АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Ставропольского краевого суда Шайганова Ф.О.
при секретаре Донцовой М.С.,
с участием прокурора отдела по надзору за оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Брехова А.В.,
заявителя Билалова А.Р., посредством видеоконференц-связи,
его представителя, адвоката Магомедова Э.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу адвоката Магомедова Э.С., в интересах заявителя Билалова А.Р.
на постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года, которым прекращено производство по жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах Билалова Аскандара Рамазановича, поданной в порядке ст. , о признании незаконным бездействия заместителя руководителя отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральном округу Шакова З.М. и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения.
Изложив кратко содержание судебного решения и существо апелляционной жалобы, заслушав выступления: заявителя Билалова А.Р. и его представителя адвоката Магомедова Э.С., об отмене постановления суда, прокурора Брехова А.В. об оставлении постановления без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения,
установил:
Адвокат КА «Городская» Магомедов Э.С. в интересах заявителя Билалова Л.Р. обратился в суд с жалобой о признании незаконным бездействия заместителя руководителя отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказском) федеральному округу полковника юстиции Шакова З.М. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Постановлением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года прекращено производство по указанной жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах заявителя обвиняемого Билалова А.Р., поданной в порядке ст. .
В апелляционной жалобе адвокат Магомедов Э.С., действующий в интересах заявителя - обвиняемого Билалова А.Р., считая, что постановление суда вынесено без учета фактических обстоятельств и с нарушением УПК РФ, указывает, что 3 ноября 2016 года следователем 3-го отдела ГСУ СК РФ по СКФО Кумышевым А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и направлены уведомления Билалову А.Р., защитнику Магомедову Э.С. и заявителю - Билаловой Г.М.. После этого, вплоть до 29 мая 2017 года Билаловы и защитники вообще не уведомлялись о принятых решениях и, как, оказалось, были вынесены еще 4 постановления (1- Кумышевым A.M., 3- Шаковым З.М.) об отказе в возбуждении уголовного дела, при этом в нарушение ч. 2 ст. и ч. 4 ст. заявители Билалова Г.М., Билалов А.Р. и его защитники не были уведомлены и право обжалования решения в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ, не было разъяснено. Представленная в судебном заседании Шаковым З.М. выписка из реестра исходящей корреспонденции не является ответом на запрос или другим официальным документом, не является доказательством отправки корреспонденции, это просто компьютерная распечатка электронного документа. Доводы Шакова З.М. опровергаются убедительным доказательством - неполучением 12 уведомлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 12 уведомлений об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного. Суд ограничился только представленной следователем выпиской, а фактические обстоятельства - неполучение уведомлений оставлены без внимания. Доказательством направления заявителю писем могут являться документы, представленные подразделением делопроизводства ГСУ СК России по СКФО, но таких документов следствием не представлено. Ходатайство защиты об истребовании сведений из ГСУ СК РФ по СКФО и ФКУ СИЗО-2 г. Пятигорска, где должны быть сведения о получении или неполучении уведомлений и копий постановлений, не рассмотрено и решение по нему не вынесено, чем нарушено право защиты. Защитой представлены полные данные о бездействии Шакова З.М., который способствует уничтожению следов преступлений и оказанию давления на свидетелей. Суд сослался на п. 4 ч. 1 ст. и интерпретировал ее по аналогии в широком смысле в обоснование своего решения о прекращении производства по жалобе, указав, что по данным доводам защитником Богатыревым Ф.М. в интересах Билалова А.Р. подана жалоба, которая рассмотрена судьей Ессентукского городского суда Погосяном К.А. и в ее удовлетворении отказано. Однако, суд не учел, что постановление судьи Погосяна К.А. вынесено с нарушением УПК РФ, обжаловано и в силу этого не вступило в законную силу. Поэтому ссылка на данное решение по аналогии является несостоятельной и с нарушением требований самой ст. . Указанные нарушения со стороны следствия конституционных прав и свобод Билалова А.Р. - отсутствие гарантированной ст. РФ государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также доступ к правосудию, причиняют ущерб конституционным правам и законным интересам Билалова А.Р. Просит постановление суда отменить.
Проверив материалы по жалобе, поданной в порядке ст. , выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.
Согласно взаимосвязанным положениям ч. 4 ст. и ст. судебное решение признается законным, обоснованным и мотивированным, если оно вынесено в соответствии с требованиями УПК РФ.
Названые положения закона судом не выполнены.
Статьей предусмотрено, что постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 № 1 (ред. от 29 ноября 2016 года) «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», случае, если по поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следственного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решений должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, судья выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, копия которого направляется заявителю. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.
Несмотря на то, что ст. не содержит указания на возможность прекращения производства по жалобе, нормы УПК РФ подлежат толкованию в их совокупности с заложенными в УПК принципами, согласно которым при отсутствии специальных норм применению подлежат общие нормы; если специальная норма противоречит общей норме, то применяется общая норма; при отсутствии общих и специальных норм уголовно- процессуальный закон применяются по аналогии.
Пункт 4 ч.1 ст. в самом широком смысле может быть истолкован так, что при наличии судебных решений, принятых по каким-либо определенным обстоятельствам, все иные судебные производства по тем же самым обстоятельствам судом того же уровня не проводятся. Если указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит прекращению.
Суд первой инстанции, прекращая производство по жалобе, привел в качестве основания прекращения то, что постановлением судьи Ессентукского городского суда Погосяна К.А. от 29 мая 2017 года адвокату Богатыреву Ф.М. в интересах обвиняемого Билалова А.Р. отказано в удовлетворении жалобы, в порядке ст. , о признании незаконным бездействия сотрудников третьего отдела управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по СКФО, обязании устранить допущенные нарушения, указав при этом, что адвокат Магомедов Э.С. в поданной жалобе сообщает об идентичных обстоятельствах и просит признать бездействие заместителя руководителя отдела Главною следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу полковника юстиции Шакова З.М. незаконным по его аналогичной жалобе на аналогичные действия после состоявшегося судебного решения и уже проведенной проверки действий сотрудников третьего отдела управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по СКФО, при этом, адвокат Магомедов Э.С. сам же указывает о том, что с аналогичной жалобой уже обращался адвокат Богатырев Ф.М. в интересах Билалова А.Р. в суд в конце мая 2017 года.
Однако, судом первой инстанции при принятии решения о прекращении производства по жалобе не учтено то, что указанное постановление суда от 29 мая 2017 года на момент рассмотрения жалобы не вступило в законную силу.
Согласно представленным суду апелляционной инстанции сведениям решением суда апелляционной инстанции от 21 июля 2017 года указанное постановление суда от 29 мая 2017 года отменено, материал направлен на новое судебное рассмотрение и до настоящего времени данный материал по жалобе адвоката Богатырева Ф.М. не рассмотрен.
То обстоятельство, что в производстве одного суда одновременно находились жалобы, поданные в порядке ст. , в интересах одного и того же заявителя Билалова А.Р. его представителями адвокатами Магомедовым Э.С. и Богатырев Ф.М. о признании незаконным бездействия одних и тех же сотрудников третьего отдела управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по СКФО, свидетельствует о том, что судья провел ненадлежащую предварительную подготовку к судебному заседанию по рассмотрению жалобы.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не может признать постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года соответствующим требованиям ч. 4 ст. , и находит его подлежащим отмене, в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона, повлиявшими на исход дела, а материал по жалобе, поданной в порядке ст. , необходимо направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.
При новом рассмотрении суду следует устранить допущенные нарушения уголовно-процессуального закона, принять законное, обоснованное и мотивированное судебное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. , Часть 3. Судебное производство > Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции > Глава 45.1. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 389.22. Отмена обвинительного приговора или иных решений суда первой инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору" target="_blank">389.22 , Часть 3. Судебное производство > Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции > Глава 45.1. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 389.33. Постановление апелляционного приговора, вынесение апелляционных определения, постановления и обращение их к исполнению" target="_blank">389.33 УПК РФ , суд апелляционной инстанции
постановил:
постановление Ессентукского городского суда Ставропольского края от 1 июня 2017 года о прекращении производства по жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах заявителя Билалова Аскандара Рамазановича, поданной в порядке ст. , о признании незаконным бездействия заместителя руководителя отдела Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральном округу Шакова З.М. и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения, - отменить,
материалы судебного производства по жалобе адвоката Магомедова Э.С. в интересах заявителя Билалова Аскандара Рамазановича, поданной в порядке ст. , передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.
Апелляционное постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ.
Свои сто дней отмечают не только президенты, губернаторы и прочие политики. Сто дней во главе Кизилюртовской межрайонной прокуратуры отмечает и Башир Билалов, назначенный туда приказом Генпрокуратуры 18 апреля 2017 года. Происходящее в Кизилюрте и Кизилюртовском районе прекрасно демонстрирует, как «силовой капитал» – прокурорские полномочия – может преобразоваться в политический.
Об этом говорит не только его активная деятельность в городе и районе, но и публичное заявление Башира Билалова (чего наверняка не было ранее) через издание «Вести Кизилюрта», в котором описание трудовых подвигов прокурора перемежается с цитатами аварских поэтов и английских мыслителей.
Серый Кизилюрт
Билалов заявляет в публикации, что оставлял в 2007 году Кизилюрт и Кизилюртовский район «в зелёном цвете», а теперь он увидел его серым. Город застроен, центральные дороги перекрыты, придомовые территории захвачены.
«И всё это беззаконие на землях общего пользования, где по закону категорически нет места самовольщине, творится на глазах местных властей, архитектурной службы, депутатского корпуса, органов коммунального хозяйства, руководителей управляющих организаций», – пишет прокурор и добавляет по современным меркам революционную фразу, что «усердствовали в нарушениях закона, в первую очередь, силовые структуры: временная оперативная группа МВД России (бывшее здание отдела полиции), территориальное подразделение МВД по РД, военный комиссариат, которые очень хорошо себя заблокировали».
В надзорном и судебном порядке Билалов потребовал, чтобы были убраны блоки, перекрывающие сквозное движение по центральной дороге Кизилюрта и защищающие бывшее здание полиции, где размещена ВОГ МВД. Это здание расположено прямо под окнами служебного кабинета прокурора Билалова.
«Пришлось принять жёсткие меры прокурорского реагирования и даже под угрозой возбуждения уголовного дела разблокировать всё заблокированное в городе, потребовать сноса незаконно возведённых строений, в том числе участкового пункта полиции, на который, кстати, не было ни единого правоустанавливающего документа , – заявляет прокурор через СМИ и как бы предупреждает: – Любое противодействие основанным на законе требованиям прокурора – занятие совершенно бесперспективное и контрпродуктивное, и оно будет смято. Пришлось кое-кого из высокопоставленных чиновников примерно наказать, а затем и призвать к порядку».
При этом Билалов особо подчёркивает, что конфликта с начальником Кизилюртовского межрайонного ОВД Шейхмагомедом Шейхмагомедовым и руководителем ОГ ВОГОиП МВД России в Кизилюртовском районе Александром Колышевским нет. Ничего личного, только работа.
В целом же, судя по содержанию обращения, оно больше похоже на диалог крепкого главы муниципального образования, плотно контролирующего родной муниципалитет и заставляющего его жить в тех рамках, что прописаны в нормах закона…
Народный прокурор
Уроженец с. Ириб Чародинского района Дагестана Башир Билалов в органах прокуратуры с 1985 года. Причём назначение его 100 дней назад прокурором в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру, то есть туда, откуда он начинал свой карьерный путь (возглавлял её с 1989 по 2007 год до перевода прокурором Ленинского района Махачкалы), можно расценивать как представленную возможность красивого завершения карьеры.
Билалов несколько раз признавался лучшим районным прокурором РД. На своей должности отличался (и, как показывает практика, продолжает отличаться) жёстким характером, не опасался конфликтов, в том числе со своим непосредственным начальством.
К примеру, в середине 2012 года Билалов вступил в конфликт с тогдашним прокурором республики Андреем Назаровым . Билалову не понравилось, что Назаров забрал одну штатную единицу помощников прокурора из прокуратуры Ленинского района Махачкалы и передал её в прокуратуру Дербента. Как писал «Черновик» в статье «Прокуроры прошлись по прокурорским» (№30 от 3 августа 2012 г. – «ЧК» ), благодаря такому перераспределению кадров помощником прокурора Дербента стал Эдгар Султанов , сын тогдашнего замглавы администрации города Тажутдина Султанова . Билалов обратился с жалобой на имя генпрокурора Юрия Чайки , чем вызвал гнев Назарова и, соответственно, массу проверок. К примеру, был даже издан приказ о дисциплинарной ответственности Билалова. Ему был объявлен строгий выговор «за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей… ослабление контроля за работой подчинённых…».
В свою очередь (в августе 2012 года), Башир Билалов обратился в Советский районный суд Махачкалы с иском к прокурору РД Андрею Назарову о защите деловой репутации, компенсации морального вреда и взыскании расходов на представителя. В тот период в СМИ было высказано предположение, что реакция Назарова, как превентивная мера, вызвана тем, что Билалов является одним из серьёзных претендентов на должность прокурора республики. Тогда же его фамилия была включена «Черновиком» в рейтинг «Народный прокурор Дагестана», по итогам которого Билалов занял четвёртое место, уступив Тофику Ашурбекову , Абдулгамиду Гамидову и Магомеду Оруджеву (см. «Прокурор без определённого места жительства», «ЧК» №34, 31 августа 2012 года).
Конфликт разрешился миром. 16 октября 2012 года Советский районный суд Махачкалы принял определение о принятии отказа Башира Билалова от исковых требований к Назарову. В обоснование отказа говорилось, что «длительное противостояние между прокуратурами района и республики негативно сказывается на морально-психологическом климате в коллективе районной прокуратуры, что мешает повышению производительности труда и квалификации работников, отвлекает трудовой коллектив от решения служебных обязанностей и не способствует укреплению трудовой дисциплины».
Возвращение
Отметим, что Башир Билалов вернулся в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру спустя десять лет после перехода в Махачкалу. И возвращение его вовсе не может быть связано с ближайшим карьерным ростом в системе прокуратуры. Может быть даже наоборот, что он был вытеснен из Махачкалы из-за обострившейся борьбы за влияние на тех или иных территориях. Косвенно на эту мысль наводит не только то, что Билалов пришёл в Кизилюртовскую межрайонную прокуратуру в результате рокировки с Магомедшарипом Эмеевым (сменил Билалова в руководстве прокуратурой Ленинского района Махачкалы), но и приказ генпрокурора №717-к от 18 мая 2015 года, продлевавший полномочия Билалова до 24 августа 2017 года. В марте 2017 года Билалову исполнилось 60 лет и, судя по приказу генпрокурора (и планам соответствующих лоббистов), трёх лет было вполне достаточно, чтобы завершить прокурорскую карьеру именно в Махачкале.
18 апреля 2017 года генпрокурор России подписал приказ №361-к, согласно которому Башир Билалов был назначен на должность Кизилюртовского межрайонного прокурора сроком на пять лет. Возникает вопрос: что мешало в 2015 году подписать приказ о продлении полномочий на пять лет, а не на три года? Возможно, что виной этому была принципиальность и неуживчивость Билалова, ведь Ленинский район Махачкалы с такими строительными площадками, как Ак-Гёль, Редукторный, «Лазурный берег», микрорайон Ипподром и пр. – очень лакомый кусок для застройщиков, и, судя по пресс-релизам прокуратуры Дагестана, в этой сфере (строительной и выделения земель) выявляются многочисленные нарушения.
Добавим сюда также латентное противостояние между мэром Махачкалы Мусой Мусаевым и главой Ленинского района Махачкалы Магомедом Алхасовым (назначен в январе 2016 года) за контроль и надзор за ведением строительства в этом районе города, чтобы понять, что нахождение Билалова на своём старом месте могло бы только усилить конфликтность в этой части столицы Дагестана.
Через пять лет, если в республике и в стране не произойдут какие-либо серьёзные перемены, Билалов будет должен уйти в отставку, так как, согласно ч. 2 ст. 45 ФЗ «О прокуратуре», предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и организациях прокуратуры – 65 лет.
Активность на прокурорском посту может помочь Билалову спустя 5 лет претендовать на руководство Кизилюртом или Кизилюртовским районом. Или, если планы главы РД по объединению муниципалитетов сбудутся, то объединённым муниципальным образованием… ]§[
Еще недавно казалось, что братья Билаловы вряд ли в ближайшее время станут фигурами, о которых напишут крупные российские СМИ. Бизнесмены еще три года назад покинули Родину после громкого скандала в олимпийском Сочи. Однако судьба, похоже, поворачивается к ним другой стороной. Как выяснилось, уголовные дела против братьев прекращены, что позволяет сделать вывод: предпринимателей простили. Случай довольно редкий, ведь речь касается одного из главных детищ российской власти – Олимпиады-2014. Чем же бизнесмены заслужили прощение?
Два брата плутократа
Официально информация о том, что уголовные дела против братьев Билаловых прекращены – не подтверждена. Исходя из тех данных, что публиковали органы власти – следствие по-прежнему считает Ахмеда и Магомеда Билалова подозреваемыми в преступлениях против собственности. Ахмед, по версии силовиков, растратил 80 миллионов рублей. Дело в том, что он некогда был главой совета директоров госкорпорации «Курорты Северного Кавказа». И как выяснили следователи, только на чартерные рейсы представителя госкомпании ушло 80 миллионов рублей. А летал он в командировки во Францию, Великобританию, Арабские Эмираты. Как всякий уважающий себя высокопоставленный человек, добирался из аэропорта до шикарной гостиницы на вертолете.
Его брат Магомед обвинялся в том, что нанес ущерб Сбербанку. Якобы получил от него миллиард рублей в качестве партнера по строительству олимпийских объектов. Деньги перевел в подконтрольный банк и выдавал их в качестве кредитов подконтрольным фирмам. А они затем кредитовали компанию Билаловых «Красная поляна», но только уже не на льготных, а на рыночных условиях. Вполне понятная схема: получить государственные деньги и прокрутить их с большой выгодой для себя. А, по сути, отщипнуть себе кусок госсредств. Вероятно, братьям казалось, что во времена дорогой нефти и денежного дождя, который пролился на Сочи, такие поступки сойдут с рук. Тем более что их называли близкими к Дмитрию Медведеву , который президентствовал в года, когда сочинская стройка только начиналась. Но «плутократия» Билаловых закончилась после визита Путина.
С глаз долой из России вон
Крупные российские бизнесмены, вероятно, иногда видят плохие сны. И, возможно, что снятся им три самые кошмарные сцены, навсегда вошедшие в историю российского предпринимательства. Сцена первая: «Доктор для Зюзина», когда Владимир Путин публично высказал претензии владельцу «Мечела» Владимиру Зюзину . Сцена вторая: «Ручку верните», когда Путин в Пикалево отсчитал миллиардера Олега Дерипаску . И, наконец, сцена третья, самая свежая: «Товарищ Билалов», когда братья Билаловы лишились своих постов и активов и вынуждены были спешно покинуть Отчизну.
Это случилось три года назад, то есть незадолго до начала Олимпийских Игр. Владимир Путин, инспектируя завершающуюся стройку, узнал, что сорваны сроки сдачи комплекса трамплинов «Русские горки». Рассказал ему об этом куратор строительства олимпийских объектов вице-премьер Дмитрий Козак . По словам чиновника, смета строительства выросла с 1,2 миллиарда рублей до восьми. На уточняющий вопрос президента о виновном, Козак ответил: «Товарищ Билалов». «Молодцы, хорошо работаете», - подвел итог президент. У тех, кто следил за событиями тогда, было ощущение, что Ахмед Билалов чуть ли не через минуту слетел с поста вице-президента Олимпийского комитета России и главы набсовета «Курортов Северного Кавказа». Вскоре стало известно, что братья заболели и лечатся в Германии, а потом СМИ сообщали, что они перебрались в Англию. Абсолютно верное в их ситуации решение: Британия русских не выдает.
Не обещали, но вернулись
Первые сигналы, что дела Билаловых не так уж и плохи, появились еще в том же 2013-м году. Стало известно, что Магомед Билалов вернулся в Россию. «Я в Москве, и, так же как и вы, пытаюсь пробраться в пробках в этом снегопаде», - сообщил бизнесмен. Выяснилось, что Билаловы вели переговоры о продаже своей доле в «Красной поляне» Михаилу Гуцериеву (бизнесмену, который в свое время тоже пережил опалу и был прощен). Билалов даже пообещал, что через неделю-две в столицу приедет и его брат. Случилось это или нет – покрыто тайной. Но известно, что Гуцериев купил долю Билаловых и достроил многострадальные Олимпийские объекты.
А дальше – тишина, затянувшаяся на три года. И она, как сейчас выяснили СМИ, сыграла на руку бизнесменам. Якобы они себя очень правильно повели. Не строили из себя «узников совести» и не давали интервью западным журналистам. При этом продали бизнес, в общем, сделали все, чтобы их простили. Как тут не сравнить с Михаилом Ходорковским . Его помиловали, дали возможность выбраться за границу. Поначалу он говорил, что посвятит жизнь правозащитной деятельности. Но потом, снова увлекся политикой, и в итоге силовики вновь раскрутили катушку старого уголовного дела.
Ошибок прошлых мы уже не повторим
Билаловы не в пример Михаилу Борисовичу предпочли уйти на дно. Как сейчас пишут СМИ , один из братьев прилетал в Россию и в этом году. Но окончательное решение, вернутся ли они в Россию, будет принято только после того, как братья определятся: чем и на каких условиях им здесь заниматься. Наверное, это главный вопрос. Стройки века вроде бы закончились, денег нет, нефть дешева и вообще кризис. Впрочем, будем оптимистами. Как знать, не решили ли братья познать мудрость изречения Джона Кеннеди: «Не спрашивай, что страна сделала для тебя, спрашивай, что ты можешь сделать для своей страны».
Джон Кеннеди под словами «сделать для своей страны» имел в виду совершить исключительно хорошее, патриотичное дело.
Зимой 2009 года район Красной Поляны — олимпийского горнолыжного курорта под Сочи — был в очередной раз оцеплен сотрудниками ФСО. Президент Дмитрий Медведев, несколько раз съехав с горы, решил передохнуть в одном из ресторанов. «Какая красота», — наслаждаясь видом кавказских гор, вздохнул президент. Сидевший за тем же столиком человек достал два листа формата А4 и, передав их Медведеву, спросил: «Хотите, так будет везде?» Прочитав текст, Медведев прямо на этой же бумаге написал оказавшимся под рукой черным фломастером поручение своему помощнику Аркадию Дворковичу, министру экономики Эльвире Набиуллиной и вице-премьеру Александру Хлопонину: «Оказать всяческое содействие».
Эту эффектную историю собеседники Forbes рассказывают каждый на свой манер. Герой этого эпизода, владелец курорта «Горная карусель» в Красной Поляне Ахмед Билалов не отрицает, что такой разговор был. Хотя первая презентация, по его словам, прошла в более формальной обстановке. Сейчас Билалов — председатель совета директоров компании в рамках частно-государственного партнерства «Курорты Северного Кавказа» (КСК), которая к 2025 году должна сделать из проблемного региона туристическую Мекку. Проект стоит почти $15 млрд, из них $2 млрд вложит государство.
Не меньшие суммы Билалов, первый вице-президент Олимпийского комитета, осваивает на олимпийском строительстве в Сочи, где возводит гостиницы, трамплины и другие объекты общей стоимостью 60 млрд рублей. Как ему удалось сделать такую карьеру и заслужить доверие президента?
Зеленые «жигули» и внешний долг
Сын врача и учительницы русского языка Ахмед Билалов приехал в Москву из Дагестана в конце 1980-х с мечтой поступить в Институт стран Азии и Африки при МГУ. Но это ему не удалось: по его словам, из-за отсутствия московской прописки у него даже не приняли документы. Пришлось идти в Академию управления им. С. Орджоникидзе. Первым адресом Билалова в Москве стал Дом аспиранта и стажера МГУ на улице Шверника, где в те времена жил и будущий основатель «Тройки Диалог» Рубен Варданян. «Веселое было время, — вспоминает выпускник экономического факультета МГУ Варданян. — Мы жили в пятиместной комнате, много спорили, играли в карты». Но совместных проектов у них не было — их пути разошлись.
Со второго курса спортсмен-борец Билалов начал подрабатывать охранником в ресторане «Рига», а также тренировать милиционеров на базе институтской секции вольной борьбы. Именно они по знакомству устроили его на склад Центра научно-технического творчества молодежи (НТТМ). Эти создаваемые при райкомах комсомола организации были освобождены от налогов и занимались импортом компьютеров, «варили» джинсы, совершали первые операции по обналичиванию средств. В НТТМ Билалов охранял оргтехнику — это была престижная работа для студента. «В ресторане платили 120 рублей, а здесь две тысячи, — вспоминает бизнесмен. — ЧОПов тогда еще не было, поэтому часть приходилось отдавать милиционерам, чтобы в случае чего побыстрее приезжали, ведь товара на складе было на десятки миллионов рублей».
Присмотревшись к тому, как первые предприниматели делают бизнес, Билалов сам начал искать клиентов для центра. «Ничего сложного в этих схемах не было, — рассказывает он. — У предпринимателей было огромное количество безналичных рублей, на которые на внутреннем рынке покупать было нечего, а на внешнем запрещено. Заработал с ходу миллион рублей». По его словам, меньше чем 500% рентабельности ни один бизнесмен тогда не воспринимал. На эти деньги в 1990 году он купил свой первый автомобиль — зеленые «жигули» — и ездил на нем в институт. «Это все равно что сейчас на частном вертолете приземлиться на крыше университета», — вспоминает Билалов. Руководство института посчитало это неприличным и чуть было не выгнало предприимчивого студента из вуза. Диплом он получил в 1993 году, когда уже совершал миллионные сделки на финансовом рынке.
В начале 1990-х бизнес Билалова был связан с внешнеторговыми объединениями. Вместе с партнерами он организовал компанию «Интерфинанс» и получил лицензию на работу с ценными бумагами. «Тогда многие молодые люди пошли в бизнес, понимая, что советской системы больше нет — распределения не будет, жилье никто не даст, — вспоминает бизнесмен. — Сейчас это весело вспоминать, а тогда были периоды, когда есть было нечего».
В те времена компании-эскпортеры («Техмашимпорт», «Союзнефть») вели расчеты с иностранными клиентами в долларах, но эти деньги поступали не к ним, а на счет Внешэкономбанка, который был вправе совершать валютные операции. Взамен живых денег ВЭБ выдавал им облигации внутреннего валютного займа, так называемые вэбовки, которые гасились не сразу. «Интерфинанс» выкупал эти бумаги с дисконтом, помогая внешнеторговым объединениям быстрее получить деньги, а сам ждал погашения облигаций или перепродавал их десяткам подобных фирм.
Выйти на новый уровень Билалову помогло знакомство с Константином Катушевым, который при Брежневе был секретарем ЦК КПСС, а при Горбачеве — министром внешних экономических связей (их свел бывший директор «Техмашимпорт»). Пенсионер не растерял связей с «красными директорами» в 1990-е. «Константин Федорович [Катушев] меня познакомил со многими руководителями внешнеторговых объединений», — говорит Билалов.
В начале 1990-х Билалов входил в руководство нескольких банков, в том числе был совладельцем банка «Диамант». Партнерами Билалова по «Диаманту» были его родной брат Магомед и двоюродные братья — Магомед и Зияудин Магомедовы, все они (вместе с Катушевым) заседали в наблюдательном совете банка.
В 1997 году допэмиссию банка «Диамант» выкупили внешнеторговые объединения, увеличив его уставный капитал в семь раз, до $170 млн. По размеру капитала «Диамант» стал третьим в стране, хотя его активы были значительно меньше, чем у лидеров рынка. В кризис 1998 года у банка начались проблемы с ликвидностью. Билалов утверждает, что именно ему, а не партнерам, пришлось нести основное бремя долгов «Диаманта». «Я тогда весь свой личный капитал потерял, — вспоминает он. — Своими деньгами рассчитался за 70% долгов банка, заплатил $50 млн». В 2001 году Центробанк отозвал лицензию у банка «за неоднократное нарушение закона о банках и банковской деятельности». Участники рынка рассказывают, что это связано в первую очередь с операциями по обналичиванию денежных средств, которые вел банк. «Покажите мне банк, который бы не занимался в девяностые обналичкой, — говорит бизнесмен. — Все этим в той или иной степени занимались, а многие и сейчас занимаются».
Губернатор и милиция
Компьютеры, джинсы, банки — что дальше? Разумеется, должна быть нефть, и Билалов этой темы не избежал. По словам самого предпринимателя, началось все с того, что один из должников его компании «Интерфинанс», нефтетрейдер Олег Ким уступил ему свой пакет акций «Нижневартовскнефтегаза». За контроль над этим предприятием с его гендиректором и миноритарием Виктором Палием боролась «Тюменская нефтяная компания» (ТНК) и ее владельцы «Альфа-Групп» и «Ренова». Билалов и его старший партнер по нефтяному бизнесу Сулейман Керимов играли на стороне Палия и администрации ХМАО, рассказывает знакомый с этой историей бизнесмен. Победа осталась за «Альфой» и «Реновой». Позже против Палия было возбуждено уголовное дело о хищении средств из компании. Он был приговорен к семи годам и вышел на свободу только в этом году. Для Билалова история с «Нижневартовскнефтегазом» продолжения не получила, но с нефтью он не закончил.
Компании Билалова утвердились в ХМАО и даже кредитовали правительство Ханты-Мансийского автономного округа. В кризис 1998 года эти деньги обесценились. «Я приехал к [губернатору ХМАО Александру] Филипенко, — рассказывает бизнесмен. — Он сказал, что кроме долгов у него ничего нет». Правительство округа передало ему права требования налоговой задолженности местных нефтяных компаний. Подобной щедростью чиновников Билалов обязан дружбе с замглавы региона Гаджи Амировым, рассказывали Forbes знакомые с Билаловым бизнесмены. У самого вице-президента ОКР другая версия: «Мы помогали выстраивать отношения между банком [«Диамант»] и регионом всему руководству ХМАО, прежде всего Филипенко, а в том числе и Амирову».
Знакомства в ХМАО впоследствии пригодились Билалову. В 1999 году между Владимиром Потаниным и Михаилом Прохоровым, с одной стороны, и Михаилом Фридманом и Виктором Вексельбергом, с другой, развернулась схватка за активы «Сиданко», оказавшейся под процедурой банкротства. Пока между олигархами шла драка за крупные куски пирога, Керимов бился за одну из «дочек» «Сиданко», «Варьеганнефть», с группой «Альянс» семьи Бажаевых. Исполнителем в этом проекте, по словам знакомого с этой историей бизнесмена, у Керимова и был Билалов. Партнерам удалось установить контроль над «Варьеганнефтью», и в 2001 году они продали компанию за $100 млн структурам, близким к Михаилу Гуцериеву, тогда президенту «Славнефти». Вскоре Керимов и Билалов провернули еще одну сделку уже с самой «Славнефтью», продав ей два небольших нефтедобывающих предприятия — «Обьнефтегазгеология» и «Нафта-Ульяновск», которые предприниматели получили в ходе приватизации. Сумма сделки составила $90 млн. Позднее эти активы вошли в состав созданной Гуцериевым «Русснефти». Билалов тогда заработал первые по-настоящему серьезные деньги, рассказывает знакомый с ним бизнесмен.
Билалов оказался и участником битвы за «Черногорнефть», одну из основных добывающих «дочек» «Сиданко». В 1998 году в ней было введено внешнее управление. Помимо администрации округа, интересы которого в ходе банкротства представлял Билалов, крупным кредитором «Черногорнефти» была ТНК.
Вокруг банкротства этой компании было много шума, каждый из кредиторов пытался поставить своего конкурсного управляющего во главе компании, обвиняя противника в нарушении закона. Одна из встреч с топ-менеджерами ТНК Виктором Вексельбергом и Германом Ханом в Ханты-Мансийске, по версии Билалова, выглядела так: «Сюрреализм полный — по одну сторону команда и милиционеры, по другую — другая команда и другие милиционеры, а арбитром выступает губернатор».
Но, по словам одного из участников банкротства компании, Билалов не был самостоятельной фигурой. У «Черногорнефти» был долг (около 7 млн рублей) перед учрежденной Билаловым фирмой «Силкор». Владелец лично приходил на собрания кредиторов. «Все удивлялись откуда он, — вспоминает собеседник Forbes. — Сразу видно было, что к юристам он никакого отношения не имеет».
Именно в этот период структуры Билалова стали посредниками при переработке сырья «Черногорнефти» на Ангарском нефтехимическом комбинате, в то время принадлежавшем структурам бизнесмена Виталия Мащицкого и его «Росинвестнефти». Схема работы была проста: компания продавала Билалову нефть вдвое дешевле, а он сбывал ее на завод по рыночной цене. Когда ТНК удалось утвердить в «Черногорнефти» своего управляющего Александра Горшкова, посредник и вовсе перестал платить. По словам участников тех событий, Билалов решил не отдавать новому руководству около $10 млн. Горшков написал заявление в милицию.
Следствие по делу затянулось на три года. Следователи пришли к выводу, что нефть продавалась через ряд зарегистрированных по потерянным паспортам компаний, которые удерживали часть прибыли от перепродажи нефти. По словам Билалова, никаких фиктивных фирм не было. «Это сейчас, при цивилизованном рынке, комиссия нефтетрейдера — 3%, а тогда она у всех была 100%, а то и больше, — объясняет он. — Была попытка вернуть эти деньги обратно, но по тогдашним правилам мы их честно заработали».
Суд по этому уголовному делу состоялся в 2002 году. За мошенничество при перепродаже нефти один из топ-менеджеров подконтрольной Билалову «Компании Север» Илья Егорычев получил 5,5 лет колонии. Сам бизнесмен и его партнеры проходили по делу как свидетели. «Уголовное дело тогда было очень распространенным элементом конкурентной борьбы. Скорее всего, как это чаще всего и бывало, признался в том, чего не было, и попал в тюрьму», — говорит Билалов о Егорычеве.
Депутаты и кино
Дело по факту мошенничества было заведено в октябре 1999 года, а уже в декабре Билалов избирался в Госдуму по списку недавно созданной партии «Единство». Билалов говорит, что депутатский иммунитет тут ни при чем. Он хорошо помнит разговор с бывшим начальником управления президента по внутренней политике, а теперь полпредом правительства в Госдуме Андреем Логиновым. Логинов сказал, что сейчас многое будет зависеть от депутатов, и спросил, устраивает ли его вообще все то, что происходит в стране? Билалов ответил, что нет, и в последний день формирования партийного списка написал заявление в партию.
В Госдуме Билалов работал два срока и был заметной фигурой. Сначала работал в комитете по безопасности и активно принимал участие в принятии новой редакции Уголовного кодекса. Затем входил в комитет по борьбе с коррупцией и в комитет по госдолгу. Во время второго депутатского срока он стал первым зампредом комитета по делам СНГ — ездил урегулировать проблемы Приднестровья, активно комментировал ситуацию на Украине и в Абхазии. В 2004 году он стал одним из восьми депутатов, входивших в парламентскую комиссию по расследованию теракта в Беслане.
Однако о бизнесе он не забывал. В 2000 году одна из компаний Билалова, «Силкор», подала иск в суд с требованием банкротства киностудии им. Горького (там снимали «Тихий Дон», «Семнадцать мгновений весны» и другие фильмы). Как рассказывает Билалов, в то время была «изощренная форма финансирования социальных программ, в том числе развития кинематографа через так называемые взаимозачеты». Государство разрешало «Силкору» не платить налоги, но взамен компания обещала финансировать производство кино.
У бывшего гендиректора киностудии, известного актера и режиссера Владимира Грамматикова другая версия событий. Он считает, что оснований для банкротства студии не было — доходы превышали расходы. Но однажды возникла двухдневная просрочка перед поставщиками на сумму $155 000. Компания, которой студия задолжала за реставрацию старых фильмов, уступила право требования долга компании «Силкор». Был назначен внешний управляющий, Грамматиков потерял право подписи, дела были арестованы. Но арбитражный суд принял сторону киностудии. Грамматиков уверен, что это заслуга фракции ОВР, член которой Сергей Шохин написал письмо премьер-министру Михаилу Касьянову, указывая на преднамеренное банкротство студии.
В 2007 году Билалов решил оставить депутатскую карьеру, чтобы, как он говорит, полностью не уходя из политики, вернуться в бизнес: «Тот подход, который тогда обозначил Путин, был справедлив: бизнесмену надо делом заниматься, а не прятаться за депутатский иммунитет». Сейчас Билалов тоже депутат — вице-спикер Краснодарского заксобрания, — однако бизнесом занимается. Закон о заксобрании края позволяет депутату заниматься бизнесом, если он не получает зарплату в парламенте.
С севера на юг
До 2000 года депутатом от КПРФ в Госдуме был нынешний губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. В стенах парламента Билалов с ним и познакомился. «Я многому у него научился, считаю, что должно быть больше таких губернаторов», — рассказывает Билалов.
Знакомство было очень кстати — тогда бизнес Билалова как раз начинал развиваться на южном направлении. В 2002 году вместе с Дмитрием Бакатиным (сыном бывшего министра внутренних дел СССР Вадима Бакатина) он выкупил 26% акций Новороссийского морского пароходства («Новошип») у компании «Спутник» Бориса Йордана за $15 млн. «Спутник» продал пакет мне, потому что они не знали, что с ним делать, а у меня было четкое понимание на этот счет», — рассказывает Билалов. Через два года Билалов продал этот пакет акций «Новошипу» (находится в госсобственности) за $200 млн.
Билалов и Ткачев нашли общий язык — это хорошо видно по развитию бизнеса Билалова в Краснодарском крае. В 2007 году, когда Билалов ушел из Госдумы и стал вице-спикером Краснодарского законодательного собрания, он уже владел контрольными пакетами региональных компаний в сфере ЖКХ: Независимая энергосбытовая компания, «Краснодартеплоэнерго», Южная газовая компания, «Сочиводоканал» и др. А также двумя гостиницами в Сочи — «Москвой» и «Олимпийской» (в Дагомысе).
Билалов представлял в крае интересы региональных властей и был «губернаторским бизнесменом», уверен бывший владелец горнолыжной компании «Альпика сервис» Петр Федин. «Альпика сервис» появилась в Красной Поляне еще в 1992 году. К 2006 году она построила шесть подъемников, в штате числилось около 300 сотрудников. Федин до сих пор не может забыть, как в 2006 году заместитель губернатора Александр Ремезков устроил ему встречу с Билаловым, а тот сделал ему предложение: объединить «Альпику» с другим курортом в Красной Поляне. Проблема заключалась в том, что в отличие от «Альпики» другой проект существовал фактически только на бумаге.
Доля Федина в объединенной компании, по его словам, не превышала бы 2%. Предприниматель с возмущением отказался от сделки. Сразу после этого у Федина начались проблемы. Сначала оказалось, что земля находится в пользовании у Федина незаконно. Все суды в Краснодарском крае фирма проиграла, и только Верховный суд вынес решение в пользу «Альпики». В 2007 году краевое отделение МЧС обнаружило на предприятии множество нарушений. Межведомственная комиссия тогда признала, что обнаруженные недочеты носят чисто организационный характер. Но Адлерский суд все равно решил компанию закрыть. По словам Федина, предприятие в итоге не опечатали только потому, что он обратился за помощью в ФСБ. После 2007 года, когда Сочи стала Олимпийской столицей и была написана первая редакция закона «Об организации и проведении Олимпийских игр», согласно которому, как многие считают, землю можно было отбирать без суда, Федин быстро продал компанию «Газпрому» — по оценке экспертов, с большим дисконтом. Магомед Билалов (член совета директоров ОАО «Красная Поляна») рассказывает, что плана покупки горнолыжного курорта «Альпика сервис» в Красной Поляне у них тогда не было, поскольку он не продавался.
От африканцев с любовью
Мы беседуем с Билаловым в историческом особняке в районе Арбата. На первом этаже располагается его офис, на втором — представительство Краснодарского края, а на третьем — спортзал. В библиотеке висит портрет Иосифа Сталина, который, держа куртку наперевес, задумчиво смотрит вдаль. Еще один Сталин наблюдает за происходящим с большой узорной вазы. «Это не мое», — смеется Билалов. По его словам, у этого особнячка в самом сердце Москвы трудная судьба. В советское время в этом здании располагалось посольство одной из африканских стран, потом его передали какой-то общественной организации. По словам Билалова, особняк был в ужасном состоянии и ему пришлось восстанавливать здание за свой счет. От посольства ему достались бронзовые статуи божков, а от общественной организации — вожди советской эпохи. Купить это здание нельзя, поскольку оно является объектом культурного наследия, но получить в долгосрочную аренду за умеренную плату можно.
Появление у мидовских особняков частных арендаторов один из знакомых Билалова метко назвал «процессом разгосударствления УПДК» — Управления по обслуживанию дипломатического корпуса. Билалов рассказывает, что с МИДом и тогдашним министром иностранных дел Игорем Ивановым у него сложились хорошие отношения, в том числе по работе в комитете Госдумы по делам СНГ.
Был и еще один важный повод для общения с МИДом. В 2002 году Билалов возглавил Совет по хаджу при правительстве. Каждый год он отправлял в святые для мусульман места от 5000 до 25 000 паломников. Им надо было получать загранпаспорта, а сделать это было тогда непросто, особенно для чеченцев.
Контакты с МИДом очень пригодились. «У МИДа было много зданий в ужасающем состоянии — вспоминает Билалов. — Мне предложили, арендовав это здание, за свой счет привести его в порядок». В МИДе не стали комментировать эту ситуацию.
Теперь в долгосрочной аренде у бизнесмена находятся три здания в историческом центре Москвы. Офис Нацбизнесбанка, долей в котором владеет Магомед Билалов, находится на Пятницкой улице — это двухэтажный особняк рубежа XVIII и XIX веков. Еще один дом стоит на Большой Якиманке — там находится московский офис компании «НББ-девелопмент», которую контролирует Нацбизнесбанк. Раньше этим зданием владел банк «Империал», но в какой-то момент оно оказалось в залоге у Сбербанка, и залог был реализован. Ахмед Билалов рассказывает, что здание пришлось снести и построить заново. Теперь в одном строении находится офис «НББ-девелопмент», а в другом — Сбербанка («Сбербанк-капиталу» принадлежит блокпакет проекта Билаловых «Красная Поляна»).
Олимпийский проект
Летом 2007 года в коридорах особняка Билалова в Хлебном переулке замелькали известные на всю страну фигуры. Здесь появлялись то министр экономики Герман Греф, то помощник президента Аркадий Дворкович, то глава заявочного комитета Дмитрий Чернышенко. Они приезжали на совещания по подготовке Олимпиады в Сочи, которые время от времени проходили у Билалова в особняке.
Своим участием в олимпийской истории Билалов обязан Ткачеву. Именно он познакомил бизнесмена с президентом Олимпийского комитета Леонидом Тягачевым. «Билалов сразу был включен в переговорную делегацию, стал ездить с нами на презентации в другие страны. После того как мы выиграли право провести игры (в июле 2007 года), Билалов предложил свой офисный дом, чтобы его временно использовали как офис оргкомитета», — рассказывает Тягачев.
Знакомство с Тягачевым оказалось очень полезным. Именно он представил Билалова руководителю управделами президента Владимиру Кожину, а позже, уходя с поста президента ОКР, порекомендовал Билалова «руководству как успешного менеджера».
Участие в олимпийском проекте не замедлило сказаться на масштабе деятельности Билалова. До Олимпиады он был просто влиятельным краснодарским бизнесменом, а благодаря сочинскому проекту вырос до фигуры федерального значения.
Свой главный сочинский актив — горнолыжный комплекс «Горная карусель» — Билалов приобрел у совладельца компании «Нортгаз» Фархада Ахмедова. На возведение комплекса из 20 подъемников, гостиницы на 4000 мест и 70 км горнолыжных трасс планировалось потратить €463 млн. Проект был рассчитан на семь лет. За год Ахмедов построил первую очередь, но потом внезапно продал «Горную карусель» Билалову.
Ахмедов объясняет, что областные власти обещали всяческую поддержку его начинаниям по продвижению региона: «Я стольких возил на своем самолете в Сингапур, в Дубай, в Канны, в Лондон, в Германию, — вспоминает Ахмедов, — для привлечения инвестиций организовывал презентации Краснодарского края, столько времени на это потратил. А у них — бей ближнего». По его словам, чиновники внезапно изменили правила игры. Бизнесмен говорит, что решил не участвовать в предложенных схемах и продал проект Билалову, которого называет «доверенным лицом краснодарского губернатора Александра Ткачева».
Сумма сделки была примерно равна размеру инвестиций в проект. «Сколько я вложил, столько и получил обратно, и то еле-еле», — говорит Ахмедов. Вкладывать в олимпийские проекты он больше не хочет. Магомед Билалов говорит, что проект «Карусель» они с братом купили по цене выше рыночной. А когда он пришел впервые посмотреть на объект, то единственное, что увидел, была лежащая на земле канатка. Не был зарегистрирован даже договор на аренду земли. С тех пор рядом с «Каруселью» начал расти «Горки-город» (см. «Олимпиада достижений на стр. 150»).
О том, сколько денег принесли Билалову все его проекты — от «вэбовок» до Олимпиады, — он распространяться не любит. Представитель Билалова, вице-президент «Курорты Северного Кавказа» Ростислав Мурзагулов называет цифру $500 млн. Билалов же главным активом называет троих детей, а целью — заработать репутацию человека, который «не сидит на своей трубе, а делает что-то общественно полезное». Удалось ли это нашему герою?
Турпроект
Из сочинского ресторана «ЛайтХауз», расположенного на склоне горы, открывается прекрасный вид на море. На сцене поет кубанский казачий хор, пляшут лезгинку. В такой гостеприимной обстановке госкомпания «Курорты Северного Кавказа» во главе с Билаловым празднует подписание соглашения о создании совместного предприятия с французской France-Caucase, в которое французы собираются вложить €1,2 млрд.
Несколько десятков руководителей французских компаний выстроились в очередь к микрофону, чтобы рассказать, почему они хотят инвестировать в Кавказ. После каждого тоста французы подходят к ближайшему столу, где сидит Билалов. Дальше следуют объятия, поцелуи и звон бокалов.
«Билалов доказал, что может эффективно работать и привлекать хороших партнеров, прежде всего зарубежных», — говорит помощник президента Аркадий Дворкович.
Расцвет карьеры Билалова пришелся на время президентства Дмитрия Медведева. Знакомство состоялось еще в 2006 году: Дмитрий Медведев, будучи вице-премьером, возглавлял комиссию правительства по вопросам религиозных объединений. В нее как председатель совета по хаджу входил и депутат Билалов. Кроме того, Билалов дружен с Дворковичем, жена которого Зумруд Рустамова, как и Билалов, родом из Дагестана. Билалов входит в совет по спорту при президенте и реализует совместные проекты с руководителем компании «Росинжиниринг» Дмитрием Новиковым. Чемпион СССР по горным лыжам Новиков хорошо известен в администрации президента — по словам собеседников Forbes в правительстве, он был одним из тех, кто учил Медведева кататься на лыжах.
Чиновник правительства рассказывает, что с Путиным у Билалова близких отношений не сложилось. Это заметно и по тому, что Медведев катается на «Горной карусели» регулярно, а Путин предпочитает построенный «Газпромом» соседний курорт — «Лаура».
В 2010 году, когда в правительство из администрации президента пришло то самое письмо с поручением, написанным черным фломастером, Александр Хлопонин только что стал вице-премьером и полпредом по Северо-Кавказскому округу. Чиновник правительства не скрывает, что для Хлопонина идея туристического кластера была как гром среди ясного неба. Он хотел активно развивать не только туризм, но и другие направления. «Мы такое видим впервые, чтобы поручения президента приходили на письмах бизнесменов», — говорит чиновник. По его словам, в случае с Билаловым это происходило уже несколько раз.
В туристический кластер вошли пять площадок — Лагонаки (Краснодарский край, Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесия), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (Северная Осетия) и родное село Билаловых — Матлас (Дагестан).
Руководитель проекта горнолыжного комплекса «Чиндирчеро» в Дагестане Юрий Косенков рассказывает, что так и не понял, как формировался этот список. Инвестор проекта «Чиндирчеро», московская компания «Ринко-сервис» уже построила 8 подъемников. По словам Косенкова, президент Дагестана даже написал Хлопонину письмо с просьбой включить проект в кластер. Ответа не последовало, а Косенков узнал, что этот проект не одобрил Билалов. Билалов объясняет, что «Чиндирчеро» не включен в кластер, поскольку он уже был построен.
Чиновник правительства рассказывает, что Билалов торопится с проектом: он присылал запрос с просьбой заложить в бюджет 2012 года сразу 32 млрд рублей. Однако экс-министр финансов Алексей Кудрин уперся, и согласился на выделение только 12 млрд. Оставшиеся 20 млрд рублей будут выделены, когда свою долю внесут французы, объясняет Мурзагулов.
Государство может и дальше помогать Билалову в развитии бизнеса: Кудрин уже в отставке, а Медведев после президентских выборов должен стать премьером, сохранив влияние на Министерство финансов. С фортуной Ахмед Билалов дружит. В августе 2004 года Билалов купил авиабилет на рейс Москва — Сочи. Он опоздал, а самолет взорвала смертница. А совсем недавно Ахмед Билалов все-таки попал в авиапроисшествие: 29 августа 2011 года в Архызском ущелье Карачаево-Черкесии разбился вертолет Ми-8. На его борту находился Ахмед Билалов и еще 13 человек. Многие из них сильно пострадали, однако Ахмед не получил ни царапины.
МВД опровергло то, что уголовное дело в отношении братьев Магомеда и Ахмеда Билаловых, закрыто. Ранее об этом сообщили сразу несколько изданий (в том числе телеканал «Дождь») со ссылкой на собственные источники. «СП — Юг» попыталась разобраться, какое будущее ждет опальных олигархов.
Подфартило с «Олимпстроем»
Братья — профессиональные финансовые инвесторы. Старший из них, Ахмед Билалов еще с девяностых годов занимался нефтетрейдингом, став совладельцем нескольких небольших компаний в Ханты-Мансийском округе (ХМАО). Затем он перебрался на Кубань, где пошел уже в политический рост, и к 2007 году став вице-спикером краевого заксобрания. Младший брат Магомед Билалов также в разные годы акционером и членом совета директоров многих акционерных компаний на Кубани, среди которых «Краснодаргоргаз», «Краснодартеплоэнерго» и «Пансионат «Олимпийский-Дагомыс».
Но все же самый известный актив, который контролировали братья, — это акционерное общество «Красная поляна». Магомед Билалов владел в нем 25% акционерного капитала, почти 15% контролировали правительство Краснодарского края и администрация Сочи, а остальное принадлежало двум офшорам, Quantum financial management Сorp. (Британские Виргинские острова) и Allob trading Ltd. (Кипр).
Компания «Красная поляна» была учреждена в 2001 году для создания в Сочи горнолыжного, оздоровительного и курортного комплекса «Горная карусель». Три года ушло на проектирование и получение разрешений, и в 2004 году комплекс начали строить. А уже в июле 2008 года компания заключила два соглашения с госкорпорацией «Олимпстрой» о том, что «Горная карусель» станет федеральным олимпийским объектом. Кроме того, «Красная поляна» взяла на себя обязательства строительства Олимпийской медиадеревни на 2150 номеров.
И после этого, судя по годовому отчету 2009 года, структура акционерного капитала полностью изменилась: в него вошел Сбербанк, а Билалов и офшоры (предположительно принадлежащие братьям) нарастили свою долю за счет акций, принадлежавших администрации Кубани и Сочи.
В Дубай — на вертолете
Стремительно пошла вверх и карьера Ахмеда Билалова: он вошел в президентский Олимпийский совет, а затем из кресла кубанского вице-спикера переместился на пост вице-президента Олимпийского комитета России. Ну а уже в декабре 2010 года Ахмед Билалов был назначен председателем совета директоров только что созданной госкомпании «Курорты Северного Кавказа». В этом статусе он должен был курировать строительство уже пяти горнолыжных курортов по всему Северному Кавказу.
Именно в этой должности Билалов и стал известен всей стране, правда, чуть позже — в феврале 2013 года, когда на строящуюся «Горную карусель» приехал с личной инспекцией Владимир Путин . Он разнес компанию «Красная поляна» в пух и прах за превышение сроков и смет и потребовал провести комплексную проверку инвестора.
Формально, Ахмед Билалов никакого отношения к компании не имел (акционером и зампредом совета директоров продолжал числиться его брат), но все грозы обрушились именно на его голову. После визита президента он был немедленно снят со всех постов: покинул и Олимпийский комитет России, и совет директоров «Курортов Северного Кавказа».
Следом за ним лишился должности и гендиректор «Курортов Северного Кавказа» Алексей Невский (он также выходец из кубанского бизнеса: был директором «Независимой энергосбытовой компании Краснодарского края» и «Инвестиционно-финансовой компании «Югинвест»).
К проверке госкомпании подключились Генпрокуратура, Росфиннадзор, Счетная палата и Следственный департамент МВД России, которые выявили массу финансовых нарушений. В частности, в отношении Ахмеда Билалова и Алексея Невского были возбуждены уголовное дела по ст. 201 УК РФ («Злоупотребление полномочиями») и ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). Официальная информация выдавалась в прессу дозированно, но уже ее было достаточно, чтобы понять: топ-менеджеры жили на широкую ногу. Например, частенько бывали в командировках за рубежом — во Франции, Англии, Арабских Эмиратах, причем летали то чартерными рейсами, то даже на вертолетах, а номера снимали в лучших отелях. Выяснилось также, что госкомпания оплачивала офис в Пятигорске, который фактически не действовал.
В марте 2013 года МВД сообщило , что Билалова-старшего и Невского заподозрили в растрате бюджетных средств (это уставный взнос в капитал «Курортов Северного Кавказа») на подготовку строительства инфраструктурных объектов на месте будущих горнолыжных курортов. Эти функции были переданы некой компании, которая, в свою очередь, заключила договор субподряда с непосредственным исполнителем (в качестве комиссии она получила 275,3 млн рублей).
Деньги идут из офшоров?!
Проблемы начались и у младшего брата Магомеда Билалова. В отношении него в апреле 2013 года было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 («Злоупотребление полномочиями в коммерческой организации») по факту махинаций со средствами Сбербанка, выделенных на строительство «Горной карусели». По версии следствия , эти деньги аккумулировались на счетах в «Национальном банке развития бизнеса» (НБРБ), акционером которого также являлся Магомед Билалов. Только на проценты также контролируемое им ОАО «Красная поляна» потратила 45,5 млн рублей — в эту сумму следователи и оценили причиненный бюджету ущерб. Кстати, в этом же банке размещались средства и «Курортов Северного Кавказа».
В октябре 2013 года Центробанк оштрафовал НБРБ за нарушение «антиотмывочного» законодательства, а в апреле 2014 года у банка отозвали лицензию. К тому времени, кстати, Магомед Билалов к кредитной организации никакого отношения не имел. Как уже и к «Красной поляне» (которую ко всему прочему отстранили от строительства «Горной карусели»). Он спешно продал в России практически все принадлежащие ему активы и уехал в Велибританию… якобы на лечение.
Покинул Россию и Ахмед Билалов с Алексеем Невским (последний, кстати, по сообщению МВД, был заочно арестован). Билалов предположительно лечился в немецком Баден-Бадене, а затем вслед за младшим братом перебрался в Лондон.
И по сию пору о том, как движутся уголовные дела в отношении братьев, МВД не сообщало. И вот на днях телеканал «Дождь» со ссылкой на источник в Следственном управлении МВД по Москве выдал сенсационную новость : якобы уголовное дело в отношении Магомеда Билалова было закрыто еще в декабре прошлого года, а следом оказался «чист перед законом» и Ахмед Билалов.
Однако в конце прошлой недели пресс-служба МВД России опровергла то, что дела закрыты. Более того, если верить пресс-релизу, финансовые запросы по поводу деятельности «Красной поляны» и «Курортов Северного Кавказа» направлены в Швейцарию и США, а все трое продолжают числиться в розыске.
И вправду, что может привлечь опальных братьев обратно в Россию?! Согласно ЕГРЮЛ, Магомед Билалов продолжает числиться соучредителем только двух фирм в Краснодарском крае — это туристическое агентство «Приморская компани» (88,3% уставного капитала — 22 млн рублей) и строительная компания «Регионпроект» (30% уставного капитала — 3 тысячи рублей). Причем совладельцам обеих компаний наряду с Магомедом Билаловым числятся также офшорные фирмы из Белиза, Кипра и Виргинских островов.
«СП — Юг» обратилась к «Панамским архивам», где собраны данные о владельцах крупнейших офшорных компаний планеты. И имя Магомеда Билалова в них упоминается часто. Он числится как владелец семи компаний: Carolon Place Holdings, Innovation on demand, Combrink property holdings, Northwind Capital, Ehergy holding management, Clear front и Rayville estates.
Все они были зарегистрированы на Виргинских островах с 2005 по 2008 годы, и, судя по «Панамским архивам», все еще продолжают работать. Какие именно компании контролируются через офшоры Билалова, тоже легко, вооружившись ЕГРЮЛ: «Южная газовая компания» (Краснодар), «Кавказская энергетическая управляющая компания» (Москва), «Сочи-плаза» и многие другие… А если есть деньги, то зачем возвращаться в Россию, правда?!
