Документ должен содержать информацию, которая подтверждает ее обоснованность. Это могут быть ссылки на законы, постановления, приказы, которые касаются предмета закупки, административная практика ФАС или судебные акты для аналогичных слуаев, указывающие на необоснованость действий по отношению к участнику.
Например, неправомерное установление требования о наличии свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам по текущему ремонту может быть оспорено нормами Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624. В случае объединения в один предмет закупки лицензируемых и нелицензируемых видов работ — письмо ФАС России от 9 февраля 2015 г. N АЦ/5147/15. Объединение в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 N 09АП-39582/2014 по делу N А40-34781/2014. Отклонение заявки в связи с несоответствием функциональных или качественных характеристик должно опираться на нормы технических регламентов, документов национальной системы стандартизации.
Составить жалобу
Образец: жалоба в УФАС по 44 ФЗ
Подать жалобу
Вы можете подать жалобу в УФАС в электронном виде, подписав электронной подписью уполномоченного лица, или в форме письменного документа. К обращению также необходимо приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подписание.
В зависимости от предмета закупки, документ направляется в ФАС России или его территориальный орган (подведомственность определена п.3.9 — 3.14 административного регламента ФАС, утвержденного Приказом от 19.11.2014 N 727/14).
Подать жалобу в ФАС могут как юридические лица, так и ИП, и обычные граждане. Чаще в службу обращаются юридические лица, участвующие в государственных и муниципальных торгах, а также представители бизнеса.
Обычный гражданин может обратиться в ФАС с жалобой, если ему навязывают услуги и рекламу. То есть основания для жалобы в антимонопольную службу от физических лиц примерно те же, что и в Роспотребнадзор.
Юристы портала Правовед.ru не только оформят жалобу в ФАС, но и разъяснят, когда нужно обращаться к антимонопольщикам, и чего вы вправе требовать.
Как работает
Правовед.ru?
3 Выберите юриста
Выберите юриста, который
предложит самые выгодные
условия, и начните работу!
2 Получите предложения
Заинтересованные юристы
в течение 10-15 минут предложат
вам свои услуги и назовут цены.
1 Заполните заявку
Опишите документ, который вам
нужен. Это бесплатно и займет
не более пяти минут.
3 причины
оставить заявку
-
Вы оставляете заявку бесплатно
и ничего не теряете, если никто
из юристов вам не подойдет.
У вас появится выбор
Вы сравниваете предложения
разных юристов и выбираете
самые выгодные условия.
Мы на вашей стороне
Если вы останетесь недовольны
результатом, напишите нам, и мы
вернем вам деньги!
Жалоба в антимонопольную службу в 2017 году
Юридические лица
Обращаться в ФАС с жалобой или заявлением можно в случаях:
- Подозрений на нечестное ведение торгов муниципальным или государственным заказчиком.
- Лоббирования интересов конкурентов со стороны муниципалитетов и государства.
- Резкого сокращения количества конкурентов в вашей сфере деятельности.
- Нарушений правил честной конкурентной борьбы.
- В ряде случаев — клеветы со стороны конкурентов, т.н. «черного пиара».
- Отказа государственного/муниципального/частного заказчика от поставки товаров или оказания услуг участником-победителем тендера.
Основной повод обращений со стороны юридических лиц — нарушения, связанные с государственными/муниципальными торгами (аукционами). Как правило, они связаны с лоббированием интересов одного из участников. Если:
- Документация с условиями по тендеру предоставляется не в полном объеме.
- Скрываются требования по цене, срокам, комплектации.
- Накладываются ограничения для участников, не имеющие отношения к предмету торгов…
…То, скорее всего, речь идет о подготовке тендера под конкретного участника. А это — повод для подачи жалобы в ФАС.
Менее распространены случаи, когда основанием для отправки жалобы становится нечестная конкуренция, с клеветой, попытки копировать товарные знаки, товары, подменять ваши услуги и продукты похожими.
Физические лица
Обычный гражданин может подать заявление или жалобу антимонопольщикам, в случаях:
Чаще всего обращения граждан связаны с нарушениями положений Федерального закона 38-ФЗ «О рекламе».
Чтобы правильно оформить жалобу, нужно ознакомиться с основными требованиями к формату и содержанию этого документа в Федеральном законе 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…». Согласно ему, документ должен включать следующие пункты:
- Реквизиты (персональные данные) заявителя.
- Данные организации или должностных лиц, на которых пишется жалоба.
- Перечисление нарушений, совершенных ими.
- Ссылки на законы или статьи, положения которых нарушены, по мнению заявителя.
- Ссылки — в виде перечня документов и материалов — на доказательства.
К жалобе прилагаются и сами доказательные материалы. Ими могут быть и скриншоты страниц сайтов, и фото, и видео/аудио материалы, показания свидетелей. Если в доказательной базе преобладают видео- и аудиоматериалы, имеет смысл не отправлять жалобу почтой, а доставить лично.
Чтобы доказательства не пропали, необходимо предоставлять их под опись и лучше не оригиналы, а копии. В этом случае риски потери доказательной базы будут сведены до нуля.
Порядок подачи жалобы в ФАС допускает рассмотрение только подписанных заявителем документов. Отсутствие подписи, её расшифровки и реальных контактных данных служит основанием для отказа в рассмотрении жалобы. Чем полнее будет предоставленная вами информация о себе, чем больше будет ссылок на законы, тем выше шансы на реакцию со стороны антимонопольной службы.
И для частных лиц, и для юридических используется одинаковая форма жалобы — однако в случае с организацией-заявителем проверка достоверности сведений о нарушениях проводится куда более тщательная. Физическое лицо вправе рассчитывать на то, что ФАС направит предписание либо нарушителю закона, либо в Роспотребнадзор.
Чтобы повысить шансы на рассмотрение жалобы, обратитесь за услугами юриста: специалист оформит документ в соответвии с требованиями, правильно опишет ситуацию и подаст факты.
(жалоба в ФАС на неправомерные действия, нарушающие права потребителя)
Руководителю Управления Федеральной
антимонопольной службы по_____ краю
(ФИО, заявителя) ________________
(адрес, телефон) _________________
в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) на неправомерные действия ООО "Сетевая компания", нарушающие права потребителя.
08.06.09г. ООО "Сетевая компания" выдала мне Технические условия на электроснабжение жилого дома по адресу: ___________.
06.05.11г. Технические условия были мной выполнены.
04.07.11г. государственным инспектором Ростехнадзора был составлен Акт-допускав эксплуатацию электроустановок №__. В данном документе указано, что инспектором произведена проверка документации и технический осмотр электроустановок жилого дома, запитанного от опоры № 52 ВЛ-0,4кВ ТП-216 проводом А2(1х16) до изоляторов, далее проводом ПВЗ 2(1х6) до ВРУ-0,4 кВ. Согласно п. 3 указанного Акта электроустановка отвечает установленным техническим требованиям и допускается в эксплуатацию по постоянной схеме электроснабжения с 07.07.07г.
В соответствии с ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации. Договор энергоснабжения является публичным договором, в заключении которого коммерческая организация не вправе отказывать при наличии возможности предоставить потребителю соответствующий товар. Однако работники ООО "Сетевая компания" отказывают мне в подключении электроэнергии, выдавая необоснованные предписания об устранении тех или иных нарушений. Тот факт, что замечания ООО "Сетевая компания" необоснованны, и у сетевой компании есть возможность предоставить мне электроэнергию, подтверждается письмом Ростехнадзора от 05.08.11г. В письме указано, что Ростехнадзор не видит препятствий в подключении электроустановок жилого дома к электрическим сетям согласно Акта-допуска №__ от 04.07.11г.
04.08.11г. я обратился к генеральному директору ООО "Сетевая компания", в котором просил немедленно подключить к моему дому электроэнергию. Однако до настоящего времени электроэнергии в моем доме нет.
Таким образом, коммерческая организация, фактически являющаяся монополистом на рынке продажи электроэнергии, необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, что недопустимо с силу прямого указания ст. 426 ГК РФ, ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Своими действиями ООО "Сетевая компания" , а также антимонопольное законодательство. Так как сетевая компания отказывает мне в заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям, то я не могу заключить договор электроснабжения с ООО "Горэлектросеть".
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
Выдать ООО "Сетевая компания" предписание о прекращении нарушения моих прав как потребителя и немедленном заключении со мной договора технологического присоединения к электрическим сетям.
Приложение.
1. Копия Технических условий на электроснабжение жилого дома по адресу: _____ от 08.06.09г.
2. Копия Акта №___ от 04.07.11г.
3. Копия письма Ростехнадзора №___ от 05.08.11г.
4. Копия Акта проверки электроустановок и электроучета б/н.
Имеется несколько способов обращения в федеральную антимонопольную службу, которые можно объединить в две большие группы: обращение через почту, а также обращение посредством сети интернет.
Правила подачи и рассмотрения
Говоря о сроках подачи и рассмотрения документа стоит сказать, что в данном случае нужно принимать во внимание большое количество различных факторов. Вся процедура чаще всего не займет более 3 месяцев. Ответ на заданный вопрос можно получить по электронной почте, а также по простой почте, все зависит от выбранного вами варианта ответа.
В некоторых случаях подобное остается без ответа. Основания такого варианта обозначены в законодательстве.
Они следующие:
- Вами не была сообщена фамилия;
- Набранный текст напечатан только большими буквами, латинскими буквами либо не был разбит на предложения;
- Вы второй раз обращаетесь с одинаковым вопросом, при этом не называете новых оснований повторного обращения;
- Ваше решение связано с решением, которое было вынесено судом.
Оформляем жалобу в фас
Готовить пакет документов необходимо очень тщательно, иначе вероятен вариант, что ждать ответ придется очень долго, что сыграет на руку вашему оппоненту.
Необходимо иметь хорошую грамотность и терпение при подаче жалобы, а при подаче документа в письменном варианте нужно в обязательном порядке соблюсти закрепленную форму. Когда жалоба исходит от юридического лица, она должна быть написана представителем такого лица, а также иметь подпись такого представителя либо же его ЭЦП. Текст документа должен иметь ссылки на нормы действующего законодательства, которые подтверждают вашу правоту.
Ни в коем случае нельзя забывать про информацию о самом заявителе. В ситуации, когда жалоба подается от юридического лица, нужно использовать фирменный бланк компании, кроме того документ должен иметь исходящий номер и дату.
Когда жалоба подана представителем, то с такой ситуации к пакету документов обязательно приложить доверенность, которая дает правомочия лицу подписать подобные документы.
Подаем жалобу правильно
Когда сама жалоба готова и приложены соответствующие документы, можно подумать о том, каким образом можно такое сообщение пересылать. Сделать это можно посредством всемирной сети Интернет, также факса, отправив заказное письмо либо через курьера.
Никогда не стоит забывать про обязательные сроки жалобы, заказное письмо отправляется в Москву, кроме того имеет смысл отправить документы в местный орган, адрес которого можно найти на сайте ФАС. При использовании услуг курьера нужно в обязательном порядке указать ему на то, что нужно заверить документы, а при отправке жалобы по почте следует попросить сделать уведомление о его получении.
При помощи сети интернет всегда можно отследить ход рассмотрения жалобы, обратиться нужно к разделу реестра жалоб службы.
На самом деле процедура подачи жалоб в ФАС достаточно проста и однообразна, имея некоторые характерные особенности исходя из того, какое было совершено нарушение.
Ниже расположен типовой бланк и образец жалобы в ФАС вариант которого можно скачать бесплатно.
