Что будет с министерством мчс. Военные пенсионеры за россию и её вооруженные силы. Мероприятие может коснуться

Доброго времени суток.

В отношении фразы "Сейчас денег нет в бюджете на переводы в другие ведомства".

Коллеги, вспомните новейшую историю, постарайтесь быть объективными и посмотрите правде в глаза.

Итак, 2002 год. Президент России указом от 09.11.2001 № 1309 постановил преобразовать Государственную противопожарную службу МВД в Государственную противопожарную службу МЧС. В результате реформы в начале 2002 года 278 тысяч сотрудников ГПС «влились» в дружный коллектив МЧС. Никаких изменений в закон о бюджете не потребовался. А нашивки на боевках на надписями "Пожарная охрана" уже потом перешили...

2016 год. Ликвидация Росграницы. Указ Президента РФ от 02.02.2016 N40 и функции Росграницы переданы Министерству транспорта РФ.
Все. Без ущерба для бюджета.

2016 год. Ликвидация Росфиннадзора. Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 предусматривает слияние Росфиннадзора и Федерального казначейства, после чего функции валютного контроля распределяются между налоговой и таможенной службами.
Как подчеркнул премьер-министр Д.А. Медведев, это объединение призвано сделать более компактной систему финансово-контрольных и надзорных органов, входящих в Минфин.

Ну и, собственно, создание и формирование ФСВНГ. Создана Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 157. В состав вошли внутренние войска, органы управления и подразделения МВД России по госконтролю в сфере оборота оружия, частной охранной деятельности, отряды СОБР и ОМОН территориальных органов внутренних дел, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД России и авиаподразделения министерства, ФГУП «Охрана».

Обзорно. В РФ на протяжении более 12 лет функционирует система федеральных органов исполнительной власти, установленная Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", которая подразумевала создание федеральных министерств, федеральных агентств и федеральных служб вместо действовавших ранее государственных комитетов, федеральных комиссий, российских агентств, федеральных надзоров и государственных комиссий. За период 2004 - 2016 гг. было принято 53 указа Президента Российской Федерации, так или иначе видоизменяющих систему и структуру органов исполнительной власти. Органы исполнительной власти создаются, упраздняются, присоединяются, объединяются, преобразовываются, переименовываются, изменяют свою подведомственность.

В 2018 году предполагается продолжить работу по совершенствованию структуры ФОИВ.

В заключение предлагаю вашему вниманию со статью в РБК, где говорится, что в 2018 году федеральные органы сократят предельную численность своих работников и смогут тратить сэкономленные зарплаты на премии.

На прошлой неделе масштабное наводнение, причинившее много неприятностей Дальнему Востоку, унесло первую человеческую жизнь. На подтопленной трассе Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре утонул «КамАЗ», за рулём которого находился военнослужащий. По решению главы военного ведомства Сергея Шойгу рядовой контрактник Баир Банзаракцаев будет посмертно представлен к государственной награде. «Наша Версия» разбиралась, почему военные всё чаще рискуют жизнью в зоне чрезвычайных ситуаций?

По данному факту заведено уголовное дело. Командиру роты, который вопреки запрету со стороны сотрудников ГИБДД приказал пересекать затопленный участок автомагистрали, грозит пять лет тюрьмы. Однако, несмотря на происшествие, Минобороны только наращивает число военнослужащих, которые помогают региону справиться с небывалым наводнением. В настоящее время 75% всех сил, которые борются с паводком на Дальнем Востоке и участвуют в ликвидации последствий наводнений, – это представители военного ведомства. Всего в Дальневосточном федеральном округе спасательными работами занимаются более 5 тыс. военнослужащих, задействованы 1 тыс. единиц специальной техники, 26 самолётов, 24 вертолёта и 39 катеров Минобороны. Солдаты участвуют в возведении дамб, помогают эвакуировать население. Военнослужащие также оказывают помощь местным жителям в оборудовании водоотводных каналов, восстановлении садово-огородных и фермерских хозяйств, расчистке дворов и приусадебных участков. По последним сообщениям из Минобороны, в настоящее время подразделения войск радиационной, химической и бактериологической защиты Восточного военного округа проводят послепаводковую дезинфекционную обработку: очищают освобождённую от воды территорию и проводят дезинфекцию питьевых колодцев в Амурской области.

Минобороны всегда участвовало в ликвидации последствий ЧС

На фоне Минобороны участие профильного спасательного ведомства МЧС куда скромнее: представительство спасателей в несколько раз меньше и составляет приблизительно шестую часть от всех участвующих в ликвидации последствий паводка сил и средств. По оценкам экспертов, это максимум, на что способно МЧС, – у них попросту нет ресурсов, чтобы одновременно заниматься ликвидацией последствий паводка сразу в пяти субъектах Дальневосточного федерального округа.

Нужно отметить, что Минобороны всегда активно участвовало в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в стране. Можно вспомнить, что при тушении масштабных пожаров в Подмосковье в 2010 году наиболее эффективными были трубопроводные батальоны Вооружённых сил. В прошлом году при ликвидации последствий затопления в Крымске основные работы также выполнялись армией – к слову, именно военные очистили от завалов и грязи более половины затопленных территорий. При этом армия является главным участником ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций, несмотря на то что на это средства в бюджете не запланированы, по сути, военные помогают бесплатно.

Нужно заметить, что раньше армейцы участвовали в спасательных операциях под нажимом и по прямому указанию руководства страны. Наверное, самым ярым противником такого использования военнослужащих был предыдущий министр обороны Анатолий Сердюков. В период его руководства военным ведомством известны случаи, когда при обращении с просьбой оказать помощь ставились вопросы, кто будет компенсировать расходы, к примеру, за ГСМ и амортизацию техники. Шойгу в этом плане сильно отличается от своего предшественника. Порой создаётся впечатление, что он до сих пор ассоциирует себя с МЧС – министерством, которое нынешний министр обороны создавал с нуля и руководил им на протяжении 18 лет. К примеру, только по его личной инициативе по тревоге были подняты две бригады железнодорожных войск и в течение суток направлены в районы наводнения на Дальний Восток со всеми инженерными средствами: машинами разграждения, бульдозерами, самосвалами.

Идея объединить спасателей и военных сегодня буквально повисла в воздухе, не последнюю роль в этом играет харизма личности Сергея Шойгу, заработавшего себе славу в борьбе с различными катаклизмами. И нет ничего удивительного, что появившиеся в конце августа сообщения, что руководство России обсуждает предложение главы военного ведомства о реорганизации МЧС в структуру, которая будет подчинена Минобороны, были легко приняты на веру. И, несмотря на то что в Минобороны категорически опровергли предположения о слиянии двух министерств, ряд экспертов убеждены, что процесс объединения уже запущен, а вброшенная информация не что иное, как прощупывание общественного мнения.

При этом всё отчётливее проявляется ряд косвенных признаков, выдающих это намерение. В первую очередь это небывало возросшая в последнее время активность военных во время чрезвычайных ситуаций. Ранее также было объявлено, что создаётся центр робототехники Минобороны, который будет работать как для нужд военного ведомства, так и на МЧС. Признаки предстоящего слияния двух ведомств наблюдаются даже в мелочах. Так, форма нового образца, предназначенная для офицеров дежурных смен командных центров и управления оборонного ведомства и гражданских специалистов, поразительно похожа на форму МЧС.

На ключевые посты министр обороны активно расставляет офицеров МЧС

Кстати, в объединении Минобороны и МЧС нет ничего нового, ведь с 1971 года функции МЧС выполняли войска Гражданской обороны, входившие в Вооружённые силы, а командующий войсками ГО был первым заместителем министра обороны. Но в 1991 году было объявлено, что войска ГО не готовы к работе в условиях крупных аварий и катастроф, они были переданы в состав вновь созданной структуры. Дальше стараниями Сергея Шойгу МЧС выросло до размеров министерства, фактически обладающего своими вооружёнными силами и насчитывающего 350 тыс. человек, на содержание которого вкладывается до 10% средств, выделяемых на национальную оборону. Когда новое ведомство набрало силу, было решено, что Минобороны должно заниматься только вопросами обороноспособности, отражением внешней агрессии, а МЧС была поручена ликвидация последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Такое чёткое деление функций некоторые эксперты и сегодня считают наиболее сбалансированным.

Если обратное объединение всё же произойдёт, то, несомненно, большим плюсом станет существенная экономия бюджета, позволяющая сократить непомерно раздутый управленческий аппарат МЧС, где самая большая концентрация генералов из всех силовых структур. Структуру МЧС также можно будет дополнительно оптимизировать за счёт перераспределения функций спасателей и воинских подразделений. Также улучшится координация в действиях МЧС и Минобороны, что позволит эффективнее использовать имеющиеся ресурсы.

Кстати, в самом МЧС к возможному объединению относятся без видимого отторжения. Объяснение этому простое: если спасатели станут частью Вооружённых сил, то у офицеров МЧС появятся новые возможности для карьерного роста. Тем более что свои люди в Министерстве обороны уже есть, на ключевые посты министр обороны активно расставляет офицеров МЧС. Например, должности двух ключевых замминистра заняли бывшие служащие этого ведомства – Руслан Цаликов и Юрий Садовенко.

Если объединение случится, то за счёт единовременного укрупнения армии и слияния бюджетов двух структур новое силовое суперведомство будет обладать поистине неограниченными полномочиями, помноженными на финансовые и людские ресурсы. Также появится обоснование для оснащения МЧС вооружением и военной техникой, это позволит под видом спасателей посылать войска в горячие точки. Для руководства страны положительным моментом станет то, что окончательно закрепляется практика, когда, как в СССР (больше всего войск использовали при аварии на АЭС в Чернобыле и после землетрясения в Спитаке), армию без всяких бюрократических проволочек можно будет направлять ликвидировать чрезвычайные происшествия. Тогда под рукой всегда будет находиться большое количество рабочей силы, которую можно использовать при любом форс-мажоре без ущерба для бюджета.

Изменения в силовых структурах Российской Федерации продолжаются и последние новости правительства говорят о том, что в будущем реорганизация силовых организаций продолжится. Одной из наиболее главных новостей является реорганизация МЧС России в 2018 году, потому что представители власти говорят о том, что ее модель можно признать наиболее успешной и взять за шаблон оптимизирования деятельности других госструктур. На сегодняшний день известно, что в МЧС был введен риск-ориентированный подход, в основе которого лежит предупреждение развития всевозможных чрезвычайных ситуаций, планируется отказ от штрафов и стимулирование деятельности сотрудников организации с помощью предупреждений и поощрений. Чего можно ожидать еще?

Реформа и ее особенности

Основной предпосылкой к реорганизации структуры МЧС стало преобразование военизированных ведомств, а также ликвидация ФСКН, после проведения которой ее функции были переданы полицейским. Сделано все это было с одной целью – оптимизировать работу структуры, вокруг которой постоянно возникали всевозможные скандалы, которые «бросали тень» на все правительство страны в целом. Примерно по такому же сценарию прошел роспуск ФМС, хотя их деятельность не подвергалась особенным сомнениям, неудивительно, что многие сегодня задумываются над тем, как будет проходить реформа МЧС России в 2017-2018 году и последние новости о сокращении ее сотрудников волнуют общественность больше всего.

На сегодняшний день можно точно сказать о том, что реорганизация МЧС может затронуть также МВД и ее подразделения, ведь последние новости говорят, что будет создана Нацгвардия, а значит изменения грядут существенные. Силовые структуры уже претерпели изменения в виде комбинирования всевозможных специальных подразделений под одним командованием, однако это еще не все, поэтому вопрос о реформе и требует тщательного обсуждения.

Режим экономии и сокращения

Ни для кого не является секретом информация о том, что именно кризис спровоцировал реорганизацию МЧС России в 2018 году, последние новости говорят о том, что в течение последних нескольких лет большинство силовых ведомств ведет серьезную политику экономии бюджетных средств, и в этом нет ничего удивительного, потому что в бюджете нет финансовой стабильности и эту проблему необходимо решать. Стоит сказать, что финансовая политика страны сегодня является невероятно важной деятельностью государства, потому что любое нарушение установленных правил влечет за собой штрафование должностных лиц, в результате чего они привлекаются к ответственности за дисциплинарные поступки. Сегодня можно точно сказать о том, что в данной структуре начались серьезные сокращения сотрудников основного состава, потому что работу уже потерял представители административной части управления ведомства. Более того, точно известно уже то, как продолжится реформа МЧС России в 2018 году, последние новости о сокращении говорят, что власти планируют уволить примерно 10% работников надзорных подразделений, и около 15% тех людей, которые находятся на гражданской службе.

Никаких официальных заявлений по поводу того, как будет происходить реформа МЧС нет, но ряд правительственных действий говорит о том, какими именно будут изменения в силовой структуре в 2018 году. Наиболее обсуждаемым является законопроект, который регулирует увольнения сотрудников, ведь в соответствии с ним число людей, работающих в организации не должно превышать 288 тысяч человек. Ограничения говорят еще и о том, что максимальное число служащих управленческого аппарата не должно превышать 820 человек, а для гражданских сотрудников предусмотрено не более 30 000 рабочих мест. Стоит сказать о том, что некоторые люди могут не лишиться работы полностью, а просто перейти на другую должность, например, с военной на гражданскую, но при этом они потеряют льготы, поэтому новость о таком преобразовании МСЧников немногим покажется слишком оптимистичной.

Реструктуризация центров

Отдельно необходимо обсудить сокращение региональных центров МЧС России в 2018 году, потому что в соответствии с последними новостями их количество уменьшится с 11 до 7 (планируется объединить несколько региональных центров между собой, что составит основу реорганизации). Объединение направлено на повышение уровня качества работы ведомства в целом, причем первые шаги к подобному изменению были предприняты еще несколько лет назад, а предпосылкой к данным нововведениям стало то, что в бюджете не было достаточного количества средств на выплат заработных плат работникам ведомства.

Примечательным было то, что заработные платы были задержаны перед самыми новогодними праздниками, что, естественно, очень расстроило общественность. Еще больше сотрудники МЧС расстроились после того, как в прессе начала появляться информация о том, что себе представители власти не забыли выписать премии, размер которых достигал трех миллиардов рублей. Естественно, на сегодняшний день данная ситуация уже решена и виновные понесли наказание, однако именно данная ситуация стала стимулом к объединению региональных центров.

Обсуждая информацию о том, как будет происходить реформирование МЧС России в 2018 году, нужно сделать акцент на том, что некоторые ведомства будут сегодня переведены на автономный режим работы. Автономность будет заключаться в том, что ведомства будут сами обеспечивать собственное финансирование путем добывания заработка за счет рыночных отношений – они смогут предоставлять населению спектр платных услуг. Более того, стоит сказать о том, что постройка новых помещений для сотрудников организации не планируется, будет только ремонт тех, которые уже имеются. Однако нужно сказать о том, что финансированием ремонта будут заниматься собственно структурные подразделения из прибыли, полученной за предоставление платных работ.

Возникает вполне логичный вопрос о том, а если какие-то положительные новости? И они на самом деле есть, потому что представители МЧС планируют в несколько раз увеличить финансовую поддержку своих сотрудников в плане приобретения ими собственной недвижимости. Руководящий состав организации обещает выделить средства на помощь нуждающимся и помогать им в погашении ипотечных кредитов. Однако помощь будет предоставляться не всем, а только тем людям, которым она наиболее сильно будет нужна.

В последнее время практически все силовые ведомства страны претерпели ряд изменений в своей структуре. Сей процесс до сих пор продолжается, тем более, если верить официальным слухам в будущем все структуры, которые принято относить к силовым и военизированным, ждет еще более глобальная перетряска всего и вся. В данной статье попытаемся вместе рассмотреть вопрос о том, каким будет повышение зарплаты работникам МЧС в 2018 году и что ожидает их помимо этого.

Как формируется зарплата у мчсников

На работу в это подразделение приходит не за большой зарплатой или сделать хорошую карьеру. Нет, есть и такие, тем более что во многих регионах оплата труда сотрудникам МЧС намного больше, чем получают большинство простых жителей.
Но все же приоритетом их работы является спасение человеческих жизней, и зачастую спасая, чужие сотрудники рискуют своей. С учетом всей этой информации, каждый настоящий или будущий работник этой структуры желает достойное обеспечение этим рискам. И чтобы понять, каким будет повышение денежного довольствия МЧС в 2018 году необходимо знать сам процесс формирования оплаты за труд в данной структуре. Она формируется из таких показателей:
оклад с фиксированным значением;
оклад согласно штатного звания;
различные дополнительные надбавки.

По окладам никаких вопросов не должно возникнуть – это величины постоянные и от внешних факторов никак не зависящие. Показатели едины для всей страны, разве что в зависимости от региона трудоустройства сотрудника могут быть некие различия. Различие оклада по званию также понятна, чем больше оно (звание) тем больше оклад. Осталось только дождаться, когда повысят оклады в МЧС в 2018 году.
А вот третий показатель – надбавки – стоит рассмотреть более подробно. Ведь именно от того, как они распределяются, и получается та сумма, которую мчсник получает в итоге за месяц работы. Эта же система распределения влияет и на разницу в доходах у разных сотрудников структуры.
К основным условиям распределения надбавок относят:
труд в особых условиях;
работа с информацией, которая проходит по категории «государственная тайна»;
успех в работе;
премиальные и различного рода поощрения;
так называемые премии лояльности – это выплаты за выслугу и стаж;
региональные выплаты;
вредные и опасные условия труда.

Из всего перечисленного списка последний пункт стоит отметить особо, ибо в таких случаях стандартная надбавка по своей величине ровняется месячному окладу. В итоге получается, что работник получает удвоенную зарплату.
Также на распределение зарплаты влияет и то, что в самой структуре имеется разграничение на непосредственно самих сотрудников и вольнонаемных работников. Первые являются профессионалами, у которых есть официальные ранги и звания, весь руководящий состав организации избирается только из их числа.

Вторая категория – это наемные работники, им в отличие от первых не положены слишком уж большие привилегии. Да и разница между оплатой за работу между этими категориями уж очень существенная. На данный момент практически в два раза. К тому же повышение зарплаты вольнонаемным работникам МЧС в 2018 году не предусмотрено.

Ожидать ли сотрудникам реформирование системы?

О том, что все силовые ведомства ожидают реформы, стало понятно, после того как власти упразднили ФСКН с передачей ее функций полиции. Затем наступила очередь ФМС. И стало ясно, что реформированию подвергнутся все аналогичные структуры, включая даже ФСБ.
Пока о том, что структуру спасателей что-то ждет, официальной информации нет. Но вот СМИ регулярно публикуют некие слухи, в которых со ссылкой на источники, которые не называются, говорится о том, что будет реформа МЧС в 2018 году. Согласно им функционал организации разделят между двумя другими ведомствами – МВД и вооруженными силами. К первым уйдет тушение пожаров, ко вторым – организация спасательных работ и борьба с чрезвычайными ситуациями.
Несмотря на то, что официальных подтверждений этим высказываниям нет, имеются несколько реальных поступков правительства, которые как раз попадают под данные слухи.

И первым шагом в подтверждение будущих кардинальных реформ стал указ нынешнего руководителя страны о том, что будут сокращения в МЧС в 2018 году в России. И после него штатное расписание организации будет выглядеть примерно следующим образом:
общее количество служащих не более 288.5 тысяч человек, из которых около 7 тысяч будут числиться в воинских формированиях, и находиться в прямом подчинении министерства;
на гражданских должностях принято решение оставить порядка 30 тысяч человек;
в самом министерском аппарате будет трудиться не более 820 человек.

В эту же струю попадает и создание в структуре отдельного полка материального обеспечения. Он будет заниматься только борьбой со стихийными бедствиями и их последствиями. И самое интересное он находится в подчинении министерства обороны. Один только этот факт подтверждает слухи о том, что в будущем часть спасательной службы будет переподчинена военным.
Правда эксперты говорят, что вряд ли в 2018 году будет реформирование структуры, ведь нас ожидает чемпионат мира по футболу и там сотрудники организации будут задействованы в полной мере. Какая уж тут реформа. Тем более что официально было заявлено, что на время чемпионата оперативные пожарные бригады будут доукомплектовываться за счет сотрудников из состава управления. Также для усиления караулов будут оставлены на это время и те сотрудники, которые собрались на пенсию. Им просто продлят срок службы на какое-то время. Причем возможно и в принудительно-добровольном режиме. Так что вероятно, что и зарплата МЧС для вольнонаемных в 2018 году повысится.
К тому же тем бойцам, которые будут работать на чемпионате, руководство обещало предоставить новую форму. Факт малозначимый, но громко говорящий – ведь если в 2018 запланировано ликвидация организации, то зачем выдавать новое обмундирование. Нелогичный поступок, хотя с другой стороны можно припомнить немало нелогичных поступков со стороны нашего руководства.

А что говорит само руководство МЧС?

По словам самого руководства организации, принято решение сократить многие руководящие должности. Сокращение же отрядов в планах руководства пока не предусмотрено, единственное, что могут уменьшить количество штатных психологов. Таким образом, предполагается довести оплату труда спасателей до 40-50 тысяч рублей. Ради этого ведомственное начальство согласно пойти на такой «жертвенный» шаг как уменьшение своих премиальных.
Что касается зарплаты у рядовых пожарной службы, то, как писалось выше, это не предусмотрено. Но им предлагается получить смежную профессию, тогда их оклад повысится до 25 процентов от имеющегося. Получается, что чем «универсальнее» будет рядовой работник, тем больше он сможет получать. Сотрудники боевых подразделений будут получать за свой опасный труд на 6-15 % больше, это в зависимости от того, какую должность занимает, и сколько проработал здесь.
Индексация зарплаты 2018 МЧС будет проведена по распоряжению президента где-то на уровне 5-5.5 %. Более точная информация будет к концу нынешнего года, ибо для этого необходимо будет знать уровень инфляции за 2017 год.

Сколько получают спасатели в других странах?

А как правительства других стран оценивают труд своих борцов со стихийными бедствиями и другими катастрофами. Ведь по сути что наши, что забугорные спасатели занимаются одним и тем же делом – спасают жизни других, зачастую рискуя своей.
Конечно, в списке присутствуют не все страны, но даже из представленных можно понять, где и сколько платится.
На первом месте рейтинга стоит Финляндия. Там труд спасателя оценивается примерно в две с половиной тысячи евро. Сотрудники немецкого МЧС получают чуть меньше – две тысячи, в тех же евро.
У американцев несколько ниже – 1620, правда их зарплата оценивается в долларах. Кто хочет, может перевести в евро и сравнить с показателями европейских стран.
А что в бывших республиках СССР. Более всех платят спасателям в Казахстане. Если считать в евро, то примерно выходит 750. чуть меньше в прибалтийских странах – к примеру, эстонские спасатели получают порядка 650 евро. Меньше всех среди бывших республик платят своим сотрудникам аналогичной службы Украина – всего 150 долларов.
А как выглядят российские сотрудники на фоне остальных? Последние данные таковы – 570-600 евро или 670-700 долларов. Конечно, если сравнивать с европейцами, то мы окажемся в конце списка, ну а если сравнивать со странами СНГ, то вполне на уровне. К тому же, как обещает руководство ведомства, то ожидается увеличение зарплаты работникам МЧС в 2018 году.
Плюс аналитики указывают на тот факт, что многие товары народного потребления в нашей стране намного дешевле аналогичных в Европе и это не вранье.

В внутри самого государства также есть разделение по регионам, причем отличия в оплате труда иногда выходят довольно таки существенными. Судите сами, спасатели Магаданского края получают наиболее высокую зарплату в стране – в месяц у них выходит порядка 70 тысяч рублей. В два раза меньше получают их соседи из Красноярского края и сотрудники столичного региона и самой столицы – 26-30 тысяч. Нижний Новгород своим представителям сей опасной профессии платит порядка 18 тысяч. И меньше всех оценивает труд своих спасателей Кировская область – там они поучают чуть более 10 тысяч.
Конечно, все области стараются, как-то повысить оплату за такой опасный труд. Поэтому на вопрос будет ли премия на день МЧС в 2018 году сотрудникам можно ответить утвердительно.
На вот ожидать ли повышение зарплаты работникам МЧС 2018, свежие новости отвечают так. Руководить организации пучков обещает, что в 2018 постарается поднять среднюю по структуре до 50 тысяч по стране. Будем ждать. количество ФПС увеличилось на 30 тыс чел.

Диву даешься. Ну, может в Самарской области численность в пожарных частях и удвоилась (а может, утроилась?), не знаю, не был. Однако уверен, что не утроилось. Скорее наоборот...

Вы задайтесь вопросом: что такое ФПС?

Ст. 5 ФЗ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ установлено, что Федеральная противопожарная служба включает в себя:

Структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора (далее - органы государственного пожарного надзора);
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 08.03.2015 N 37-ФЗ)

Пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)

Пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)

Пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ).

Возьмите последний абзац- договорные подразделения. Есть, остались, но без погон и без зарплат. Однако ФПС. По п. 1б) указа №386- 29 975 работников договорных подразделений ФПС ГПС. Кстати, после произведенных обрезаний и усекновений (до 1 января 2014 года их было 36 тыс.-постановление Правительства РФ от 29.05.2013 г. N 450) эта численность до одного человека совпадает с численностью п. 2 постановления Правительства о ФПС.

Теперь возьмите первый абзац - центральный аппарат. Попробуйте найти, сколько их было на 01.01.2013 (ПП РФ от 20.06.2011 N 484). А теперь скажите, на сколько увеличилось их количество.

Еще момент. Через месяц после утверждения Правительством Положения о ФПС появляется указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. N 1010 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и соответствующих этим должностям специальных званий".

Улавливаете цепочку? Президенту преподнесли (кстати, совершенно справедливо), что ФПС-серьезная сила, более 221 тыс. чел. Ими же руководить надо. Он это понял и принял. В результате Указ состоялся.

Дальше пошло-поехало. Сегодня за счет ФПС введены ВОСЕМЬ должностей генерал-полковников внутренней службы (3 заместителя министра, 4 начальника РЦ, начальник ГУ по г. Москве), ДВАДЦАТЬ должностей генерал-лейтенантов внутренней службы (три директора департамента, начальник Управления стратегического планирования и организационной работы МЧС, 14 начальников ГУ, три начальника образовательных учреждений) и т.д. Только должности генерал-майоров внутренней службы за счет ФПС введены у 63 нач. ГУ субьектов...
http://base.garant.ru/55171808/

Теперь смотрите. Как объяснить, что должность директора ДКП (п. 3 указа 1010) содержится за счет ФПС? Он что, пожарный? Или ЧЕТЫРЕ заместителя начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях - старших оперативны дежурных на должностях генерал-майоров внутренней службы (п.19.1 указа 1010)? Какие они пожарные? Не пожарные вовсе. Зато осуществляют управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы...

Еще. В РФ есть численность ФПС, не предусмотренная законом. Так, в ст. 5 ФЗ-69 отстутствует, а в ч.5) п. 3 "Положения о ФПС" присутствуют подразделения обеспечения деятельности федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
http://www.consultant.ru/cons/cgi/on...

Если обеспечивающие подразделения ввести в состав ЦА МЧС, то их легко можно сделать МЧС и без данного пункта постановления Правительства. А если подразделение на территории или в субъекте-то можно объявить, что оно обеспечивает деятельность ФПС. Например: бухгалтерия обеспечивает? Обеспечивает. Снабженцы обеспечиваю? Еще как... Ну и так далее.

Для полноты картины. В России в МЧС не должно было остаться пожарных частей ВООБЩЕ. Как не осталось гарнизонов пожарной охраны. Поскольку с 2015 года есть только пожарно-спасательные гарнизоны (Федеральный закон от 13.07.2015 N 234-ФЗ). Как теперь развести пожарных и спасателей, если придется...Как в мультфильме про золотую антилопу раджа золото в своем сундуке поделить не мог...