Технический регламент на молочные продукты. Технический регламент на молоко и молочную продукцию

Технический регламент входит в следующие классификаторы и разделы
ПромЭксперт	РАЗДЕЛ I. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ → I Основы технического регулирования → 2 Техническое регулирование в отраслях и сферах деятельности → 2.4 Пищевая промышленность
Классификатор ISO	03 СОЦИОЛОГИЯ. УСЛУГИ. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИРМ И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ. АДМИНИСТРАЦИЯ. ТРАНСПОРТ → 03.160 Законодательство. Администрация
Классификатор ISO	67 ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ → 67.100 Молоко и молочные продукты → 67.100.01 Молоко и молочные продукты в целом

Статус: Не действует - Утратил силу. Федеральный закон от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" признан утратившим силу согласно Федеральному закону от 02.05.2015 г. № 126-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации"
Синонимы: Федеральный закон 88-ФЗ
Текст документа:
Сканкопия официального издания документа: присутствует в коммерческой версии NormaCS
Страниц в документе: 69
Утвержден: Президент Российской Федерации, 12.06.2008
Обозначение: Технический регламент
Наименование: Технический регламент на молоко и молочную продукцию
Область применения: Федеральный закон устанавливает:
1) объекты технического регулирования, перечень и описание которых содержит настоящий Федеральный закон;
2) требования к безопасности объектов технического регулирования;
3) правила идентификации объектов технического регулирования для целей применения настоящего Федерального закона;
4) правила и формы оценки соответствия и подтверждения соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего Федерального закона;
5) требования к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной продукции, включая требования к информации о наименовании, составе и потребительских свойствах, предоставляемой потребителям на упаковке этих продуктов и в сопроводительных документах.
Федеральный закон также устанавливает права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.
Комментарий: Приложения приведены также в виде изображения. Регламент применяется до дня вступления в силу технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к молоку и молочной продукции согласно решению Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 880.Решением совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 г. № 67 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), который вступает в силу с 1 мая 2014 г.
Дополнительные сведения: доступны через . После установки нажмите на иконку рядом с названием документа для его открытия в NormaCS

Пожалуйста, дождитесь загрузки страницы...
Документ ссылается на:

Показать легенду

На документ ссылаются:

Показать легенду

школьного возраста

добровольной сертификации

пищевой продукции

токсичных элементов

пищевых продуктах

Методические указания

I. Область применения
II. Основные понятия
III. Идентификация молока и молочной продукции
IV. Правила обращения молока и молочной продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства
V. Требования безопасности к сырому молоку, сырому обезжиренному молоку, сырым сливкам
VI. Требования безопасности при производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок
VII. Требования безопасности к молочной продукции
VIII. Требования безопасности к функциональным компонентам, необходимым для производства продуктов переработки молока
IX. Требования к обеспечению безопасности молока и молочной продукции в процессе ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации
X. Требования безопасности к продукции детского питания на молочной основе, адаптированным или частично адаптированным начальным или последующим молочным смесям (в том числе сухим), сухим кисломолочным смесям, молочным напиткам (в том числе сухим) для питания детей раннего возраста, молочным кашам, готовым к употреблению, и молочным кашам сухим (восстанавливаемым до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста
XI. Требования к упаковке молочной продукции
XII. Требования к маркировке молока и молочной продукции
XIII. Обеспечение соответствия требованиям безопасности
XIV. Оценка (подтверждение) соответствия молока и молочной продукции
XV. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза
XVI. Защитительная оговорка
Приложение № 1 Физико-химические и микробиологические показатели идентификации продуктов переработки молока
Приложение № 2 Допустимые уровни содержания микроорганизмов в продукции детского питания на молочной основе, адаптированных или частично адаптированных начальных или последующих молочных смесях (в том числе сухих), сухих кисломолочных смесях, молочных напитках (в том числе сухих) для питания детей раннего возраста, молочных кашах, готовых к употреблению, и молочных кашах сухих (восстанавливаемых до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста, в том числе продуктах, произведенных на молочных кухнях
Приложение № 3 Органолептические показатели идентификации продуктов переработки молока
Приложение № 4 Допустимые уровни содержания потенциально опасных веществ в молоке и молочной продукции
Приложение № 5 Допустимые уровни содержания микроорганизмов и соматических клеток в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке и сырых сливках
Приложение № 6 Показатели идентификации сырого молока коровьего и сырого молока других видов сельскохозяйственных животных
Приложение № 7 Показатели идентификации сырых сливок из коровьего молока
Приложение № 8 Допустимые уровни содержания микроорганизмов в продуктах переработки молока при выпуске их в обращение
Приложение № 9 Допустимые уровни окислительной порчи и содержания потенциально опасных веществ в продукции детского питания на молочной основе, адаптированных или частично адаптированных начальных или последующих молочных смесях (в том числе сухих), сухих кисломолочных смесях, молочных напитках (в том числе сухих) питания детей раннего возрастадля питания детей раннего возраста, молочных кашах, готовых к употреблению, и молочных кашах сухих (восстанавливаемых до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста
Приложение № 10 Допустимые уровни окислительной порчи и содержания потенциально опасных веществ в молочных продуктах, молочных составных продуктах для питания детей дошкольного и школьного возраста
Приложение № 11 Допустимые уровни содержания микроорганизмов в молочных продуктах, молочных составных продуктах для питания детей дошкольного и школьного возраста
Приложение № 12 Физико-химические показатели идентификации продукции детского питания на молочной основе, адаптированных или частично адаптированных начальных или последующих молочных смесей (в том числе сухих), сухих кисломолочных смесей, молочных напитков (в том числе сухих) для питания детей раннего возраста, молочных каш, готовых к употреблению, и молочных каш сухих (восстанавливаемых до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста
Приложение № 13 Физико-химические показатели идентификации продукции детского питания на молочной основе для питания детей дошкольного и школьного возраста
Приложение № 14 Допустимые уровни содержания микронутриентов в жидких молочных смесях, сухих молочных смесях для питания детей раннего возраста
Приложение № 15 Перечень пищевых добавок и ароматизаторов, разрешенных при производстве продукции для детского питания на молочной основе, для питания детей раннего возраста, адаптированных или частично адаптированных начальных или последующих молочных смесей (в том числе сухих), сухих кисломолочных смесей, молочных напитков (в том числе сухих) для питания детей раннего возраста, молочных каш, готовых к употреблению, и молочных каш сухих (восстанавливаемых до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста
Приложение № 16 Пределы допустимых отклонений показателей пищевой ценности молочной продукции, указанные в маркировке на ее упаковке или этикетке, от действительных показателей пищевой ценности такой продукции

Последнее время крайне много разговоров ведётся о молочной продукции не только в нашей стране, но и за её пределами. Что, возможно, и к лучшему – сфера очень серьёзная.

23 мая 2008 года был принят Федеральный закон № 88-ФЗ Российской Федерации «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Этот технический регламент вступил в силу 17 декабря 2008 года. В этом документе обозначены требования к безопасности, терминологии, маркировке и других технических аспектов. Подтверждение соответствия, согласно этому техническому регламенту осуществляется путём оформления декларации о соответствии или сертификата о соответствии. Не подлежит обязательному подтверждению соответствия продукты вторичной молочной переработки и молочное сырьё, то есть продукция, которая не употребляется в пищу. На основании этого Федерального закона № 88-ФЗ РФ можно подтверждать соответствие международных стандартов или национальных стандартов, при условии, что эти нормативные документы не будут противоречить друг другу. Также в Федеральном законе обозначено, что заявитель может оформить добровольный сертификат на некоторые виды молока и молочной продукции. Но следует помнить, что по средствам добровольного сертификата и декларации о соответствии нельзя ввезти и провести таможенную очистку товара на территории Российской Федерации. Согласно техническому регламенту на молоко и молочную продукцию от 2008 года, «молоком» будет называться только тот продукт, который получается натуральным путём, через корову, если говорить грубо, а не из сухого белого порошка (сухого молока). Продукт, полученный вторым способом, будет называться «молочный напиток». Также обязательно надо будет прописывать на упаковке всё, что вошло в состав молочного продукта. По расчётам экономистов цены на продукты, содержащие сухое молоко, должны будут упасть по сравнению с настоящим цельным сырым молоком, чему обрадовались качественные производители. В связи с введением регламента, предприниматели должны были оформить новые сертификаты соответствия по техническому регламенту (сертификат соответствия ТР) на молоко и декларации соответствия на молочные напитки. Без этих документов, подтверждающих соответствие, продукция не может быть выпущена на рынок. По техническому регламенту от 2008 года вся молочная продукция подразделяется на группы: молочный продукт, молочный составной продукт, молокосодержащий продукт, побочный продукт переработки молока. Молочный продукт – это продукт, который сделан из молока и его составных частей, в его составе могут быть необходимые для переработки молока компоненты. Молочный составное продукт – это продукт, который изготовлен из молока и молочных продуктов без или с добавлением побочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов; содержание молока в конечном итоге должно быть больше 50 %. Молокосодержащий продукт – это продукт, в котором содержание молока в сухих веществах должно быть не меньше 20 %. Побочный продукт переработки молока – это продукт, полученный в процессе изготовления продуктов переработки молока.

22 июля 2010 года был принят Федеральный закон Российской Федерации № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»». В связи с этим законом произошли следующие изменения: 1. Конкретизированы требования к производству, перевозке, утилизации молока и молочной продукции. Данные требования упрощают поставки физическим лицам или личными подсобными хозяйствами на молокоперерабатывающие предприятия. 2. Реализация сырого молока и его продуктов, которые получены естественным путём, прописаны более детально. Теперь не требуется обязательное подтверждение соответствия для этих продуктов. Реализовывать эти продукты могут физические лица на обычных и сельскохозяйственных рынках. Для этого должны быть отведены специальные места. Храниться молоко и его продукты должны будут либо в цистерне, либо в другой транспортной таре. 3. Внесено предложение о минимальном количестве документов, которые выпускают товар на рынок, на молоко и молочную продукцию. 4. Требования к пищевым добавкам ужесточились. Их допускается применять в питьевом молоке и в кисломолочных продуктах. Но и допускается только, если это необходимо для производства диетического питания и кисломолочке, которые должны производиться по соответствию с государственными стандартами. 5. Технический регламент пополнился новыми терминами: «сырое обезжиренное молоко», «питьевое молоко обогащённое». 6. Были введены уточнения также для этих терминов: «молочный напиток», «айран», «зерненный творог», «мороженое пломбир». 3. Что такое и зачем технический регламент

Технический регламент – документ в Российской Федерации, которого должны придерживаться все, кто как-то связан с продукцией, на которую он написан. На основе молочного технического регламента, о котором ведётся речь, выдаются сертификаты о соответствии, декларации о соответствии. Он направлен на безопасность здоровья и жизни граждан нашей страны и на то, чтобы люди не обманывались, глядя на упаковку продукта, располагали достоверными сведениями о продукте. В сферу действия документа попадает не только процессы производства молока и молочных продуктов, но и в регламенте содержатся требования по хранению, процессам перевозки, реализации и утилизации.

Первый технический регламент был от 12 октября 2005 года «О требовании к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». На основании этого регламента выдаётся сертификат Евро 4. До этого момента все производства, процессы и документы выдавались по ГОСТам и СанПиНам. В 2003 году был введён закон «О техническом урегулировании», который предусматривал замену Государственных стандартов и Санитарно-Эпидемиологических норм Техническими регламентами. Планировалось выпустить около сотни регламентов. Но на данный момент их выпущено только 18. И выпуск национальных технических регламентов сейчас остановлен, в связи со вступлением нашей страны в Таможенный союз (Россия, Казахстан, Белоруссия). Теперь технические регламенты будут принимать 3 страны, разрабатывать их будет специально собранная комиссия таможенного союза. К 2012 году все регламенты таможенного союза должны будут уже быть выпущены.

Технологические линии пищевой промышленности должны работать так, чтобы выполнялись санитарно-гигиенические нормативы. В противном случае продукция окажется некачественной и, во многих случаях, даже вредной.

Сказанное в полной мере касается молочного производства. В частности, для сохранения кондиций и недопущения стремительного роста бактерий, парное молоко следует охладить до низкой температуры в течение 3 часов после дойки – только в таком состоянии его можно хранить до отправки на перерабатывающее предприятие. Эти и другие требования до недавнего времени были приведены в Федеральном законе от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". Благодаря им, как и другим законодательным актам, продукция становится лучше. Хотя производственникам нередко приходится идти на дополнительные расходы. Например, сегодня – это уже не прихоть, а необходимость. Так же, как соответствующее оборудование молокоприемных пунктов и многое другое.

Но с 01.01.2016 года указанный документ утратил силу. Вместо него с 01.05.2014 года действует Технический Регламент Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013). Он создан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Текст Закона N 88-ФЗ всем известен. Чем отличается от него новый ТР ТС 033/2013?

Особенности начинаются уже с объектов регулирования. На молоко и продукцию его переработки, предназначенные для спецпитания (кроме детского), 033/2103 не распространяется. А также – на кондитерские и кулинарные изделия, лекарственные средства, непищевые товары, корма для животных, биологические и пищевые добавки, в составе которых содержится молоко или молокопродукты, или сделанных на их основе. Помимо этого, не подпадают под действие ТР ТС молоко и молочная продукция, которую граждане получают в подсобных хозяйствах. И все процессы, относящиеся к личному потреблению молока и продуктов его переработки. Таким образом, если для понижения температуры сырья использовались не танки охладители закрытого типа , а глубокий погреб, без намерения впоследствии отнести продукт на , то Технического регламента Таможенного Союза это все не касается.

Кроме того, в новом документе отсутствуют статья о понятиях производственных процессов по изготовлению молокопродуктов и требования об информации на упаковке (срок годности, дата изготовления, условия хранения). В последнем случае надо смотреть ТР ТС 022/2011, пп. 4 и 5, ч.1, разд.4.2, ст.4. Нормативы по безопасности труда (не все, но большинство) также перенесены в ТР ТС 021/2011.

Среди принципиальных отличий нового регламента, можно отметить появление такого термина, как восстановленное молоко (гл. «Основные понятия»). Согласно настоящему документу, это сырье для производственных линий переработки молока (питьевое сюда не входит) или расфасованный молокопродукт, произведенные из сухих, сгущенных или концентрированных молочных продуктов и воды.

Помимо этого, уточняется термин молочный напиток. Под данным словосочетанием подразумевается молочный (возможно – составной) продукт, сделанный из молока или его ингредиентов, и/или молочных продуктов. Последние могут быть сухими, сгущенными и/или концентрированными. В указанный напиток, по желанию изготовителя, допускается добавлять другие продукты переработки молока и даже немолочные компоненты – но не для того, чтобы заменить ими некоторые ингредиенты молока. Массовая доля молочного белка в них должна быть не меньше 2,6%, обезжиренных сухих веществ (для молокопродуктов) – не менее 7,4%. Также регламентированы некоторые другие понятия, важные для молочной промышленности: лактулоза, сливочный продукт, молочные напитки для детей раннего возраста и прочие. А пищевую ценность продуктов переработки цельного молока разрешено указывать в формате «от … до …».

При изготовлении национальных кисломолочных продуктов нельзя применять антиокислители, ароматизаторы, консерванты и стабилизаторы. То есть, и в этом случае производителям надо задуматься о более эффективном использовании оборудования для охлаждения молока и его переработки, чтобы конечный продукт получился натуральным.

Требования к продуктам, содержащим молоко, стали более строгими. Молочный жир можно менять не больше, чем наполовину – причем, только специальным заменителем. В наименование того, что получилось, надо обязательно добавить фразу «с заменителем молочного жира». Кокосовое, пальмовое и прочие растительные масла, а также немолочный белок (любой), для изготовления молокосодержащих продуктов не допускаются.