Наталья
Мы объявили аукцион для СМП по 44-ФЗ. К нам пришел один СМП и сказал, что к нам на аукцион ни кто не выйдет, так как им нужно будет заключать договор субподряда (сами сделать не смогут), а теперь при заключении договора субподряда победитель аукциона должен сам выполнить 15 % контракта. Подскажите, правда ли это?
Всего ответов: 1
Ответ юриста (Дежурный юрист)
Можно и лучше Устраивает Нравится
В статье 30 Закона 44-ФЗ устанавливается механизм предоставления преимуществ СМП и СОНКО при участии в закупках. Указанная статья содержит ряд норм и правил, устанавливающих порядок предоставления преимуществ, а также необходимые условия для их предоставления.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона 44-ФЗ необходимым условием реализации механизма предоставления преимуществ СМП и СОНКО является проведение закупки путем конкурентных процедур, таким образом, возможность предоставления преференций в рамках закупки у единственного поставщика будет противоречить смыслу предоставления таких преимуществ.
Согласно ч. 1.1. статьи 30 Закона 44-ФЗ при определении объема закупок СМП и СОНКО в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
По смыслу совокупности статей 71 и 93 Закона 44-ФЗ в случае признания несостоявшейся закупочной процедуры, закупка осуществляется заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Следовательно, закупки по несостоявшимся процедурам не входят в объем 15% по СМП и СОНКО.
Ответ юриста (Малхасян Воскан Фрунзикович)
Можно и лучше Устраивает Нравится
Здравствуйте,Юлия!
ДОГОВОР
на выполнение субподрядных работ, заключаемый между генеральным подрядчиком и субподрядчиком
г. «» 2018 г.
в лице, действующего на основании, именуемый в дальнейшем «Генеральный подрядчик», с одной стороны, и в лице, действующего на основании, именуемый в дальнейшем «Субподрядчик», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Предметом настоящего договора является выполнение Субподрядчиком комплекса работ по согласно проекту, утвержденному в объемах, сроках и по стоимости, согласованных сторонами в настоящем договоре. По поручению Генерального подрядчика Субподрядчик принимает на себя выполнение всех работ, предусмотренных Приложением №1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для выполнения предмета настоящего договора.
1.2. Субподрядчик для выполнения работ в соответствии с Приложением №1 обеспечивает поставку материалов, перечисленных в Приложении №2 , являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.
2. СТОИМОСТЬ ДОГОВОРА
2.1. Стоимость работ по настоящему договору определяется договорной ценой в соответствии с проектно-сметной документацией, выданной Генеральным подрядчиком, составляет на момент подписания договора рублей с учетом НДС (%) и подлежит уточнению в процессе выполнения работ в связи с инфляционными процессами, не зависящими от деятельности Субподрядчика. Порядок компенсации Субподрядчику удорожаний определяется по соглашению сторон.
2.2. В случае, если объемы работ превысят проектное количество, указанное в Приложении №1 , этот дополнительный объем работ должен быть отражен в дополнительном соглашении, которое станет приложением к настоящему договору, с указанием стоимости дополнительных работ.
2.3. Если по причинам, не зависящим от Субподрядчика, произойдет изменение сроков выполнения работ, что повлечет за собой увеличение их стоимости, то такое изменение также должно быть отражено в дополнительном соглашении к настоящему договору.
3. ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ
3.1. Расчеты за выполненные Субподрядчиком работы производятся на основании договорных цен на комплекс работ, подлежащих выполнению субподрядной организацией, согласованных Генеральным подрядчиком с учетом индексации стоимости в связи с инфляционными процессами.
3.2. Оплата выполненных работ производится на основании справок по форме 3 с расшифровкой физических объемов по форме 2 и бухгалтерских справок Субподрядчика в течение дней после их представления Генеральному подрядчику.
3.3. Окончательный расчет производится в течение дней с момента окончания и сдачи работ и подписания приемо-сдаточного акта, подтверждающего выполнение полного комплекса работ, предусмотренного настоящим договором.
4. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
4.1. Работы, предусмотренные настоящим договором, должны быть начаты не позднее чем «»2018 года и закончены не позднее «»2018 года.
5. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУБПОДРЯДЧИКА
Для выполнения условий настоящего договора Субподрядчик обязуется:
5.1. Выполнить предусмотренные настоящим договором работы в объеме, указанном в Приложении №1 , и в сроки, указанные в п.4.1, в соответствии с утвержденной проектной документацией и сдать указанные работы в порядке, установленном строительными нормами и правилами. Обеспечить совместно с Генеральным подрядчиком ввод в действие производственных мощностей и объектов.
5.2. Устранять все дефекты в работах.
5.3. Доставлять все необходимые для выполнения работ материалы и комплектующие, осуществлять их приемку, разгрузку, складирование и передачу для производства работ.
5.4. Взять на себя риск случайной утраты или повреждения строительных материалов и комплектующих.
5.5. Обеспечить выполнение необходимых противопожарных мероприятий и мер по технике безопасности.
5.6. Обеспечить высокое качество работ и применяемых материалов (в случае их поставки Субподрядчиком) с гарантией на с момента подписания приемо-сдаточного акта о выполнении работ.
5.7. Получить все разрешения и лицензии, необходимые для производства работ, являющихся предметом настоящего договора.
6. ОБЯЗАННОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПОДРЯДЧИКА
6.1. Генеральный подрядчик обязуется передать Субподрядчику в установленном порядке проектную (проектно-сметную) документацию.
6.2. Генеральный подрядчик обязуется передавать Субподрядчику строительные материалы, конструкции и изделия, а также другие материалы и оборудование, необходимые для производства работ, если иное не предусмотрено условиями настоящего договора.
6.3. Генеральный подрядчик обязуется обеспечить оплату всех произведенных работ в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
6.4. Генеральный подрядчик обязан обеспечить Субподрядчику предоставление возможности выполнения работ (фронта работ) в соответствии со сроками по Приложению №1.
6.5. Генеральный подрядчик обязан осуществить приемку работ и подписание приемо-сдаточного акта в течение дней с момента предъявления Субподрядчиком выполненных работ к сдаче.
7. ОХРАНА
7.1. От начала работ до подписания приемо-сдаточного акта Субподрядчик несет полную ответственность за сохранность всего имущества, материалов, конструкций и т.п., приобретенных им или переданных ему для выполнения работ. В случае причинения в период выполнения работ ущерба зданию (объекту строительства) или приобретенным для строительства материалам Субподрядчик обязан за свой счет устранить выявленные дефекты.
8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
8.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего договора или в связи с ним, по возможности будут решаться путем переговоров между сторонами. При выполнении настоящего договора стороны будут руководствоваться действующим законодательством по строительству и особыми условиями к настоящему договору.
8.2. В случае, если разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат решению в органах государственного арбитража.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
9.1. Стороны несут ответственность за взятые на себя обязательства в соответствии с действующим законодательством.
9.2. За задержку Генеральным подрядчиком оплаты выполненных работ и перечисления авансовых платежей он выплачивает Субподрядчику штраф в размере % от суммы задержанного платежа за каждый день просрочки.
9.3. За невыполнение Субподрядчиком работ в соответствии с календарным графиком или с ненадлежащим качеством Генеральный подрядчик имеет право производить удержание из очередной суммы платежа за выполненные работы до % от их стоимости до устранения Субподрядчиком отставаний по срокам и ликвидации претензий к качеству выполнения работ. При этом компенсация удержанной стоимости с учетом инфляционных факторов не производится.
9.4. За несвоевременную передачу Генеральным подрядчиком Субподрядчику материалов, изделий, конструкций и т.п., необходимых для производства работ, Генеральный подрядчик выплачивает неустойку в размере % стоимости непереданных материалов, изделий и конструкций.
9.5. За невыполнение работ в соответствии с настоящим договором в указанные сроки Субподрядчик платит Генеральному подрядчику штраф в размере % стоимости общего объема работ по настоящему договору за каждый день задержки.
9.6. За срыв по вине Генерального подрядчика приемки работ в сроки, указанные в настоящем договоре, Генеральный подрядчик уплачивает Субподрядчику штраф в размере % от общей стоимости выполненных работ за каждый день просрочки сверх трех дней.
9.7. При задержке начала выполнения работ в установленные договором сроки Субподрядчик уплачивает Генеральному подрядчику неустойку в размере % стоимости общего объема работ по настоящему договору за каждый день просрочки.
9.8. Кроме санкций за неисполнение обязательств по договору, виновная сторона возмещает другой стороне не покрытые неустойками убытки, включая упущенную выгоду.
9.9. Уплата штрафов и неустоек, а также возмещение убытков не освобождает стороны от исполнения своих обязательств по настоящему договору.
10. ФОРС - МАЖОР
10.1. При возникновении обстоятельств, которые делают полностью или частично невозможным выполнение договора одной из сторон, а именно: пожар, стихийное бедствие, военные действия всех видов, замена текущего законодательства и другие возможные обстоятельства непреодолимой силы, не зависящие от сторон, сроки выполнения обязательств продлеваются на то время, в течение которого действуют эти обстоятельства.
10.2. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют в течение более двух месяцев, любая из сторон вправе отказаться от дальнейшего выполнения обязательств по договору, причем ни одна из сторон не может требовать от другой возмещения возможных убытков.
10.3. Сторона, оказавшаяся не в состоянии выполнить свои обязательства по настоящему договору, обязана незамедлительно известить другую сторону о наступлении или прекращении действия обязательств, препятствующих выполнению ею этих обязательств. Уведомление направляется по юридическому адресу, указанному в договоре, и заверяется передающим отделением связи.
11. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
11.1. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
11.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.
11.3. Ущерб, нанесенный третьему лицу в результате производства работ по вине Субподрядчика, компенсируется Субподрядчиком, а по вине Генерального подрядчика – Генеральным подрядчиком. Расходы по возмещению ущерба, нанесенного третьему лицу по непредвиденным причинам, несет Генеральный подрядчик.
12. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Генеральный подрядчик
Юр. адрес:
Почтовый адрес:
ИНН:
КПП:
Банк:
Рас./счёт:
Корр./счёт:
БИК:
Субподрядчик
Юр. адрес:
Почтовый адрес:
ИНН:
КПП:
Банк:
Рас./счёт:
Корр./счёт:
БИК:
13. ПОДПИСИ СТОРОН
Генеральный подрядчик _________________Субподрядчик _________________
Галина
Заблуждение №1. Подрядчик (исполнитель) не может повысить твердую смету (цену).
На самом деле у подрядчика есть право потребовать увеличения твердой цены до передачи работ заказчику при наличии одновременно двух условий (ст.709 ч.6 ГК РФ, определение ВАС РФ от 23 декабря 2010г. №ВАС-16857/10):
1) существенное возрастание стоимости материалов и оборудования, необходимых подрядчику, либо стоимости предоставляемых ему третьими лицами услуг;
2) такое существенное возрастание стоимости нельзя было предусмотреть при заключении договора.
Размеры существенного возрастания в законе не определены. Если отталкиваться от ст.744 ГК РФ, регулирующей, правда, несколько иные ситуации, то под существенным возрастанием материалов, оборудования или услуг можно понимать такое, которое увеличивает договорную смету более чем на десять процентов.
В случае отказа заказчика от доплаты, подрядчик вправе приостановить выполнение работ и обратиться в суд с требованием о расторжении договора и просьбой о справедливом распределении между сторонами расходов, уже понесенных в связи с исполнением договора.
Примечание. По смыслу закона подрядчик не вправе требовать увеличения цены при существенном возрастании стоимости работ, которые он сам же и выполняет.
Более того, подрядчик по договору строительного подряда вправе требовать увеличения твердой цены и при необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации.
Заблуждение №2. Субподряд – особый договор, имеющий сложное правовое регулирование.
Однако договора субподряда, как вида или подвида договоров, не существует (смотрите ч.2 ГК РФ, гл.37). Гражданский кодекс РФ даже не содержит слов «договор субподряда» и «субподряд». Это означает, что выполнение работ субподрядчиком регулируется обыкновенными нормами о подряде.
В Кодексе есть лишь понятия генерального подрядчика и субподрядчика и есть несколько незначительных указания для них:
1) в договоре подряда может содержаться запрет подрядчику привлекать субподрядчиков (впрочем, такой запрет не влечет недействительность все же заключенного договора субподряда);
2) в договорах могут быть закреплены права заказчика и субподрядчика (у которых, как правило, нет между собой договоров) предъявлять претензии друг другу минуя генерального подрядчика; при отсутствии такого положения они вправе предъявлять претензии только генеральному подрядчику;
3) заказчик может только с согласия генерального подрядчика поручить выполнение части работ другим лицам (данная норма, на наш взгляд, лишена смысла, поскольку в ней речь идет об изменении договорного объема работ, которое и без данного правила невозможно в одностороннем порядке).
Существует еще одно указание генподрядчику, содержащееся в пункт 9 информационного письма президиума ВАС РФ от 24 января 2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда». В нем указано, что оплата генеральным подрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от того, оплачены ли работы генеральному подрядчику заказчиком.
Таким образом, отношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком являются подрядом и регулируются положениями ГК РФ о договоре подряда, как бы сами стороны договор ни назвали.
Заблуждение №3. Заказчик должен оплатить работы после выставления счета.
На самом деле, заказчик должен оплатить работы, несмотря на то, что подрядчик счета не выставил. Невыставление подрядчиком счета-фактуры также не освобождает заказчика от оплаты работ, если иное прямо не предусмотрено договором.
Гражданский кодекс РФ связывает оплату работ с договорными сроками, с приемкой всей работы или ее части, но не с выставлением бухгалтерских или налоговых документов.
Основание: статьи 711 и 746 Гражданского кодекса РФ.
Судебная практика
Арбитражный суд города Москвы взыскал с заказчика в пользу генподрядчика задолженность за выполненные по договору работы и проценты. Суд кассационной инстанции отклонил доводы кассационной жалобы заказчика. Суть жалобы сводилась к тому, что обязательства по оплате работ у него не возникли ввиду отсутствия выставленных на оплату счетов, предусмотренных договором.
(ФАС Московского округа, постановление от 15 февраля 2010 г. N КГ-А40/15066-09)
Заблуждение №4. Заказчик вправе предъявить иск к подрядчику или потребовать устранения недостатков в течении трех лет после окончания срока действия договора.
В этой фразе сразу несколько юридических ошибок.
На самом деле, окончание срока действия договора, как правило, не влияет ни на право обнаружить недостатки, ни на срок исковой давности.
Заказчик вправе заявить подрядчику претензию, если недостатки работ обнаружены «в разумный срок, но в пределах 2 лет » после приемки работы, а недостатки строительного подряда - в пределах 5 лет , если иное не установлено законом, договором или обычаями оборота.
Следует также иметь ввиду, что гарантийный срок лишь указывает на бремя доказывания в пределах этих 2 и 5 лет. В период гарантии предполагается, что недостатки возникли по вине подрядчика. После истечения гарантийного срока
заказчику надо доказывать (напр., с помощью экспертизы), что в недостатках или их причинах виновен подрядчик. Другой смысловой нагрузки в гарантийном сроке, установленном законом или договором, нет.
Срок исковой давности по недостаткам работ - 1 год, по построенным (реконструированным) зданиям и сооружениям - 3 года с момента обнаружения недостатков.
Основание: статьи 196, 722, 724, 725, 755, 756 Гражданского кодекса РФ.
Заказчик не подписывает акт выполненных работ. Что делать. Порядок действий подрядчика (субподрядчика — при договоре субподряда)
Нужно знать при заключении договора подряда и любого другого договора на выполнение работ. 9 коротких советов адвоката
4 заблуждения о договоре подряда. «2.Субподряд — особый договор, имеющий сложное правовое регулирование. Однако договора субподряда, как вида или подвида договоров, не существует…».
Права заказчика при некачественном выполнении работ. «Расторгнуть договор в одностороннем порядке заказчик вправе только в двух особых случаях…».
Можно ли понудить заказчика к приемке выполненных работ или к подписанию акта выполненных работ? Консультация с использованием судебной практики о том, что предъявить иск об обязании можно.
Как описать предмет договора подряда так, чтобы впоследствии договор нельзя было признать незаключенным. Два малоизвестных требования к описанию предмета договора подряда из любой области хозяйственной деятельности.
В каких случаях заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки работ? Какие причины неподписания акта приемки выполненных работ являются обоснованными? Консультация адвоката на основании закона и судебной практики арбитражных судов.
Исполнитель заключает договор субподряда. О чем необходимо знать, чтобы исключить риски и превратить договор в выгодную сделку.
Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.
Читайте в нашей статье:
Договор субподряда позволяет небольшим компаниям получать заказы
Исполнитель не всегда заключает договор с заказчиком. Так происходит по разным причинам. Например, когда заказчик – организация, которая проводит закупки. Многие исполнители часто не имеют средств, чтобы бороться за победу в конкурсе или аукционе. Они не могут оплатить банковскую гарантию , которую требуют правила участия, или не желают становиться поручителями на крупные суммы. Субподрядчик также может не иметь необходимых допусков или выполнять работы узкого профиля, которые входят в предмет договора подряда. Выход – заключить договор субподряда с победителем конкурса.
Заказчику удобнее заключить один договор и требовать выполнение с генподрядчика, который будет отвечать перед ним за действия третьих лиц. В результате генподрядчик находит исполнителей, между которыми распределяет объем работ. Такой порядок устраивает всех, пока не возникают споры. Рассмотрим, какие риски создает типовой договор субподряда, а также как предупредить конфликтные ситуации. Образец договора субподряда можно скачать из приложения к статье.
Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция
Удобства и риски типового договора субподряда
| Минусы | |
|
Финансовый аспект |
|
|
Нет затрат генподрядчика, если речь идет о госзакупках (необходимости поручительства и финансовой ответственности генерального директора, выплаты банковской гарантии и др. расходов). |
Оплата ниже, чем в договоре с заказчиком, поскольку есть посредник – подрядчик (генподрядчик). |
|
Если стоимость работ небольшая, а специалистов на рынке немного, есть возможность договориться о более выгодных условиях оплаты (аванс, полная предоплата, компенсация удорожания, если работы в зимний период и т.д.) |
Споры об оплате, если генподрядчик ставит ее в зависимость от средств заказчика |
|
Возможные расходы на услуги генподрядчика (вода, электричество и другие подключения). |
|
|
Рабочий аспект |
|
|
Возможность заключить договор на работы и получить оплату, когда нет «выхода» на заказчика (например, в случае госзакупок, если субподрядчик не имеет средств на банковскую гарантию и не отвечает условиям конкурса или аукциона, он может получить работу от лица, которое стало победителем). |
Субподрядные договоры часто заключают на небольшие объемы работ определенного профиля с непродолжительным сроком. Субподрядчику необходимо постоянно искать новые заказы. |
|
Возможность работать без специальных разрешений (например, без свидетельства СРО), если они есть у генподрядчика, который сдает результат работ от своего имени |
Риски штрафов, когда одновременно на одном участке работы выполняют несколько субподрядчиков. Дополнительная работа по подготовке актов от имени генподрядчика для сдачи заказчику. |
В договоре субподряда на выполнение работ укажите порядок оплаты и сроки отказа
Субподрядчик отчитывается перед лицом, с которым он заключил договор. Требовать оплату исполнитель вправе с генподрядчика. Когда акты сдачи-приемки работ подписывает генподрядчик, проблем с доказательственной базой не возникнет. Однако на деле генподрядчик последний может предусмотреть сложный порядок обмена документами.
Прежде чем поставить подпись, генподрядчик требует получить визу технического заказчика, авторского надзора и других лиц. Иногда субподрядчик напрямую взаимодействует с заказчиком и даже сам готовит документы сдачи-приемки от имени генподрядчика. Несмотря на практику, которая складывается в результате таких отношений, акты необходимо подписать у генподрядчика. В противном случае виза других лиц не позволит взыскать средства в полном объеме.
Например , суд отклонил довод субподрядчика о том, что генеральный подрядчик не произвел оплату. Исполнитель сдал работы другому лицу, на акте стояла подпись заказчика. Кроме того, спорный акт подписали после сдачи в эксплуатацию объекта, в отношении которого заключили договор субподряда на выполнение строительных работ. Исполнитель не смог взыскать оплату (определение ВАС РФ от 09.08.2012 № ВАС-10099/12 по делу № А56-39915/2011).
Включите условие о сроке в договор субподряда на строительные работы или иные работы
При исполнении договора субподряда своевременно вывозите технику с объекта
Генподрядчик часто заключает одновременно несколько договоров субподряда на разные виды работ. Если проект нужно сдать быстро, генподрядчик будет торопить исполнителей. Однако некоторые работы невозможно выполнить, пока исполнение не сдаст другой субподрядчик (например, нельзя провести внутреннюю отделку, если другая компания не достроила сам объект). В такой ситуации потребуется доказывать срыв сроков по вине заказчика, а также участие компании в общих работах . Позаботьтесь, чтобы доказательства были.
Например , исполнитель по договору субподряда не смог истребовать имущество со стройплощадки. Суд решил, что спорная техника не обладает индивидуализирующими признаками. Деятельность на объекте строительства вели несколько субподрядных организаций. Истец не смог доказать, что именно его оборудование находится во владении ответчика на момент истребования (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21.05.2014 по делу № А45-12145/2013).
Вложенные файлы
- Договор субподряда на выполнение строительных работ по благоустройству (бланк).doc
1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1. Употребляемые в настоящем Договоре термины означают следующее:
Договор – настоящий Договор, заключенный между Подрядчиком и Субподрядчиком, со всеми Приложениями и Дополнительными соглашениями, являющимися его неотъемлемой частью.
Объект – .
Подрядчик – .
Субподрядчик – .
Субсубподрядчик – подрядная организация, обладающая соответствующим Свидетельством, выданным саморегулируемой организацией, о допуске к видам работ по предмету договора субподряда в соответствии с требованиями законодательства, привлекаемая Субподрядчиком на договорных условиях для выполнения на Объекте отдельных видов строительных, специальных, ремонтных и монтажных работ.
Дополнение или Дополнительное соглашение – подписанный Сторонами и вступивший в силу документ, определяющий изменения и/или дополнения, вносимые в Договор и составляющий неотъемлемую часть Договора.
Здания / Сооружения – здания, сооружения, инженерные коммуникации, входящие в состав Объекта, подлежащие строительству или реконструкции согласно Проектной документации, в том числе .
Материалы – новые, нигде ранее не использованные материалы и изделия всех видов (за исключением «Оборудования»), конструктивно входящие в состав строящегося Объекта.
Оборудование – новые, нигде ранее не использованные машины, приборы и иные автоматизированные устройства (конструкции), включая подлежащие поставке по настоящему Договору Подрядчиком комплектующие изделия, конструктивно входящие в состав строящегося Объекта.
Отчетный период – период, за который Субподрядчик должен составлять и представлять Подрядчику первичную учетную документацию, Исполнительную документацию и иные документы, предусмотренные Договором, подтверждающие фактически выполненные в этом периоде Работы. В целях настоящего Договора отчетный период составляет один месяц с числа предыдущего месяца по число текущего месяца.
Приложение – документ, указанный в перечне приложений к Договору, или прилагаемый к нему на основании Дополнительного соглашения.
Пусконаладочные работы – комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования смонтированного на Объекте Оборудования.
Работы – все работы, предусмотренные настоящим Договором, которые должны быть выполнены Субподрядчиком на Объекте в соответствии с Рабочей документацией, Ведомостью твердой договорной цены и Графиком производства работ, включая выполнение и сдачу строительно-монтажных работ.
Рабочая документация – техническая документация, разработанная в строгом соответствии с утвержденной Проектной документацией, в целях выполнения архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в Проектной документации и состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.
Строительная площадка – земельный участок, предназначенный для проведения Работ, который Подрядчик передает Субподрядчику в установленном порядке на время выполнения Работ.
Строительная техника – различные виды машин, механизмов, оборудования, временные передвижные источники тепла и энергии, все приборы, инструменты, инвентарь и всякого рода оснастка, необходимые для выполнения Работ.
Технологический этап – совокупность технологических операций, приводящих к получению промежуточного результата, а на конечной стадии – к получению Этапа работ, предусмотренного Приложением №1 к Договору.
Третьи лица – юридические и физические лица, не связанные обязательствами по настоящему Договору.
Цена Договора – общая стоимость Работ, определенная на весь срок их выполнения.
Этап Работ – вид Работ, предусмотренный в Приложении №1 к Договору, завершенный путем выполнения ряда последовательных Технологических этапов.
Значение указанных терминов не меняется в зависимости от их употребления в тексте Договора в единственном или множественном числе.
1.2. В настоящем Договоре приняты следующие сокращения и обозначения:
ГОСТ – государственные стандарты;
СНиП – строительные нормы и правила;
СН – строительные нормы;
ППР – проект производства работ;
ПОС – проект организации строительства.
2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2.1. По настоящему Договору Подрядчик поручает, а Субподрядчик обязуется в соответствии с Рабочей документацией выполнить строительные, монтажные и другие связанные с Объектом работы, перечень и объем которых определяются в Приложении №1 к Договору, и передать их Подрядчику в установленном Договором порядке.
3. ПРИНЯТИЕ СУБПОДРЯДЧИКОМ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА
Подписав настоящий Договор, Субподрядчик подтверждает, что:
3.1. Он ознакомлен и согласен с Рабочей документацией, с видами и объемами Работ (Приложение №1 к настоящему Договору), техническими условиями, сметой, являющимся неотъемлемой частью Договора.
3.2. Он изучил все материалы Договора и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество Работ. Субподрядчик подтверждает готовность соблюдения требований, предъявляемых Подрядчиком к порядку производства Работ, устранения недостатков и предоставления первичных документов.
4. ПРИЕМ И ПЕРЕДАЧА РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Подрядчик до начала Работ передает Субподрядчику один экземпляр Рабочей документации.
4.2. Один из экземпляров Рабочей документации должен постоянно храниться у Субподрядчика на Строительной площадке. Этот экземпляр в любое время предоставляется в распоряжение Подрядчика.
4.3. Субподрядчик подтверждает, что переданные в рамках настоящего Договора данные, включая Рабочую документацию, содержат все необходимые для выполнения Работ подробности.
4.4. В случае выявления Субподрядчиком противоречий, пропусков или расхождений в Рабочей документации, Субподрядчик обязан уведомить в разумный срок об этом Подрядчика в письменной форме и согласовать с ним необходимость проведения корректировки Проектной документации.
4.5. Субподрядчик согласен с тем, что Рабочая документация, переданная ему Подрядчиком, является конфиденциальной информацией и не может быть передана третьим лицам или опубликована без предварительного письменного согласия Подрядчика.
5. РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
5.1. Рабочая документация должна соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и соответствовать Проектной документации.
6. ПРОЕКТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ (ППР)
6.1. До начала производства работ на объекте Субподрядчик согласовывает с Подрядчиком Проект производства работ (ППР), разработанный с учетом требований действующих нормативных правовых актов, в том числе соответствующих СНиП, технического задания и технических условий, а также локальных нормативных актов Подрядчика.
6.2. Субподрядчик приступает к выполнению Работ в сроки, указанные в Графике производства Работ, после получения от Подрядчика письменного согласия на начало работ с учетом согласованного ППР.
7. ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ
7.1. Обмен информацией между Сторонами по вопросам исполнения Договора, получение одобрений, подтверждений и согласований осуществляется в письменной форме или по каналам электронной почты либо факсимильной связи с обязательным одновременным направлением оригинала документа заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным.
8. СТАНДАРТЫ
8.1. Работы, выполняемые в рамках настоящего Договора, должны соответствовать требованиям, содержащимся в актах технического нормирования (технические регламенты, СНиП) и стандартам, установленным и действующим на территории Российской Федерации на момент выполнения Работ.
9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ
9.1. Стороны обязуются обеспечить конфиденциальность информации, ставшей доступной в связи с настоящим Договором, и не допускать ее разглашения.
9.2. По взаимному согласию Сторон в рамках данного Договора конфиденциальной признается информация, касающаяся другой Стороны или Сторон, содержания Договора, хода его выполнения и полученных результатов, за исключением сведений, которые в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» не могут составлять коммерческую тайну.
9.3. Передача конфиденциальной информации третьим лицам, опубликование или иное разглашение этой информации может осуществляться только по соглашению Сторон.
9.4. Условия конфиденциальности вступают в силу с момента заключения настоящего Договора и сохраняют свою силу после его прекращения.
9.5. Любой ущерб, вызванный нарушением конфиденциальности, определяется и возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
10.1. Начальный и конечный сроки выполнения Работ по Договору, а также промежуточные сроки выполнения Этапов Работ определяются Графиком производства Работ (Приложение №2 к Договору).
10.2. Нарушение Субподрядчиком сроков выполнения Работ, промежуточных сроков Этапов Работ, предусмотренных Договором, является существенным нарушением Договора и является основанием для расторжения Договора в судебном порядке по требованию Подрядчика.
11. ЦЕНА ДОГОВОРА. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
11.1. Цена настоящего Договора определена в соответствии с Ведомостью твёрдой договорной цены (Приложение №1 к Договору).
11.2. Цена настоящего Договора является твердой и не подлежит изменению в ходе его исполнения.
11.3. Оплата по Договору производится по цене укрупненной единицы измерения, указанной в Приложении №1 к Договору на основании подписанных Подрядчиком и Субподрядчиком актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и произведенных затрат (форма КС-3) и иных первичных и прочих документов, подтверждающих целевое использование выделенных средств, в течение банковских дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ. Под укрупненной единицей измерения в целях настоящего Договора понимается цена за единицу измерения (кв.м., п/м, шт., и др.) отдельного элемента Объекта.
11.4. Не позднее числа Отчетного периода Субподрядчик представляет Подрядчику:
- акты о приемке выполненных работ, составленные по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100;
- справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат, составленные по форме КС-3, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 г. №100 вместе с приложениями, отражающими стоимость работ по Объекту;
- соответствующие счета и счета-фактуры;
- иные документы по требованию Подрядчика.
11.5. Сдача и приемка выполненных работ производится в соответствии с действующими СНиП и Рабочей документацией и оформляется Актом о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справкой о стоимости выполненных работ и произведенных затрат (форма КС-3).Все документы, предусмотренные п.11.4 Договора, представляются Подрядчику на бумажном носителе в 2-х экземплярах, а также в электронном виде на цифровом носителе или по электронной почте.
11.6. Подрядчик в течение рабочих дней рассматривает документы, представленные Субподрядчиком. По результатам рассмотрения Подрядчик вправе вернуть документы Субподрядчику для внесения уточнений и исправлений (в случае технической ошибки), получить от Субподрядчика пояснения, справки и иные документы. Возврат документов оформляется сопроводительным письмом. Субподрядчик обязан привести документы в соответствие с требованиями Подрядчика в установленный им срок и вновь передать их Подрядчику.
11.7. В течение рабочих дней с момента предоставления Субподрядчиком надлежащим образом оформленных документов Подрядчик:
- принимает предъявленные Субподрядчиком Работы при условии отсутствия замечаний к качеству Работ, их соответствия Рабочей документации, СНиП и другим нормативным техническим документам. При этом Подрядчик подписывает Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2). Один экземпляр Акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затрат, а также Журнал учета выполненных работ передаются Субподрядчику;
- в случае обнаружения отступлений от условий Договора, Рабочей документации, СНиП и других нормативных технических документов или иных недостатков в работе, Подрядчик направляет Субподрядчику мотивированный отказ от приемки Работ.
11.8. При отказе Подрядчика от приемки Работ, Субподрядчик обязан устранить замечания, указанные Подрядчиком, в установленные им сроки и повторно направить Акт о приемке выполненных работ.
11.9. Подрядчик вправе досрочно не принимать и не оплачивать работу, выполненную Субподрядчиком ранее сроков, установленных в Приложении №2 к Договору.
12. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СУБПОДРЯДЧИКА
Субподрядчик принимает на себя следующие обязательства:
12.1. Выполнить предусмотренные настоящим Договором Работы в установленные Договором сроки в соответствии с Приложением №2 к Договору.
12.2. Выполнить Работы в соответствии с Рабочей документацией, стандартами, строительными нормами и правилами производства работ, действующими на территории Российской Федерации.
12.3. Принять по акту Строительную площадку в течение календарных дней с момента вступления настоящего Договора в силу.
12.4. Обеспечить выполнение Работ на Объекте таким образом, чтобы не препятствовать режиму его нормального функционирования.
12.5. Осуществлять своими силами необходимые для выполнения Работ временные присоединения к инженерно-техническим коммуникациям в соответствии с передаваемыми Подрядчиком техническими условиями на подключение инженерных коммуникаций на период производства Работ, нести расходы за потребляемые энергоресурсы, водо- и теплоснабжение, а также по согласованию с Подрядчиком выполнить переустройство коммуникаций, подпадающих в зону Работ.
12.6. Обеспечить в ходе выполнения Работ выполнение на Строительной площадке мероприятий по технике безопасности, обеспечению безопасности полетов воздушных судов, экологической и санитарной безопасности, пожарной безопасности, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли в соответствии с Рабочей документацией, а также отраслевыми стандартами и нормативами, действующими на момент выполнения Работ.
12.7. Возвести в соответствии с Проектом организации строительства и Проектом производства работ собственными силами на территории Строительной площадки временные сооружения, оснастить Строительную площадку освещением, осуществить по согласованию с Подрядчиком временные присоединения коммуникаций на период выполнения Работ.
12.8. Привлекать Субсубподрядчиков для выполнения Работ или их части только после письменного уведомления Подрядчика; нести ответственность перед Подрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение Субсубподрядчиками своих обязательств, а также за причиненные ими убытки.
12.9. Компенсировать Подрядчику убытки, связанные с возмещением Подрядчиком вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, причиненного в результате выполнения Субподрядчиком или Субсубподрядчиками Работ на Объекте.
12.10. При производстве Работ обеспечить нахождение своего персонала на Строительной площадке в специальной одежде.
12.11. Обеспечить свободный доступ на Строительную площадку представителям Подрядчика.
12.12. Выполнить после письменного уведомления Подрядчика, согласно п.9.2 Договора, все необходимые работы в объеме, составе и сроки, предусмотренные настоящим Договором, Рабочей документацией и Приложениями №1 и №2 к Договору.
12.13. Осуществлять за свой счет систематическую ежедневную и окончательную – в течение календарных дней после подписания Акта приемки законченного строительством объекта или расторжения Договора – уборку Строительной площадки и прилегающей территории от мусора и отходов строительства с их вывозом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федеральных законов: № от «Об отходах производства и потребления» и № от «Об охране окружающей среды».
12.14. Освободить Строительную площадку от строительной техники, оборудования, инвентаря, в течение календарных дней после подписания Акта приемки законченного строительством объекта или расторжения Договора.
12.15. Устранять в разумные сроки, согласованные с Подрядчиком, за свой счет недостатки и дефекты, выявленные Подрядчиком при осуществлении контроля и надзора за ходом выполнения Работ.
12.16. Незамедлительно уведомлять Подрядчика в письменной форме о любых чрезвычайных событиях и происшествиях на Строительной площадке или связанных с Объектом, включая, но не ограничиваясь:
- техногенные аварии;
- несчастные случаи;
- авиационные происшествия и авиационные инциденты;
- хищения и иные противоправные действия;
- забастовки Персонала Субподрядчика.
12.17. Не позднее следующего рабочего дня уведомить Подрядчика о следующих обстоятельствах:
- возбуждение арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) Субподрядчика;
- принятие решения о ликвидации или реорганизации Субподрядчика;
- принятие уполномоченным органом решения о прекращении членства в саморегулируемой организации, выдавшей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- изменение фирменного наименования, места нахождения или платежных реквизитов Субподрядчика;
- арест имущества Субподрядчика;
- приостановление операций по счетам Субподрядчика;
- другие обстоятельства, способные повлиять на надлежащее исполнение Субподрядчиком принятых на себя обязательств по Договору.
12.18. Субподрядчик не вправе удерживать результаты Работ, а также остаток неиспользованного Оборудования и Материалов, другого оказавшегося у него имущества Подрядчика с целью обеспечения обязательств Подрядчика по оплате Работ.
12.19. Субподрядчик обязан совместно с Подрядчиком представить все необходимые материалы для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.
12.20. Субподрядчик, обнаруживший в ходе выполнения Работ не учтенные в Рабочей документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ, производит эти работы только после согласования Сторонами их стоимости и сроке выполнения работ и подписания обеими сторонами соответствующего дополнительного соглашения. В случае отказа Подрядчика от увеличения стоимости работ на стоимость дополнительных работ, Субподрядчик имеет право отказаться от выполнения таких работ. Субподрядчик незамедлительно уведомляет Подрядчика в письменной форме с указанием их назначения, характеристики и сроков выполнения.
13. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПОДРЯДЧИКА
Для реализации настоящего Договора Подрядчик принимает на себя следующие обязательства:
13.1. Передать Субподрядчику Рабочую документацию, необходимую для приемки выполненных Работ.
13.2. Передать Субподрядчику Строительную площадку, пригодную для производства Работ, размещения временных зданий и сооружений. Передача Строительной площадки Субподрядчику оформляется по двухстороннему Акту приема-передачи.
13.2.1. До начала производства Работ, передать Субподрядчику Материалы в соответствии с Рабочей документацией.
13.3. Предоставить Субподрядчику технические условия на инженерные сети с указанием точек подключения инженерных коммуникаций.
13.4. Передать разрешение на строительство Субподрядчику.
13.5. Известить Подрядчика о начале работ на Объекте и их завершении.
13.6. Подрядчик обязуется принять выполненные в соответствии с Рабочей документацией Работы в установленном законодательством и Договором порядке и оплатить их.
14. ПЕРСОНАЛ СУБПОДРЯДЧИКА
14.1. Для выполнения Работ Субподрядчик использует квалифицированных и опытных специалистов и рабочих.
14.2. Субподрядчик несет ответственность за действия (бездействие) своего персонала в период производства Работ по Объекту.
14.3. Субподрядчик за свой счет, своими силами и средствами оформляет трудовые отношения с персоналом, организует перевозку персонала, размещение персонала во Временных сооружениях и питание, а также обеспечивает свой персонал специальной одеждой: касками, куртками, жилетами и т.п. с нанесенным на них названием Субподрядчика.
14.4. Субподрядчик отвечает за соблюдение на Строительной площадке техники безопасности и норм пожарной безопасности.
15. СУБСУБПОДРЯДЧИКИ
15.1. При условии предварительного письменного уведомления Подрядчика Субподрядчик вправе привлекать Субсубподрядчиков для выполнения отдельных видов работ по Договору. При этом Субсубподрядчики должны быть членами саморегулируемых организаций и иметь соответствующие Свидетельства, выданные саморегулируемыми организациями, о допуске к видам работам по предмету договора субподряда в соответствии с требованиями законодательства. Указанные документы Субподрядчик прикладывает к названному письму о согласовании.
15.2. Субподрядчик несет перед Подрядчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств Субсубподрядчиком, а также риск причинения последним убытков во время выполнения Работ по настоящему Договору.
16. ХОД ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
16.1. Подрядчик или его уполномоченные представители вправе давать Субподрядчику обязательное для исполнения предписание о приостановлении Субподрядчиком Работ полностью или в части до установленного Подрядчиком срока в случаях, если:
16.1.1. дальнейшее выполнение Работ может угрожать безопасности Объекта либо при выполнении Работ не соблюдаются требования экологической безопасности, пожарной безопасности.
16.1.2. дальнейшее выполнение Работ может привести к снижению качества и эксплуатационной надежности сооружения.
16.2. Все издержки, вызванные приостановлением Работ по указанным в п.17.4 Договора причинам, несет Субподрядчик. При этом приостановление Работ не может служить основанием для продления промежуточных и/или конечных сроков Работ по Договору.
17. СДАЧА И ПРИЕМКА РАБОТ
17.1. Приемка Работ осуществляется после получения Подрядчиком от Субподрядчика сообщения о готовности к сдаче результата выполненных по Договору Работ.
17.2. О своей готовности сдать результаты Работ Субподрядчик сообщает Подрядчику в письменной форме не позднее, чем за дней до наступления срока выполнения Работ, предусмотренного Графиком производства работ (Приложение №2 к Договору).
17.3. В случае если Рабочей документацией предусмотрено выделение отдельных Этапов Работ в составе Объекта, приемка выполненных работ осуществляется в порядке настоящей статьи Договора.
18. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
18.1. Субподрядчик обязан при осуществлении Работ соблюдать требования действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Субподрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.2. Субподрядчик обеспечивает сохранение земельного участка, переданного Субподрядчику в составе Строительной площадки, на период выполнения Работ и обязуется проводить мероприятия, предусмотренные действующим законодательством РФ.
18.3. Субподрядчик обязан принять все меры по охране окружающей среды и других требований санитарных норм на Строительной площадке, около ее границ и избегать нарушений общественного порядка.
19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
19.1. За неисполнение обязательств, предусмотренных в Договоре, Стороны несут ответственность на условиях и в порядке, установленных настоящим Договором, а также законодательством Российской Федерации.
19.2. Субподрядчик несет ответственность, в том числе имущественную, за качество и объем выполненных Работ, сроки выполнения Работ.
19.3. Субподрядчик несет имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Субсубподрядчиками.
19.4. В случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, Субподрядчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней) в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
19.5. Оплата финансовых санкций по Договору не освобождает Стороны от исполнения ими своих обязательств в полном объеме, предусмотренном настоящим Договором.
20. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
20.1. К отношениям Сторон по настоящему Договору применяется право Российской Федерации.
20.2. Все споры и разногласия, возникающие по настоящему Договору или в связи с ним, регулируются путем переговоров с соблюдением претензионного порядка. Претензия должна быть рассмотрена и исполнена Стороной, которой она адресована, в течение дней с момента ее совершения, если иной срок не установлен в самой претензии.
20.3. В случае если Сторона, получившая претензию, не устранит указанные в ней нарушения в указанный срок, Сторона, направившая претензию, вправе обратиться за защитой нарушенного права в Арбитражный суд г. .
21. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
21.1. Договор вступает в силу с момента его заключения Сторонами и действует до исполнения Сторонами своих обязательств по нему.
21.2. Расторжение настоящего Договора допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным настоящим Договором и гражданским законодательством.
21.3. Подрядчик вправе потребовать расторжения настоящего Договора в судебном порядке в следующих случаях:
21.3.1. Неоднократного нарушения Субподрядчиком своих обязательств по Договору;
21.3.2. Нарушения Субподрядчиком требований по качеству Работ, предусмотренных Рабочей документацией и действующими нормативными документами в области строительства;
21.3.3. Прекращение членства Субподрядчика в саморегулируемой организации, выдавшей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняемым по настоящему Договору, вступление в силу нормативных и ненормативных правовых актов органов государственной власти, препятствующих Сторонам или одной из Сторон выполнить свои обязательства по Договору.
Юридический адрес:Ершов Олег Геннадьевич
Старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии МВД России. Кандидат юридических наук. Специалист в области частного права. В настоящее время занимается исследованием проблем правового регулирования отношений в строительстве.
В статье автор рассматривает существенные условия договора субподряда в строительстве. Объектом внимания стали такие элементы договора, как предмет, цена, срок. Основная идея работы в том, что элементы договора формируются под влиянием производности отношений субподряда от отношений подряда в строительстве.
Ключевые слова: строительство; договор; предмет договора; цена и срок договора.
Essential conditions of a subcontract in construction
The author dwells on the essential conditions of a subcontract in construction and centers around such elements of a contract as its subject-matter, price and term. The main idea of the article is that elements of a subcontract in construction are mostly derived from the nature of hiring relations in construction.
Key words: construction; contract; subject-matter of contract; price and term of contract.
Возведение крупных объектов недвижимости, на которых планируется проведение значительного объема специализированных работ, как правило, сопровождается заключением договоров субподряда в строительстве. Это обусловлено тем, что хозяйственные возможности подрядчика на проведение всего объема работ зачастую ограничены в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы и должного количества находящихся в штате специалистов по предполагаемому профилю строительных работ.
Действующее гражданское законодательство, если только из закона или договора не вытекает обязанность подрядчика выполнить работу лично, заключение договоров субподряда допускает. В этом случае подрядчик привлекает к исполнению своих обязательств перед заказчиком третьих лиц (субподрядчиков) (ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).
Вместе с тем договор субподряда, в том числе применительно к строительству, пока нормативно не закреплен. Законодатель лишь указывает на ответственность генерального подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательства субподрядчиками по выполнению работ и заказчиком в части их оплаты. Более того, если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. Каких-либо иных специальных норм о действиях субподрядчика не содержат и § 3, 4 гл. 37 ГК РФ. Фактически это означает, что суды при рассмотрении споров, связанных с субподрядом в строительстве, должны применять аналогию закона.
Анализ материалов судебной практики позволяет сделать вывод о том, что аналогия закона - здесь не лучший способ разрешения конфликта, поскольку не всегда учитываются особенности отношений субподряда в строительстве. При отсутствии нормативного закрепления положений, которые касаются существенных условий договора субподряда, возникают сложности при квалификации отношений. В качестве примера обратим внимание на некоторые судебные постановления.
Так, арбитражный суд, частично удовлетворяя исковые требования субподрядчика к подрядчику о взыскании основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, признал договор подряда незаключенным. Однако, поскольку выполненные работы были приняты, они подлежат оплате. Суд применил цены подрядных работ, существовавшие в момент их выполнения, с учетом наличия возражений подрядчика относительно объемов выполненных работ, их стоимости, а также применил ставку рефинансирования, действовавшую в период просрочки платежа <1>.
<1> См.: Постановление ФАС Уральского округа от 10 марта 2010 г. N Ф09-1530/10-С2 по делу N А76-135/2009-10-136 // СПС "КонсультантПлюс".
По другому делу суд, исходя из п. 1 ст. 432 ГК РФ, удовлетворил требование о признании договора субподряда незаключенным, указав, что предмет договора субподряда и сроки выполнения по нему работ сторонами договора согласованы не были <2>.
<2> См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28 июля 2010 г. по делу N А45-25531/2009 // СПС "КонсультантПлюс".
Иногда в решении суда указывается, что стороны спорный договор субподряда не заключили, поскольку со стороны истца он не подписывался, а ответчик не доказал выполнение работ, поэтому у него отсутствуют правовые основания полученных денежных средств. При таком подходе суд принимает решение о взыскании неосновательного обогащения <3>.
<3> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 октября 2009 г. по делу N А79-9837/2008 // СПС "КонсультантПлюс".
Арбитражный суд также отказал в удовлетворении иска о признании незаключенным договора подряда, поскольку установил, что условиями договора определен вид работ, подлежащих выполнению. Вместе с тем отсутствовали доказательства того, что при выполнении работ субподрядчиком между сторонами возникли разногласия по видам выполнения работ, что подтверждает согласование сторонами условий об объекте строительства <4>.
<4> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12 января 2009 г. по делу N А29-6892/2007 // СПС "КонсультантПлюс".
В последнем примере судебной практики предложенное суждение о незаключении договора субподряда вызывает сомнение. Определение вида выполняемых субподрядчиком работ и отсутствие в этой части возражений у хозяйствующих субъектов еще не указывает на то, что согласованы все условия договора. Виды и наименование работ фактически отражают информацию о тех действиях, которые субподрядчику необходимо будет произвести. Вместе с тем этого недостаточно без согласования в обязательном порядке объема выполняемых субподрядчиком действий (работ). В то же время объем работ субподрядчика - важное положение, без которого определить, например, такое условие договора, как конечная цена, вряд ли возможно, поскольку хозяйствующие субъекты будут иметь представление о том, что необходимо сделать, и о единичных расценках на отдельные работы. Конечная же цена работ получается лишь при умножении единичной расценки на весь объем по каждому виду работ. С другой стороны, предыдущие примеры из судебной практики позволяют сделать вывод о том, что при отсутствии нормативного закрепления существенных условий договора субподряда в строительстве стороны вообще не имеют верного представления, какие условия необходимо было согласовывать, а также неверно определяют значение конклюдентных действий при заключении договора.
В целях последующего правоприменения существенные условия договора субподряда в строительстве нуждаются в более глубоком анализе и надлежащей оценке. Речь идет об условиях, согласование которых необходимо и достаточно для того, чтобы такой договор считался заключенным. При отсутствии их прямого нормативного закрепления необходимо исходить из общих положений п. 1 ст. 432 ГК РФ. В частности, существенными в договоре субподряда в строительстве должны быть признаны условия о предмете договора, а также условия, которые необходимы для договора данного вида. Условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение, следует отнести к разряду случайных. Согласование случайных условий не является обязательным для обеих сторон в отличие от иных существенных условий и имеет значение лишь для одной из них. Проблема в том, что нет единого понимания того, что должен представлять собой предмет договора субподряда в строительстве, какие условия необходимы для согласования по договору данного вида.
В этом случае следует обратить внимание на особенности отношений, которые оформляются договором субподряда в строительстве. Именно такие особенности формируют ключевые признаки рассматриваемого договора как юридического факта, а также его существенные условия.
Во-первых, договор субподряда в строительстве всегда заключается во исполнение существующего основного договора генерального подряда и носит срочный характер. Объем выполняемых по договору субподряда работ всегда меньше объема работ, выполняемых по основному договору подряда, образует их часть. При этом начало работ, выполняемых субподрядчиком, и их окончание находятся в границах срока исполнения основного договора генерального подряда и не могут превышать этот срок.
Во-вторых, заключение договора субподряда в строительстве и его исполнение происходят на основе заранее подготовленной проектной документации и переданной в последующем субподрядчику в той части, которая необходима для выполнения работы. Цена выполняемых по договору субподряда в строительстве работ не может превышать цену по основному договору генерального подряда, поскольку отражает затраты на материалы и вознаграждение субподрядчика в части от основного объема выполняемых строительных работ.
Полагаем, что существенными условиями рассматриваемого договора должны признаваться условия о предмете, сроке и цене выполняемой части строительных работ. Кроме предмета, условия о сроке и цене являются условиями, которые следует квалифицировать в качестве необходимых для договора субподряда в строительстве.
Предмет договора субподряда в строительстве. В материалах судебной практики предмет договора субподряда в строительстве оценивается через нормы о договоре строительного подряда. Так, при рассмотрении одного дела суд, руководствуясь п. 1, 2 ст. 743 ГК РФ, пришел к выводу о том, что предметом договора строительного подряда являются содержание и объем работ, которые должны определяться на основе технической документации и сметы. Это позволило также сделать вывод о незаключенности договора субподряда, поскольку стороны не определили объем работ из-за отсутствия технической документации и сметы <5>.
<5> См.: Постановление ФАС Уральского округа от 13 декабря 2010 г. N Ф09-8772/10-С2 по делу N А50-7451/2010 // СПС "КонсультантПлюс".
Такой подход указывает на то, что предметом договора субподряда в строительстве должен признаваться результат работы субподрядчика в виде объема выполненных работ. Аналогичная позиция встречается и в правовой литературе. Например , было отмечено, что если предмет рассматривать как выполнение монтажных и иных специализированных работ, придется констатировать, что результат этих работ остается вне поля зрения. Следовательно, в качестве предмета договора субподряда в строительстве следует считать сам результат или комплекс выполненных монтажных и иных специализированных строительных работ .
Несложно заметить, что изложенное понимание предмета договора субподряда в строительстве имеет серьезный недостаток. Если исходить из того, что договор охватывает все отношения, которые складываются между субподрядчиком и генеральным подрядчиком, такие отношения связаны, во-первых, с процессом выполнения работы и ее результатом, во-вторых, с передачей результата работы генеральному подрядчику, который здесь выполняет по отношению к субподрядчику роль заказчика. Предмет договора есть элемент, который позволяет провести разграничение с договорами смежного типа именно за счет того, что отражает оформляемые отношения. Если предмет договора субподряда в строительстве рассматривать как результат работы субподрядчика, то остаются без внимания отношения, связанные непосредственно с достижением такого результата. Это приводит к тому, что на практике хозяйствующие субъекты могут необоснованно делать подмену договора субподряда в строительстве иными договорными конструкциями, например инвестиционным договором и другими.
Полагаем, что при оценке предмета договора субподряда в строительстве необходимо исходить из того, что речь идет об элементе, который составляет содержание юридического факта, что должно отличать его от предмета обязательства и объекта договора. Отличие состоит в том, что предмет договора субподряда в строительстве объединяет в себе объект договора и предмет обязательства, отражая тем самым волеизъявление сторон и модель будущего обязательственного правоотношения. Объектом договора здесь является результат работы субподрядчика, который выражается в выполненной от общего объема по строительству части работ. Предметом обязательства следует считать действия субподрядчика, направленные на достижение результата строительных работ.
Заключая договор субподряда в строительстве, стороны при определении предмета должны указывать одновременно на объект договора и предмет обязательства, поскольку только в этом случае усматривается направленность обязательства, отражающая сочетание интересов хозяйствующих субъектов. Отсюда предмет договора субподряда в строительстве следует рассматривать как результат соглашения генерального подрядчика и субподрядчика, в котором их волеизъявление направлено на получение результата в виде части выполняемых от общего объема строительства работ, относительно которой совершает действия субподрядчик по выполнению работы конкретного вида и передаче ее результата.
Условиями, согласование которых является необходимым для договора субподряда в строительстве, являются цена и срок выполняемых субподрядчиком работ. Ранее при административно-плановой системе управления экономикой и действии хозяйственного законодательства обоснование таких условий связывалось с плановым заданием и планово-договорной дисциплиной. В юридической литературе того времени отмечалось, что цена договора субподряда определялась объемом соответствующих специальных работ и затрат на объекте строительства и представляла собой установленную надлежащими плановыми документами общую сметную стоимость. Составной частью такой стоимости была стоимость различных специальных работ, которые выполняли субподрядчики. Срок выполнения субподрядных работ связан с решением основной плановой задачи сокращения продолжительности строительства. В связи с этим сроки начала и окончания субподрядных работ определялись плановыми нормами продолжительности строительства в целом и фактически устанавливались основным договором генерального подряда .
Сегодня, когда плановые основания регулирования экономики в нашей стране упразднены, обоснование срока и цены договора субподряда в строительстве как существенного условия должно быть иным. В основе здесь может быть положен тезис о производности отношений субподряда в строительстве от отношений генерального подряда. Однако судом на это при рассмотрении конкретных споров не обращается внимание.
Из материалов судебной практики следует то, что срок является, безусловно, существенным условием договора субподряда в строительстве, и это сомнению не подвергается.
Например , решением суда договор субподряда признан незаключенным, суммы задолженности за фактически выполненные работы взысканы на основании норм о неосновательном обогащении, поскольку в договоре указаны сроки выполнения работ по разработке котлована и погружению свай, но не указаны сроки окончания промежуточных работ к достижению конечного результата - выполнения свайного фундамента с монолитным ростверком. Следовательно, стороны не согласовали условие о сроке окончания работ, которое является существенным для договора субподряда <6>.
<6> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 января 2010 г. по делу N А82-5943/2009-36 // СПС "КонсультантПлюс".
По другому делу суд установил, что в тексте договора установлены сроки начала и окончания выполнения работ и у сторон не возникало в этой части каких-либо разногласий в процессе исполнения договора. В связи с этим на основании ст. 708 ГК РФ суд указал, что существенное условие договора согласовано, а договор субподряда является заключенным, и с учетом отсутствия доказательств невыполнения работы удовлетворил требования субподрядчика по их оплате <7>.
<7> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26 октября 2010 г. по делу N А39-6452/2009 // СПС "КонсультантПлюс".
Суд на основе анализа п. 1 ст. 432 ГК РФ отказал субподрядчику в удовлетворении требования о взыскании с генподрядчика задолженности за выполненные работы по договору на выполнение субподрядных работ, указав, что данный договор является незаключенным, поскольку стороны не согласовали срок выполнения работ как существенное условие и не доказали фактическое выполнение субподрядных работ <8>.
<8> См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11 августа 2009 г. по делу N А79-1117/2008 // СПС "КонсультантПлюс".
Известны решения, когда суд удовлетворил требования генерального подрядчика о признании договоров субподряда незаключенными, поскольку они не содержат условий о сроках выполнения работ и стороны не достигли соглашения о графике работ. Так как материалами дела подтверждается сам факт выполнения работ и данные обстоятельства не отрицаются, с генерального подрядчика была взыскана сумма неосновательного обогащения <9>.
<9> См.: Постановление ФАС Центрального округа от 1 марта 2010 г. по делу N А68-4297/09-4298/09 // СПС "КонсультантПлюс".
Несложно заметить, что достаточных аргументов, почему срок должен признаваться в качестве существенного условия договора субподряда в строительстве, не приводится. В основном суд выясняет факт выполнения субподрядчиком работ и сводит решение вопроса об оценке срока как существенного условия договора субподряда в строительстве к применению ст. 708 ГК РФ. В соответствии с этой нормой в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По соглашению сторон могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). В целом такой подход возражений не вызывает, но требует уточнения.
Следует обратить внимание на то, что договор субподряда в строительстве относится к договорам о выполнении работ или договорам подрядного типа. Это означает, что при отсутствии специальных норм в регулировании отношений следует применять общие положения о подряде. Однако следует разграничивать сроки начала и окончания работы в целом и сроки выполнения отдельных этапов работы. Норма ст. 708 ГК РФ содержит два правила, которые касаются как одного срока, так и другого. Применительно к заключению договора субподряда в строительстве имеет большое значение то, что существенным условием такого договора должен признаваться только срок начала и окончания субподрядчиком работ. Это обусловлено тем, что требования закона носят императивный характер, не зависят от воли сторон и обязательно должны быть учтены при заключении договора. Напротив, правило о сроках выполнения отдельных этапов работ является диспозитивным. Следовательно, указание в договоре субподряда на такие сроки (обычно они отражаются в графиках выполнения субподрядчиком работ) не может рассматриваться в качестве существенного условия.
Срок начала и окончания субподрядных работ обусловлен производностью отношений, возникающих из договора субподряда, от отношений по генеральному подряду. Если исходить из того, что субподрядчик выполняет работы во исполнение договора генерального подряда, то, не согласовав сроки начала и окончания субподрядных работ, стороны фактически ставят под угрозу надлежащее исполнение другого обязательства, а именно обязательства генерального подрядчика перед заказчиком. Если предположить, что срок исполнения не должен считаться существенным условием договора субподряда в строительстве, тогда стороны при исполнении такого договора должны руководствоваться положениями о разумности исполнения обязательства, а именно ст. 314 ГК РФ. Данная норма направлена на регулирование отношений в том случае, если обязательство не предусматривает срок исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок. Учитывая, что разумность срока исполнения должна быть обусловлена характером складывающихся обязательственных отношений, при отсутствии четко установленных законодательных критериев разумности она должна быть имманентна предмету исполнения.
Речь идет о том, что разумность срока представляет собой интервал времени, который объективно необходим для того, чтобы должник выполнил те действия, которые требуются от него условиями обязательства. Однако при этом следует учитывать, что предмет исполнения в обязательстве субподряда зависит напрямую от предмета исполнения по основному договору генерального подряда в строительстве. Взаимосвязанность предметов исполнения по таким договорам предопределяет интерес сторон в своевременности исполнения обязательства субподряда. Такого рода интерес также обусловлен тем, что из-за нарушения срока выполнения субподрядных работ может возникнуть угроза применения санкций со стороны третьих лиц, например заказчика к генеральному подрядчику.
Нуждается также в дополнительном обосновании утверждение о том, что и цена является существенным условием договора субподряда в строительстве, поскольку суды при рассмотрении споров принимают это за аксиому. Например , суд частично удовлетворил требования субподрядчика к подрядчику о взыскании стоимости выполненных работ и неустойки, пришел к выводу о том, что подрядчик в одностороннем порядке в нарушение существенного условия договора о цене (выделено мной. - О.Е.), ст. 310, 709 ГК РФ, без всякого согласования с истцом фактически пересмотрел условия договора о твердой, неизменной и не подлежащей каким-либо изменениям смете, занизив стоимость фактически выполненных субподрядчиком работ <10>.
<10> См.: Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2010 г. N КГ-А40/1256-10 по делу N А40-113163/09-77-692 // СПС "КонсультантПлюс".
По другому делу суд признал законным и обоснованным частичное удовлетворение требования субподрядчика о взыскании с подрядчика задолженности по договору субподряда, неустойки и упущенной выгоды. При этом суд указал, что подрядчик, применяя при расчете стоимости выполненных работ указанный им коэффициент, в одностороннем порядке, в нарушение существенного условия договора о цене, норм ст. 310, п. 6 ст. 709 ГК РФ, фактически пересмотрел условия договора о цене <11>.
Обоснование цены как существенного условия договора субподряда в строительстве может быть получено методом "от обратного". Оценивая подрядные договоры, при этом учитывая положения п. 2 ст. 702 ГК РФ, в соответствии с которым при отсутствии специальных норм должны применяться общие положения о подряде, один из специалистов справедливо обратил внимание на следующий момент: при отсутствии в договоре подряда условия о цене и невозможности ее определения цена определяется п. 3 ст. 424 ГК РФ, т.е. при сравнимых обстоятельствах за аналогичные работы . Это означает, что цена в договоре субподряда в строительстве не должна рассматриваться в качестве существенного условия. Вместе с тем применительно к договору субподряда в строительстве такой подход не может быть применим по следующим основаниям.
Во-первых, применение ст. 709 ГК РФ, которая посвящена общим положениям о подряде, возможно только в том случае, если предположить, что договор субподряда в строительстве является обычной разновидностью подряда. Это возможно только в случае, если при субподряде усматриваются все признаки подрядного договора. Однако здесь этого не происходит. Обычный договор подряда заключается на изготовление новой вещи либо переработку существующей (ст. 703 ГК РФ). Это означает, что результатом работы подрядчика должна быть либо вновь изготовленная, либо переработанная вещь. Результат работы субподрядчика нельзя представить в виде таких вещей. Самостоятельной вещью здесь является здание, которое возводит генеральный подрядчик, а не его часть, образуемая в результате выполнения субподрядных работ. Работы субподрядчика также нельзя представить в виде простой переработки (обработки) вещи, поскольку, приложив к материалам трудовой элемент, фактически образуется неразрывная связь с возводимым строением в целом. Отсюда можно поставить под сомнение и то, что субподрядчик обладает вещным правом на результат работы. Следовательно, можно предположить, что договор субподряда в строительстве не является обычной разновидностью подряда, а должен рассматриваться как договор подрядного типа и нормы ст. 709 ГК РФ к нему напрямую, без каких-либо ограничений, применяться не должны.
Во-вторых, п. 3 ст. 424 ГК РФ предполагает, что стороны договора должны установить сравнимые обстоятельства, в которых происходит выполнение работы субподрядчиком, принять во внимание цену, которая обычно взимается за аналогично выполняемые другими субподрядчиками работы. Цена договора субподряда в строительстве формируется особым образом, с учетом производности отношений субподряда от отношений генерального подрядчика и заказчика. Субподрядчик выполняет часть работ, которые входят в общий объем строительства. Общий объем строительства имеет стоимость, которая определена сводным сметным расчетом по объекту в целом. Такая стоимость определяет цену генерального договора подряда. В сводный сметный расчет входят локальные сметы, которые определяют цену, включая затраты и вознаграждение, за работы отдельного вида, в том числе и работы, выполняемые субподрядчиком. Фактически это означает, что если стороны определили объем выполняемых субподрядчиком работ, то определили и цену субподрядного договора, что исключает заранее необходимость устанавливать сравнимые обстоятельства и цены за аналогично выполняемые работы. Стороны при определении цены договора субподряда в строительстве не обладают свободой, которая позволяла бы поставить вопрос о заключении договора без согласования этого условия. Это обусловлено тем, что цена субподрядного договора является составляющей общей цены всего объема работ при строительстве, которая на момент возникновения обязательства с участием субподрядчика уже определена. Определены и ее отдельные составляющие по видам работ. На основании изложенного можно утверждать, что цена договора субподряда в строительстве всегда должна рассматриваться в качестве его существенного условия.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Занковский С.С. Субподряд в капитальном строительстве: правовые вопросы / Отв. ред. И.А. Танчук. М.: Наука, 1986. С. 53.
- Верб С.А. Правовое регулирование отношений производственного кооперирования строительных организаций: Учебное пособие. Свердловск: СЮИ, 1974. С. 164 - 168.
- Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999. С. 42.
