддверии скорых лесных и торфяных пожаров возможный отток кадров из ГПС весьма обеспокоил администрации российских регионов. Московская областная дума даже направила специальное письмо Владимиру Путину, в котором попросила уделить особое внимание реформе ГПС.
Владимир Владимирович в прошлом году уже лично звонил Громову (губернатор Московской области. - "Известия") с требованием навести порядок с тушением торфяных пожаров в Подмосковье, - заявил спикер Мособлдумы Валерий Аксаков. - А если сейчас пойдет дым - кто будет ликвидировать возгорание при таком некомплекте?
Однако в МЧС утверждают, что опасения пожарных и депутатов оказались преждевременными.
Погоны и льготы никто не потеряет, - заявил "Известиям" заместитель главы МЧС России Евгений Серебренников. - Министерство действительно прорабатывает проект реорганизации противопожарной службы. Главная идея заключается в разделении функций и полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности между федеральным центром и субъектами федерации. На федеральную группировку, остающуюся в составе МЧС и имеющую федеральное финансирование, будут возложены функции Госпожнадзора и задача обеспечения пожарной безопасности на особо важных, пожароопасных объектах и объектах федерального значения, а также в чрезвычайных ситуациях. Эта служба останется военизированной, и в нее, по планам министерства, должны быть переведены все пожарные, которые сейчас носят погоны. Региональные же подразделения противопожарной службы с гражданским персоналом будут подчинены администрациям субъектов федерации и содержаться за их счет. Они будут обеспечивать противопожарную безопасность в населенных пунктах - тушить несложные пожары. Фактически реформа должна легализовать существующее сейчас положение, когда противопожарная служба наполовину финансируется из местных бюджетов и комплектуется гражданскими специалистами.
По этому проекту разделение противопожарной службы на федеральную и муниципальную должно начаться с января 2005 года и завершиться в 2009 году. Согласно еще не одобренным предложениям МЧС, реформа должна пройти в два этапа. С начала 2005 года МЧС должно принять в свои штаты 126 тысяч штатных единиц, которые пока финансируются из местных бюджетов и предприятий. Весь следующий год планируется отдать регионам на формирование собственных пожарных служб. Естественно, что подготовку сотрудников и их аттестацию будут проводить в МЧС. Нынешнее законодательство обязывает набрать 220 тысяч муниципальных пожарных - из расчета один пожарный на 650 человек. Однако специалисты говорят о необходимости перехода к другому нормативу - времени прибытия пожарной команды. В Европе этот показатель составляет около 10 минут в городе и 15 минут в сельской местности. Авторы реформы планируют использовать в России и другой опыт европейцев - создание частных пожарных компаний. Предполагается, что регионы будут вольны в своем выборе - создавать собственные команды или нанимать "частников". Главное - чтобы уровень подготовки пожарных-муниципалов был высоким и соблюдались общегосударственные нормативы.
По мере создания муниципальных пожарных служб численность федеральной будет сокращаться, и к 2009 году она составит 80-100 тысяч служащих.
Революций не будет, - заявил "Известиям" Евгений Серебренников. - Сокращение федеральной группировки будет осуществлено естественным образом - по мере ухода сотрудников на пенсию.
Согласно проекту реформы, оставшиеся в составе МЧС пожарные будут нести противопожарную охрану объектов ВПК, энергетики, предприятий федерального значения, а также объектов федерального культурного значения - всего около 1100-1200 объектов, на которых будут созданы пожарные части. Сейчас таких объектов около 2000, но противопожарная безопасность на них находится в плачевном состоянии. Передача их под юрисдикцию федералов должна исправить ситуацию. За федеральной противопожарной службой сохранятся функции Госпожнадзора, то есть контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами правил противопожарной безопасности, закрепленных законом. У МЧС останется и телефон "01", операторы которого будут координировать работу всех экстренных служб независимо от принадлежности. Федеральная противопожарная служба будет бороться с огнем при чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивать безопасность во время массовых мероприятий государственного масштаба. По мнению руководства МЧС, подобное разделение позволит разгрузить федеральный центр и повысить ответственность местных властей. "Известиям" между тем удалось найти регион, где пожарные команды фактически уже находятся на содержании местных властей. Вот как это выглядит на практике уже сейчас.
За последний год в нашей станице подчистую сгорели три усадьбы, - рассказывает замглавы администрации станицы Григорополисской Ставропольского края Олег Диденко. - Пока пожарные приехали за 35 верст из райцентра, тушить уже было нечего, дома догорали.
Официально считается, что в Григорополисском сельсовете с его десятитысячным населением есть своя пожарная служба, оснащенная машиной и экипажем из двух человек. Она и должна за 10 минут доезжать до любого ближайшего пламени. Но это подразделение еще с советских времен находится на балансе местного сельхозпредприятия "Россия", которое теперь использует технику прежде всего для собственных нужд: летом пожарные дежурят на хлебных полях во время уборки, зимой выезжают на фермы или возят воду на объекты. Словом, выполняют задания своего председателя, который им платит деньги. В прошлом году руководитель "России" Сергей Пьянов предложил сельсовету: хотите, чтоб "пожарка" постоянно дежурила в станице, - вносите свою долю: 150 тысяч рублей в год. Но в тощем сельском бюджете таких денег не нашлось.
Целью проведения Года пожарной охраны является дальнейшее развитие всех видов пожарной охраны, популяризация среди населения профессии пожарного, пропаганда деятельности подразделений пожарной охраны, повышение эффективности работы по формированию и развитию традиций МЧС России.
Основное внимание будет уделено повышению уровня реагирования и оснащения пожарно-спасательных подразделений на ЧС и пожары. Первые шаги к реализации намеченной программы уже сделаны в 2016 году: переоснащаются и создаются новые подразделения на Дальнем Востоке, в Сибири, в Заполярье, в Калининграде, на вооружении которых будут высокотехнологичные средства пожаротушения и спасения, современное оборудование и экипировка. Пожарно-спасательная техника высокой проходимости и многое другое уже сегодня поступило на вооружение пожарных и спасателей Заполярья и эффективно используется.
Запланировано увеличение численности и расширения возможности боевых подразделений. На оснащения огнеборцев поступят современные высокотехнологичные образцы пожарно-спасательной техники. Для улучшения работы боевых подразделений разрабатывается установка импульсного тушения повышенной мощности «Ураган», средства подачи огнетушащих веществ в труднодоступные места с дистанционным управлением «Ползун» и другие. Приобретение пожарно-спасательной и другой техники, оборудования будет осуществляться непосредственно у производителей на местах, что может дать дополнительную экономию.
Важным аспектом проведения Года пожарной охраны станет повышения уровня социальной защищенности пожарных, решение их социально-бытовых вопросов. За счет перераспределения внутренних ресурсов запланировано улучшение социального пакета работников. Проведя реорганизацию, в том числе, укрупнение отрядов противопожарной службы, частичного отказа от аутсорсинга, там, где это необходимо, передачи в муниципальную собственность высвобождаемых зданий и внедрения энергосберегающих технологий, территориальным органам удастся сэкономить значительные финансовые средства в каждом региональном центре. Они также будут направлены на реализацию социальных гарантии личного состава боевых подразделений.
Проведение Года пожарной охраны предусматривает активное взаимодействие с населением. С целью повышения уровня культуры безопасности граждан, на регулярной основе в пожарно-спасательных подразделениях МЧС России будут проводиться дни открытых дверей, уроки безопасности, а также иные современные формы подготовки различных групп населения.
Комплексный системный подход по развитию всех видов пожарной охраны позволит повысить эффективность системы реагирования на ЧС, пожары и другие бедствия, обеспечить оказание помощи и поддержку каждому человеку, оказавшемуся в беде или в трудной жизненной ситуации.
