Больничный военнослужащего по контракту. Имею ли я право взять больничный по уходу за ребенком? (военнослужащий) Больничный по уходу ребенком для военнослужащих

В начале июня на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект № 540300-6 (далее – законопроект), предусматривающий предоставление военнослужащим-мужчинам, проходящим военную службу по контракту и являющимся отцами или усыновителями, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет . Нововведение коснется тех, кто воспитывает ребенка без матери: в случае ее смерти, лишения родительских прав, отказа от ребенка, длительного пребывания в медицинских организациях и т.п.

История законопроекта возвращает нас в недалекий 2006 год, когда один из военнослужащих Минобороны РФ после отказа в удовлетворении его просьбы предоставить отпуск по уходу за своими малолетними детьми, исчерпал все внутренние средства правовой защиты и обратился в Европейский суд (Постановление Европейского Суда по правам человека от 22 марта 2012 г. Дело "Константин Маркин (Konstantin Markin) против Российской Федерации" (жалоба № 30078/06) (Большая Палата). Дело этого гражданина получило большой общественный резонанс, ведь незадолго до вынесения решения Европейским судом КС РФ отказался принять к производству его жалобу, посчитав, что нарушений конституционных прав в этом деле не было и, следовательно, жалоба не соответствует критерию допустимости. В своем обосновании КС РФ указал, что военные проходят службу и реализуют свое право на труд не по ТК РФ, согласно которому женщинам, а в некоторых случаях и мужчинам, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (), а по нормам Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ " " (далее – Закон № 76-ФЗ). Согласно право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы . Принимая во внимание положение , получается, что, поступая на военную службу по контракту, гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и тем самым добровольно приступает к несению службы. Занятие данным видом деятельности предполагает, во-первых, наличие определенных ограничений его прав и свобод , свойственных данной разновидности государственной службы, а во-вторых, исполнение обязанностей по обеспечению обороны страны и безопасности государства. Соответственно, военнослужащий обязуется подчиняться требованиям закона, ограничивающим его права и свободы, а также возлагающим на него особые публично-правовые обязанности.

Европейский суд признал, что отказ предоставить военнослужащему-мужчине отпуск по уходу за ребенком наравне с военнослужащим-женщиной, противоречит принципу гендерного равенства граждан, провозглашенного Конвенцией "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин", ратифицированной Российской Федерацией еще в 1980 году (далее – Конвенция) .

В итоге, дело получило широкую общественную огласку, и Россия признала нарушение норм Конвенции, военнослужащий получил справедливую компенсацию за допущенные нарушения, а Правительство России разработало и внесло этот законопроект в Госдуму.

Надо сказать, что ратифицировав Конвенцию "О защите прав человека и основных свобод" в 1998 году Россия взяла на себя обязательства неукоснительно соблюдать нормы международного права. Да и провозглашает нормы международного права, как нормы, имеющие верховенство над Российским законом. Учитывая прецедентный характер решений Европейского суда, приведение национального законодательства в соответствие с требованиями международных правовых норм является естественным процессом. В связи с этим стоит рассчитывать на скорое принятие этого законопроекта, внесение соответствующих поправок в действующие Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "

Е.А. СТРЕНИНА

Е.А. Стренина, старший лейтенант юстиции, юрисконсульт Управления ФСБ России.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1, 2 ст. 38). Забота может выражаться и в необходимости ухода за больным членом семьи. Рассмотрим, как законодательно урегулирован данный вопрос и как применяются правовые нормы в отношении военнослужащих.

Льготы, гарантии и компенсации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами об охране семьи, материнства и детства на основании п. 9 Федерального закона "О статусе военнослужащих" распространяются на военнослужащих - женщин и военнослужащих, воспитывающих детей без отца (матери).

На указанную категорию лиц распространяются нормы Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан:
"Государство берет на себя заботу об охране здоровья членов семьи.

Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрению родителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находиться вместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени его пребывания независимо от возраста ребенка. Лицу, находящемуся вместе с ребенком в больничном учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, выдается листок нетрудоспособности" (абз. 1, 5 ст. 22).

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 206 и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 21 (Приказ ФСК России от 13 декабря 1994 г. N 472) листок нетрудоспособности (хотя, по мнению автора, использование слова "нетрудоспособность" в данном случае не совсем оправданно) по уходу за больным выдается лечащим врачом одному из членов семьи (опекуну), непосредственно осуществляющему уход.

Листки нетрудоспособности должны быть оформлены в соответствии с Порядком оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (приложение N 4 к Приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 13 января 1995 г. N 5).

В органах федеральной службы безопасности выдача листков нетрудоспособности (или листков освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) регулируется Инструкцией о порядке освобождения военнослужащих органов федеральной службы безопасности от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, утвержденной Приказом ФСБ России от 4 июля 1996 г. N 341. Листок нетрудоспособности может являться основанием не только для освобождения военнослужащих от исполнения обязанностей военной службы, но и для решения вопросов о выплате им установленных надбавок к должностным окладам.

Порядок выдачи листка освобождения от службы по уходу за больным членом семьи военнослужащим внутренних войск МВД России регулируется Инструкцией о порядке освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск (приложение N 3 к Приказу МВД России от 14 июля 1993 г. N 335).

Листок нетрудоспособности по уходу за больным выдается военнослужащему, являющемуся одним из членов семьи (опекуном), непосредственно осуществляющему уход:
- за взрослым членом семьи и больным подростком старше 15 лет, получающим лечение в амбулаторно - поликлинических условиях, сроком до 3 дней, по решению клинико - экспертной комиссии - до 7 дней;
- за ребенком до семи лет при амбулаторном лечении - на весь период острого заболевания или до наступления ремиссии при обострении хронического заболевания; за ребенком старше 7 лет - на срок до 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока;
- за ребенком до 7 лет при стационарном лечении - на весь срок лечения, старше 7 лет - после заключения клинико - экспертной комиссии о необходимости осуществления ухода;
- за детьми до 15 лет, инфицированными вирусом иммунодефицита, страдающими тяжелыми заболеваниями крови, злокачественными новообразованиями, ожогами, - на весь период пребывания в стационаре;
- за детьми, проживающими в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированными и переселенными из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, а также за детьми первого и последующих поколений следующих категорий граждан: участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг., лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, и инвалидов, у которых установлена причинная связь заболевания с последствиями радиационного воздействия, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения, работающих в зоне отчуждения, а также участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк", лиц, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча, эвакуированных, а также выехавших добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая тех, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, - родившимися после радиоактивного облучения одного из родителей, - на все время болезни (включая время болезни ребенка в период пребывания с ним в санаторно - курортном учреждении);
- за ребенком в возрасте до 3 лет или ребенком - инвалидом в возрасте до 16 лет, в случае болезни матери на период, когда она не может осуществлять уход за ребенком.

При одновременном заболевании двух и более детей выдается один листок нетрудоспособности по уходу.

При разновременном заболевании двух детей листок нетрудоспособности по уходу за другим ребенком выдается после закрытия первого документа без зачета дней, совпавших с днями освобождения от работы по первому листку нетрудоспособности.

В период, не требующий освобождения матери от работы (очередной или дополнительный отпуск, отпуск по беременности и родам, отпуск без сохранения содержания, выходные или праздничные дни и др.), листок нетрудоспособности по уходу выдается со дня, когда она должна приступить к работе, без учета дней от начала заболевания ребенка.

Листки нетрудоспособности не выдаются по уходу за хроническими больными в период ремиссии, а также в период очередного и дополнительного отпуска, в период отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком.

В Вооруженных Силах Российской Федерации вопрос освобождения военнослужащих от исполнения служебных обязанностей по уходу за больным членом семьи законодательно не урегулирован. В ситуации, когда жена военнослужащего работает и не может осуществлять уход за больным членом семьи, военнослужащий имеет право ходатайствовать о предоставлении ему дополнительного отпуска по личным обстоятельствам в соответствии с подп. "в" п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы. Такой отпуск предоставляется на срок до 10 суток по решению командира воинской части. Отрицательная сторона такого способа осуществлять уход за больным ребенком заключается в том, что предоставление отпуска связано с волеизъявлением командира (начальника). Также дополнительный отпуск по личным обстоятельствам предоставляется в случае тяжелого состояния здоровья сына, дочери, супруга, отца, матери, родных брата или сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий. Указанные отпуска предоставляются в случае документального подтверждения обстоятельств.

Для внесения ясности по данному вопросу, а также в целях обеспечения наиболее полной реализации военнослужащими своих прав существует необходимость принятия соответствующих норм на федеральном либо на ведомственном уровне.

" АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРИКРЕПЛЕННЫХ НА ПОСТОЯННОЕ МЕДИЦИНСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ К ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК", "ИНСТРУКЦИЕЙ О
ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ САНАТОРНО - КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И
ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА В СИСТЕМЕ МВД РОССИИ")

Конституция - это основное постановление государства, другие законы и иные нормативные акты не могут вступать в противоречие с положениями Конституции. Согласно основному закону, материнство, детство и семья находятся под защитой государства, а воспитание детей и забота о них - это равная обязанность обоих родителей.

Однако в Конституции сказано и о том, что защита отечества является долгом гражданина, и несение военной службы подчинено федеральным законам. Исходя из этих положений, граждане обоих полов могут служить в российской армии, создавать семьи, планировать рождение детей.

Хлопоты по лечению заболевших детей не являются обязательной заботой матери, отец вправе взять больничный по уходу за ребенком. Военнослужащие тоже могут воспользоваться этим правом, причем денежное довольствие за время, проведенное на больничном, будет выплачено в полном объеме.

Гендерное равенство

Несмотря на равенство полов, закрепленное в Конституции, женщины наделены дополнительными правами, связанными с вынашиванием и рождением детей. не являются исключением, в ФЗ «О статусе военнослужащих» со ссылкой на Трудовой кодекс и Указ Президента прописан порядок предоставления женщинам отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком.

Стоит отметить, что в Трудовом кодексе РФ есть указание на то, что другие члены семьи могут уйти в отпуск по уходу за ребенком, пока он не достигнет 3-летнего возраста, но эти нормы применимы для гражданского населения. Отпуск по уходу за ребенком для военнослужащих мужчин не предоставляется, однако, необходимость ухода за ребенком при отсутствии у него матери может послужить основанием для расторжения контракта.

На первый взгляд прослеживается нарушение трудового законодательства, хотя военнослужащие реализуют конституционное право на труд в виде службы в армии на контрактной основе, поэтому к ним относятся законы, регулирующие именно правила прохождения воинской службы. Норма трудового кодекса применима к военнослужащим лишь тогда, когда есть прямое указание в законах о воинской службе. В отдельных случаях в связи с личными обстоятельствами предоставляется отпуск и мужчинам.

Основания и длительность отпуска

Служащий на контрактной основе мужчина может подать рапорт и получить один дополнительный отпуск сроком до 90 дней в том случае, если:

мать умерла во время родов или после них;
по медицинским показаниям мать вынуждена длительное время находиться в медучреждении;
мужчина воспитывает одного и более детей, не достигших 14-летнего возраста и не имеющих матери в связи с ее смертью или лишением материнских прав;
военный растит ребенка-инвалида, не достигшего 16-летнего возраста и оставшегося без материнского попечения.

При живой и дееспособной матери военный мужского пола не может претендовать на отпуск по уходу за ребенком.

Оформление декрета

Отпуск по беременности и родам называется декретным, он применим только к представительницам прекрасного пола, в том числе и тем, кто находится на армейской службе. Для оформления отпуска на 30-й неделе беременности врач выдает женщине больничный лист.

Если ожидается рождение двух и более детей, тогда листок нетрудоспособности оформляется на 28 неделе. С этого момента женщина вправе сдать дела и приступить к приятным хлопотам грядущего материнства.

Период освобождения от исполнения должностных обязанностей сохраняет за женщиной ее должность, а время отпуска по уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж.

Сроки декретного отпуска зависят от некоторых факторов:

не осложненное течение беременности и роды - 140 дней, из них 70 дней дородовый отпуск, остальные дни послеродовый;
сложные роды, послеродовые осложнения - 156 дней, из которых 70 дней до родов и 86 после них;
многоплодная беременность дает право на отпуск 194 дня, причем на дородовый отдых положено 84 дня и 110 на отпуск после рождения детей.

Чтобы получить законное основание для подготовки к родам и послеродовому периоду, женщина должна обратиться в установленном порядке в кадровое подразделение.

Основания для отпуска

Для ухода в декретный отпуск женщине нужно принести в кадровое подразделение документ, подтверждающий ее положение. Вполне достаточно листа справки лечебного учреждения и рапорта о предоставлении отпуска, написанного на имя командира подразделения.

На основании рапорта издается приказ. Если женщина на ранних сроках беременности встала на учет в женской консультации, ей следует взять справку, подтверждающую этот факт.

Справка, приложенная к рапорту, дает право на выплату единовременного пособия за постановку на учет до наступления 12-ой недели беременности. Кадровое подразделение обязано в 10-ый срок передать сведения в ФСС.

Размер и порядок получения пособия

Государство гарантирует выплату пособия по БиР, но если до родов женщина продолжает работать, она получает зарплату, а из положенной суммы пособия будет вычтен платеж, фактически выплаченный ей за отработанные дни.

Важно! Документы для оформления декретного отпуска подаются дважды: до родов и после них.

Если рапорт на отпуск подается по месту службы, то заявление на предоставление пособий можно подать сразу в ФСС.

До родов

Чтобы получить пособие по БиР, подготовьте:

больничный лист за весь срок нетрудоспособности и справку о раннем учете беременной;
заявление;
паспорт;
справку, подтверждающую доход;
реквизиты банка для перевода денежных средств.

После родов

Если вы решили подавать документы по месту службы, то вам нужно написать рапорт о предоставлении послеродового отпуска с просьбой о выплатах пособия по БиР и на ребенка до полутора лет, приложить свидетельство о его рождении.

При подаче заявления в ФСС:

подготовьте оригинал вместе с ксерокопиями своего паспорта и документа о регистрации младенца в ЗАГС;
укажите реквизиты для зачисления денег;
приложите эти документы к заявлению.

Военнослужащие женщины обладают всеми правами на перечисление им регулярных и однократных государственных пособий на рождение детей:

однократное по беременности и родам;
единоразовое за ранний учет беременности в женской консультации;
однократное при рождении ребенка;
на протяжении всех полутора лет ухода за ребенком;
в течение полутора лет на ребенка.

Размер пособия по уходу за ребенком рассчитывается в каждом конкретном случае и зависит от величины дохода. В расчет идут 2 предыдущих года перед декретным отпуском.

Если есть желание и финансовая возможность, то можно продлить отпуск, пока ребенку не исполнится 3 года, но материальные тяготы в этом случае ложатся на семью, так как государство перестанет платить пособие по уходу за ребенком.

Если остались вопросы - задайте их или обсудите отдельные нормы закона в блоке комментариев.

10 Марта 2017, 14:08, вопрос №1566400 Александра , г. Санкт-Петербург

уход за больным ребенком

400 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

получен
гонорар 14%

Юрист, г. Сыктывкар

Общаться в чате

9,5 рейтинг
эксперт

Здравствуйте, Александр!

Да, Вы вправе уйти на больничный.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности (Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н):
34. Листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход .

62. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от исполнения должностных обязанностей в связи с уходом за больным членом семьи на основании больничного листа (справки) лечебного учреждения , денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период освобождения от исполнения должностных обязанностей.

С Уважением, Олег Рябинин.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть