Анализ проводимой в республике работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда показывает, что во многих организациях со стороны нанимателей не всегда принимаются должные меры по обеспечению требований безопасности, установленных законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда, а также по соблюдению работниками трудовой и производственной дисциплины.
Основные причины производственного травматизма
Возможность возникновения конкретной производственной травмы (несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда.
Стоит заметить, что общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет, большинство специалистов выделяют три основных типа причин.
Во-первых, это технические причины, которые можно охарактеризовать как причины, зависящие от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; наличие прочностных дефектов материалов и «усталости» конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т. п. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными.
Во-вторых, это организационные причины, которые целиком зависят от уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т. п.
В-третьих, это личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, приводящие к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием.
О том какие причины привели к несчастному случаю на производстве, рассмотрим используя материалы специальных расследований.
1. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Мастер участка сельских сетей водопроводно-канализационного хозяйства П. на утреннем совещании, проходившем в помещении участка сельских сетей, выдал бригаде рабочих в составе: работ водителя автомобиля К., электрогазосварщика В. и слесаря аварийно-восстановительных работ Б. производственное задание совершить рейс в деревню Логовище для обслуживания сетей водопровода на автомобиле "ГАЗ-53".
С 08-00 и до 12-00 К. пытался запустить двигатель автомобиля "ГАЗ-53", в этом ему помогал В. Со стартера двигатель автомобиля не завелся, после чего К. попросил водителя автомобиля "КАМАЗ", который находился на территории площадки, способом буксировки попробовать завести автомобиль "ГАЗ-53".
В 13.00, на участок теплосетей, для устранения порыва теплосетей прибыл экскаватор, под управлением машиниста экскаватора И.
Около 13-00 К. обратился за помощью к И., управляющему экскаватором, чтобы с помощью буксира попытаться завести автомобиль "ГАЗ-53", И. согласился и подъехал на экскаваторе к автомобилю "ГАЗ-53". В это время к ним подошел слесарь аварийно-восстановительных работ Б., он зацепил трос между экскаватором ТО-49 и автомобилем "ГАЗ-53". К. попросил сесть за руль автомобиля В., а сам остался на улице возле автомобиля "ГАЗ-53" с левой стороны. Автомобиль "ГАЗ-53" располагался справа примерно в 1-1,5 метрах от стоявшего параллельно автомобиля "КАМАЗ".
Б. находился в стороне и жестами показал И. о готовности буксирования, К. также показал И. о своей готовности к буксировке. Экскаватор располагался впереди автомобиля "ГАЗ-53" под небольшим углом влево. В это время К. перешел к задней части автомобиля "ГАЗ-53", чтобы посмотреть какой будет дым из выхлопной трубы, а И. осмотрев позади экскаватор и обстановку, убедившись в том, что все готовы и ничего препятствующего для движения нет, начал движение. Электрогазосварщик В., сидевший за рулем «ГАЗ-53», включил зажигание и третью передачу в автомобиле и ждал, когда начнется движение, чтобы отпуская педаль сцепления, попытаться таким образом завести двигатель. Но при буксировке, из-за непроворота коленчатого вала двигателя, произошло блокирование заднего моста колес и автомобиль "ГАЗ-53" начал двигаться юзом, смещаясь влево к стоящему автомобилю «КАМАЗ». В, чтобы избежать столкновения с автомобилем «КАМАЗ», стал тормозить, а К., находившейся, во время начала движения позади автомобиля "ГАЗ-53", побежал вперед к сближающимся автомобилям "ГАЗу-53" и КАМАЗу, пытаясь пробежать между ними, но не успев, был придавлен смещавшимся автомобилем "ГАЗ-53" к автомобилю «КАМАЗ».
После столкновения автомобиля "ГАЗ-53" и автомобиля «КАМАЗ», экскаватор «ТО-49» остановились. К. самостоятельно выбрался из-под автомобилей и упал на землю, некоторое время находясь в сознании, пояснил, что побежал между автомобилями, т.к. хотел остановить трактор, который буксировал его автомобиль. После происшествия К. был госпитализирован в УЗ "ЦРБ", где ему был установлен медицинский диагноз: сочетанная травма, перелом ребер справа, закрытая травма брюшной полости, разрыв печени, внутрибрюшное кровотечение, открытый перелом левого плеча
Через неделю К. скончался во время операции в УЗ "ЦРБ".
ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, выразившиеся в не назначении ответственных лиц за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, не обеспечении технического состояния электрооборудования автомобиля "ГАЗ-53", которое должно обеспечивать пуск двигателя при помощи стартера, бесперебойное и своевременное зажигание смеси в цилиндрах двигателя, что повлекло пуск двигателя автомобиля "ГАЗ-53" водителем К., путем буксировки, чем нарушено требование пунктов 910, 1106, 1124 "Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и электрическом транспорте" (утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 №180\128).
и охраны труда
У., главный инженер предприятия, который являясь ответственным лицом организации за руководство всеми структурными подразделениями организации в связи с осуществлением ими производственной деятельности, эксплуатацией машин и механизмов, не обеспечил контроль над назначением ответственных лиц за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, технического состояния электрооборудования автомобиля «ГАЗ-53» , которое должно обеспечивать пуск двигателя при помощи стартера, что повлекло пуск двигателя автомобиля «ГАЗ- 53» водителем К. , путем буксировки, чем нарушено требование пунктов чем нарушено требование пунктов 910, 1106, 1124 "Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном и электрическом транспорте" (утв. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 №180\128).
2. Обстоятельства несчастного случая.
Заведующий сектором открытого акционерного общества "Х " О. получил наряд-допуск на техническое обследование строительных конструкций отделения сушки-грануляции на отметках +4,8 м; +7,2 м; +10,8 м; +15,6 м в осях А-Л (14-17) . Начальник отделения сушки-грануляции З. провел первичный инструктаж с работниками ОАО "Х".
К 9.00 ведущий конструктор К. прибыл в отделение сушки-грануляции, где ему вместе с М., инженером-конструктором ОАО "Х", необходимо было произвести обследование строительных конструкций отделения сушки-грануляции на отметке +10,8 м.
Заведующий сектором О. назначил К. старшим при выполнении вышеназванной работы. Вместе с К. О. осмотрели место проведения работ в отделении сушки-грануляции, где О. указал места необходимых замеров, также указал, что замеры необходимо проводить с приставной лестницы с использованием монтажного пояса. К. взял приставную металлическую лестницу длиной 4,35 м, принадлежащую ОАО "Х.", на складе хранения инвентаря ОАО "Б.".
По решению К. обследование металлических балок перекрытия в отделении сушки-грануляции будет проводить он, а М. на чертежах замеры. Обследование металлических балок проводилось с помощью штангенциркуля и рулетки.
Около 11.20 М. готовил чертежи к отметке выполняемых замеров, а К. приставил лестницу к стене, и стал подниматься, но из-за большого угла около 75 - 80 градусов и небольшого расстояния от арматурного стержня до стены (45 см) К. не смог подняться. Поэтому он спустился и приставил лестницу к стержню из арматурной стали диаметром 18 мм (предназначенного для подвески кабеля), приваренного горизонтально к колоннам на высоте 2,6 м, поставив лестницу под углом к полу примерно 60 градусов. Верхние концы лестницы при этом стены не касались. Как пояснил К., он, полагаясь на свой опыт решил не ставить в известность М. о начале подъема.
Определить место крепления монтажного пояса К. собирался непосредственно после того, как поднимется по лестнице. В это время М. находился спиной к К. и начала подъема не видел.
Когда К. поднялся по лестнице на высоту около 2 м, стержень из арматурной стали оторвался от колонны, верхний конец лестницы упал на стену, а нижний конец начал скользить по бетону. В результате К. упал вместе с лестницей на бетонный пол.
К К. подбежал М. увидел, что К. травмировал ногу. О., который выполнял работы на другой отметке, узнав от М. о случившемся, прибежал на место происшествия и помог отнести К. в операторную.
После чего К. был доставлен в УЗ "ЦРБ", где ему был поставлен диагноз: открытый многооскольчатый смещенный перелом пяточной кости.
Причины несчастного случая
Нарушение потерпевшим инструкции № 43 по охране труда при производстве работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, утвержденной генеральным директором ОАО "Х" А. 11.11.2011, выразившееся в установке приставной лестницы при обследовании металлической балки на отметке +10,8 м в отделение сушки-грануляции к арматурному стержню без надежного закрепления верхнего конца лестницы за устойчивые конструкции.
Нарушение: п.3.9.10 инструкции №43 по охране труда при производстве работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, утвержденной генеральным директором ОАО "Х" А. 11.11.2011.
Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охраны труда
К. - ведущий конструктор открытого акционерного общества "Х" выразившееся в установке приставной лестницы при обследовании металлической балки на отметке +10,8 м в отделение сушки-грануляции без надежного закрепления верхнего конца лестницы за устойчивые конструкции, чем нарушил п.3.9.10 инструкции № 43 по охране труда при производстве работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, утвержденной генеральным директором ОАО "Х" А. 11.11.2011.
Наталья Гончарова , инженер по охране труда
Тяжким бременем как для работника, так и работодателя может стать производственный травматизм, причины которого самые разнообразные. Здесь не все зависит от внимательности и аккуратности пострадавшего человека, несоблюдения санитарных и технических требований на производстве.
Для каждого вида производства можно выделить характерные причины случаев производственных травм.
Установление причины несчастного случая на производстве
Установление причины производственной травмы происходит в процессе расследования. Для этого на предприятии создается комиссия, которая состоит из представителей предприятия, профсоюза, регионального представителя службы надзора за охраной труда.
Важно! В итоговом документе комиссия должна указать причину ЧП. От этого зависит, кого признают виновным и в дальнейшем будет решаться вопрос с компенсацией потери трудоспособности у пострадавшего.
Скачать бланк акта о несчастном случае не производстве (Форма Н-1)
Классификация причин травматизма
Каждое производство имеет свои особенности в организации труда, следственно, и основные причины производственных травм и профессиональных заболеваний можно классифицировать лишь условно.
Сегодня выделяют три большие группы причин их возникновения.
- Технические причины связаны с несовершенством организации процесса производства. Если используется оборудование, машины и механизмы, которые не отвечают техническим требованиям, то их выход из строя может повлечь за собой травмы трудового коллектива.
- Организационные причины – неправильная организация производства руководством и рабочим, ненадлежащая работа службы охраны труда. Если специалист выполняет не свои обязанности, не имеет средств защиты, применяет небезопасные приемы, содержит свое рабочее место не в надлежащих условиях, то это может стать причиной несчастного случая.
- Санитарно-гигиенические причины – нестандартные метеорологические показатели, неправильное освещение, шум, вибрация, наличие вредных излучений, несоблюдение правил гигиены, отсутствие фактического медицинского осмотра.
Травматизм, связанный с повышенной опасностью условий труда
Опасные условия труда сегодня являются основной причиной производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Повышенной опасностью характеризуются такие производства: работа с линиями электропередач, нефтепроводами, газопроводами, взрывные работы, добыча полезных ископаемых, нагрев бетона, работа в термических цехах, работа с опасными веществами, покраска легко воспламеняемыми материалами и другие.
Организация производства на объектах включает такие мероприятия, как надзор, оформление допусков, нарядов и разрешений, присутствие перерывов.
Организационно-технические причины травматизма на производстве
Организационно-технические причины — это совокупность факторов несоблюдения правил и норм в области охраны труда руководством предприятия. Несчастные случаи при таких причинах происходят очень неожиданно, например, если механизм выходит из строя. Если технологический процесс происходит с нарушениями, это также приводит к травматизму.
Экономические факторы производственного травматизма
К этому виду факторов относится максимально эффективное вооружение производства: использование оборудования и механизмов в полном объеме, рациональный выбор технологии, правильное содержание рабочего места, четкое распределение рабочего времени, регламентация темпа производства.
Влияние человеческого фактора на возникновение несчастных случаев
Понятие травматизма часто связано именно с человеческим фактором: психическое и физическое перенапряжение, монотонность работы, нарушения правил безопасности являются причинами возникновения травматизма.
Сюда относятся личные характеристики работающего, врожденные и приобретенные. Для этого предусмотрено четкое разделение этапов работы, чтобы снизить утомляемость и монотонность. Также предусмотрены комнаты отдыха с мягкими диванами и цветными панно.
Факторы, связанные с природными явлениями
Причины производственных травм могут скрываться в природных явлениях. Сюда относятся: удары молнии, гроза, землетрясение, паводок, сильный ветер, схождение лавин, извержения вулканов. Стихийные бедствия могут принести большой удар не только экономике в целом, но и урон производству. Эти факторы не зависят от человеческой деятельности, а значит, и предотвращать их нет возможности.
О травматизме на рабочем месте рассказывает Гордеева Надежда Федоровна — магистр права, юрист со стажем более 35 лет
В зависимости от соотношения уровней опасных и вредных факторов и предельно допустимых уровней условия труда по степени вредности и опасности делятся на четыре класса :
1 класс – оптимальные условия труда;
2 класс – допустимые условия труда, которые могут вызвать функ-циональные отклонения, но после регламентируемого отдыха организм человека приходит в нормальное состояние;
3 класс – вредные условия труда характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормы. Они оказывают неблагоприятное воздействие на работающего и могут негативно влиять на потомство. Условия труда 3 класса по вредности разделяются на четыре степени:
3.1. – условия труда, характеризующиеся такими отклонениями от гигиенических нормативов, которые вызывают обратимые функциональные изменения и обуславливают риск развития заболевания;
3.2. – условия труда с такими уровнями опасных и вредных факторов, которые могут вызвать стойкие функциональные нарушения, приводящие в большинстве случаев к росту заболеваемости с временной утратой трудоспособности, повышению частоты общей заболеваемости, появлению начальных признаков профессиональной патологии;
3.3. – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, которые приводят к развитию профессиональной патологии в легких формах в период трудовой деятельности, росту хронической общесоматической патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
3.4. – условия труда, при которых могут возникать выраженные формы профессиональных заболеваний, отмечается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
4 класс – опасные (экстремальные) условия труда, характери-зующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течении рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.
3. Определение основных понятий: травма, повреждение, несчастный случай. Причины производственного травматизма: технические, организационные, личностные
Травмой (греч. trauma повреждение, ранение) называют нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием.
Производственная травма – травма, полученная работающим на производстве и вызванная внезапным воздействием опасного производственного фактора при выполнении им производственных обязанностей или заданий руководителя работ (ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ. Основные понятия. Термины и определения.).
Повреждение организма человека или нарушение правильности его функционирования, связанное с воздействием на него опасного производственного фактора, квалифицируется как несчастный случай на производстве .
Анализу несчастных случаев предшествует их классификация по причинам. Основные причины производственного травматизма могут быть следующие.
Технические причины , которые можно охарактеризовать как причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии, а именно: несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инструментов; недостаточная механизация тяжелых работ, несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; прочностные дефекты материалов и т.п.
Организационные причины , которые целиком зависят от уровня организации труда на предприятии. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.
Санитарно-гигиенические причины к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибрации; неблагоприятные метеорологические условия, наличие различных излучений выше допустимых значений; нарушение правил личной гигиены и т.п.
Личностные (психофизиологические) причины , к которым можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего.
Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими или динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма характеру выполняемой работы.
Травмой называется нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием с энергией, достаточной для травмирования. Травмирование (резкое нарушение, как правило, длительно сохраняющееся) душевных процессов носит название психической травмы, или шока .
Травма, вызвавшая смерть, называется смертельной травмой . Травма является следствием исключительно внешних факторов, но не развития каких-либо процессов в организме, и этим она отличается от большинства заболеваний. Однако с такими заболеваниями, как острые отравления, она очень схожа. Отравления фактически являются и видом травм, и видом заболеваний.
Смерть человека прекращает его существование и является самым неблагоприятным для нас явлением.
Смерть – необратимое прекращение жизнедеятельности организма; ступенчатый процесс, включающий в себя агонию, клиническую смерть, индивидуальную смерть и биологическую смерть.
Агония – конечный момент жизни, предшествующий клинической смерти. Агония характеризуется глубоким нарушением функций высших отделов мозга с одновременным возбуждением центров продолговатого мозга. В ряде случаев состояние организма во время агонии обратимо.
Клиническая смерть – пограничное состояние организма между жизнью и смертью, при котором отсутствуют видимые признаки жизни, угасают функции центральной нервной системы, но сохраняются обменные процессы в тканях. Клиническая смерть длится у человека несколько минут и через индивидуальную смерть переходит в биологическую смерть.
Индивидуальная смерть – фаза умирания, при которой происходит отмирание клеток мозга. При этом организм (как растение) еще живет, но черты личности, индивидуальности уже стерты безвозвратно. Реанимированный на этой стадии смерти человек перестает быть в полной мере тем, кем он был ранее, теряет «человеческие» черты.
Биологическая смерть – полное прекращение всех обменных процессов в организме, необратимое изменение тканей и органов.
Возможность возникновения конкретной производственной травмы зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда.
Непосредственной причиной травмирования всегда является воздействие на работника опасного производственного фактора. Вместе с тем следует помнить, что непосредственная причина несчастного случая – лишь промежуточный этап между цепочкой неправильных действий и их окончательным последствием – травмой.
Опосредованными (косвенными) причинами всех несчастных случаев является множество событий и их «случайное» совпадение, но в первую очередь сказываются допущенные нарушения требований охраны труда. Хотя общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет, большинство специалистов выделяют
три их основных типа.
Во-первых, это технические причины , которые можно охарактеризовать как причины, зависящие от «несовершенства» технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализаций и блокировок; наличие прочностных дефектов материалов и «усталости» конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т.п. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными. К ним тесно примыкают, образуя своеобразную подгруппу, несоблюдение санитарно-гигиенических норм, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, неблагоприятные метеорологические условия и т. п.
Во-вторых, это организационные причины , которые целиком зависят от уровня организации труда и жизнедеятельности. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих, учебных и игровых мест; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении работников безопасным методам труда, а обучающихся – правилам безопасного поведения; недостатки в организации групповых работ массовых мероприятий; слабый надзор за опасными работами и играми; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т.п.
В-третьих, это личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки, приводящие к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием.
Ребенок часто получает травму из-за невнимательности (ситуация – «заигрался»).
К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Для детей важным является их непонимание возможностей детского организма и опасности игры.
Практически все несчастные случаи вызываются множественными причинами и «случайным» совпадением событий, но в первую очередь допущенными нарушениями требований безопасности. По нашему мнению, в современном мире подготовленный человек всереже может попасть в непредвиденную ситуацию с «неизвестными» требованиями безопасности, но, как это не парадоксально и не печально, все чаще либо открыто нарушает правила безопасности либо своим «неразумным» поведением создает опасную ситуацию. Особенно часто это происходит с детьми. Как это не печально, но во всем мире наблюдается рост детского травматизма, связанный с «механизацией» активного отдыха: появление роликовых коньков, досок для катания, широкого распространения качелей и т.п. Наиболее тяжелыми считаются травмы головы, глаз, суставов. В современном сложном и опасном для человека мире сочетание безопасных по отдельности факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания являются, как правило, человек, поведение которого меняется в зависимости от ситуации.
Важно различать факторы, связанные с человеческим фактором (действиями непосредственного исполнителя), организацией работ или игровых мероприятий (действиями совокупного исполнителя – исполнителей, специалистов и руководителей – работников образовательного учреждения) и техническими проблемами (отказами и дефектами оборудования).
Впрочем, в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек. Подчеркнем, что, строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует. Технический аспект – лишь промежуточный этап между неправильными действиями и их последствиями.
Нельзя забывать, что безопасный труд и безопасная деятельность предполагают физическую и психологическую готовность человека действовать «по правилам» и выполнять свои функции в соответствии с требованиями безопасности, располагая достаточным уровнем грамотности и осознанной мотивации. С другой стороны, ошибка ошибке рознь. Необходимо различать «технические» ошибки типа случайных промахов или неумышленных действий, которые чаще всего встречаются в неоднократно повторяющихся (привычных, стандартных) ситуациях и «случайно» возникают (например, из-за потери внимания) при многократно отработанных или автоматических по природе действиях, от «интеллектуальных» ошибок типа неправильных действий, которые чаще всего встречаются в нестандартных (непривычных, неординарных) ситуациях. Ошибки первого типа требуют доведенного до автоматизма «умения», а ошибки второго типа требуют теоретической подготовки и умения пользоваться «знаниями» для выбора правильного поведения в нестандартных условиях.
Основные мероприятия по предупреждению травматизма связаны с предотвращением трех основные типов причин травматизма: технических, организационных, личностных. Разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причины происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации. Для выяснения причин производят анализ производственного травматизма .
Анализ производственного травматизма заключается в определении основных
причин несчастных случаев и должен включать в себя следующие этапы:
♦ Выявление всех причин несчастного случая, которые привели к травме.
♦ Установление взаимосвязи тех причин, которые непосредственно привели к несчастному случаю.
♦ Определение основной причины несчастного случая, вызвавшей травмирование пострадавшего.
Виды производственных травм:
Напомним, что травмы, полученные на производстве, но не повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную (1 день и более в России) или стойкую утрату им трудоспособности либо смерть работника, охрану труда не интересуют и далее не рассматриваются. Напомним, что в русскоязычной литературе подобные трамвы часто называют микротравмами .
Все остальные травмы, полученные на производстве, естественным образом делятся на:
1) смертельные и 2) несмертельные (телесные, психологические, остравления). Заметим, что такое деление подразумевается, используется, но официально не декларируется в законодательстве нашей страны. В Европейском сообществе и в большинстве стран мира такое деление вводится официально. В соответствии с принятой в нашей стране «Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» все несмертельные несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются
случае на производстве являются:
♦ характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
♦ последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности). Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
Если при несчастном случае пострадали 2 или более человек, мы имеем дело с групповым несчастным случаем .
Причины травм
Травмы полученные в результате дорожно-транспортных происшествий
Травмы полученные в результате падения пострадавшего с высоты.
Травмы полученные в результате падения, обрушения, обвала предметов, материалов, земли и т.д.
Травмы полученные в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.
Травмы полученные в результате поражения электрическим током.
Травмы полученные в результате воздействия экстремальных температур.
Травмы полученные в результате воздействия вредных веществ.
Воздействие ионизирующих излучений.
Физические перегрузки.
Нервно-психологические нагрузки.
Повреждения в результате контакта с животными, насекомыми и пресмыкающимися.
Повреждения при стихийных бедствиях.
Ответ на 4 вопрос:
4. Оформление материалов расследования несчастного случая на производстве.
Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев
По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.
После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.
Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.
Страница 1 из 6
ТЕМА 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма
3.1.1. Основные причины производственного травматизма
3.1.2. Монографический метод анализа причин производственного травматизма
3.1.3. Статистический метод анализа причин производственного травматизма
3.1.4. Общие принципы профилактики производственного травматизма
3.1.5. Основные технические меры профилактики производственного травматизма
3.1.6. Требования к организации рабочего места
3.1.1. Основные причины производственного травматизма
Возможность возникновения конкретной производственной травмы (несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных условий труда. Анализ этих многофакторных условий в реальной динамике производства – весьма сложная инженерная задача.
Хотя общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет, большинство специалистов выделяют три основных типа причин.
Во-первых, это технические причины, которые можно охарактеризовать как причины, зависящие от “несовершенства” технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировок; наличие прочностных дефектов материалов и “усталости” конструкций; неизвестные ранее опасные свойства используемых веществ и т. п. Эти причины еще называют конструкторскими или инженерными. К ним тесно примыкают, образуя своеобразную подгруппу, нарушения санитарно-гигиенических норм, к которым можно отнести повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных веществ; недостаточное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибраций; неблагоприятные метеорологические условия; наличие различных излучений выше допустимых значений и т. п.
Во-вторых, это организационные причины, которые целиком зависят от уровня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. К ним относятся: недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест; нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной защиты и т. п.
В-третьих, это личностные (психологические и психофизиологические) причины, к которым условно можно отнести физические и нервно-психические перегрузки работающего, приводящие к ошибочным действиям человека. Человек может совершать ошибочные действия из-за утомления, вызванного большими физическими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями, болезненным состоянием. К травме может привести несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы. Заметим, что во многих технических системах, в конструкциях машин, приборов и систем управления еще недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека.
Практически все несчастные случаи вызываются множественными причинами и “случайным” совпадением событий, но в первую очередь допущенными нарушениями требований охраны труда. По нашему мнению, в современном мире подготовленный работник все реже может попасть в непредвиденную ситуацию с “неизвестными” требованиями безопасности, но, как это не парадоксально и не печально, все чаще либо открыто нарушает правила безопасности, либо своим неразумным поведением создает опасную ситуацию.
В современном сложном и опасном для человека производстве сочетание безопасных по отдельности факторов вместе может в определенных условиях привести к возникновению опасности, а связующим звеном такого сочетания являются, как правило, работники, поведение которых меняется в зависимости от ситуации и условий труда.
Важно различать факторы, связанные с (1) так называемым “человеческим фактором” (действиями непосредственного исполнителя), (2) организацией работ (действиями совокупного исполнителя – работников работодателя) и (3) техническими проблемами (неустойчивым технологическим процессом, экстремальными изменениями рабочей среды, отказами и дефектами оборудования).
Впрочем, в любом случае основным виновником происшествия оказывается человек, поскольку именно он “чего-то не сделал” или “сделал не то”. Подчеркнем, что, строго говоря, чисто технических причин несчастного случая просто не существует, ибо они лишь промежуточные этапы между неправильными действиями и их последствиями. Вместе с тем, формальное разделение причин на технические, организационные и личностные позволяет выявить причины происшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации.
Анализ показывает, что в последние годы все чаще на первый план выходят проблемы психологического и физиологического напряжения работника, оттесняя совершенствование традиционных условий труда, связанных с физическими факторами окружающей среды (температура, влажность, свет, шум, вибрация и загрязненная атмосфера). Это вызвано относительным снижением физических нагрузок одновременно с ростом психологических и физиологических нагрузок на человека. Итог известен: хроническая усталость, умственное и душевное перенапряжение, обострение отношений с другими работниками и с руководителями. При этом физиологическое и психологическое утомление сопровождается ухудшением качества работы, болезнями, потерей концентрации внимания и координации движений, утратой осторожности и осмотрительности. Все это существенно повышает риск травмирования в одних и тех же физических условиях рабочего места.
Кроме того, нельзя забывать, что безопасный труд предполагает физическую и психологическую готовность работников работать “по правилам” и выполнять свои функции в соответствии с требованиями охраны труда, располагая достаточным уровнем профессиональной грамотности и осознанной мотивации.
Кроме того, необходимо различать “технические” ошибки типа случайных промахов или неумышленных действий, которые чаще всего встречаются в неоднократно повторяющихся (привычных, стандартных) производственных ситуациях и “случайно” возникают (например, из-за потери внимания) при многократно отработанных или автоматических по природе действиях, от “интеллектуальных” ошибок типа неправильных действий, которые чаще всего встречаются в нестандартных (непривычных, неординарных) ситуациях, например, при ремонтных или наладочных работах.
“Интеллектуальные” ошибки связаны, в основном, с недостаточными знаниями работника, когда он неправильно оценивает (с позиции безопасности) производственную ситуацию либо неправильно для данной ситуации применяет известное ему правило безопасности либо плохо знает или совсем не знает необходимые для обеспечения реальной безопасности правила. Более того, нередко оказывается, что действующие правила (инструкции) не предусматривали вдруг сложившуюся опасную ситуацию, и работник оказывается в заблуждении “ложной безопасности”.
“Технические” ошибки требуют доведенного до автоматизма “умения” работника, а “интеллектуальные” ошибки требуют теоретической подготовки работника и умения пользоваться “знаниями” для выбора правильного поведения в нестандартных условиях.
Если “технические” ошибки привели к несчастному случаю, то, как правило, они являются последними событиями (действиями) перед несчастным случаем. Возникнув случайно и неожиданно, они могут не оставить времени для исправления, а потому последствия таких ошибок могут быть очень серьезными. Анализ смертельных несчастных случаев показывает, что почти в 80% случаев в последовательности событий, приведших к несчастному случаю, последним событием были “технические” ошибки. Однако это не говорит об их опасности, ибо мы не имеем статистических данных о том, какое количество “технических” ошибок все же не привело к несчастному случаю.
“Интеллектуальные” ошибки связаны с уникальностью ситуации и не обязательно “мгновенно” будут наказаны. Заметим, что в отличие от “технических” ошибок, вычленить их из канвы событий несчастного случая гораздо сложнее. Однако их легче предотвратить путем повышения грамотности работников.
