Уральский коэффициент (как и на что начисляется). Районный коэффициент и северная надбавка

Многие регионы Российской Федерации находятся в неблагоприятных климатических и прочих условиях, что создает дополнительную опасность для здоровья и высокую стоимость жизни.

В связи с этим меры поддержки жителей этих областей принимаются не только на федеральном, но и на региональном уровне . Одним из способов достижения материального равенства является использование районных коэффициентов , устанавливаемых на уровне Правительства РФ.

Основные термины и определения

Районный коэффициент представляет собой показатель , на который происходит умножение заработной платы и прочих доходов населения за работу в экстремальных условиях.

Начисление этой добавочной выплаты положено сотрудникам предприятий всех форм собственности. Размерный показатель этого значения зависит от множества факторов , которые влияют на работоспособность и условия жизни населения.

В связи с тем, что в разных регионах России наблюдаются различные климатические условия, появляется необходимость в создании вспомогательных программ , нацеленных на социальную поддержку населения.

Способы и направления этой материальной помощи могут различаться между собой, в зависимости от региона, поскольку их разработка производится исключительно силами органов местного самоуправления.

Ключевая мера поддержки – использование районного коэффициента , который включает в себя фиксированный процент, способствующий увеличению размера пенсионного обеспечения, заработной платы и прочих доходов населения. Посредством этой величины появляется возможность покрытия части затрат, которые связаны с жизнью в неподобающем климате.

Регулирование вопроса о данном показателе происходит на уровне нескольких норм .

  1. Во-первых, речь идет о действии Трудового кодекса Российской федерации, за это отвечает . Именно она определяет регионы, в которых должен использоваться данный коэффициент, а также его размерные факторы.
  2. Еще одним регулирующим документов является Постановление Правительства РФ, которое регламентирует использование коэффициента к денежным вознаграждениям.
  3. Важную роль в регулировании данного процесса играет Федеральный закон №4520-1 , который был принят в феврале 1993 года. Он содержит в себе основополагающие нормы и правила начисления данного коэффициента.

Перечень этих законодательных актов может быть расширенным , если принять во внимание и региональные законодательные акты, разрабатываемые местными органами самоуправления.

Индексация на 2018 год

В различных регионах РФ происходит индексация заработной платы в соответствии с законодательством в зависимости от климатических трудовых условий. Этот аспект прописан в рамках Трудового кодекса — ст. , .

Процесс индексации осуществляется с помощью так называемого «повышающего коэффициента» . В 2018 году была произведена индексация заработных плат в соответствии с уровнем инфляции.

От чего зависит сумма

Есть несколько факторов , оказывающих непосредственное влияние на величину коэффициента, и вот основные из них:

  • транспортная доступность к региону;
  • степень развитости инфраструктуры;
  • особенности экологической ситуации;
  • специфика климатических условий;
  • решения местного правительства.

Есть еще несколько косвенных факторов, которые могут оказывать воздействие на размер повышающего коэффициента.

Для каких выплат он действителен

Есть несколько законодательно подтвержденных видов доходов, на которые происходит начисление данного коэффициента:

  • зарплаты с даты, когда сотрудник поступил на должность, то есть фактическая величина заработка;
  • доплаты и надбавки к размеру зарплаты, включая величины, положенные за выслугу лет;
  • премии, полученные по итогам производственного периода;
  • надбавки, полученные за разряды, высокий уровень мастерства, достигнутые ученые степени;
  • компенсация за выполнение рабочих обязанностей в ночное время, а также за несение службы в опасных условиях;
  • выплаты, связанные с временными трудовыми отношениями или сезонным трудом;
  • МРОТ;
  • начисления для сотрудников, которые ходят на работу на основании неполной ставки;
  • пенсионные выплаты.

За счет действия надбавок районного характера происходит увеличение размера начисляемой зарплаты . Но важно учитывать несколько видов дохода, на которые действие данного коэффициента не распространяется:

  • отпускные, поскольку их расчет осуществляется на основании уже увеличенной ставки;
  • разовые премиальные отчисления и материальная помощь;
  • командировочные;
  • начисленные за работу в условиях Крайнего Севера проценты.

Размер коэффициента зависит от конкретной территории и назначается в следующих регионах: южные части Восточной Сибири, Дальний Восток, Крайний Север.

Использование в РФ

Применение данного коэффициента актуально для всех региональных подразделений Российской Федерации . В зависимости от их местоположения и климатических условий определяется размер этого коэффициента, а затем на него умножается заработная плата сотрудника.

В результате она имеет больший размер по сравнению со средним показателем в стране. Важно грамотно изучить аспекты , на основании которых определяется значение данной величины.

Как производится расчет надбавки

Есть несколько основ , на которые рассчитывается тот или иной показатель надбавки.

На зарплату

Зарплата сотрудников в рамках разных регионов подлежит индексации, исходя из сложившихся условий труда. Этот аспект оговорен в рамках Трудового кодекса Российской Федерации.

Если рассматривать подобные надбавки для лиц, работающих по совместительству, то ст. 285 гласит о том, что все они учитывают в своем размере повышающий коэффициент .

Пенсионерам и военнослужащим

В ходе формирования определенных пенсионных выплат данное значение коэффициента играет важную роль . Если смотреть на ситуацию с одной стороны, фонд окладов, получаемых гражданами, уже имеет в себе необходимые суммы, к которым применим коэффициент.

К слову, он может быть использован только за период, когда пенсионер проживал в регионах применения коэффициента. Что касается военнослужащих граждан, то помимо всех отмеченных выплат и пособий, к которым применимо данное значение, есть еще несколько надбавок – за прохождение воинской службы в высокогорных, засушливых, пустынных условиях.

Молодым специалистам

Граждане, которые исполняют свои трудовые обязанности на предприятия в районах или в отдельных поселениях, могут получить надбавку в размере 10% . Этот процент является актуальным в течение первого полугодия трудовой деятельности.

Если сотрудник продолжает трудиться, то за следующие полгода он может получить еще 10% . Но это возможно при условии достижения определенных показателей, оговоренных в Приказе Министерства труда.

Максимальная надбавка полагается в размере 60% тем специалистам, которые еще не достигли 30-летнего возраста . Помимо соблюдения условия по возрасту, важно еще проживание на данной территории на протяжении 5 лет (то есть на Крайнем Севере и на прилегающих к нему регионах).

Данное правило считается актуальным как для коренных жителей, так и для иногородних лиц, работающих 5 и более лет

Таблица по регионам России

В данной табличной сводке будут указаны коэффициенты и основные регионы, в которых они действуют.

Значение коэффициента Основные регионы применения
2,0 Острова Северного Ледовитого океана и морей, которые ему принадлежат
Якутия (в местности нахождения компаний по добыче алмаза)
Сахалин
Камчатка
Чукотка
1,8 Красноярск и область (особенно – Норильск)
Сахалинская область (Оха, Ногликский, Охинский районы)
Мурманский регион
1,6 Республика Коми (Воркута)
Саха
Таймыр
Эвенкийский автономный округ
Некоторые районы Красноярского, Хабаровского края, Сахалинской области
1,4 Алтай
Карелия
Саха
Тыва
Приморский край
Некоторые районы Хабаровского края
Архангельск и область
Остальные территории Мурманского региона
1,2 Бурятия
Некоторые области республики Коми
Приморский, Хабаровский край
Почти вся территория Архангельской области
Томская область
Свердловская область
1,15 – наименьший коэффициент Карелия
Алтайский край
Екатеринбург
Башкортостан
Пермский край

Как можно заметить из данных таблицы, наибольший повышающий коэффициент наблюдается в самых северных областях нашей страны. Это Камчатка, Чукотка, Якутия, Сахалин.

Наименьшие коэффициенты относятся к Карелии, Алтаю, Башкортостану. Более подробный перечень областей и регионов, на которые распространяются те или иные коэффициенты, можно посмотреть в правительственных Постановлениях.

Какой вывод можно сделать

Таким образом, размер надбавок зависит от нескольких факторов, и главный из них – территория, на которой располагается тот или иной регион, а также ее климатические условия.

Основные правила выплаты районного коэффициента представлены в данном видео.

В Российской Федерации в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях проживает значительная часть населения, находится множество промышленных, добывающих предприятий и объектов инфраструктуры, функционирование которых критически важно для поддержания экономики регионов и развития территорий. Для поддержания населения, проживающего в неблагоприятных климатических условиях, и для нивелирования разницы цен на потребительские товары применяются районные коэффициенты, индексирующие получаемые населением доходы. Размер районного коэффициента определяется Правительством РФ отдельно для каждой территории и базируется на учете сложности условий, в которых проживает и работает население.

Как применяется районный коэффициент

На основании ст. 146 ТК РФ заработная плата в районах со сложными природными условиями выплачивается работникам в повышенном размере.

На территории Крайнего Севера и приравненных к нему территориях выплата заработной платы сотрудникам производится с учетом соответствующих району повышающих коэффициентов. Районный повышающий коэффициент также в обязательном порядке применяется при выплате пенсий, стипендий, пособий, компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и на приравненных территориях.

Увеличение расходов на оплату труда работодателями в условиях Крайнего Севера и приравненных местностях в полном объеме относится на расходы предприятия, уменьшая налоговую базу по налогу на прибыль предприятия.

На кого распространяется действие районного коэффициента

Повышающий районный коэффициент в обязательном порядке применяется при выплате заработной платы работникам, пенсий и пособий гражданам, проживающим в местностях, на которые распространяется действие районных коэффициентов.

На основании ст. ст. 285 и 302 ТК РФ действие повышающих коэффициентов распространяется на выплаты:

  • совместителям;
  • сезонным работникам;
  • работающим вахтовым методом.

Применяется районный коэффициент при расчете заработной платы с первого до последнего рабочего дня, начисление и выплаты с учетом повышающего коэффициента производятся весь период работы сотрудника. Переносы и раздельная уплата заработной платы по окладу и надбавки по коэффициенту не допускаются.

Размер районного коэффициента

Полномочия определять перечень регионов, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также соответствующие им районные коэффициенты закреплены за Правительством Российской Федерации. Размер районного коэффициента разнится от 1,15 до 2,0 в зависимости от района труда и проживания.

Районный коэффициент может закрепляться как за всей территорией региона, так и за отдельными районами и населенными пунктами. На территории одного субъекта федерации для разных его частей могут действовать коэффициенты разного размера либо в части региона коэффициент может применяться, а для остального региона отсутствовать.

Регион Размер районного коэффициента, применяемого на территориях региона
Острова Северного Ледовитого океана, морей, за исключением островов Белого моря и о. Диксон 2,0
Респ. Саха (Якутия) 2,0; 1,7; 1,6; 1,5; 1,4
Сахалинская обл. 2,0; 1,8; 1,6; 1,4
Камчатская обл. 2,0; 1,6
Чукотский АО 2,0
Красноярский кр. 1,8
Мурманская обл. 1,8; 1,7; 1,4
Магаданская обл. 1,7
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО 1,6
Эвенкийский АО 1,6
Красноярский кр. 1,6
Хабаровский кр. 1,6
Корякский АО 1,6
Респ. Коми 1,6; 1,5; 1,3; 1,2
Респ. Тыва 1,5
Тюменская обл. 1,5
Ханты-Мансийский АО 1,5; 1,3
Ямало-Ненецкий АО 1,5
Томская обл. 1,5
Респ. Алтай 1,4
Респ. Карелия 1,4; 1,3; 1,15
Респ. Тыва 1,4
Приморский кр. 1,4
Хабаровский кр. 1,4
Архангельская обл. 1,4; 1,2
Респ. Карелия 1,3
Респ. Бурятия 1,3; 1,2
Эвенкийский АО 1,3
Томская обл. 1,3; 1,2; 1,15
Красноярский кр. 1,3
Амурская обл. 1,3
Иркутская обл. 1,3
Читинская обл. 1,3
Кемеровская обл. 1,3
Вологодская обл., г. Череповец 1,25
Алтайский кр. 1,25; 1,15
Приморский кр. 1,2
Свердловская обл., г. Екатеринбург 1,20; 1,15
Хабаровский кр. 1,2
Коми-Пермяцкий АО 1,2
Пермский кр. 1,20; 1,15
Новосибирская обл. 1,15
Омская обл. 1,15
Тюменская обл. 1,15
Респ. Башкортостан 1,15

Для официального уточнения районного коэффициента, который действует в данной местности в настоящее время и который предприятие обязано использовать, достаточно обратиться с запросом в территориальную трудовую инспекцию и получить официальный ответ, так как в

Трудовой Кодекс устанавливает, что граждане, которые работают на территориях с особыми условиями климата, получают заработную плату в повышенном показателе. Размер зарплаты увеличивается на районный коэффициент.

В законе отсутствует определение того, что можно считать территорией с особыми климатическими условиями. Положения ТК РФ применяются для расчета коэффициента, указывают, что в заключенном с сотрудником трудовом соглашении, неизменно должно быть прописано положение о месте работы (статья 57 ТК РФ). Граждане, осуществляющие рабочую деятельность на территориях Крайнего Севера и приравненного к ним областях, регулируются главой 50 ТК РФ, кроме того законом 4520-1, который решает вопросы предоставления гарантий со стороны государства для граждан, работающих в местностях с особым климатом.
Список районов Крайнего Севера установлен давно, еще в 1967 году Постановлением №1029, он актуален до сих пор. С зимы 2013 года в перечень были внесены изменения, согласно которым Белоярский и Березовский районы Ханты-Мансийского АО были внесены в районы Крайнего Севера.

Районный коэффициент

Для сотрудников предприятий, задействованных в отраслях непроизводственного назначения, размеры коэффициентов, которые принадлежат районам Крайнего Севера, определены в письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства Труда (№670), ПФ РФ №25-23/5995. Кроме того, коэффициенты назначаются актами субъектов РФ. В основном, по показателям тяжести рабочего процесса и условий, в которых проживают работники, коэффициенты находятся в показателях от 1,15 до 2. Для лиц, занятых в экспедициях в Антарктике- до 3. Статья 135 ТК РФ дает право компаниям использовать коэффициенты по нормативным актам на федеральном уровне и в субъектах РФ. Главам компаний нужно помнить, что условия трудовой деятельности не могут быть хуже, чем определенные правовыми актами.

Как начисляется коэффициент к заработной плате?

Что же такое районный коэффициент к заработной плате? Районный коэффициент - это выплата, начисляемая по месту работы, где фактически трудится гражданин. Если гражданин трудится временной период времени, то ему начисляется коэффициент пропорционально проработанному сроку.

Начисление коэффициента происходит на весь заработок. В него включены все выплаты, в том числе и связанные с выслугой лет. Кроме того, коэффициент начисляется на надбавки, выплаты к тарифным сеткам, вознаграждения компенсационного характера, связанные с распорядком работы, условиями трудовой деятельности.

Районный коэффициент не начисляется на следующий вид выплат:

  • % надбавки к зарплате за трудовую деятельность на Крайнем Севере, на территориях Дальнего Востока, Восточной Сибири;
  • помощь материального характера;
  • выплаты единовременного характера (поощрительные), которые не установлены системой оплаты труда;
  • на все выплаты, которые начисляются по среднему заработку.

Районный коэффициент следует отличать от % надбавок. Эти надбавки являются выплатами, которые предназначены для возмещения затрат сотрудников. Эти работники трудятся в неблагоприятных условиях климата. Эта надбавка выражается в %, которые устанавливаются в зависимости от определенных критериев. Это возрастной показатель работника, длительность его работы, группа местности, где он трудится. % надбавки начисляются к заработной плате.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полагается повышенная оплата труда. Она выплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок, размер и порядок применения которых устанавливаются Правительством РФ (ст. ст. 315 - 317 ТК РФ). В статье ответим на часто задаваемые вопросы, связанные с применением указанных коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Какими документами необходимо руководствоваться при применении районного коэффициента и процентной надбавки?

В настоящее время никаких соответствующих постановлений Правительства РФ не принято. Однако ст. 423 ТК РФ предусмотрено, что до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие Трудовому кодексу законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР применяются, если они не противоречат Трудовому кодексу. Таким образом, при отнесении районов к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также при установлении районных коэффициентов и процентных надбавок необходимо руководствоваться:
- Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029";
- Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера";
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" (далее - Инструкция N 2);
- Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255" (далее - Инструкция N 3).
Помимо этих документов рекомендуем также руководствоваться Разъяснением Минтруда России от 11.09.1995 N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49 (далее - Разъяснение N 3).
Кроме того, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований соответственно устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть предусмотрен предельный размер повышения районного коэффициента и процентной надбавки, определяемый входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями (ст. ст. 316, 317 ТК РФ).

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку сотруднику, работающему в обособленном подразделении учреждения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности, если головное учреждение находится в местности, не относящейся к указанным?

Согласно ст. 57 ТК РФ в случае расположения организации и ее обособленного (структурного) подразделения в разных местностях место работы сотрудника определяется применительно к данному подразделению. При этом на основании ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ при расчете заработной платы должны учитываться районный коэффициент и процентная надбавка, установленные к заработной плате в районе или местности по месту выполнения работы.
Таким образом, из положений Трудового кодекса следует, что независимо от места нахождения организации оплата труда работников ее обособленного (структурного) подразделения, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, производится с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Данные выводы сделал Президиум ВС РФ 26.02.2014 в своем Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с оплатой труда, а также с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Обзор Президиума ВС РФ 26.02.2014).

Вопрос: На какие выплаты необходимо начислять районный коэффициент и процентную надбавку?

Согласно Разъяснению N 3 районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, в который включаются (ст. 129 ТК РФ):
- заработная плата, начисленная работнику по должностному окладу за отработанное им время;
- надбавки и доплаты к должностным окладам. К ним относятся надбавки за классность, звание по профессии, непрерывный стаж, профессиональное мастерство, высокую квалификацию, выполнение особо важных работ, а также надбавки должностным лицами гражданам, допущенным к государственной тайне, и т.д.;
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда. Это, например, доплаты при работе в ночное время, многосменном режиме, за совмещение профессий (должностей);
- премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании учреждения (вознаграждение по итогам работы за год, вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителей государственных предприятий и др.);
- другие выплаты, установленные системой оплаты труда в учреждении.
Аналогичные выводы сделаны в Письме Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 169-13.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на средний заработок при направлении сотрудника в командировку в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, если основное место его работы не относится к указанным районам и местностям?

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении в служебную командировку сотруднику гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В соответствии с п. 4 Инструкции N 2 работникам, направленным в служебные командировки и временно на период проведения полевых работ в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с предприятий, расположенных в других районах страны, льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 N 1908-VII, не предоставляются.
Таким образом, при направлении сотрудника в служебную командировку необходимо помнить, что районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на выплаты, носящие разовый характер и не связанные с результатами трудовой деятельности сотрудника?

Согласно п. 19 Инструкции N 2 и п. 7 Инструкции N 3 районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на выплаты, носящие разовый характер. К ним относятся материальная помощь к отпуску, в связи с рождением ребенка, вступлением в брак, стихийным бедствием, премии, не связанные с результатами трудовой деятельности сотрудника, например премии к юбилейным датам, к праздникам и т.д.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку сотрудникам-совместителям?

Согласно ст. 285 ТК РФ лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Вопрос: Необходимо ли начислять районный коэффициент и процентную надбавку на МРОТ?

Согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за данный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ. Кроме того, согласно ст. ст. 315 - 317 ТК РФ работа в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, связана с неблагоприятными факторами, в связи с этим такая работа должна быть компенсирована специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Таким образом, сотруднику, осуществляющему трудовую деятельность в особых климатических условиях, гарантирован не только МРОТ, но и повышенный размер оплаты труда, который обеспечивается применением районного коэффициента и процентной надбавки. Это значит, что заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.
Однако согласно ст. 133.1 ТК РФ предусмотрено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в данном субъекте РФ. При этом он не может быть ниже МРОТ, определенного федеральным законом. Соответственно, если минимальный размер заработной платы, установленный в субъекте РФ, с учетом всех компенсационных выплат и доплат окажется меньше предусмотренного федеральным законом размера (с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки), региональное соглашение не может быть применено.
Такие разъяснения представлены в Обзоре Президиума ВС РФ 26.02.2014.

Вопрос: Как правильно рассчитывается процентная надбавка?

Вначале отметим, что для расчета процентной надбавки необходимо руководствоваться Инструкциями N N 2 и 3. Она зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Итак, надбавка устанавливается в следующих размерах (п. 16 Инструкции N 2, п. 6 Инструкции N 3):
- в районах Крайнего Севера - в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка;
- в остальных районах Крайнего Севера - 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки - 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка;
- молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 г. в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы, с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60%-ной надбавки - на 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством;
- в Архангельской области, Республике Карелия, Республике Коми, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Республике Бурятия, Республике Тува и Читинской области - в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Пример 1. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 4 г. 3 мес. Рассчитаем процентную надбавку данного сотрудника.
Согласно пп. "а" п. 16 Инструкции N 2 процентная надбавка устанавливается в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка. Таким образом, в нашем примере сотруднику за четыре полных года положена надбавка в размере 80%.

Вопрос: Как рассчитывается процентная надбавка, если сотрудник переезжает из одного района Крайнего Севера в другой северный район, из северного района - в район Крайнего Севера?

В этом случае пересчет процентной надбавки производится пропорционально времени, отработанному в соответствующем районе. Порядок пересчета предусмотрен правилами, установленными в п. п. 10 и 11 Инструкции N 3, п. 20 Инструкции N 2 и п. 2 Разъяснения N 3:
1. В случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной 10%-ной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.
Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 2. Стаж работника в районах Крайнего Севера составляет 4 г. 3 мес. Этот сотрудник переехал работать в местность, приравненную к районам Крайнего Севера. Рассчитаем процентную надбавку после переезда.
Работая в районах Крайнего Севера 4 г. 3 мес., данный работник получал процентную надбавку в размере 80% к заработной плате, при переходе на работу в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, ему положена процентная надбавка в размере 43%. Это следует из следующего расчета:
- за полные 4 г. - 40%;
- за 3 мес. (3 мес. / 12 мес. x 10%) - 2,5%. При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента).
Отметим, что очередная надбавка к заработной плате должна начисляться в размере до 50% в сроки, установленные для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

2. В случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.
Приведем пример расчета процентной надбавки.

Пример 3. Стаж работника в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 4 г. 7 мес. Этот сотрудник переехал на работу в район Крайнего Севера. Рассчитаем процентную надбавку.
Из условий примера следует, что при переходе в районы Крайнего Севера за ним сохраняются надбавки 40% за 4 г. работы, а за 7 мес. дополнительно начисляется 5,8% (7 мес. / 12 мес. x 10%). При этом дробные доли процента от 0,5 и более округляются до целой единицы (до одного процента). Таким образом, за ним сохраняется надбавка в размере 46%.
Отметим, что начисление следующей очередной процентной надбавки должно производиться в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода работника в учреждение, расположенное в районе Крайнего Севера, в размере, установленном для этого района.

3. В случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. Общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела.
Процент надбавок работникам, переходящим из районов, в которых максимальный размер надбавок составляет 100%, в другие районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и обратно, определяется в соответствии с изложенным выше порядком перерасчета надбавок.
4. При переходе работника, имеющего необходимый для получения процентной надбавки стаж работы, из учреждений, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия, на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за ним сохраняется выслуженная процентная надбавка.
Следующая очередная процентная надбавка этому работнику начисляется в общем порядке через шесть месяцев со дня перехода на предприятие, расположенное в районе Крайнего Севера, и через год со дня перехода на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что при начислении районного коэффициента и процентной надбавки необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами бывшего СССР в части, не противоречащей Трудовому кодексу. Кроме того, нужно помнить, что указанные надбавки начисляются на заработную плату сотрудника, которая состоит из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. При этом районный коэффициент и процентная надбавка не начисляются на выплаты, носящие разовый характер, и премии, не связанные с трудовой деятельностью сотрудника. При начислении процентной надбавки необходимо учитывать стаж работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.