Новые правила составления доверенности. Виды доверенностей, их назначение и оформление

Хотя бы раз в жизни каждый сталкивается с необходимостью передать осуществление какого-то дела родственнику или близкому человеку, которому доверяет и которому разрешает действовать от своего имени. Иногда, когда дело несложное, проблем с этим не возникает. Но что делать, когда появляется необходимость поручить важное и серьезное дело, касающееся операций с собственностью в виде недвижимости или имущества, управлять которым лично нет возможности? Единственно верное решение в таких случаях – это оформление доверенности . Однако у медали, как обычно, две стороны: с одной стороны доверенность – хороший выход из ситуации, с другой – существенный риск.

Что нам говорит Гражданский кодекс Российской Федерации о доверенности

Согласно пункту первому статьи 185-й Гражданского кодекса РФ, доверенностью можно считать поручение, зафиксированное в письменном виде, на основании которого одно лицо уполномочивает другое лицо представлять его интересы перед третьими лицами. Такое письменное поручение, выданное представителю определенного лица, может быть предоставлено лицом, чьи интересы представляют соответствующим третьим лицам.

Лицо, выдающее доверенность, именуется «доверитель» (тот, чьи интересы представляют – представляемый). Лицо, которое получает доверенность – «доверенный» (представитель).

Полученная доверенность свидетельствует о возможности и доверии представляемого представителю осуществлять действия от его имени. В качестве доверенного могут быть все граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста и находящиеся в дееспособном состоянии, а также юридические лица.

Виды доверенностей

Различают три основных вида доверенностей:

Единоразовая доверенность

Исходя из названия понятно, что такой вид доверенности выдается на осуществление какого-либо разового единичного действия. К примеру, это может быть доверенность, разрешающая подписание договора купли/продажи жилья, автомобиля или еще какой-то собственности, доверенность на обмен жилья и тому подобное.

Специальная доверенность

Этот вид подразумевает выдачу доверенности на осуществление ряда однотипных действий в течение оговоренного временного периода. Например, доверенность на представление интересов в суде.

Генеральная доверенность

Генеральная доверенность дает доверенному возможность осуществлять полное управление имуществом доверителя. В полномочия представителя передаются права на совершение определенных видов сделок, в случае, если доверитель в течение длительного периода времени не может самостоятельно представлять свои интересы по каким-либо причинам. Исходя из названия понятно, что при таком виде доверенности представитель получает максимальные полномочия на свободу действий. Перечень мероприятий и действий, которые можно осуществлять, имея доверенность, включает в себя всевозможные операции, начиная со сбора необходимых документов и их предоставления в определенные инстанции, и, заканчивая сделками по продаже, обмену, дарению имущества и тому подобное.

Доверенный имеет право исходя из вида полученной доверенности на:

• получение кредитных займов;
• совершение широкого спектра сделок и операций, включая продажу и залог;
• управление вверенным ему имуществом;
• проведение банковских операций;
• представление интересов доверителя в судах;
• подписание договоров от имени доверителя.

Для осуществления подобных действий доверенность может быть оформлена любым нотариусом в пределах страны, вне зависимости от того, где в данный момент времени находится представитель или недвижимость.

Требования к оформлению доверенности

Поскольку доверенность это разновидность гражданско-правовой сделки, то она обязана осуществляться и отвечать нормам и требования, которые предъявляются законом к такому виду сделок. В чем же заключаются эти требования?

Доверенность имеет определенную форму, с которой можно ознакомиться у нотариуса . Она должна обязательно быть оформлена письменно, чтобы считаться действительной.

Письменная форма доверенности подразумевает написанный от руки или печатный текст, в произвольном виде или в виде документа. Если доверитель находится далеко, то предоставить доверенность можно с помощью факса, электронной или обычной почты. Заверенная нотариусом бумага печатается на особом бланке, с наличием на ней подписи и печати нотариуса.

Очень важно, чтобы в доверенности содержалась исчерпывающая информация касательно того, какими правами уполномочивается представитель, где именно он может заниматься отстаиванием интересов представляемого и какие конкретно действия допускаются к осуществлению от имени доверителя. Документ должен иметь реквизиты представляемого и представителя, а также дату написания, без которой доверенность теряет свою юридическую силу.

Поскольку доверенность представляет собой именной документ, в ней обязательно должна содержаться информация о лице, выдавшем ее, и лице, которому она была предназначена. Выдавать доверенность можно с указанием, как одного конкретного человека, так и группы лиц, с фиксацией их имен, которые могут представлять интересы доверителя вместе и по отдельности. В качестве доверителя также может выступать как один человек, так и сразу несколько.

Согласно статье 186 Гражданского кодекса РФ, максимальный срок доверенности составляет три года. Доверитель может сам устанавливать срок, на который выдается доверенность. Если доверенность не содержит в себе данных о сроке использования, считается, что она действительна на протяжении года с момента ее выдачи. Из этого правила существует исключение: бессрочная нотариально заверенная доверенность для осуществления определенного вида действий за рубежом считается действительной до момента ее отмены.

Доверитель в любое время может отменить или отозвать доверенность, сообщив об этом нотариусу, который занимался ее оформлением. В случае отмены документа, необходимо в кратчайшие сроки связаться с доверенным лицом и поставить его в известность, так как до момента его извещения доверенность, с указанными в ней правами представителя, считается действительной. По закону доверенное лицо имеет право отказаться от получения доверенности и от возлагаемых на него обязанностей и предоставляемых полномочий. Предъявляться третьим лицам доверенность всегда должна только в оригинале.

Полномочия доверенного

Любая доверенность, какого бы вида она ни была, не дает доверенному права считаться собственником. Другими словами все виды сделок, совершаемые представителем, осуществляют только от имени доверителя в пользу третьих лиц и не могут быть проведены в пользу себя. Например, доверенность на проведение сделки купли/продажи имущества не дает представителю права продать его себе, даже при наличии генеральной доверенности.

Все действия, которые фиксируются в доверенности, обязаны осуществляться доверенным лично. Случается, что по какой-то причине представитель не имеет возможности осуществлять требуемые по доверенности действия лично. Или же, наоборот, доверитель изменил мнение и решил предоставить доверенность иному лицу. В таких случаях лучше оформлять доверенность с правом передоверия, которое заверяется у нотариуса. Срок действия такого документа не должен превышать срока основной доверенности, на основании которой он выдан.

Как и сама доверенность, передоверие также может быть отозвано в любое время с обязательным извещением необходимых лиц. Если этого не сделать, то передоверяющее лицо будет нести полную ответственность за действия, осуществленные тем, кому передавались права и полномочия. Доверенное лицо также имеет право передать свои права третьему лицу, если таковое было оговорено в первоначальной доверенности. Нотариальное оформление передоверенного документа носит обязательный характер, а представляемое лицо должно быть своевременно поставлено в известность.

Специфика доверенности

Доверенность в своем названии подразумевает выдачу такого документа только тому лицу или группе лиц, которым представляемый полностью доверяет. Но, тем не менее, определенный риск даже при полном доверии присутствует. Это не слишком страшно, если речь идет о единоразовых действиях в виде предоставления доверенности на сбор необходимых документов и передача их риелтору для проведения будущей сделки купли/продажи. Риск возрастает, если выдается генеральная доверенность, на основании которой уже непосредственно может осуществляться сделка продажи, обмена, дарения и так далее. Особенному риску подвергается в таких случаях лицо, которое покупает недвижимость, ведь оно незнакомо с доверителем и не знает условий, при которых возникла необходимость выдачи доверенности.

Для того чтобы подстраховаться при оформлении доверенности, следует придерживаться следующих рекомендаций:

1. доверенность должна содержать максимально четкие и конкретные инструкции, перечисляющие, какие именно действия продавец квартиры уполномочивает осуществлять доверенное лицо;
2. перед подписанием доверенности необходимо еще раз ее внимательно перечитать;
3. подписание договора купли/продажи и получение денежного расчета за проданное имущество желательно осуществлять лично. Некоторые агентства, занимающиеся сделками с недвижимостью, вносят пункт об обязательном присутствии собственника квартиры при осуществлении сделки, в свои договора;
4. как лицо покупающее квартиру на основании доверенности, не ленитесь проверить ее. Посетите нотариуса и удостоверьтесь, что она действительна, не была отозвана или отменена. У нотариусов есть обязательны реестр, куда вносятся все выдаваемые доверенности и данные, была ли она отменена, передоверена и так далее. Хотя, конечно, такую проверку можно осуществить, если выдана доверенность была по месту, там же, где находится и объект недвижимости, тогда найти и посетить нотариуса, заверявшего ее, не составит труда;
5. покупатель также имеет право связаться с доверителем, который выдал доверенность на осуществление продажи квартиры, и уточнить у него, на самом ли деле у него имеется данная недвижимость и реально ли он собирается ее продавать через указанное лицо. Таким образом, можно себя обезопасить от осуществления сделки по ложной доверенности.

Совет: если в процессе важных финансовых сделок на основании доверенности нет возможности связаться с доверителем, от подписания таких сделок лучше отказаться и поискать другой вариант, каким бы заманчивым не казался этот. Надежные агентства по операциям с недвижимостью, с хорошей репутацией, обычно берут на себя обязательства по проверке данных по квартире и встрече с хозяином недвижимости, если сделка будет осуществляться по доверенности.

Прекращение действия доверенности

Прекращение действия доверенности происходит в таких случаях:

• истек ее срок, а если речь идет о единоразовой доверенности – то по факту осуществления действия, оговоренного в документе;
• доверитель отменил или отозвал доверенность или доверенное лицо отказалось от приема возложенных на него полномочий;
• если доверенность была выдана юридическому лицу, то в случае его ликвидации или прекращения деятельности, утрачивает силу и доверенность;
• если было ликвидировано юридическое лицо, выступавшее в роли доверителя;
• в случае пропажи без вести, смерти, признании недееспособным или частично дееспособным доверенного лица.

После прекращения действия доверенности, доверенное лицо или его правопреемник обязано в срочном порядке возвратить документ доверителю или его правопреемнику.

Доверенность на осуществление сделок с недвижимостью

Доверенность на осуществление любых операций с недвижимостью, даже того, что касается вопросов сбора документов для будущей сделки, должна в обязательном порядке быть заверена у нотариуса .

Доверитель должен лично посетить нотариуса с паспортом. Присутствие лица, которому будет выдаваться доверенность, не нужно, необходимы только его паспортные данные и информация о регистрации. При оформлении доверенности или документа о передоверии берется государственная пошлина. Если доверенность выписывается на несколько лиц, пошлина взимается единоразово.

Доверенность - это документ, с помощью которого можно поручить кому-то совершение юридически значимых действий.

Доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Тот, кто выдаёт доверенность, - доверитель или представляемый. Им может быть полностью дееспособное физическое или правоспособное юридическое лицо (несколько лиц).

От имени малолетних детей доверенность оформляют родители (законные представители). Подростки от 14 до 18 лет могут оформить доверенность сами, но в пределах компетенций, которыми наделены в этом возрасте.

Тот, кому она выдана, - доверенный или представитель. Им может быть любой совершеннолетний дееспособный гражданин (граждане), а также официально зарегистрированная компания (компании).

Выдача доверенности - односторонняя сделка. Для её совершения не требуется согласия представителя. Но он может не принять доверенность и в любой момент отказаться от неё.

Действия представителя - это всегда действия от имени доверителя, но в отношении третьих лиц. Он не может совершить сделку в свою пользу или пользу других своих доверителей.

Срок доверенности

При составлении доверенности важнейшим реквизитом является дата.

Доверенность, в которой не указана дата её совершения, ничтожна.

Статья 186 Гражданского кодекса Российской Федерации

Если в тексте не указан срок действия доверенности, то по умолчанию она сохраняет силу в течение года (статья 186 Гражданского кодекса РФ).

Общие правила оформления доверенностей

Доверенность - это всегда письменный документ. Для некоторых даже разработаны унифицированные формы. Например, для доверенности на получение материальных ценностей. В остальных случаях доверенность просто пишется от руки или печатается на компьютере.

При этом есть три обязательных реквизита.

1. Дата составления. Как уже отмечалось, без неё невозможно установить срок действия доверенности. Её можно указать в тексте числом или, как делают нотариусы, прописью.
2. Сведения о доверителе и представителе. Если доверенность совершается между физическими лицами, эти сведения, как правило, ограничиваются ФИО, датами рождения и паспортными данными. Но отсутствие или неполнота последних не является основанием для недействительности доверенности.
3. Подпись доверителя. Доверенность ничтожна без росчерка лица, выдавшего её. Если человек в силу физического недостатка или неграмотности не может расписаться сам, прибегают к услугам рукоприкладчика. В отношении юридических лиц обязательно также наличие печати.

Дополнительные сведения, которые можно указать в доверенности:

1. Место составления.
2. Срок, на который выдаётся.
3. Полномочия представителя.

Подробно раскрывать полномочия представителя хоть и не обязательно, но крайне желательно. Это может уберечь от судебных тяжб в будущем. Особенно если вы делегируете кому-то манипуляции с вашим имуществом.

Не стесняйтесь детально описывать предмет сделки (площадь, кадастровый номер, адрес и так далее) и давать представителю конкретные инструкции (например, продать квартиру за сумму не ниже такой-то).

Можно также идти от обратного и ограничить представителя набором сделок, которые он может совершать (например, любые, кроме залога), или поставить лимит по сумме сделки (например, если контракт превышает миллион рублей, представитель не сможет его заключить по доверенности).

Какими бывают доверенности

В зависимости от объёма полномочий представителя юристы выделяют три вида доверенностей.

1. Разовые. Выдаются для совершения одного конкретного действия. Например, для продажи земельного участка.
2. Специальные. Выдаются для совершения ряда однотипных действий в течение определённого времени. Пример - доверенность на представление интересов в суде.
3. Генеральные (общие). Выдаётся для совершения разноплановых действий, в том числе по приобретению или отчуждению имущества и подписи документов. Такие доверенности, к примеру, получают от фирмы руководители её филиалов.

Удостоверение доверенности

Также доверенности делятся на простые письменные и нотариальные. По закону нотариально удостоверены должны быть доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы и государственной регистрации (статья 185.1 Гражданского кодекса РФ). Например:

1. Договор купли-продажи недвижимого имущества.
2. Договор об ипотеке.
3. Договор залога.
4. Брачный договор.
5. Соглашение об уплате алиментов и так далее.

Если сделка не требует вмешательства нотариуса, то передать полномочия можно по обычной доверенности, написанной от руки. Поэтому, если от вас, к примеру, требуют нотариальную доверенность, чтобы бабушка могла забирать ребёнка из детсада, это незаконно.

Также есть категории доверенностей, которые приравниваются к нотариальным. Например, выданная военным и удостоверенная руководством воинской части. Полный список таких доверенностей указан в статье 185.1 Гражданского кодекса РФ.

В интернете вы без труда найдёте образец доверенности любого вида. Есть даже конструкторы доверенностей .

Рассмотрим особенности составления наиболее типичных.

Как оформить доверенность на ребёнка

Эта доверенность (а точнее - согласие на выезд) понадобится, если вы планируете отправить детей на море с бабушкой и дедушкой.

Формально такой документ требуется только в случае заграничной поездки.

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Статья 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Но на практике такое разрешение часто запрашивают в поездах и аэропортах даже в путешествиях по России.

В доверенности на поездку с ребёнком следует указать имена и паспортные данные родителей и сопровождающих лиц, а также ФИО и дату рождения несовершеннолетнего и номер документа, удостоверяющего его личность (свидетельства о рождении или паспорта). Можно написать, куда и на сколько едет ребёнок. Ну и не забывайте о двух других обязательных реквизитах: дате совершения доверенности и подписи доверителя.

Как оформить доверенность на автомобиль

Доверенности на управление автомобилем упразднены в 2012 году. Сейчас водитель просто вписывается в страховку. И сотрудники ГИБДД не должны требовать иных документов, удостоверяющих право пользования транспортным средством.

Это справедливо, если речь идёт сугубо об управлении автомобилем. Но есть случаи, когда без доверенности не обойтись.

Без доверенности нельзя забрать машину со штрафстоянки, получить дубликат номерного знака, снять его с регистрации, оформить ОСАГО и пройти техосмотр.

Кроме того, чтобы поехать за границу, нужна нотариальная доверенность с прямым указанием, что представитель может покинуть пределы Российской Федерации на этом автомобиле.

При составлении доверенности на автомобиль, помимо обычных реквизитов, рекомендуется указать марку и модель машины, год её выпуска, идентификационный номер, данные ПТС.

Как оформить доверенность в банк

Совершение многих банковских операций невозможно без подписи клиента или его доверенного лица. Но это не значит, что, чтобы поручить кому-то свои банковские дела, нужно идти к нотариусу.

Закон разрешает оформить доверенность на совершение банковских операций прямо в отделении кредитной организации. Для этого нужно с паспортом прийти в свой банк и попросить бланк на составление доверенности (как правило, в каждом банке своя форма этого документа).

Помимо обязательных реквизитов, в тексте доверенности рекомендуется указать, какие именно операции может совершать представитель. Например, пополнять вклад, пользоваться банковской ячейкой или совершать транзакции по счёту на сумму не более 100 000 рублей.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счёт по вкладу, на совершение операций по его банковскому счёту, в том числе получение денежных средств с его банковского счёта, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

Часть 3 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно данной норме, те же правила действуют в отношении почтовой корреспонденции. Подробнее о том, как оформить доверенность для «Почты России» читайте .

Как оформить доверенность на получении пенсии

В статье 185.1 Гражданского кодекса РФ сказано: «Доверенность на получение зарплаты или иных выплат, являющихся результатом трудовых отношений (пенсии, премии, авторские гонорары), могут быть удостоверены руководителем учреждения, где лицо работает».

Иными словами, если вы официально работаете в организации и планируете куда-то уехать, можно подойти к руководству и попросить заверить доверенность на получение зарплаты или пенсии.

Всё немного сложнее, если речь идёт о так называемых неработающих пенсионерах и недееспособных людях, получающих социальную пенсию.

В первом случае, согласно нормам Гражданского кодекса и Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», доверенность придётся заверить нотариально. Во втором доверенность оформляется через местное отделение Пенсионного фонда.

Жилищно-коммунальные организации, отделения связи и банки не могут удостоверять доверенности на получение пенсий.

Завизировать доверенность на получение пенсии можно только в лечебном, социальном или исправительном учреждении, если человек находится там постоянно.

Отмена и прекращение доверенности

Доверитель в любой момент вправе отменить доверенность, а представитель - отказаться от неё (статья 188 Гражданского кодекса РФ). При этом лицо, оформлявшее документ, обязано оповестить о её аннулировании представителя и третьих лиц.

Для отмены простой письменной доверенности достаточно представить заявление, выполненное в той же форме. Для отмены нотариально заверенной доверенности необходимо заявление, также заверенное нотариусом.

Проверить, действует ли та или иная доверенность, можно с помощью специального сервиса Федеральной нотариальной палаты.

Также действие доверенности прекращается в случае:

1. Истечения указанного в ней или в законе срока.
2. Смерти доверителя или представителя (равно как и прекращения деятельности юридического лица, выступавшего в этой роли).
3. Признание доверителя или представителя недееспособными (ограниченно дееспособными или безвестно отсутствующими), а также ведение в отношении них такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Без доверенности выступать от имени фирмы может только генеральный директор. Его полномочия подтверждаются уставом или протоколом общего собрания об избрании на должность директора (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ и п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ). Не нужна доверенность и предпринимателю, если он действует самостоятельно. Его полномочия подтверждает копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 Приказа ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@).
А вот для всех других лиц (как сотрудников фирмы, так и граждан, не состоящих в штате) доверенность понадобится. И если они станут участвовать в какой-либо сделке без нее, будет считаться, что они действуют от своего имени, а не от имени фирмы или коммерсанта (п. 1 ст. 183 ГК РФ).
С 1 сентября 2013 г., выписывая , следует учитывать новые правила оформления данного документа, которые внесены в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ. О чем и поговорим далее.

Какие обязательные реквизиты должна содержать доверенность

Чтобы выданная доверенность была действительной, она должна содержать необходимые сведения, установленные Гражданским кодексом РФ. Перечень всех обязательных реквизитов мы привели в таблице. Отсутствие любого из них влечет недействительность документа.

Обязательные реквизиты доверенности

В дополнение к этим основным реквизитам вы можете внести в форму доверенности и дополнительные сведения. Некоторые из них иногда даже желательны. Например, срок действия доверенности. Если его не указать, доверенность будет действовать в течение года с момента ее выдачи (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
Ну а вообще с 1 сентября срок может быть любым: пять, десять, пятнадцать лет. Поскольку максимальный период в три года больше не действует.

Обратите внимание! Выписывать доверенность можно на любой срок. Прежнее ограничение в три года больше не действует.

О том, как именно указывать срок в доверенности, нет специальных разъяснений. Поэтому вы можете прописать его как в виде определенного периода времени: "доверенность действительна в течение пяти лет", так и в виде конкретной даты: "доверенность действует с 1 декабря 2013 г. по 1 декабря 2018 г." или же просто: "доверенность действительна до 2 декабря 2018 г.".
Если документ выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней сразу можно указать подпись доверенного лица. Это позволит контрагентам, с которыми представитель будет заключать договор от вашего имени, удостовериться в подлинности его подписи. А вы при необходимости сможете доказать, что документ подписан уполномоченным лицом.

Важное обстоятельство. Если доверенность выдается на совершение юридических действий от имени фирмы, в ней можно указать подпись доверенного лица.

Печать с 1 сентября на доверенности ставить не обязательно. Поэтому документ будет действительным и без печати. Однако нужно иметь в виду, что для некоторых доверенностей от имени юрлиц в законодательстве прописано дополнительное требование о наличии печати. В частности, для доверенностей на участие в гражданском и арбитражном процессах, а также в исполнительном производстве (п. 3 ст. 53 ГПК РФ, п. 5 ст. 61 АПК РФ, п. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ). Например, если от имени компании сотрудник будет представлять интересы в суде или службе приставов, то на выдаваемой доверенности нужно будет поставить печать.

Важное обстоятельство. С 1 сентября 2013 г. можно оформлять доверенности без печати. Однако на некоторых доверенностях наличие печати обязательно в силу закона.

По какой форме составлять доверенность

Обязательным условием для оформления доверенности является ее письменная форма (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Что касается самого бланка документа, то он может быть произвольным в зависимости от того, какие функции будет выполнять доверенное лицо. В качестве образца на рисунке мы привели доверенность на представительство интересов юридического лица, она составлена в простой письменной форме.

Образец доверенности на представление сотрудником интересов организации

Доверенность
на подписание отчетности и сдачу ее в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория", ИНН/КПП 7721765845/772101001, ОГРН 1345867549834, местонахождение: 109444, ул. Ферганская, д. 10 (далее - Общество), в лице генерального директора Михайлова Александра Юрьевича, действующего на основании Устава и ст. 26 НК РФ, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера Общества Петрову Екатерину Алексеевну, паспорт серии 67 35 N 645875, выдан 14 декабря 2010 г. отделением по району "Алтуфьевский" ОУ ФМС России по г. Москве в СВАО, гражданство РФ, дата рождения: 30.08.1977, проживающую по адресу: г. Москва, Алтуфьевское шоссе, д. 86, именуемую в дальнейшем "Представитель":

• подписывать , а также отчетность в государственные внебюджетные фонды от имени генерального директора Общества;
• представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговую инспекцию и органы статистики;
• представлять отчетность во внебюджетные фонды;
• представлять, запрашивать и получать в налоговой инспекции, органах статистики и внебюджетных фондах информацию, необходимую для сдачи отчетности.

Настоящая доверенность выдана сроком на пять лет без права передоверия.

Подпись Е.А. Петровой Петрова удостоверяю
Генеральный директор Михайлов А.Ю. Михайлов

Если же речь идет о том, чтобы доверить сотруднику получение товарно-материальных ценностей у контрагента по договору, можно использовать унифицированные бланки доверенностей N N М-2 и М-2а, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а. Эти две формы практически идентичны между собой. Различие лишь в том, что в форме N М-2 есть отрывной корешок. Он нужен для того, чтобы все выписанные доверенности вы могли зафиксировать в журнале регистрации, а корешки подшить. Хотя делать это, конечно, не обязательно. Но учет желателен для внутреннего контроля за подотчетными лицами, особенно если доверенностей выдается много. Если же это случается не так часто, учет выданных доверенностей можно и не вести. Тогда и форму доверенности на получение товаров и материалов можно выбрать без корешка - N М-2а.
Обратите внимание: использование унифицированных форм доверенностей на получение товарно-материальных ценностей не является обязательным. Вы можете выбрать либо унифицированный бланк, либо разработанный самостоятельно.
Кроме того, с 1 сентября 2013 г. появилась возможность, которая ранее не была четко закреплена в гражданском законодательстве, вообще не оформлять доверенность на получение товарных ценностей в виде самостоятельного документа (п. 4 ст. 185 ГК РФ). Но тогда полномочия представителя должны быть прописаны в договоре (например, в договоре комиссии, поручения и пр.) или в решении собрания участников.

Нужно ли заверять доверенность у нотариуса

Ответ на вопрос, нужно ли заверять доверенность у нотариуса, зависит от того, кто этот документ выдал. Так, юридическим лицам нотариально удостоверять полномочия своих представителей нужно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).
В частности, обратиться к нотариусу придется, если доверенность нужна для сделки, требующей государственной регистрации. Обычно это операции с недвижимостью. Или когда доверенность понадобилась для совершения сделок, требующих нотариальной формы. Это главным образом договоры ренты, об уступке права требования или перевода долга (п. 1 ст. 389, ст. ст. 584 и 391 ГК РФ).
Кроме того, придется заверить у нотариуса и безотзывную доверенность. Это новый вид доверенности, действует он с 1 сентября 2013 г. (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).
До 1 сентября удостоверять у нотариуса нужно было и доверенности, выданные в порядке передоверия. Теперь же это правило отменено в отношении доверенностей, выдаваемых юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ).
А вот предпринимателям у нотариуса придется заверять любые доверенности. К такому выводу пришел Минфин России в Письме от 01.08.2013 N 03-02-08/30900. Такую же позицию поддержали налоговики в Письме от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@, единодушны с ними и судьи (абз. 5 п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).

Особое внимание . Предпринимателям следует заверять любые доверенности у нотариуса (Письма Минфина России от 01.08.2013 N 03-02-08/30900 и ФНС России от 16.10.2013 N ЕД-4-3/18527@).

Аргументирована такая позиция тем, что представитель физического лица всегда должен действовать лишь на основании нотариально заверенной доверенности (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК РФ). А индивидуальный предприниматель является физическим лицом.
Ранее в Письме от 10.08.2009 N ШС-22-6/627@ Федеральная налоговая служба занимала другую позицию, но сейчас это разъяснение признано утратившим силу.

Январь 2014 г.

Иногда в жизни бывают ситуации, когда вопрос приходится решать без личного присутствия заинтересованного лица. В этом случае для правильного оформления могут понадобиться дополнительные бумаги. Среди них немаловажное значение имеет доверенность на получение документов. Что она собой представляет и как правильно ее оформить? Об этом стоит поговорить более детально.

Причины оформления доверенности и ее виды

В соответствии со ст. 185 ГК России, доверенность на получение документов - это уполномочие, составленное в виде официальной бумаги. Оно выдается непосредственно одним лицом другому, для того чтобы оно, в свою очередь, могло представлять интересы первого перед третьим. Обычно так доверитель поступает в том случае, если он сам в силу физических или каких-либо других причин не может выполнить данную работу.

Как правило, доверенность на получение документов не требует специального нотариального заверения. Для того чтобы она обрела юридическую силу, достаточно всего лишь подписи того, кто ее выдает. Исключение составляют случаи, когда доверенное лицо, выполняя порученное задание, совершает действия, связанные с внесением изменений в государственные реестры, или же сама сделка требует нотариального оформления.

Подобный документ для решения вопросов используют как юридические, так и физические лица. Причем от этого суть его не меняется. Доверенность на получение документов в зависимости от условий ее оформления может быть:

1. Разовой. Она выдается для однократного совершения действия.
2. Специальной. Такая бумага позволяет доверенному лицу регулярно выполнять конкретное поручение.
3. Генеральной. Данная доверенность дает представителю неограниченные права. Он может полностью вести дела от своего лица в интересах доверителя.

Вид и правила оформления зависят от того, к какой из перечисленных категорий принадлежит данный документ.

Частный случай доверенности

Чтобы лучше разобраться в данном вопросе, можно рассмотреть образец доверенности на получение документов, выданной руководителем предприятия одному из своих подчиненных. Чаще всего это делается для получения ценных бумаг или сдачи отчетности в соответствующие инстанции. В «шапке» документа указывается его название, дата и место создания. Затем идет вводная часть, которая обычно начинается словами «настоящая доверенность выдана». Затем следует информация о том, кому предоставляются права.

Помимо Ф.И.О., здесь необходимо указать номер паспорта и должность работника. Далее необходимо изложить подробные сведения о доверителе. Для директора, как правило, принято указывать должность, Ф.И.О. и документ, на основании которого он осуществляет свою деятельность (например, устав и другие). В основной части документа нужно максимально полно изложить суть проблемы. Для этого надо подробно указать, что и где он будет получать (или доставлять). После этого четко указывается срок, на протяжении которого работник может пользоваться данной доверенностью.

Чуть ниже необходимо пометить, что документ действует только при предъявлении паспорта. В заключение руководитель ставит свою подпись с полной расшифровкой и скрепляет ее круглой печатью предприятия. По окончании срока документ можно продлить или оформить заново. Данный образец доверенности на получение документов могут использовать также и обычные граждане (физические лица). Принципиальным отличием будет только отсутствие печати.

Заготовленный бланк

Для того чтобы не совершать ошибок, можно взять готовый бланк. Доверенность на получение документов в любом случае должна содержать в себе следующие обязательные данные:

• Наименование документа. Пишется по центру строки.
• Место и дату его составления.
• Полную информацию о доверенном лице. Это Ф.И.О., дата его рождения, основные паспортные данные и точный адрес регистрации.
• Подробные сведения о доверителе. В случае с юридическим лицом нужно указать наименование самого предприятия, а затем отметить Ф.И.О. и должность ответственного лица, выдавшего документ с указанием его полномочий относительно данного поручения.
• Объем всех полномочий, предоставляемых выдранному доверенному лицу.
• Четко ограниченный срок действия выданной доверенности.
• Личную подпись доверителя. Если дело касается юридического лица, то добавляется еще печать организации

Имея такой бланк, доверенность на получение документов можно оставить за несколько минут. Главное, не забывайте указывать дату составления. В противном случае документ становится ничтожным - он полностью теряет свою силу.

Подтверждение нотариуса

Бывают также случаи, когда нужна именно нотариальная доверенность на получение документов. Обычно этого не требуется. Но есть обстоятельства, при которых заверение нотариусом данного документа просто необходимо. Как правило, сюда относятся случаи, когда:

1. Доверенность выдается для осуществления сделок с имуществом, а также получения денег или каких-либо других материальных ценностей.
2. Документ на представление интересов оформляется с правом передоверия третьему лицу. Без подписи нотариуса такой пункт нельзя использовать в тексте.
3. Действия, совершаемые доверенным лицом, влекут за собой изменения в государственных реестрах.
4. Совершаемая сделка требует обязательного заверения нотариусом.

Чтобы оформить такой вид доверенности, в нотариальную контору нужно представить следующие обязательные документы:

• паспорта обеих сторон;
• документы о регистрации, а также выписку ЕГРИП (для ИП и юридических лиц);
• приказ о назначении на должность руководителя организации (для юридического лица);
• печать (по желанию), если доверителем является юридическое лицо.

При оформлении такого документа желательно использовать одностороннюю печать. В исключительных случаях с обратной стороны можно использовать только информацию о заверении нотариусом.

С 1 сентября 2013 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2013 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2013 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2013 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление - гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10:

• в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
• решении собрания.

Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

Безотзывная доверенность

Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически - продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

• предусмотренных в самой доверенности 13 ;
• прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
• злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .

Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

• на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
• распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.

Запрет передоверия

Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке